CC BY
63
технического парка хозяйств, можно наблюдать на примере ГУСП «МТС «Башкирская» (см. табл.). За 5 летчис-
Таблица. Показатели работы ГУСП МТС «Башкирская»
Показатель 2000 г. 2005 г.
Количество филиалов, шт. 6 11
Зерноуборочных комбайнов, шт. 430 698
Самоходных жаток, шт. 38 102
Свеклоуборочных комбайнов, шт. - 17
Количество грузовых автомобилей, шт. 1 86
Объем услуг (в ценах 2005 г.), млн руб. 166,7 393,1
Убрано зерновых культур, тыс. га 210,5 489
Намолочено зерна, тыс. т 604,5 793,6
Средний намолот на 1 комбайн, т 1151 1157
Скошено трав и зерновых, тыс. га 72,3 160,1
Убрано свеклы, га - 2786
ло филиалов этого предприятия увеличилось с 6 до 11, а объем оказываемых услуг со 166,7 до 393,1 млн руб.
Кроме того, для усиления технической оснащенности АПК в Башкортостане стимулируется развитие регионального машиностроения, уделяется серьезное внимание организации, наряду с республиканскими, муниципальных машинно-технологических станций и механизированных отрядов в составе ремонтно-технических предприятий, модернизации и капитальному ремонту сельскохозяйственной техники, узлов и агрегатов, в 2005 г впервые из республиканского бюджета были выделены 100 млн руб. для развития лизинга и др.
Однако, несмотря на все принимаемые меры, дефицит техники в сельскохозяйственном производстве Республики, скорее всего, будет ощущаться и в дальнейшем. В связи с этим расширение материально-технической базы машинно-технологических станций оправдано полностью, что наглядно доказывает исторический опыт развития страны в недалеком прошлом.
ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ САДОВОДСТВА В РОССИИ
И.А. МИНАКОВ, доктор экономических наук
Н.И. ВОРОНОВА, кандидат экономических наук
Мичуринский ГАУ
В России благоприятные природно-климатические и экономические условия для садоводства в наибольшей степени складываются в Центральном, Южном и Приволжском федеральных округах. Именно там сосредоточено промышленное садоводство и дальнейшее его развитие будет способствовать наращиванию объемов производства плодов и ягод, а следовательно, и решению проблемы обеспечения ими населения.
Садоводство — одна из наиболее трудоемких отраслей сельского хозяйства. На 1 га плодово-ягодных насаждений затрачивается около 500 чел.-ч, что почти в 30-35 раз превышает величину этого показателя при возделывании и уборке зерновых культур. В значительной степени такое положение объясняется низким уровнем механизации (20...25 %). Поэтому при размещении плодовых насаждений необходимо учесть обеспеченность хозяйства и региона трудовыми ресурсами.
Эффективность использования садов во многом определяется правильностью выбора участка под их закладку. Важно принимать во внимание не только качество почвы, но и глубину залегания грунтовых вод, экспозицию и крутизну склонов, наличие лесополос, водоемов и другие факторы. Допущенные на этом этапе ошибки практически не возможно исправить в дальнейшем.
Использование земель под плодово-ягодными насаждениями длительное время, даже при высокой экономической эффективности отрасли, нельзя назвать рациональным. Для них характерны разрушение гумусового слоя, высокое почвоутомление, переуплотнение из-за применения техники, снижение бонитета на 20.. .30%.
Непригодные для выращивания полевых культур земли часто можно использовать под сады. При этом по-
садка плодово-ягодных культур обязательно должна сочетаться с мероприятиями по защите почвы от эрозии и других неблагоприятных воздействий. Для закладки многолетних насаждений требуется большая сумма капиталовложений, а срок их окупаемости 6...9 лет.
При обосновании перспективного плана расширения садоводства необходимо учитывать и уровень материально-технической базы плодоконсервного подкомплекса.
Развитие отрасли должно осуществляться на основе специализации, концентрации и интенсификации производства. Ежегодно целесообразно закладывать 20...25 тыс. га садов и ягодников. В результате чего площадь многолетних насаждений в сельскохозяйственных предприятиях увеличится на 275 тыс. га, или в 2,2 раза, в хозяйствах населения — на 35 тыс. га, или на 5,3 %, в фермерских хозяйствах — на 13 тыс. га, а в целом - на 323 тыс. га, или на 36 %. Для закладки садов на такой территории ежегодно потребуется 12... 15 млн шт. посадочного материала.
В перспективе объем производства плодов и ягод в хозяйствах всех категорий должен возрасти в 2,3 раза, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях - в 5,2 раза, садах населения — в 1,6 раза, фермерских хозяйствах — в 7,5 раза не только благодаря увеличению площади насаждений, но и повышению урожайности (табл. 1). Последнюю в целом можно увеличить на 72,3 %, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях и фермерских хозяйствах — в 2,5 раза, в садах населения — на 46,7 %.
Концентрация садоводства в специализированных предприятиях изменит структуру производства плодово-ягодной продукции по категориям хозяйств. Доля сельскохозяйственных предприятий возрастет с 18,6 до 42,2%, а садов населения сократится — с 81,1 до 56,7%.
Дальнейшее увеличение производства плодово-
Таблица 1. Перспективы развития садоводства в России
2003 г. Прогноз (2020 г.)
в том числе в том числе
Показатель всего сельхоз- предпри- ятия сады населения фермерские хозяйства всего сельхоз- предпри- ятия сады населения фермерские хозяйства
Площадь плодово-ягодных насаждений: тыс. га 897 225 665 7 1220 500 700 20
% 100 25,1 74,2 0,7 100 41,0 57,4 1,6
в том числе в плодоносящем возрасте: тыс. га 757 184 568 5 1010 375 620 15
% 100 24,3 75,0 0,7 100 37,1 61,4 1,5
Валовой сбор плодов и ягод: тыс. т 3103 578 2515 10 7105 3000 4030 75
% 100 18,6 81,1 0,3 100 42,2 56,7 1,1
Урожайность плодово-ягодных насаждений: ц/га 40,7 31,4 44,3 20,0 70,3 80 65 50
% 100 77,3 108,9 49,2 100 113,8 92,5 71,1
В условиях рыночной экономики получит дальнейшее развитие приусадебное и коллективное садоводство. Они не требуют коренного преобразования, связанного с дополнительными вложениями средств, и успешно функционируют на протяжении длительного времени, а с учетом объективной оценки их значимости могут дать еще большие результаты. Массовое развитие этих форм — главное условие самообеспечения регионов плодами и ягодами, особенно косточковыми, и сбережения ресурсов.
Для нормальной работы коллективного садоводства как неотъемлемой части плодоконсервного подкомплекса необходимо решить как экономические, так и социальные вопросы. К их числу относятся кредитование, снабжение средствами малой механизации, стройматериалами и удобрениями, организация надежной системы реализации излишков, создание необходимой социальной инфраструктуры на территории садоводческих товариществ. Сегодня из-за того, что не у всех есть возможность продать или своевременно переработать продукцию около 20 % ее пропадает.
Дальнейшему развитию приусадебного и коллективного садоводства будет способствовать его интеграция с общественным производством на взаимовыгодной основе. Садоводческие и перерабатывающие предприятия могут оказывать помощь в снабжении посадочным материалом плодовых и ягодных культур, обеспечении тарой, проведении некоторых агротехнических работ (защита растений от вредителей и болезней и др.), консультациями по всем возникающим вопросам и осуществлять закупку выращенной продукции. Важную роль в развитии садов населения должно сыграть создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов (снабженческих, сбьгговых, кредитных).
Личные подсобные хозяйства граждан, имея определенную материально-техническую базу и средства для первичного обустройства, могут при определенных условиях трансформироваться в фермерские хозяйства. Их можно также создавать и на вновь выделенных уча-
ягодной продукции произойдет в зонах промышленного садоводства, то есть в ранее названных федеральных округах (табл.2). В них будет сконцентрировано 1027 тыс. га насаждений, или 84% общей площади (сейчас 81%), которые должны давать 6296 тыс. т, или 88,6% фруктов в стране (сегодня 83%). В Центральном федеральном округе объем выращивания плодов и ягод должен увеличиться в 2,7 раза, площадь многолетних насаждений — на 31,3%, а их урожайность — в 2,2 раза; соответственно в Южном - в 2,1 раза, на 47,7% и 33,8%, Приволжском - в 2,8 раза, на 49,5 и 82,5%.
Таблица 2. Прогноз садоводства по федеральным округам РФ______________________________________
Площадь насаж- Валовой сбор, тыс. т
Федеральный дений тыс. га Урожай-
в плодо- ность,
округ всего носящем возрасте ц/га
Центральный 394 315 2122 67,4
Северо-Западный 51 43 195 45,3
Южный 325 276 2291 83,0
Приволжский 308 258 1883 72,9
Уральский 42 35 210 60,0
Сибирский 82 68 320 47,1
Дальневосточный 18 15 84 56,0
В целом по РФ 1220 1010 7105 70,3
В Центральном федеральном округе большую часть продукции целесообразно направлять на переработку. Существующий сортимент культур позволяет производить экологически чистые фруктовые консервы (соки) высокого качества, так как количество обработок посадок пестицидами здесь значительно меньше, чем в других регионах промышленного садоводства.
Планируемый объем выращивания плодов и ягод, а также ввоз отдельных видов даст возможность полностью решить проблему обеспечения населения страны фруктами (табл. 3). Для этого необходимо увеличить импорт на 500 тыс. т, или на 17,2 %. Одновременно доля продукции собственного производства в потребительской корзине должна возрасти с 51 до 68%.
Таблица 3. Обеспеченность населения плодово-ягодной продукцией (в пересчете на свежие)
Производство 2003 г. Прогноз (2020 г.)
потребление обеспеченность, % потребление обеспе- ченность, %
всего, млн т на душу населения, кг к норме к факту всего, млн т на душу населения, кг
Собственное 3,1 21 28,0 51 7,1 51 68
Импорт 2,9 20 26,7 49 3,4 24 32
Итого 6,0 41 54,7 100 10,5 75 100
стках, но для этого нужны большие первоначальные капиталовложения на закладку насаждений, строительство производственных объектов. В качестве источника финансирования подобных хозяйств, кроме собственных денежных средств, возможно привлечение банковских кредитов, взятых по целевому назначению.
В ближайшей перспективе, на наш взгляд, наибольшее распространение получат специализированные ягодоводческие фермерские хозяйства по производству черной смородины, так как ее возделывание полностью механизировано. Кроме того, черная смородина — это скороплодная культура, которая вступает в плодоношение на третий год. При этом дополнительной отраслью может стать питомниководство, что позволит обеспечить дополнительный доход уже в первый год работы. Созданию таких предприятий будет способствовать то, что мы совместно с сотрудниками ВНИИ садоводства им. И.В. Мичурина разработали проект их организации.
Непременное условие эффективного ведения садоводства - отлаженный экономический механизм деятельности сельскохозяйственных предприятий, который должен базироваться на сочетании рыночного саморегулирования и государственного управления, основанного на экономических методах.
Государство в определенной степени может регулировать развитие отрасли через бюджет, систему цен, механизмы налоговой и кредитной политики, тщательно отработанное аграрное законодательство. Для увеличения эффективности такой деятельности необходимо осуществлять индикативное планирование меж- и внутриотраслевых пропорций в плодоконсервном подкомплексе АПК. В условиях рынка оно предполагает обязательную увязку интересов всех субъектов исключительно экономическими методами. Прогнозирование спроса нужно осуществлять в рамках маркетинга, непосредственно ориентирующего производство на потребителя.
Действенной формой регулирования производства, сбыта и использования плодово-ягодной продукции может стать долгосрочная программа развития садоводства, обеспеченная финансовыми и материально-техническими ресурсами, а также отработанным механизмом реализации.
В последние годы значительно сократилось бюджетное финансирование мероприятий по закладке и выращиванию молодых садов и ягодников, что привело к уменьшению площади посадок.
В условиях перехода к рыночным отношениям сельскохозяйственные предприятия не заинтересованы направлять свои собственные средства на развитие садоводства, из-за большого срока их окупаемости. Поэто-
му без бюджетного финансирования отрасль не будет развиваться. Сейчас из федерального бюджета компенсируется 30 тыс. руб./га затрат на закладку садов и ягодников и 4 тыс. руб./га — по уходу за молодыми (неплодоносящими) насаждениями. Кроме того, в некоторых регионах средства выделяют из местных бюджетов. Так, в Тамбовской области затраты по закладке 1 га компенсируются в размере 3 тыс. руб., по уходу за 1 га молодых насаждений — 400 руб. Однако эти суммы составляют не более 30...40 % фактических издержек, без учета расходов на раскорчевку старых (самортизированных) садов, размер которых достигает 40.. .45 тыс. руб./га.
Переход к рыночной экономике требует выработки новых, адекватных подходов к кредитному обслуживанию садоводческих предприятий.
Вместе с другими экономическими рычагами кредит должен занять ключевое положение в стимулировании производства и укреплении взаимовыгодных связей между всеми подразделениями плодоконсервного подкомплекса. С целью совершенствования существующей системы необходимо ввести льготное кредитование на сезонные нужды производства, создать целевые фонды долгосрочного кредитования с выдачей ссуд непосредственно производителям.
Постановлением Правительства РФ предусмотрен порядок возмещения 2/3 произведенных затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам для закупки всех видов сельскохозяйственной техники отечественного производства, закладки многолетних насаждений, строительства и реконструкции предприятий по переработке льна. Однако им не предусмотрена подобная компенсация для развития материально-технической базы переработки и хранения садоводческой продукции.
Для увеличения объемов производства плодов и ягод следовало бы привлечь финансовые и материальные ресурсы предприятий перерабатывающей промышленности, так как они в первую очередь заинтересованы в создании собственной сырьевой базы.
Сложность нормальной деятельности садоводческих предприятий в условиях рынка заключается в нестабильности отрасли из-за большой зависимости от природно-климатических условий и периодичности плодоношения некоторых основных пород плодовых культур. Чтобы обеспечить минимальный уровень доходов и гарантировать стабильность производства, нужно оказать отрасли государственную поддержку в виде частичной компенсации производственных затрат.
Сложившаяся экономическая ситуация диктует необходимость перехода садоводства на инновационный путь развития и расширение использования достижений научно-технического прогресса.
