CC BY
110
Психолого-педагогические аспекты становления и развития личности
УДК 159.9:005
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ВЫПУСКНИКОВ ВУЗОВ МВД КАК ФАКТОР СТАНОВЛЕНИЯ СОТРУДНИКА
А. Ф. Караваев, Л. Н. Антилогова, Е. А. Скиданов, В. О. Зверев
Рассматриваются вопросы профессионального становления молодых сотрудников и их профессионально значимые качества, обеспечивающие эффективность служебнооперативной деятельности на этапе адаптации. Приведены параметры общей и специальной подготовки сотрудников. Указаны причины увольнения молодых специалистов из органов внутренних дел.
Ключевые слова: профессиональная адаптация, молодые сотрудники ОВД, выпускники, профессиональные качества, уровень подготовки специалистов.
Потребность общества в образованных, интеллектуально зрелых специалистах всегда была достаточно высока, но сегодня только это не может рассматриваться в качестве основной характеристики выпускника высшего учебного заведения МВД. В условиях интенсивного социального обновления результативность профессиональной подготовки определяется не столько тем, как оно обеспечивает усвоение курсантами знаний в соответствии с образовательным стандартом, сколько подготовленностью выпускников к сознательной активности и самостоятельной деятельности в различных сферах жизни общества, позволяющей им ставить и решать задачи, не имеющие аналогов в опыте прошлых поколений. Практика показывает, что выпускники вузов не всегда подготовлены к реалиям жизни, не соответствуют предъявляемым к ним обществом требованиям (низкий уровень правосознания, общей культуры и самоорганизации; недостаточное развитие способности к самосовершенствованию, самовыражению и самообладанию; слабое проявление общественной активности и пассивное отношение к происходящим в обществе преобразованиям и др.).
В связи с этим особую значимость для теории и практики современного образования приобретает проблема разработки организационно-педагогических условий для профессионального становления и формирования готовности курсантов в условиях вуза. Это особенно важно для будущих специалистов ОВД, так как они являются специалистами в области правоотношений. Специфика профессиональной деятельности специалиста-
сотрудника ОВД заключается в том, что он должен предвидеть последствия своих действий, не идти на поводу, умело контактировать и располагать к себе людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, уметь принимать решения в неожиданных, экстремальных ситуациях. Все большее значение при этом приобретает наличие у будущих специалистов-сотрудников профессионально важных качеств личности, которые обеспечат им успех в практической деятельности. Существующее в вузах методическое обеспечение ориентировано преимущественно на передачу знаний, развитие определенных навыков и умений и в силу объективных особенностей не позволяет сформировать необходимый уровень профессионально значимых качеств личности. Следовательно, актуальность определяется не только необходимостью изучения организационно-педагогических условий, обеспечивающих формирование социально требуемых качеств личности будущих специалистов, но и недостаточной разработанностью психолого-педагогичес-кого обеспечения этого процесса.
В связи с этим мы провели исследование по изучению социально-психологических факторов, влияющих на процесс развития профессиональной адаптации и психологической готовности среди молодых сотрудников органов внутренних дел — выпускников.
В результате выборочного исследования удалось получить сведения из анкет выпускников и опросных листов руководителей, в чьем непосредственном подчинении на момент исследования находились данные выпускники, на 351 сотрудника, закончивших обучение в 2008-2010 гг., из 24 комплектующих органов (табл. 1).
Возраст опрошенных составлял: от 21 до 25 лет — 88,9%; от 26 до 30 лет — 11,1%. Стаж службы в ОВД: до 1 года — 1,4%, от 1 до 2 лет — 46,2%, от 2 до 3 лет — 42,2%; от 3 и более лет — 10,3%.
Исследование качества подготовки специалистов вузов МВД России показывает, что примерно каждый четвертый выпускник 2008-2010 гг. после окончания академии «недостаточно готов» к выполнению своих служебных обязанностей (рис. 1), хотя хорошо подготовленными специалистами непосредственные руководители признают более половины выпускников 2008-2010 гг. (74,28% — 2008 г, 75,52%—2009 г, 66,26%—2010 г.).
Вместе с тем в процессе деятельности молодые специалисты существенно повышают уровень своей профессиональной подготовки (рис. 2). Если в начале про-
Таблица 1
Количественные показатели опрошенных выпускников
Показатели Юриспруденция Правоохранительная деятельность
2008 2009 2010 2008 2009 2010
Отправлено анкет выпускника 94 119 117 - 135 133
Получено анкет выпускника 37 67 79 - 81 87
Отправлено анкет-отзывов 94 119 117 - 135 133
Получено анкет-отзывов 37 67 79 - 78 87
Уволились из ОВД 15 7 11 - 25 12
фессиональной деятельности уровень подготовки выпускников по специальностям «Правоохранительная деятельность» и «Юриспруденция» руководители подразделений оценивают в 6,63 балла и 6,53 балла соответственно, то с приобретением практических навыков ситуация меняется (соответственно 7,98 и 7,83 балла).
Высшую оценку экспертов в рейтинге специальной подготовки получило умение выпускников академии применять средства активной обороны и защиты (4,21 балла). На второе место эксперты поставили знание выпускниками нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность ОВД (4,11 балла). Последнее место в рейтинге занимают управленческие умения молодых специалистов (табл. 2).
По мнению руководителей служебных подразделений, 70,7% выпускников являются дисциплинированными сотрудниками, 25,9% их допускали случаи нарушения дисциплины, 3,4% их были оценены непосредственными руководителями как недисциплинированные сотрудники.
Добросовестное отношение к выполнению служебных обязанностей характерно для 64,6% выпускников. Удовлетворительно выполняют свои обязанности — 32,3%, неудовлетворительно — 3,1% молодых специалистов.
%
среднего
Ш1 Юриспруденция О Правоохранительная деятельность
Рис. 1. Экспертная оценка общего уровня подготовки специалистов-сотрудников выпуска 2008-2010 гг. на момент начала работы
Анализ дисциплинарной практики показал, что значительное число выпускников за небольшой срок службы в ОВД были удостоены различных видов поощрений (табл. 3).
Взыскания имеют около 15% выпускников, при этом доля получивших взыскание из числа специалистов в сфере правоохранительной деятельности и специалистов в сфере юриспруденции примерно одинакова (табл. 4). Меры общественного воздействия применялись только к 10,6% выпускников.
Потенциальная текучесть кадров среди выпускников 2008-2010 гг. составляет 40,8% (рис. 3). Потенциальная текучесть среди выпускников по специальности «Правоохранительная деятельность» ниже, чем по специальности «Юриспруденция».
Анализируя основные причины, по которым молодые специалисты принимают решение об увольнении из органов внутренних дел, можно выделить следующие обстоятельства.
Профессиональная направленность на службу в ОВД обусловливает успешное овладение знаниями, умениями и навыками служебной деятельности, влияет на профессиональную эффективность.
%
ЕЗ Юриспруденция В Правоохранительная деятельность
Рис. 2. Экспертная оценка общего уровня подготовки специалистов выпуска 2008-2010 гг. на момент исследования
Таблица 2
Показатели отдельных параметров специальной подготовки выпускников (балл)
Исследуемые параметры П Ю
Знание нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность ОВД 4,01 4,11
Знание организационно-тактических основ обеспечения общественного порядка, общественной безопасности, оперативно-разыскной деятельности 4,02 3,90
Умение организовывать работу подчиненных 3,50 3,72
Умение разрешать конфликты в коллективе 3,90 3,91
Умение грамотно оформлять служебные, в том числе профессиональные документы 3,90 4,03
Умение организовывать и планировать свою деятельность 3,90 3,93
Умение применять средства активной обороны и защиты 4,20 4,21
Способность решать профессиональные задачи в ситуациях, сопровождающихся высокой степенью личного риска и опасности для жизни 3,97 4,01
Способность к интенсивной межличностной коммуникации с асоциальными и криминально ориентированными личностями 3,90 4,02
Психофизиологическая выносливость, способность выдерживать длительное эмоциональное напряжение 4,04 4,13
Способность принять правильное решение при недостатке необходимой информации, ее противоречивости и отсутствии времени на ее осмысление 3,79 3,80
Способность брать на себя ответственность в сложных ситуациях 3,8 3,8
Умение согласовывать свои действия с действиями других лиц 4,01 4,10
Высокий уровень служебно-профессиональной направленности отмечен руководителями подразделений только у каждого десятого выпускника (рис. 3).
Удовлетворенность морально-психологической атмосферой является важным условием закрепления молодого специалиста после окончания профильного вуза МВД России. Вполне удовлетворены морально-психологической атмосферой в подразделении 60,6% опрошенных, частично удовлетворены 32% и не удовлетворены 7,4% их. Следовательно, лишь половина выпускников удовлетворены морально-психологической атмосферой на службе.
Свои взаимоотношения с руководителем подразделения (75,7%), непосредственным начальником (81,3%) и товарищами по работе (95,7%) большинство респондентов оценивают как хорошие.
Организация института наставничества способствует преемственности поколений, передаче практичес-
кого опыта и знаний в короткие сроки, создает благоприятные условия для реализации воспитательных функций профессиональной среды. У 74,2% выпускников был наставник, ощущалась его помощь, у 9,6% из них наставника не было, а у 16,1% опрошенных он закреплялся формально и помощи не оказывал. Таким образом, каждый четвертый выпускник входил в профессиональную деятельность без помощи наставника.
Особенности профессиональной деятельности составляют отдельный блок причин текучести кадров выпускников:
— материальные условия (76,9% выпускников указали на низкую заработную плату, 72,8% — на недостаточное материально-техническое обеспечение профессиональной деятельности);
— характер работы (напряженный режим — 58,0%, работа в выходные и праздничные дни — 51,3%,
Таблица 3
ия выпускников, %
Награды, поощрения Специальность
Правоохранительная деятельность Юриспруденция
2008 2009 2010 2008 2009 2010
Есть 58,5 68,2 49,5 - 69,7 50
Нет 41,5 31,8 50,5 - 30,3 50
Всего 100 100 100 - 100 100
Таблица 4
Показатели взыскания выпускников, %
Взыскания Специальность
Правоохранительная деятельность Юриспруденция
2008 2009 2010 2008 2009 2010
Есть 17,9 18,2 8,4 - 21,2 5,4
Нет 82,1 81,8 91,6 - 78,8 94,6
Всего 100 100 100 - 100 100
недоброжелательное отношение населения к сотрудникам — 44,3%);
— организационные трудности (несоблюдение графика отпусков — 18,7%, отсутствие возможности повысить квалификацию — 10,4%);
— социальные факторы (супруг не одобряет эту работу — 16,8%, отсутствие возможности для профессиональной карьеры — 13,5%).
Оценивая качество подготовки и процесса обучения выпускниками вузов МВД России, необходимо отметить, что уровень профессиональной подготовки, полученной в вузах МВД России, выпускники оценивают в 7,96 баллов (по 10-балльной шкале), что является достаточно высоким показателем и указывает на хороший уровень подготовки специалистов.
Наиболее важные для практической деятельности знания, по мнению выпускников, они получили по следующим дисциплинам: уголовный процесс; уголовное право; оперативно-разыскная деятельность, психология. Интерес к перечисленным дисциплинам определялся: содержанием предмета — 69,6%; важностью предмета для будущей профессии — 68,2; методикой преподавания — 43,9; личностью преподавателя—29,9%. Практическая значимость и ценность этих дисциплин в деятельности молодых специалистов оказалась максимальной.
Получению и эффективному усвоению знаний, по мнению респондентов, способствовали практические занятия, семинары, занятия в практических органах и лекции.
Анализ факторов, негативно влияющих, по мнению выпускников, на успешность обучения, показал, что наи-
Профессиональные планы
%
60
50
40
30
20
10
0
52,9
25,5
15,3 6,3
жж
Продолжить Прослужить Уволиться Затруднились
службу в ОВД минимальный срок
сразу
ответить
больший вес имеют: большое количество нарядов, отвлечение на хозяйственные работы, сложность отдельных дисциплин, привлечение к несению патрульнопостовой службы.
Представления о практической деятельности, сформированные на тот момент, когда выпускники были намерены идти на службу в ОВД, полностью совпали лишь у 20,2% из опрошенных; частично — у 69,3% респондентов; не совпали — у 10,5% выпускников с той работой, которую им приходится выполнять в настоящее время.
Получив практический опыт, значительная часть выпускников — 86,8% — считают, что работа в ОВД дает им возможность лучше ориентироваться в жизни.
Таким образом, высшие учебные заведения МВД России, являясь важной составляющей социализации личности, отражают состояние и основные тенденции развития общества. Чтобы образовательный процесс стал эффективным, он должен быть приведен в соответствие с изменяющимися социально-экономическими условиями, и это одно из основных требований модернизации правоохранительных органов.
Особенности профессиональной адаптации выпускников Омской академии МВД России вытекают из особенностей и специфичности их служебной деятельности в качестве офицеров ОВД.
Выводы: 1) уровень подготовки специалистов — сотрудников ОВД непосредственными руководителями
Уровень служебно-профессиональной % направленности
Рис. 3. Профессиональные планы выпускников 2008-2010 гг.
Низкий Средний Высокий 0 юриспруденция □ правоохранительная деятельность Рис. 4. Оценка экспертами уровня профессиональной направленности молодых специалистов выпуска 2008-2010 гг.
оценивается выше среднего и составляет 6,25 балла в начале профессиональной деятельности и 7,54 — на момент проведения исследования; 2) руководители служебных подразделений считают, что 70,7% выпускников являются дисциплинированными сотрудниками и 64,6% их добросовестно относятся к выполнению служебных обязанностей; 3) основными факторами, способствующими увеличению текучести кадров, являются низкая заработная плата, недостаточная материально-техническая оснащенность профессиональной деятельности, отсутствие у молодого специалиста мотивации на службу в ОВД; 4) важными для практической деятельности выпускники считают знания, полученные по следующим дисциплинам: уголовный процесс; уголовное право; оперативно-разыскная деятельность; психология.
Таким образом, проблема создания условий для успешной профессиональной адаптации и формирования высокого уровня психологической готовности выпускников — сотрудников ОВД к выполнению оперативно-служебных задач является профессионально значимой для МВД России, так как от нее зависят не только эффективность оперативно-служебной деятельности сотрудников ОВД, но и безопасность 1. Поэтому развитие профессиональной адаптации и формирование психологической готовности к деятельности относятся к числу приоритетных задач психоло-педагогического обеспечения деятельности сотрудников МВД России.
1 Концепция совершенствования подготовки кадров ОВД : приказ МВД РФ от 06.11.2003г. № 829.
УДК 159.9(316.6)
ОРГАНИЗАЦИОННО-КУЛЬТУРНЫЙ ПОДХОД В МОРАЛЬНОПСИХОЛОГИЧЕСКОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОЦЕССА РЕФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
В. В. Ермолаев
На основе организационно-культурного подхода рассматриваются результаты научного анализа реформирования органов внутренних дел, направления и методы оптимизации деятельности психологических служб на этапе организационного реформирования.
Ключевые слова: организационно-культурный подход, организационная культура, организационная диагностика, организационное консультирование, психологическая служба, реформирование органов внутренних дел.
В настоящее время перед органами внутренних дел (ОВД) уже не стоит вопрос о том, проводить стратегические организационные изменения или не проводить, а возникает проблема — как соотнести необходимую глубину преобразований с имеющимися силами и средствами. В теории и практике управления широко извест-
на истина, утверждающая невозможность проведения значительных преобразований системы без изменения ее организационной культуры. Современный уровень менеджмента наглядно показывает, что в настоящее время объектом управленческой деятельности являются уже не столько процессы, люди, их деятельность, сколько организационные культуры определенного типа.
Понимание этого процесса вынуждает полицию, как социальный институт, находящийся в условиях необходимости адекватного реагирования на многочисленные и сильные вызовы, идти на организационные изменения на базовых уровнях своей организационной культуры, соответствующие глубине и быстроте изменений внешней среды. Поэтому вектор реформирования ОВД, безусловно, предполагает применение организационнокультурного подхода, обеспечивающего комплексный процесс функционирования и трансформации организации.
Однако организационно-культурная трансформация осложняется, с одной стороны, дефицитом времени, которое отводят правительство и общество на формирование у полицейских необходимого комплекса профессиональных компетенций, психологической устойчивости и готовности к эффективному выполнению оперативно-служебных задач, и, прежде всего, нравственных качеств: честности, принципиальности, неподкупности, отзывчивости. С другой стороны, поиск ресурсов изменения осложняется широтой поставленных задач, связанных с проблемами снижения доверия населения к милиции, текучести кадров ОВД, состоянием служебной дисциплины и законности среди личного состава, лояльности и правовой культуры, организационной идентичности и приверженности сотрудников ОВД организационным целям. В-третьих, назревшая необходимость кардинальных перемен, по нашему мнению, требует принципиально нового вклада психологической службы в процесс проведения организационных изменений, значительного пересмотра направлений и методов морально-психологического обеспечения оперативнослужебной деятельности, реализации организационнокультурного подхода при реформировании ОВД.
Реальный вклад психологической службы в моральнопсихологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности ОВД требует преодоления некоторых препятствий, существующих в ведомстве. Так, состояние работы по морально-психологическому обеспечению кадровой и оперативно-служебной деятельности в ситуации коренного реформирования ОВД нельзя назвать оптимальным. Во-первых, отсутствие целостной системы психологического мониторинга сотрудника ОВД в течение всей службы приводит к «размыванию» организационной культуры, особенно в ситуации высокой текучести кадров. В частности, имеющая место проблема поиска, оценки, отбора кандидатов перерастает в более значимую проблему адаптации сотрудников к нормам и ценностям существующей организационной культуры, сохранения целостности, которая в связи с приходом большого числа новых сотрудников, несущих с со-
