CC BY
736
3.4. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА
Герасимова Надия Рашидовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры правовых дисциплин. Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева.
Комарова Светлана Александровна, студентка юридического факультета Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева.
Аннотация: Авторы рассматривают проблемы взаимодействия гражданского общества и государства. Любое общество состоит из граждан и без них немыслимо. Однако ясно, что не всякое общество, состоящее из граждан, является гражданским, подобно тому как не любое государство, где действует право, можно назвать правовым. Преодолевая различные трудности и препятствия, Россия создает свой образ правового государства, который будет ограничен ее историей, культурой, что позволит ей стать подлинно свободным демократическим обществом.
Ключевые слова: государство, гражданское общество, взаимодействие, законность.
PROBLEMS OF INTERACTION BETWEEN STATE AND CIVIL SOCIETY
Gerasimova Nadiy Rachidovna, the candidate of legal sciences docent of the chair Legal disciplines Mordovian State University named after N. P. Ogaryov.
Komarova Svetlana Alexandrovna, the student of Mordovian State University named after N. P. Ogaryov.
Annotation: Authors the article deals with the problem of interaction between civil society and state. Every society is made up of individuals and without them is unthinkable. However, it is clear that not every society consisting of citizens, is a civilian, just as not every state, which has a right to be called Legal. Overcoming various difficulties and obstacles, Russia is creating its way of rule of law, which will be limited to its history, culture, allowing it to be truly free democratic society.
Keywords: state, civil society, interaction, rule of law.
В подходах к пониманию понятия «гражданское общество» в истории имелось несколько соперничающих традиций. Одна из них восходит своими корнями к понятиям полиса у Аристотеля и идеям так называемого естественного права Цицерона1. Другая традиция оформилась в трудах Т. Гоббса, И. Канта, Д. Локка, А. де Токвиля, продолжаясь в работах современных исследователей классического либерализма2. Третья, связанная с именем Г. В. Гегеля, в середине XIX в. разделилась на две самостоятельные - марксистскую и социал-демократическую3.
Согласно античной традиции под гражданским обществом понималось не некое догосударственное состояние, оно скорее, и наоборот, выступало как синоним понятия «политическое общество» и, стало быть, «государство». «Гражданское общество» и
«политическое» или «государство» были, по сути взаимозаменяемыми терминами. У древнегреческих мыслителей понятие «политическое» охватывает все важнейшие сферы жизни общества: семью, религию, образование, художественную культуру, искусство и т.д. Быть членом общества означало быть гражданином - членом государства и, следовательно,
действовать в соответствии с его законами, не нанося вреда другим гражданам.
Даже такие мыслители нового времени как Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо, И. Кант, много сделавшие для развития идеи личной свободы и гражданского состояния, использовали понятия «гражданское общество» и «государство» как синонимы.
По мнению Дж. Локка, общество предшествует государству, оно существует в естественном состоянии, «по природе». Государство представляет собой некое «новое тело» с комплексом прав, которые превосходят права отдельных лиц, составляющих его4. Если у Т. Гоббса нет понятия общества, которое предшествует политической власти5, то у Дж. Локка государство образуется на основе естественно сложившихся общественных отношений. Если по каким-либо причинам правительство уничтожается, то общество сохраняется со всеми своими естественными законами и правами. Народ, составляющий общество, является сувереном. Хотя с образованием государства суверенитет общества переходит к нему, оно не может полностью поглотить общество. Более того, главная цель государства состоит в защите общества; государство призвано не заменить общество, а управлять им, государство - это
1 Платон. Аристотель. Политика. Наука об управлении государством. - М.: ЭКСМО, 2003 -385с.
2 Г оббс Т. О гражданине . Избранные произведения: В 2 т. - Т. 1 / Пер. с нем. А. Гутмана.- М.: Мысль, 2005 - 285с.
3 Гегель Г.В. Философия права / Пер. с нем. Б.Г. Столпнера,
М.И. Левиной - М.: Мысль, 2007. - С. 200-208.
4 Локк Дж. Два трактата о правлении.- М.: ЭКСМО, 1985 -С.137-138.
5 Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства, церковного и гражданского // Избранные произведения: В 2 т. - Т. 2 /. - М.: Мысль, 1965. - С. 149-169.
Социально-политические науки
1’2012
инструмент общества, помогающий ему организовать нормальную жизнь.
По отношению к частной сфере жизни, семье, гражданскому обществу государство выступает одновременно и как внешняя необходимость, и как внутренне присущая им цель. Гражданское общество требует и одновременно обеспечивает условия для существования суверенного государства, которое, в свою очередь, сводит в единое целое все элементы гражданского общества. Лишь признавая и в то же время, удерживая гражданское общество в подчиненном положении, государство может обеспечить его свободу. Государство представляет общество в его единстве. Гражданское общество - необходимый, но подчиненный элемент более широкого, более сложного и более высокого сообщества, которое организовано
политически, то есть государства.
Наиболее радикальную концепцию гражданского общества в рамках этой парадигмы сформулировал один из ведущих идеологов американской буржуазной революции, автор знаменитого памфлета «Права человека» Т. Пейн6. У него тема гражданского общества, противостоящего государству, становится центральной. Т. Пейн считал государство
необходимым злом: чем оно меньше, тем лучше для общества. Поэтому власть государства должна быть ограничена в пользу гражданского общества, поскольку каждому человеку внутренне присуща приверженность обществу. В целом, согласно Т. Пейну, законность государства - это не что иное, как делегирование власти всеми гражданами для блага общества. Чем совершеннее гражданское общество, тем с большей самостоятельностью регулирует оно собственную жизнь и тем меньше нуждается в государстве.
В российской общественно-политической мысли исторически сложились и в настоящий момент существуют две основные трактовки гражданского общества. Согласно первой, которая присутствует в работах В. Дзодзиева, А. Кравченко, Ю. Резника и ряда других исследователей, общество идентифицируется с государством особого типа, в котором юридически обеспечены и политически защищены основные права и свободы личности, в силу чего оно может считаться цивилизованным, демократическим, то есть гражданским обществом7.
Вторая принципиальная трактовка гражданского общества представленная, например, в работах К. С. Гаджиева и А. Галкина, связана с представлением о нем как об определенной сфере социума - сфере внегосударственных отношений, структур и институтов.8 Такое понимание гражданского общества не означает разделения социального пространства на два отгороженных друг от друга, противоположных поля. Общество есть единое целое, между различными его сферами неминуемы и необходимы взаимосвязь и взаимодействие. Государство же в силу присущей ему функции структурирования социальных отношений неизбежно влияет на общественную жизнь, тем, что создает те или иные условия для ее развития и
6 Пейн Т. Права человека // Избранные сочинения / Под ред. М.П. Баскина; Пер. А.С. Богомолова и др.; Научная сверка текста А.С. Кана. - М.: Изд-во Мысль, 1990. - С. 206-208.
7 Дзодзиев В. Проблемы становления демократического государства в России. - М.: ЭКСМО, 2007. - С. 164-166;
8 Гаджиев К.С. Политическая философия. - М.: «Экономика»,
2009 - 278 с.
функционирования. Гражданское общество выполняет функции соединения частного и общественного интересов, посредничества между личностью и государством.
Гражданское общество включает в себя всю совокупность межличностных отношений, которые развиваются вне рамок и без вмешательства государства, а также разветвленную систему не зависимых от государства общественных институтов, реализующих повседневные индивидуальные и
коллективные потребности.
Согласно другой позиции, связанной с социологическим подходом, «гражданское общество» -это феномен, институциональной основой которого являются социальные группы, организации и движения «неполитического» характера. Это точка зрения
основывается в концептуальном плане на трудах немецкого ученого Ю. Хабермаса9. Гражданское общество здесь рассматривается как бы с двух сторон. С одной стороны, это реальное развитие по линии гражданских инициатив новых социальных движений и социальной активности, а с другой - своего рода исходная база для реализации модели, в рамках которой «коллективная идентичность» или коллективное
сознание будет сочетаться с плюрализмом личностных ценностей, а политическая и экономическая подсистемы будут контролироваться гражданским обществом. Этот подход является попыткой полного отделения гражданского общества от политического.
Обобщая имеющиеся подходы к пониманию содержания понятия «гражданское общество», можно выделить три его основных аспекта или значения:
1) гражданское общество есть важнейший критерий цивилизованного общества;
2) это общество представляет собой свободное политическое объединение, сообщество равноправных граждан, основанное на законе и справедливости;
3) оно образует собой область взаимодействия и реализации индивидуальных, корпоративных и групповых целей.
Откуда взялось такое представление о гражданском обществе? Дело в том, что отказываясь от коммунистического общества и советской политической системы, мы приняли в качестве образца американскую модель. А в традиции США (американцы - уникальная нация, возникшая в конце XVIII в. вдали от всего остального мира и состоявшая из самостоятельных собственников, использовавших рабский труд завезённых африканцев) - считать государство скорее помехой, чем формой народовластия.
Идеология гражданского общества как оппозиции государству, представление о государстве как вечном не враге, с которым граждане должны постоянно бороться, - всё это вещи, совершенно чуждые и нашему историческому опыту, и реальным задачам сегодняшней России. В наших российских условиях государство следует воспринимать как часть гражданского общества. В этом смысле государство не внешняя по отношению к гражданскому обществу сила, а результат активности (или пассивности) этого гражданского общества.
Согласно ч. 1 ст. 1 Конституции РФ Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с
9 Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность // История теоретической социологии. В 4 т. Т. 4 / Отв. ред. и сост. Ю.Н. Давыдов. - СПб.: РХГИ, 2000. - С. 597-624.
республиканской формой правления. И хотя в данной статье указывается, что правовое государство уже «есть» в России, думая, это скорее, пока лишь цель, к которой необходимо стремиться. Россия в современный период находится в состоянии кризиса, что обостряет те трудности и препятствия, которые стоят на пути движения к правовому государству.
Главной задача российского гражданского общества не противостояние власти и не оппозиция ей, а построение российской государственности. Тогда как для стран с длительной демократической традицией и государственностью, в основных чертах установленными много веков назад (Великобритания, США, Франция, Нидерланды, Швеция, Дания, Швейцария), главной целью гражданского общества является защита частных интересов граждан и их объединений.
По нашему мнению, гражданское общество и государство взаимодополняют друг друга и зависят одно от другого. Без зрелого гражданского общества невозможно построение правового демократического государства. Если гражданское общество выступает прочным опосредующим звеном между свободным индивидом и централизованной государственной волей, то государство призвано противодействовать, хаосу, кризису, упадку и обеспечивать условия для реализации прав и свобод автономной личности. В реальной жизни общества разделение гражданского общества и государства достаточно условно, но в науке оно необходимо для того, чтобы понять механизмы общественной жизни, степень свободы и несвободы индивидов, уровень политического развития.
Список литературы:
1. Платон. Аристотель. Политика. Наука об управлении государством. - М.: ЭКСМО, 2003 -385c.
2. Гоббс Т. О гражданине . Избранные произведения: В 2 т.
- Т. 1 / Пер. с нем. А. Гутмана.- М.: Мысль, 2005 - 285c.
3. Гегель Г.В. Философия права / Пер. с нем. Б.Г. Столпнера, М.И. Левиной - М.: Мысль, 2007. - С. 200-208.
4. Локк Дж. Два трактата о правлении.- М.: ЭКСМО, 1985 -С.137-138.
5. Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства, церковного и гражданского // Избранные произведения: В 2 т. -Т. 2 /. - М.: Мысль, 2005. - С. 149-169.
6. Пейн Т. Права человека // Избранные сочинения / Под ред. М.П. Баскина; Пер. А.С. Богомолова и др.; Научная сверка текста А.С. Кана. - М.: Изд-во Мысль, 1990. - С. 206-208.
7. Дзодзиев В. Проблемы становления демократического государства в России. - М.: ЭКСМО, 2007. - С. 164-166;
8. Гаджиев К.С. Политическая философия. - М.:
«Экономика», 2009 - 278 с.
9. Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность // История теоретической социологии. В 4 т. Т. 4 / Отв. ред. и сост. Ю.Н. Давыдов. - СПб.: РХГИ, 2000. - С. 597-624.
Reference list:
1. Plato. Aristotle. Policy. The science of government. - M.: Eksmo, 2003-385c.
2. Thomas Hobbes on the citizen. Selected works: In 2 volumes
- Volume 1 / Per. with him. A. Guttman .- Moscow: Mysl, 2005 - 285c.
3. Hegel GV Philosophy of Law / Trans. with him. BG Stolpner, MI Levina - Moscow: Mysl, 2007. - S. 200-208.
4. Lokk J. Two treatises on board .- M.: Eksmo, 1985 - p.137-138.
5. Thomas Hobbes Leviathan, or Matter, Form and power of the state, ecclesiastical and civil / / Selected Works: In 2 volumes
- Volume 2 /. - Moscow: Mysl, 2005. - S. 149-169.
6. T. Paine, Rights of man / / Selected Works / Ed. MP Baskin, Trans. AS Bogomolov et al, Science proofreading the text, AS Kahn. - Moscow: Izdatel"stvo Mysl, 1990. - S. 206-208.
7. Dzodziev, Problems of Democratic state in Russia. - M.: Eksmo, 2007. - S. 164-166,
8. Hajiyev, KS Political Philosophy. - M.: "Economy", 2009 -278 sec.
9. Habermas, J. Democracy. Mind. Morality / / The history of theoretical sociology. 4 volumes Volume 4 / Ed. Ed. and status. YN Davydov. - SPb.: RHGI, 2000. - S. 597-624.
РЕЦЕНЗИЯ
Анализ статьи Герасимовой Н. Р. и Комаровой С. А. «Проблемы взаимодействия гражданского общества и государства» дает основание заключить, что проблемы раскрываемые в данной статье, носят весьма актуальный характер. Исследование посвящено выявлению проблем взаимодействия гражданского общества и государства, влиянию гражданского общества на государство.
Авторы на основе большого фактического материала рассматривают историю гражданского общества и государства. По их мнению, гражданское общество и государство взаимодополняют друг друга и зависят одно от другого. Гражданское общество в его современном понимании и значении - это общество, способное противостоять государству, контролировать его
деятельность, способное указать государству его место, держать его «в узде». Оно существует наряду с государством как относительно самостоятельная и противостоящая ему сила, находящаяся с ним в противоречивом единстве. гражданское общество нельзя пока считать окончательно сформированным. Но думаю, что вряд ли найдутся страны вообще, где можно сказать, что общество окончательно сформировано. В условиях демократии этот процесс является непременным и постоянным. В настоящее время в России происходит становление гражданского общества. Прежде всего это проявляется в провозглашении прав и свобод личности высшей социальной ценностью, определяющей смысл и содержание деятельности государственных органов. К числу предпосылок создания гражданского общества можно также отнести развитие рыночной экономики, многопартийной политической системы, реализацию в государственной жизни принципа разделения властей. В то же время в России только начинает формироваться гражданская культура населения.
Общественному воздействию на государство препятствует российская бюрократия. Проблема становления гражданского общества - это, в первую очередь, проблема создания инфраструктуры взаимодействия государства, бизнеса и общества в решении задач социально - экономического роста, нравственных задач.
По своей актуальности, теоретической и практической значимости, обоснованности и достоверности выводов статья на тему: «Проблемы взаимодействия гражданского общества и государства» соответствует всем требованиям, предъявляемым к работам такого рода. Статья представляет собой серьезную и логически законченную работу и может быть рекомендована к опубликованию в открытой печати.
К.ю.н., зав. кафедрой
теории и истории государства и права
НОУВПО «Мордовский гуманитарный институт»
Е. Ф. Усманова
