CC BY
4ПРОФИЛАКТИКА ЮВЕНАЛЬНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ
Завалова В. И.*
студент
v.zavalova@vandex.ru
*ФГБОУ ВО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва», Саранск, Россия
Аннотация:
В статье представлены основные способы профилактических действий по решению юве-нальных конфликтов. Ювенальный юридический конфликт автор трактует как форму противостояния, которая выражается в правоотношениях с участием лиц моложе восемнадцати лет, влекущую за собой последствия юридического характера (юридическую ответственность). В рамках профилактики ювенальных юридических конфликтов хорошо зарекомендовали себя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также практика межведомственного взаимодействия (межведомственные комиссии, которые занимаются профилактикой негативных социальных девиаций среди подростков).
Ключевые слова:
юридический конфликт, ювенальный юридический конфликт, девиантное поведение несовершеннолетних, причины ювенальных конфликтов, профилактика юридических конфликтов
УДК 343.121.5:341.92
Р01: 10.24411/2658-6932-2021-10000
Для цитирования: Завалова В. И. Профилактика ювенальных юридических конфликтов / В. И. Завалова // Контентус. - 2021. - № 6. - С. 34 - 42.
После распада Советского Союза в нашей стране стали активно развиваться правовые механизмы защиты различных категорий граждан. Особое внимание стало уделяться защите семьи, материнства и детства. Создание семьи и последующее рождение ребенка, его духовное развитие и процессы социализации традиционно являются объектами социально-правовой политики со стороны государства и социального контроля со стороны общества.
Государство в процессе своей деятельности заинтересовано в формировании нормативного поведения у граждан, начиная с самого раннего детства. В процессе социализации происходит усвоение социальных норм и правил поведения, рост правовой культуры и правового сознания. Однако не всегда дети и подростки ведут себя в строгом соответствии с нормами права, демонстрируя негативные формы социальной девиации (преступное поведение, употребление наркотиков, алкоголя и т.д.), что обуславливает конфликты ювенальной направленности. Другим проявлением указанных конфликтов будет жестокое обращение с детьми со стороны родителей, а также минимальные попытки заниматься воспитанием своих чад.
На сегодняшний день в юридической науке и нормативно-правовых актах Российской Федерации нет универсального определения понятия «ювенальный юридический конфликт». Д. Ю. Донич предлагает его определять через определение «юридического конфликта» (с учетом специфики правоотношений по линии ювенального права), как форму противостояния, которая выражается в правоотношениях с участием лиц, моложе восемнадцати лет, которые влекут за собой последствия юридического характера, приводят к юридической ответственности [1, с. 133].
Следует также согласиться с мнением Е. С. Кругловой, которая отмечает сопряженность ювенального юридического конфликта с нарушениями общественного порядка со стороны несовершеннолетних, а также их законных представителей (родителей, попечителей или опекунов) [5, с. 490].
На наш взгляд, ювенальные юридические конфликты будут иметь место в случае агрессивного поведения ребенка, употребления наркотических средств, спиртного, подтвержденных фактов административных нарушений правовых норм, либо иных проявлений негативного девиант-ного и делинквентного поведения. Указанные действия явно носят антиобщественную направленность и оказывают негативное влияние на характер социальных отношений. В результате игнорирования правовых норм возникают юридические конфликты, которые требуют разрешения с привлечением органов опеки, представителей правопорядка, членов семьи и иных заинтересованных структур.
Государство должно не только выявлять подобные факты и применять негативные правовые санкции, но и заниматься мерами по профилактике ювенальных юридических конфликтов. В арсенале органов государственной власти есть необходимые разноуровневые ресурсы для профилактического воздействия на несовершеннолетних граждан с целью
формирования у них нормативного и одобряемого в обществе поведения
[9].
Профилактика ювенальных юридических конфликтов должна начинаться с выявления причин отклоняющегося поведения среди детей и подростков
[6, с. 9]. Довольно часто в качестве таких причин выступает недостаточное внимание к подростку со стороны родителей (в том числе недостаточный надзор за его поведением), желание показать юношеский максимализм или преодолеть инфантильность. Помимо этого, в качестве причин можно выделить жестокое обращение в семье, стремление развлечься (поменять скучную обстановку) и т.д.
А. А. Карпов выделяет следующие причины, которые могут формировать негативное девиантное поведение и последующие юридические конфликты:
- противоречивый характер возрастающих у детей и подростков потребностей с невозможностью их удовлетворить законными способами. Подростки, в частности, видят «красивую жизнь» в постах в социальных сетях, в мессенджерах и других новых медиа, стремясь достичь того же далеко не всегда легальными способами;
- неравный доступ к имеющимся ресурсам среди разных слоев населения, который особенно остро ощущается в молодости. Он может формировать ложные установки у детей и подростков, которые приводят к юридическим конфликтам;
- авторитарный стиль взаимоотношений родителей и детей в семье, когда репрессивные меры воспитания доминируют. Это выливается в процессы непослушания и может стать причиной юридического конфликта, когда в качестве протеста действия ребенка носят антиобщественную направленность и оказывают негативное влияние на характер социальных отношений;
- отсутствие у подростков достаточного социального опыта, и, как результат, попытки упростить процесс вступления «во взрослую жизнь» за счет раскрепощающих средств (курения, распития спиртных напитков, употребления наркотиков) [3, с. 399].
Следует согласиться с мнением Н. Н. Зубарева, который определяет юридические конфликты несовершеннолетних как объективное проявление в любом государстве. Разница заключается в степени проявления девиаций и отклонения от норм права в разных странах. Однако последствия будут тяжелыми, как для самого ребенка (подростка), его социального окружения, так и для общества в целом [2, с. 880].
В указанном контексте профилактика ювенальных юридических конфликтов должна опираться на работу с подрастающим поколением, что является важной частью воспитательной работы не только со стороны родителей и иных родственников несовершеннолетних, но и государственных структур, отвечающих за работу с молодежью [10, с. 101]. Традиционно одной из наиболее эффективных структур, которая занимается профилактикой ювенальных юридических конфликтов, является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Указанная структура также осуществляет юридическую защиту прав несовершеннолетних граждан.
Комиссии по делам несовершеннолетних принимают следующие меры в рамках профилактики ювенальных юридических конфликтов [1, с. 134]:
- изучение и последующее устранение условий, которые способствуют возникновению и развитию делинкветного поведения среди детей и подростков. В частности, постоянно проводится мониторинг социальных сетей на предмет групп, пропагандирующих криминал, призывающих совершать преступления (АУЕ и др.). Контроль за несовершеннолетними из подобных групп представляется эффективной мерой профилактики юридических конфликтов, выработки превентивных мер, направленных на недопущение преступного поведения;
- применение превентивных мер воздействия на поведение несовершеннолетних в случае подозрений в неправомерном поведении, а также профилактические беседы с их законными представителями;
- осуществления мер, направленных на защиту прав, законных интересов несовершеннолетних;
- проведение разнообразных акций, мероприятий, которые направлены на формирование у молодого поколения верных представлений о праве, юридической ответственности за определенные действия, т.е. на повышение уровня правовой культуры и правосознания [8, с. 18-19];
- организация процессов ресоциализации в отношении несовершеннолетних, которые освободились из учреждений службы исполнения наказаний;
- координация вопросов межведомственного взаимодействия с целью повышения эффективности мер по профилактическому воздействию на несовершеннолетних.
А. В. Колокольцева отмечает, что в наибольшей степени эффективность работы по профилактике ювенальных юридических конфликтов должна проявляться за счет снижения подростковой преступности, уменьшения числа суицидов, активной работы с родителями трудных де-
тей и т.д. Выработке эффективных механизмов противодействия ювеналь-ным юридическим конфликтам должно способствовать тесное сотрудничество различных ведомств, работающих с молодежным контингентом. В частности, хорошо себя зарекомендовали межведомственные комиссии, которые занимаются профилактикой наркомании среди детей и подростков. Такие комиссии создаются при региональных органах исполнительной власти либо при муниципалитетах. В состав подобных комиссий входят представители разных служб, ведомств, отделов. Обычно в состав межведомственных комиссий входят социальные педагоги, сотрудники органов внутренних дел, психологи, представители органов местного самоуправления и (или) региональной власти, сотрудники социальных служб, работники медицины и др. [4].
В рамках профилактической работы подобные структуры могли бы проводить культурно-массовые мероприятия, которые в ненавязчивой форме давали верные посылы подрастающему поколению в аспекте формирования нормативного поведения (без традиционной для нашей страны прямолинейности в вопросах профилактики преступного поведения, употребления запрещенных веществ и т.д.).
Необходимо взаимодействие с общеобразовательными учреждениями, в которых дети получают образование, а педагоги имеют представление о своих подопечных, т.е. могут подсказать, на кого следует обратить первостепенное внимание при профилактике правонарушений, юридических конфликтов. Указанный формат взаимодействия направлен, как на пресечение уже совершенных противоправных действий, так и на превентивные меры профилактической направленности. Взаимодействие со школьными педагогами позволяет эффективно выявлять случаи негативной девиации и оперативно принимать меры по их устранению.
Таким образом, ювенальный юридический конфликт можно определить как форму противостояния, которая выражается в правоотношениях с участием лиц моложе восемнадцати лет, влекущую за собой последствия юридического характера (юридическую ответственность). В рамках профилактики ювенальных юридических конфликтов хорошо зарекомендовали себя комиссии по делам несовершеннолетних, а также практика межведомственного взаимодействия (межведомственные комиссии, которые занимаются профилактикой негативных социальных девиаций среди подростков). [7, с. 95].
Первоочередной задачей подобных структур должно стать своевременное выявление факторов, которые могут провоцировать ювенальный юридический конфликт, с целью превентивного воздействия (недопуще-
ния нарушений законодательства страны среди подрастающего поколения, а также защиты интересов несовершеннолетних). Профилактика является важным механизмом контроля со стороны государства и общества, поскольку способна уменьшить число ювенальных юридических конфликтов.
Список использованных источников
1. Донич Д. Ю. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав как субъект профилактики ювенальных юридических конфликтов / Д. Ю. Донич // Modern Science. -2020. - № 8. - С. 133-136.
2. Зубарева Н. Н. Профилактика юридического конфликта / Н. Н. Зубарева // Аллея науки. - 2018. - № 5. - С. 879-882.
3. Карпов А. А. Влияние правового воспитания на профилактику юридических конфликтов / А. А. Карпов // Вестник современных исследований. - 2018. - № 6. - С. 399-400.
4. Колокольцева А. В. Социальное партнерство и межведомственное взаимодействие в профилактике девиантного поведения молодежи / А. В. Колокольцева. - URL : https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-partnyorstvo-i-mezhvedomstvennoe-vzaimode-ystvie-v-profilaktike-deviantnogo-povedeniya-molodyozhi (дата обращения: 10.05.2021).
5. Круглова Е. С. Ювенальный суд как субъект разрешения юридического конфликта / Е. С. Круглова // Вестник современных исследований. - 2018. - № 5. - С. 490-492.
6. Купцова О. В. Профилактика конфликтов в сфере правоохраны: уровни, меры, нравственная составляющая / О. В. Купцова // Мир науки и образования. - 2018. - № 1. - С. 913.
7. Никитина Н. А. Концептуальные основы деятельности экспериментально-внедренческой площадки «ювенальная служба» по профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи / Н. А. Никитина // Сибирский юридический вестник. 2017. № 1 (76). С. 95-99.
8. Садина О. В. Правовой статус несовершеннолетнего в российском законодательстве: теоретико-правовой анализ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / О. В. Садина. - Мытищи, 2009. -- 20 с.
9. Садина О. В. Юридическая конфликтология / О. В. Садина . - URL : https://www. elibrary.ru/item.asp?id=37340609 (дата обращения: 10.05.2021).
10. Худойкина Т. В. Юридическая конфликтология : от исходных позиций теории до практики разрешения и предупреждения юридического конфликта / Т. В. Худойкина. - Саранск : Изд-во Морд. ун-та, 2001. - 388 с.
PREVENTION OF JUVENILE LEGAL CONFLICTS
Zavalova V. I.**
student
v.zavalova@yandex. ru
** National Research Mordovia State University, Saransk, Russia
Abstract:
The article presents the main methods of preventive actions to resolve juvenile conflicts. The author interprets a juvenile legal conflict as a form of confrontation, which is expressed in legal relations with the participation of persons under eighteen years of age, entailing legal consequences (legal responsibility). As part of the prevention of juvenile legal conflicts, commissions on juvenile affairs have proven themselves well, as well as the practice of interdepartmental interaction (interdepartmental commissions that are engaged in the prevention of negative social deviations among adolescents).
Keywords:
legal conflict, juvenile legal conflict, deviant behavior of minors, causes of juvenile conflicts, prevention of legal conflicts.
