CC BY
48
УДК 519.613:[005:331.456]
Н. В. Шильникова, А. А. Карпова
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА НА ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ
Ключевые слова: анализ, рабочее место, условия труда, экономическое прогнозирование.
Количественный и качественный анализ параметров производственной среды и трудового процесса позволили определить отклонения от гигиенических нормативов на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда, гарантировать назначение работникам соответствующих компенсаций, статистическим методом определить экономическую эффективность по выплатам дополнительных тарифов страхового взноса, с видов работ, осуществляемых в пользу работников.
Keywords: analysis, working place, working conditions, economic forecasting.
Quantitative and qualitative analysis of parameters of production environment and labor process allowed to define deviations from the hygienic standards on workplaces with harmful and dangerous working conditions, to ensure the appointment of appropriate workers compensation statistical method to determine the economic efficiency of payments additional insurance fee from the work performed for the benefit of employees.
Состояние условий и охраны труда существенно влияют на технико-экономические показатели работы предприятий. Для формирования эффективной системы управления необходимо компромиссное соотношение между ее экономической, т.е. через соотношение результатов и затрат, а также и технологической эффективностью. Для стратегического
планирования эффективной деятельности предприятия используют методы анализа и прогнозирования и др. Аналитические методы предполагают анализ технологического процесса, разделение его по специфики работ, изучение опасностей при эксплуатации оборудования, рациональности организации рабочего места, применяемых приемов и методов труда, вредных и опасных факторов. К тому же общее состояние объекта характеризуется некоторыми
количественными величинами, изменяющимися во времени. Статистические методы прогнозирования включают применение современных математико-статистических методов прогнозирования на основе объективных данных [1].
Функции службы охраны труда на предприятии включают построение системы управления, ориентированной на создание безопасных условий труда, в соответствии с законодательными и нормативными требованиями. Однако, последние годы характеризовались тенденцией к сокращению расходов на поддержание должного уровня условий труда, в результате чего возможен рост производственного травматизма и
профессиональных заболеваний.
В современном производстве организация и обслуживание рабочих мест должны соответствовать требованиям, включающим нормализацию условий труда, безопасность и сохранение здоровья работников. Приоритет сохранения жизни и здоровья работников обеспечивается государством и одним из главных направлений является защита прав работников в сфере охраны труда на предприятиях.
На решение этой задачи направлен комплекс процедур для выявления и оценки уровня влияния вредных и опасных факторов производственной среды на работников, с учетом анализа отклонений фактических значений от установленных нормативов [2]. С целью обеспечение безопасности на рабочих местах, была проведена общая оценка условий труда на примере одного их цехов предприятия по производству резинотехнических изделий, а также прогнозирование материальной эффективности применения указанного комплекса за пятилетний период.
Обеспечение безопасности на рабочих местах предусматривает качественный и количественный анализ опасностей на исследуемом производственном участке. Существенное и определяющее влияние на условия труда, как совокупности факторов производственной среды и трудового процесса, возможно влияющих на здоровье работников и их работоспособность оказывает ряд причин:
- отклонения от требований безопасности оборудования и механизмов;
- изношенность производственных фондов;
- отставание сроков реконструкции производств, усовершенствование технологий;
- снижение обеспеченности работников качественными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- уменьшение объема и направлений научных исследований по производственной безопасности.
Для контроля безопасности производственных процессов необходимо проведение
инструментальных измерений, лабораторных исследований и технических испытаний с применением контрольно-измерительной
аппаратуры для исследования вредных и опасных производственных факторов.
Определение класса условий труда на рабочих местах проводилось с целью создания банка данных по существующим условиям труда. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда проводится по форме, утвержденной
Министерством здравоохранения РФ. Условия труда подразделяют на четыре класса: оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), указанные два класса являются безопасными для здоровья работника, также имеются вредные условия труда (3 класс), которые характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности (подклассы) [3].
Данная классификация условий труда основана на принципе дифференциации отклонений от гигиенических нормативов, которые дают право отнесения условий труда к определенному классу вредности за потенциальный вред здоровью работника. В классификации в основном использована качественная характеристика изменений в организме работников, дополняемая количественными показателями при накоплении информации о рисках нарушения здоровья.
На основных этапах процесса изготовления резиновых рукавов происходит образование вредных веществ, возможно проникающих в воздух рабочей зоны.
Такими вредными примесями являются: пыль перерабатываемых резиновых изделий, тальк, стеклопластик, углеводороды, мелкие частицы твердых веществ, которые витают в воздухе, вследствие малых размеров этих частиц под действием движения самого воздуха.
Нормы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны представлены в ГН 2.2.5.1313 - 03 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны». Вредным называется вещество, которое при контакте с организмом человека, в случае нарушения требований безопасности, может вызвать производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья.
При одновременном содержании в воздухе рабочей зоны двух и более вредных веществ разнонаправленного действия класс условий труда для химического фактора устанавливают:
- по веществу, концентрация которого соответствует наиболее высокому классу и степени вредности;
- присутствие любого числа веществ, уровни которых соответствуют классу 3.1, не увеличивает степень вредности условий труда;
- три и более веществ с уровнями класса 3.2 переводят условия труда в следующую степень вредности - 3.3;
- два и более вредных веществ с уровнями класса 3.3 переводят условия труда в класс 3.4. Аналогичным образом осуществляется перевод из класса 3.4 в 4 класс - опасные условия труда.
К тому же учитывается комбинированное воздействие вредных веществ, которые в небольших концентрациях могут оказывать влияние на общую сопротивляемость и работоспособность организма.
Биологическое действие вредных веществ, обладающих кумулятивным эффектом,
определяется дозой вещества, попавшего в организм, поэтому учитываются значения среднесменной допустимой концентрации веществ в воздухе рабочей зоны. Она определяется при отборе воздуха при суммарном времени не менее 75 % продолжительности рабочей смены, или концентрация средневзвешенная во времени за смену, в зоне дыхания работающих на местах постоянного или временного их пребывания. Среднесменные концентрации утверждены для ряда металлов (меди, ртути, свинца и его неорганических соединений), бензола, сероуглерода,
тринитротолуола и др.
Как указывалось, безопасно работать в оптимальных и допустимых условиях труда, поскольку исключены воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов. Наиболее вредны и опасны классы 3.3, 3.4 и 4, работа в экстремальных условиях не допускается за исключением ликвидации аварий, экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций.
По степени суммарного воздействия на организм работающих, т.е. по тяжести труда, устанавливались группы условий труда:
- комфортные, создают оптимальные физические, умственные, нервно-эмоциональные нагрузки, обеспечивают высокую работоспособность и производительность труда;
- соответствующие нормативам условий труда, т. е. находятся в пределах санитарных норм, стандартов безопасности и физиологических нормативов, не вызывают отклонений в здоровье в течение всего трудового периода жизни;
- неблагоприятные, т.е. вызывают повышенные нагрузки и ухудшают производственные показатели, физиологические функции человека к концу работы;
- вредные, т.е. приводят к значительному снижению работоспособности и повышению заболеваемости работающих;
- экстремальные, т.е. вызывают патологическое функциональное состояние организма;
- недопустимые, способствуют нарушению здоровья, угрозе жизни.
Изготовление резиновых рукавов включает ряд технологических операций, которые выполняются на соответствующем оборудовании. Технологии производства, определяют санитарно-гигиенические условия труда, от которых непосредственно зависит величина показателей травматизма и структура профессиональной заболеваемости работников. Как острое, так и хроническое профессиональное заболевание работника является результатом воздействия на него одного вредного производственного фактора или нескольких факторов, и могут повлечь временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности. Причем профессиональные патологии могут возникнуть по ряду причин:
- несовершенство технологических процессов, - отступление от технологических регламентов,
- несовершенство применяемого оборудования,
- пониженный уровень санитарной культуры работников и др.
В системе управления охраной труда предусмотрено, что каждый работник получает полную информацию об условиях труда в цехе, степени их вредности, возможных неблагоприятных последствиях для здоровья, необходимых средствах индивидуальной и коллективной защитах, режимах труда и отдыха, медико-профилактических мероприятиях, мерах по сокращению времени контакта с вредным фактором.
Фактическое состояние условий труда в цехе по степени воздействия вредных и опасных производственных факторов определялось путем сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами.
Для оценки состояния охраны труда используют интегральный показатель. Интегральный уровень состояния охраны труда можно установить, как для участка или цеха, так и для предприятия в целом. Оценка состояния охраны труда в цехе проводилась с использованием
обобщенного коэффициента уровня охраны труда
Кот
Кот = (Ксп + Кб + КВпр) /3 учитываются коэффициенты: уровня соблюдений правил охраны труда работниками, безопасности оборудования, выполнения плановых работ по охране труда.
Для контроля уровня безопасности
производственного оборудования цеха используется коэффициент безопасности участка Кбу и цеха Кбц:
Кбу = (Кб1 + Кб2 + ... Кб1 +Кбц) /п Кб1 - коэффициент безопасности 1-й единицы применяемого оборудования, п -количество оборудования на участке.
Кбц = (Кбу1 + Кбу2 +... Кбу1 +Кбуп) /N
Кбу1 - коэффициент безопасности 1-ого участка, N - количество участков в цехе.
Важными показателями охраны труда являются статистические данные по травматизму.
Запланированная специальная оценка условий труда в производстве резинотехнических изделий проводилась по нескольким этапам -подготовительного, основного (собственно оценка рабочих мест) и заключительного, с
формированием итоговых документов.
Результаты специальной оценки условий труда на рабочих местах по цеху представлены в таблице 1, где приведены данные по количеству рабочих мест и численность работников, занятых на них.
Как видно из таблицы все количество рабочих мест определено по классам (подклассам) условий труда и приведена и численность занятых на них работников (по сменам). Показано, что 4-ый класс условий труда отсутствует, работы данного класса в цехе не проводятся, как и работы, относящиеся к классу 3 подклассов (степеней) 3 и 4. Отсутствует работники в возрасте до 18 лет.
Таблица 1 - Сводная ведомость по результатам специальной оценки условий труда на рабочих местах и количеству занятых на них работников по классам (подклассам)
Кол- Количество р.м. и численность
занятых на них работников
во по классам (подклассам).
Наименование р.м. и к л к л класс 3
работ а а
ников с с 1 с с 2 3.1 3.2 3.3 3.4.
Р.м. * (ед.) 71 0 5 24 42 0 0
Работ
ники,
занятые 124 0 8 27 89 0 0
на р.м.
(чел.)
из них
жен- 52 0 4 16 32 0 0
щин
из них
лиц в
возрас- 0 0 0 0 0 0 0
те до 18
лет
* Рабочие места - р. м.
На основании проведенной специальной оценки условий труда на рабочих местах, работникам устанавливаются соответствующие компенсации, которые предусматривают:
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах, которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3. Также возможна замена части дополнительного отпуска денежной компенсацией;
- сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, условия труда, на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 - не более 36 часов в неделю, может быть заменена денежной компенсацией, при определенных условиях.
Назначение дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, по результатам проведенной специальной оценки условий труда, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, для которых предусмотрен досрочный выход на пенсию составляет: - для 4 класса - 8%, для класса 3.4 - 7%, для класса 3.3 -6%, для класса 3.2 - 4%, для класса 3.1 - 2%, а для классов 1 и 2 - 0% [2, 3].
Изучено влияние результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) на экономику исследуемого предприятия, приведено
прогнозирование материальной эффективности в период с 2014-2019 г.г., путем экстраполяции (проекции прошлых тенденций в будущее) [4].
В таблице 2 приведен расчет дополнительных тарифов страхового взноса со всех видов работ в цехе по выпуску резинотехнических изделий и показана экономическая эффективность.
Таблица 2 - Расчет дополнительных тарифов страхового взноса с видов работ, осуществляемых в пользу работников, занятых на вредных и опасных работах
Доп. тарифы Доп. тарифы Экономии-
страх. взноса страх. взноса ческая
с видов работ, с видов работ, эффективность
осуществляе- осуществляе- (разница, в
Год мых в пользу мых в пользу РУб0
работников, работников,
занятых на занятых на
вредных и вредных и
опасных опасных
работах без работах по
результатов результатам
СОУТ, руб. СОУТ, руб.
С 07.
2014 633 660 571 662 61 998
2015 1 900 980 1 143 324 757 656
2016 1 900 980 1 143 324 757 656
2017 1 900 980 1 143 324 757 656
2018 1 900 980 1 143 324 757 656
До 07.
2019 950 490 571 662 378 828
Итого: 3471450
По проведенным расчетам видно, что проведение специальной оценки условий труда на предприятии необходимо не только для улучшения условий труда и предоставления гарантии и компенсаций работникам, а также экономически выгодно для предприятий, с рабочими местами, отнесенные к 1 и 2 списку [5].
Таким образом, за пятилетний период, а именно за время срока действия результатов специальной оценки условий труда, проведенной в указанном цехе, где числится 124 работника, предприятие экономит в выплатах дополнительных тарифов страхового взноса порядка 3,5 млн. рублей. Для прогнозирования деятельности предприятия использовались аналитические исследовательские и расчетные методы по остальным цехам предприятия, показана материальная
эффективность в долгосрочном (среднесрочном) прогнозе, порядка 25 млн. рублей (за пять лет).
Новый подход к формированию системы управления охраны труда базируется на принципах доступности, открытости, гласности.
Вместе с тем, на предприятии составляется перспективный план по разработке программ и мероприятий по нормализации условий труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также заболеваний, обусловленных производственными факторами. Предусмотрено применение устройств противоаварийной защиты, надежных контрольно -измерительных приборов, быстродействующих средств локализации опасных и вредных производственных факторов, рациональное размещение производственного оборудования и организацией рабочих мест, профессиональным отбором, обучением работников, проверкой их знаний и навыков безопасности труда. Безопасность работ достигается применением технологических процессов в соответствии с действующими правилами и инструкциями, применением производственного оборудования,
удовлетворяющего требованиям нормативной документации.
Метод экономического прогнозирования при расчете предстоящих выплат в пользу работников предприятия, выявляет взаимосвязь обеспечения безопасности производственных процессов на ход будущего развития производства. При помощи анализа можно раскрыть сущность такого процесса, а также определить закономерности его изменения в будущем, оценить пути достижения поставленных целей.
Литература
1. Четыркин Е.М. Статистические методы прогнозирования. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статистика, 2007.
2. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
3. Елькин А.Б. Система управления охраной труда: /А.Б.Елькин, Р.Е.Алексеева. - Н.Новгород, 2015.- 102 с.
4. Хайрлиева Н.Г. Моделирование состояния по охране труда: Уч. пособ. - Алматы: КазНТУ, 2011 - 119 с.
5. Шильникова Н.В. Карпова А.А. Идентификация вредных и опасных факторов в производстве резинотехнических изделий по специальной оценке условий труда на предприятии АО «КВАРТ». Вестник Каз. техн. ун-та, Казань, 2016, т. 19, № 6 С.89-92.
© Н. В. Шильникова - канд. техн. наук, доцент кафедры промбезопасности КНИТУ, [email protected]; А. А. Карпова -заместитель главного инженера по ОТ и ПБ, АО «КВАРТ».
© N. V. Shilnikova - candidate tech. sciences., associate Professor PB, KNRTU, [email protected]; А. А. Karpovа - Deputy chief engineer on safety, JSC "KVART".
