CC BY
8
группы кишечной палочки как санитарно-показательные микроорганизмы. Л., 1949. — Результаты санитарного исследования морских донных отложений. Результаты санитарного исследования морских донных отложений. «Здравоохр. Белоруссии», 1961, № 5, с. 45—48. — Никитин М. В. Руководство для главнейших гидрохимических определений в море. Л., 1926, с. 66. — О л е х н о в и ч А. И. Санитарное состояние прибрежной части Финского залива в курортном районе Ленинграда и мероприятия по ее оздоровлению. — «Гиг. и сан.», 1959, № !, с. 77—79. — Попов С. П. Цит. Городецкий А. С., Раскин Б. М. «Гигиена прибрежных морских вод». М., 1966, с. 98. — Проми некая Т. В. Химико-бактериологические данные загрязнения и самоочищения прибрежной полосы моря в районе пляжей гор. Одессы. — В кн.: Санитарная охрана прибрежной полосы моря. Киев, 1959, с. 108—112. — Разумов А. С. Прямой метод учета бактерий в воде. — «Микробиология», 1932, № 2, с. 131—146. — Воронкова П. П. и др. Руководство по химическому анализу морских вод. Л., 1950. — Сеньковски й В. К. Состав сточных вод г. Баку и исследование морской воды в связи со спуском сточных вод в, море. —Тр. III (XV) Всесоюзного водопроводного и санитарно-технического съезда. М,-1930, с 86—100. — Сиденко Т. К- Влияние выпуска сточных вод на санитарное состояа ние прибрежной полосы моря в районе Сочи — Мацеста. — В кн.: Санитарная охране прибрежной полосы моря. Киев, 1959, с. 113. — Скопинцев Б. А. Органическое вещество в морских водах. — Тр. Океанографического ин-та, 1948, с. с—79.—Он же. Органическое вещество в природных водах.—Там же. Л., 1950, с. 16—56.— Скопинцев Б. А., Тимофеева С. Н. Применение метода сухого сожжения предложенного Л. П. Крыловой к определению органического углевода в морских водах. — В кн.: Гидрохимические материалы, т. 32. М., 1961, с. 153—162. — Скопинцев Б. А. Опыт применения автоклава для минерализации органических веществ природных вод. — Там же, т. 35. М., 1963, с. 183—199. —Он ж е. Об оценке загрязнения морских вод в прибрежной зоне. — В кн.: Океанографические аспекты самоочищения моря от загрязнения. Киев, 1970, с. 134—140. — Хаит К- Б., Ш п и л ь б е р г Г. И. Санитарно-бакте-риологическое исследование морской воды и песка морских пляжей Одессы. — «Гиг. и сан.», 1950, № 7, с. 41.— X аит КБ. К вопросу о санитарных правилах спуска сточных вод в море. Там же, 1961, № 9, с. 76—79. — Яковенко В. А. Методы санит арной оцен ки морской воды. Л., 1959. —Buttiaux R., Leurs T. Survie des «Salmonella dans l'eau de mer. — «Bull. Acad. nat. Méd. (Paris)», 1953, v. 137, p. 457—460. - Daub-пег I. O metode priameho mikroskopicheho zistovania bakterii vo vode. — «Biologiae (Bratisl.)», 1956, т. Il, c. 272. — 281. — I о h a n n e s о n I. K-, Martin R. E. Th. Determination of Ecsherichia Coli in sea water. — «J. appl. Bact.», 1957, v. 20, p. 151—157.
Поступила 12/11 1975 г.
За рубежом!
УДК 614.7-037(103)
Член-корр. АМН СССР Г. И. Сидоренко, кандидаты мед. наук Е. К■ Стри-жак и Н. А. Рахманина
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ КАК НАПРАВЛЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ СТРАН —ЧЛЕНОВ СЭВ В ОБЛАСТИ ГИГИЕНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Институт общей и коммунальной гигиены им. А. Н. Сысина АМН СССР, Москва
Научно-техническая революция ставит перед планированием все более сложные задачи. Повышается роль долгосрочных прогнозов развития науки, предвидящих основные направления ее деятельности в будущем. Принципиальная возможность научного прогнозирования определяется марксистско-ленинской философией, в частности установленным наукой принципом всеобщей связи в развитии предметов и явлений объективного мира, фактом объективной детерминации всего существующего, признанием познаваемости мира. Прогноз — это научно обоснованное представление о будущем, фиксирующее в понятиях определенной области познания ненаблюдаемое событие и содержащее указание на пространственный или временной интервал, внутри которого произойдет прогнозируемое явление.
В современных условиях в связи с особенностями развития и формирования городов и сельских населенных пунктов, увеличением загрязнения окружающей среды за счет интенсивного развития многочисленных отраслей народного хозяйства важное значение приобретает проблема гигиенического прогнозирования как частный случай прогноза развития социалистической науки. Это в полной мере относится и к научным вопросам, решаемым социалистическими странами в рамках СЭВ. Соглашение о научно-техническом сотрудничестве стран — членов СЭВ по комплексной проблеме «Разработка мероприятий по охране природы», подписанное в Москве 28/1V 1971 г., предусматривает совместные работы стран по 6 частным проблемам, первая из которых получила название «Гигиенические аспекты охраны окружающей среды». В рамках этой частной проблемы выделены основные темы исследования: 1.1. «Гигиена атмосферного воздуха населенных мест»; 1.2. «Гигиена воды и водоснабжения населенных мест»; 1.3. «Гигиена почвы»; 1.4. «Коммунально-гигиенические аспекты шума».
Исходя из важности прогнозирования для результативного развития науки в наиболее перспективном направлении, первое заседание совета уполномоченных стран — членов СЭВ по комплексной проблеме (Москва, апрель 1972 г.) в рамках частной проблемы выделило специальную тему «Разработка научно-технического прогноза по гигиеническим аспектам охраны окружающей среды». Тогда же были утверждены планы координационных центров по частным проблемам, предусматривающие проведение работы по прогнозированию научных исследований. Институт общей и коммунальной гигиены им. А. Н. Сысина АМН СССР, являющийся координационным центром стран — членов СЭВ по частной проблеме «Гигиенические аспекты охраны окружающей среды», а также головной организацией по темам 1.1. и 1.3, был определен одним из основных исполнителей при разработке научно-технического прогноза в этой области.
Интенсивная работа проводилась координационным центром совместно с головными организациями — Институтом гигиены и эпидемиологии в Праге (ЧССР), являющимся головной организацией по теме 1.2. «Гигиена воды и водоснабжения населенных мест», и Государственным институтом здравоохранения в Будапеште (ВНР), являющимся головной организацией по теме 1.4. «Коммунально-гигиенические аспекты шума». В результате были составлены краткие методические рекомендации к формированию научно-технического прогноза и подробные схемы составления прогнозов по каждой из 4 тем, учитывающие интересы и перспективы развития народного хозяйства стран — членов СЭВ. Методические указания и схемы одобрены и рекомендованы в качестве руководства к действию решением первого заседания научно-технического совета по проблеме (Прага, октябрь 1972 г.), в котором приняли участие специалисты НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР. Для подготовки научно-технического прогноза к изданию была предложена международная редакционная коллегия, в состав которой вошли представители всех этих стран. Главным редактором, одним из его заместителей и ответственным секретарем международной редакционной коллегии были избраны представители координационного центра.
В разработке национальных научно-технических прогнозов по 4 темам частной проблемы приняли участие учреждения НРБ (темы 1.1—1.2. и 1.З.), ВНР (4 темы), ГДР (темы 1.1—1.2.—1.З.), ПНР (темы 1.1 и 1.2), СССР (4 темы) и ЧССР (4 темы). Большая работа выпала на долю головных организаций, которым пришлось обобщать национальные прогнозы, и международной редакционной коллегии.
Стедующим этапом формирования научно-технического" прогноза было обсуждение на третьем совещании специалистов стран — членов СЭВ, которое проходило в октябре 1973 г. в Потсдаме (ГДР). В работе совещания приняли активное участие 24 специалиста НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР,
СССР и ЧССР. Межнациональные прогнозы по каждой теме были обсуждены на заседаниях соответствующих секций, где специалисты в той или иной области гигиенической науки внесли дополнения и исправления, что было затем одобрено на пленарном заседании. Совещание поручило координационному центру доработать научно-технические прогнозы в соответствии с предложениями и замечаниями специалистов и утвердило коллектив авторов. Таким образом, усилиями учреждений-исполнителей, головных организаций и координационного центра был создан межнациональный научно-технический прогноз по частной проблеме «Гигиенические аспекты охраны окружающей среды».
Прогноз, касающийся основных направлений развития исследований в области гигиены окружающей среды, определяет перспективы развития проблемы до 1990 г. В кратком введении приводятся выборочные данные о росте продукции промышленного производства и промышленных мощностей в мире и связанном с этими факторами увеличением загрязнения окружающей среды, подчеркивается глобальное значение локальных загрязнений атмосферного воздуха, обосновывается необходимость прогнозирования загрязнения объектов окружающей среды для планомерного осуществления мероприятий, направленных на ее оздоровление и предупреждение возможного вредного влияния на здоровье населения.
Первый и наибольший по объему раздел «Гигиена атмосферного воздуха» создан специалистами Института общей и коммунальной гигиены им. А. Н. Сысина АМН СССР на основе обобщения национальных прогнозов НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СССР и ЧССР. Этот раздел содержит сведения о перспективах развития отдельных отраслей народного хозяйства стран — членов СЭВ и предполагаемом изменении выбросов основных отраслей промышленности, сельского хозяйства и транспорта. Вместе с тем отмечаются трудности с обобщением данных о характере выбросов из-за различия в методах инвентаризации, принятых в разных странах. Подчеркивается видное место в массе загрязнений атмосферного воздуха так называемых малотоннажных промышленных выбросов, которые в ряде случаев содержат более токсичные вещества. Авторы приводят примеры существующего загрязнения воздуха современных городов, дают анализ причин этого загрязнения и определяют необходимые меры для его снижения. Основными мерами, по мнению авторов, являются модернизация и реконструкция предприятий, изменение топливно-энергетической базы, повышение эффективности очистных сооружений, рациональное взаимное расположение предприятий и жилых кварталов в населенных пунктах.
В качестве основных, наиболее актуальных, направлений научных исследований в области гигиены атмосферного воздуха определены разработка методов контроля за содержанием вредных веществ, усовершенствование и унификация системы контроля загрязнения атмосферного воздуха, усовершенствование методов изучения отдаленных последствий влияния химических загрязнений, разработка методических основ гигиенического нормирования атмосферных загрязнений лри комбинированном и комплексном действии химических факторов и т. п.
В относительно небольшом разделе «Гигиена воды и водоснабжения населенных мест» специалистами Института гигиены и эпидемиологии (Прага, ЧССР) обобщены материалы национальных прогнозов НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СССР и ЧССР. Приводятся данные о потреблении воды в странах в настоящее время и в перспективе, отмечаются трудности в снабжении населения доброкачественной водой в связи с интенсивным загрязнением подземных (ВНР) и поверхностных (ПНР) водоисточников, а также технические недостатки водопроводных сетей (НРБ, ЧССР), обусловливающие ощутимые потери питьевой воды. Авторы этой части прогноза отмечают недостаточность информации об использовании вод в рекреационных целях, а также сложность оценки экономического ущерба вследствие загрязнения вод. Серьезной проблемой гигиены водоснабжения является растущее ео
всех странах загрязнение водоисточников, связанное с процессами урбанизации, расширением применения пестицидов в сельском хозяйстве и т. п. Для решения этой проблемы необходимо развивать исследования, направленные на усовершенствование методов контроля загрязнения вод, нормирование вредных веществ в них, очистку питьевых и сточных вод.
В разделе «Гигиена почвы», разработанном Институтом общей и коммунальной гигиены им. А. Н. Сысина АМН СССР на основе обобщения национальных прогнозов НРБ, ВНР, ГДР, СССР и ЧССР, значительное внимание уделено классификации загрязнений почвы населенных мест и мерам по удалению и обезвреживанию твердых и жидких отходов, применяемым в странах теперь и планируемым на будущее. Основными актуальными направлениями исследований до 1990 г. авторы прогноза считают разработку единых методических подходов к нормированию вредных веществ в почве, усовершенствование методов определения их в ней, изучение влияния почвенных загрязнений на организм человека с учетом отдаленных последствий. Важными представляются также исследования, позволяющие оценить эффективность методов обезвреживания и утилизации промышленных и бытовых отбросов, а также эффективность используемых методов рекультивации почв и т. п.
Раздел, посвященный коммунально-гигиеническим аспектам шума, разработан специалистами Государственного института здравоохранения (Будапешт, ВНР) на основе обобщения национальных прогнозов ВНР, СССР и ЧССР. В прогнозе отмечается отрицательное влияние городского шума на значительную часть населения, оцениваются основные источники транспортного, производственного и бытового шума, обращается внимание на значение звукоизоляции зданий, дается оценка современным нормативам допустимых уровней шума. На основании данных ВНР, СССР и ЧССР авторы показывают размер экономического ущерба, наносимого высокими уровнями городского шума (повышение заболеваемости, удлинение сроков выздоровления). Во всех странах в будущем ожидается увеличение источников шума, однако планируемые мероприятия должны уменьшить как уровни городского шума, так и его возможное вредное влияние на население.
Основными направлениями научных исследований в будущем являются совершенствование методов измерения и оценки действия городского шума на условия жизни и здоровье населения, усовершенствование нормативов и организация санитарного контроля за шумом и т. п.
В условиях социалистического общества прогнозирование и планирование являются неразрывно связанными этапами единого процесса управления наукой. Основываясь на познании закономерностей развития науки, прогноз служит базой формирования его альтернативных путей, позволяет осуществить предплановые разработки. В свою очередь план как система целенаправленных мероприятий ограничен определенным конкретным сроком. Тем не менее он должен учитывать последствия проведения намеченных мероприятий и за пределами установленного времени. Следовательно, прогноз необходим как для обоснования составляемого плана, так и для подготовки будущих планов. Таким образом, план и прогноз взаимно связаны и предопределяют друг друга. Отрыв прогноза от плана или плана от прогноза может привести к серьезным ошибкам в практике планирования науки.
Исходя из этого, специалисты стран — членов СЭВ на своем третьем совещании (Потсдам, ГДР, 1973 г.) рассмотрели предложения организаций — исполнителей стран, представленные для включения в проект программы сотрудничества до 1980 г. При обсуждении предложений было отдано предпочтение таким исследованиям, которые отвечали рекомендациям прогноза по проблеме, ставили перед исследователями актуальные задачи и обеспечивали результаты, представлявшие интерес для нескольких стран — членов СЭВ. Третье совещание специалистов зафиксировало про-
токолом обязательство представителей стран (НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР) представить в координационный центр предложения на совместные разработки, оформленные по схеме, предложенной секретариатом СЭВ; в этой схеме должны найти отражение цели исследования, ожидаемые результаты его; форма внедрения этих результатов в санитарную практику, краткое описание методов исследования. На основе представленных материалов координационный центр провел работу по созданию проекта программы научно-технического сотрудничества стран — членов СЭВ до 1980 г. Несмотря на трудности, вызванные тем, что некоторые страны не прислали своевременно в координационный центр необходимых сведений о содержании ряда намеченных ими исследований, проект программы сотрудничества подготовлен для обсуждения на первом заседании совета уполномоченных по частной проблеме.
Постановлением четвертого заседания совета по вопросам охраны и улучшения окружающей среды (Москва, июнь 1974 г.) в программу по 1 частной проблеме, кроме прежних 4 тем, включены 2 новые: 2.5 «Гигиенические аспекты планировки и благоустройства населенных мест» и 2.6 «Микробное загрязнение окружающей среды». Тема 2.5 пока включает незначительное число конкретных предложений, относящихся к научным разработкам. Вместе с тем она очень важна, призвана содействовать улучшению условий жизни населения; поэтому, естественно, ближайшей задачей соответствующих специалистов является создание национальных и межнационального прогнозов по теме и определение основных, решающих направлений научных исследований. Основными задачами темы 2.6 являются усовершенствование и унификация методов оценки степени микробного загрязнения окружающей среды, что имеет серьезное значение ввиду необходимости обеспечения эпидемической безопасности населения. Эта тема выделилась из темы по гигиене водоснабжения и темы по гигиене почвы, прогноз по которым уже составлен до 1990 г.
Работа, связанная с изучением тенденций развития гигиенической науки в настоящем и с прогнозированием наиболее перспективных и важных с народнохозяйственной точки зрения направлений исследований в будущем, должна быть непрерывной. Созданный специалистами стран — членов СЭВ прогноз является первым опытом прогнозирования в рамках проблемы «Гигиенические аспекты охраны окружающей среды». Прогнозирование как направление исследований стран — членов СЭВ должно найти отражение в проектах будущих программ сотрудничества.
Поступила 15/XI 1974 г.
Дискуссии и отклики читателей
УДК 614.7:547]-037(049.3)
Канд. мед. наук Б. Я■ Экштат
ОТКЛИК НА СТАТЬЮ С. Д. ЗАУГОЛЬНИКОВА, М. М. КОЧАНОВА, А. О. ЛОЙТА, И. И. СТАВЧАНСКОГО «К ВОПРОСУ О ПРОГНОЗИРОВАНИИ ОПАСНОСТИ ОРГАНИЧЕСКИХ СОЕДИНЕНИЙ ВО ВНЕШНЕЙ СРЕДЕ» ^
Оценка опасности новых химических веществ, загрязняющих окружающую среду, имеет важное значение для санитарной практики. Попытка авторов статьи найти подходы к оценке такой опасности, особенно в области
1 «Гигиена и санитария», 1974, № 5.
