CC BY-NC-ND
44
оо
THE JOUMUIL OF SOOAL
POLICY STUDIES_
ЖУРНАЛ
ИССЛЕДОВАНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ
•••
ПРОФЕССИИ И СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО
Разнообразные социальные и культурные изменения в современном индустриальном обществе тесно связаны с трансформирующейся ролью профессий и их определением в контексте социальной политики на локальном и международном уровнях. Неолиберальные тенденции в управлении социальной политикой с их акцентами на учете потребностей клиента и конкуренции между провайдерами обусловливают изменение требований к услугам специалистов, занятых в здравоохранении и социальной защите. Профессии становятся полигоном выработки новых подходов к управлению, и в то же время они остаются ключевыми игроками политического процесса, участвуют в обеспечении тех видов обслуживания, к которым постоянно апеллируют институты государства всеобщего благосостояния и граждане. Стратегии профессионалов, формулируемые в их собственных интересах, в стремлении монополизировать власть экспертизы, уже не устраивают граждан, чьи возможности выбора, влияния и контроля над профессионалами расширяются.
Темой этого номера являются различные аспекты отношений между социальным государством, профессиями и гражданами. В принципе, любая профессиональная деятельность находится под сильным влиянием социальной политики, да и само определение профессионализма во многом обусловлено эволюцией государства всеобщего благосостояния в ХХ веке и его трансформацией в век нынешний. Но в целях заострения проблематики социальной политики мы публикуем статьи, фокусом анализа в которых являются те виды занятости, развитие которых самым очевидным образом связано с развитием самой концепции социального государства — социальные работники и медики.
Открывает номер статья Ирины Григорьевой с обзором трансформации социальной политики в России в период с начала 1990-х годов по настоящее время. Автор анализирует противоречивые изменения государства, экономики и гражданского общества, констатируя спонтанность и бессистемность социальной политики, ее во многом патерналистский характер, несмотря на попытки сделать ее более селективной / адресной. Четыре статьи тематического выпуска посвящены различным аспектам профессионализации социальной работы. Ведущим показателем профессионального развития социального работника является рефлексия собственной деятельности. Именно этот постулат аргументируется в статье
© Журнал исследований социальной политики, том 5, № 1
Валентины Шмидт, которая в качестве двух основных критериев, позволяющих различать и сравнивать модели подготовки социальных работников, выбирает выделение социальной работы в отдельную профессиональную сферу и специализацию внутри социальной работы.
В статье Ульяны Сересовой рассматривается проблема разрыва теории и практики, обучения и профессиональной деятельности и возможности ее преодоления на примере исследования повседневной жизни молодых специалистов, ведущих научно-педагогическую деятельность в области социальной работы. Валерий Бетурлакин в своей работе, основанной на эмпирических исследованиях социальных служб, отвечает на вопросы о том, какие же организационные ресурсы задействуются в процессе профессионализации социальной работы в современной России, какие требования предъявляются к специалистам. Автор доказывает, что от стиля управления организацией зависят представления о том, каким должен быть желаемый специалист, который наиболее адекватно будет соответствовать своим обязанностям. Немецкая исследовательница Уте Штрауб привлекает внимание читателей к актуальной проблеме неоднозначного восприятия социальной работы как профессии в обществе и в СМИ на примере Германии. Опираясь на свидетельства о сложившемся имидже социальной работы, автор доказывает необходимость введения предмета «Связи с общественностью» в образовательную программу по этой специальности.
Две статьи выпуска посвящены медицинской профессии. Татьяна Самарская и Галина Тепер, используя материалы многочисленных интервью с медицинскими работниками в г. Саратове, обращаются к проблеме институциализа-ции альтернативной медицины. В исследовании обосновывается вывод о том, что степень включенности альтернативных экспертов в профессиональное сообщество медиков определяется рядом взаимосвязанных факторов, в том числе характером правового регулирования их деятельности, степени ее легитимации, обусловливая положение специалистов на рынке медицинских услуг и их участие в реализации политики здравоохранения. В статье Валерии Колосовой осуществляется сравнительный анализ различных аспектов профессиональной деятельности семейных врачей в России и за рубежом. Рассматриваются причины, по которым одни особенности западноевропейской медицины были с успехом переняты нашими врачами, другие же воспринимаются как неприменимые в российских условиях.
В неолиберальном социальном государстве растет влияние менеджериаль-ного контроля над профессионалами, и единственной альтернативой которому может быть лишь объединение специалистов в саморегулирующиеся профессиональные ассоциации, преодолевающие границы организаций и государств. Антонина Дашкина пишет о важном событии в процессе институциализации объединения профессионалов социальной работы — Втором Всероссийском съезде социальных работников и социальных педагогов. Значение подобных профессиональных организаций, наряду с такими факторами, как наличие кодифицированного знания, особой групповой этики, сейчас усиливается в аспекте средства смягчения социального конфликта, повышения социального капитала профессии в обществе.
От редакции
