CC BY
25
DOI https://doi.org/10.46845/2541-8254-2022-3(35)-32-32
ПРОБЛЕМЫ ВЫЯВЛЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ НЕЗАКОННОЙ КУЛЬТИВАЦИИ НАРКОСОДЕРЖАЩИХ РАСТЕНИЙ ВОЛОНТЕРСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Д.С. Медин, студент 2-го курса, e-mail: dsmedin99@gmail.com «Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота» ФГБОУ ВО «Калининградский государственный технический университет»
А.Б. Маханек, кандидат юридических наук, доцент кафедры социальных наук, педагогики и права e-mail: mahaserg@mail.ru «Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота» ФГБОУ ВО «Калининградский государственный технический университет»
В статье рассматриваются вопросы выявления и пресечения незаконной культивации наиболее распространенных наркосодержащих растений - мака и конопли. Исследуются современные методы незаконного культивирования наркосодержащизх растений, особенности их агротехники, способы сокрытия данных преступлений. Рассматриваются возможности привлечения волонтерских организаций для противодействия незаконному культивированию наркосодержащих растений.
Ключевые слова: незаконное культивирование наркосодержащих растений, выявление и пресечение незаконной культивации наркосодержащих растений, участие волонтеров в реализации антинаркотической политики.
ВВЕДЕНИЕ
Проблема распространения наркотизма в настоящее время приобрела глобальный характер, создавая непосредственную угрозу не только жизни и здоровью человечества, но и подрывая основы национальной безопасности многих стран, включая Россию. В свою очередь, наркотизм порождает наркопреступность - совокупность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Так, в России в 2021 г. было выявлено 179,7 тыс. преступлений данной категории. При этом на 16,2 % возросла численность преступлений, связанных с изготовлением наркотических средств [10]. Обращает на себя внимание растущая популярность «легких» наркотиков растительного происхождения, что сопровождается культивацией наркосодержащих растений.
В сфере культивации наркосодержащих растений широко распространяются современные технологии. Так, применение гидропонных методов при выращивании каннабиса существенно повышает в нем долю каннабиноидов. Если в 1980-х годах средняя концентрация тетрагидроканнабинола в изъятой марихуане кустарного производства составляла 1,5 %, то к 2010 г. она достигла почти 10 % [9]. Не следует забывать и о достижениях генной инженерии, которые позволяют менять содержание каннабиноидов и наркотических алкалоидов в растениях [5]. Широкое распространение современных способов культивирования наркосодержащих растений, а также высокая степень конспирации преступной деятельности в данной сфере существенно затрудняют выявление и пресечение таких преступлений.
УДК 343.85
ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ
Объект исследования - общественные отношения в сфере противодействия незаконной культивации наркосодержащих растений.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ
Целью исследования является анализ способов незаконного культивирования наркосодержащих растений, особенностей сокрытия фактов культивации, а также возможностей привлечения волонтерских движений для выявления и пресечения преступлений в данной сфере. Задачами исследования является изучение форм участия волонтеров в противодействии незаконному культивированию наркосодержащих растений, а также формулирование предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере.
МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
В работе использованы методы анализа и синтеза, статистический, формальнологический и сравнительно-правовой методы.
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Среди запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, наиболее распространены мак и конопля. Культивирование наркосодержащих растений представляет собой деятельность по созданию специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, совершенствование технологии их выращивания, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям [2]. К способам незаконного культивирования растений относятся:
- посев наркотикосодержащих растений;
- выращивание наркотикосодержащих растений;
- выведение новых сортов таких растений, повышение их урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям, а также совершенствование технологии выращивания [3].
Сокрытие незаконных посевов мака или конопли осуществляется путем их маскировки в посевах культурных сельскохозяйственных растений. Так, высокорослые растения конопли маскируют среди кукурузы или подсолнечника [4]. Мак выращивают с более низкорослыми растениями - пшеницей, рожью, овсом. Для сокрытия культивирования используют участки местности, которые расположены в заброшенных населенных пунктах, садоводческих обществах, на пустырях, в лесных массивах и на болотах. Известен случай, когда в Архангельской области конопля произрастала на дебаркадере, пришвартованном к берегу реки [7]. В Волгоградской области преступники культивировали коноплю на болоте, выращивая ее в двухсотлитровых бочках [6]. В последнее время все чаще используются пригибание растений, посадки вдоль лугов и опушек и т. д. Зачастую для жителей удаленных населенных пунктов культивирование конопли и последующее изготовление из нее марихуаны становятся источником доходов, так как иные легальные источники заработка у них отсутствуют.
Кроме того, наркосодержащие растения выращивают не только на приусадебных участках, полях и заброшенных территориях, но и в парниках, расположенных внутри различных зданий и сооружений, что обусловлено более высокими возможностями для конспирации преступной деятельности. При этом не обязательно наличие естественного освещения, поскольку наиболее популярное у преступников растение конопля хорошо адаптируется к искусственному освещению и вентиляции. Соответственно, ее можно выращивать в подвалах и иных глухих помещениях без окон.
Отметим, что ни гидропонные и тепличные технологии выращивания растений, ни способы селекции конопли с целью повышения концентрации каннабиноидов не являются охраняемой законом тайной. В определенной мере это связано с тем, что выращивание
конопли и опийного мака для промышленных, медицинских и ветеринарных целей разрешено во многих странах, в том числе и в России. Полагаем, что следует ограничить продажу семян конопли, разрешив их оборот только юридическим лицам, выращивающим техническую коноплю. Что касается реализации семян в качестве продукта питания, то необходимо допускать к продаже семена, прошедшие термообработку и утратившие всхожесть.
Как представляется, для противодействия незаконному культивированию наркосодержащих растений следует более широко привлекать волонтерские движения. Так, Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года предусматривает активное привлечение волонтеров к участию в реализации антинаркотической политики.
Полагаем, что волонтерские организации могут участвовать в противодействии незаконной культивации наркосодержащих растений в следующих формах:
1. Мониторинг сети Интернет и выявление сайтов, рекламирующих гидропонные технологии, а также предлагающих к продаже семена конопли и оборудование для гидропоники. Нередко преступники заранее осуществляют поиск интернет-магазинов, реализующих семена конопли, изучают освоенности культивации наркосодержащих растений, закупают семена или рассаду. Так, в приговоре Нахимовского районного суда г. Севастополя № 1-20/2020 1-331/2019 от 20 января 2020 г. было указано, что Трушкин А. В. осуществлял в теплице выращивание конопли, семена которой регулярно приобретал в интернет-магазине «Семяныч» [8]. После выявления таких сайтов необходимо обращаться в Роскомнадзор с целью их блокировки;
2. Выявление мест культивации наркосодержащих растений в ходе обследования территорий, имеющих свободный доступ, - полей, лесов, пустырей, заброшенных дачных участков, земель сельскохозяйственного назначения и т.д. Учитывая, что законодатель разрешает свободное выращивание технических сортов конопли, а также декоративного мака, не содержащих наркотические вещества, факты культивации наркосодержащих растений следует выявлять в несколько этапов. Первоначально наркосодержащие растения можно обнаружить, когда они достигли размеров, позволяющих определить их родовую принадлежность. Однако пресечение незаконного культивирования наркосодержащих растений возможно в определенные периоды их вегетации и созревания, когда растения содержат достаточное количество наркосодержащих веществ [1]. Полагаем, что для установления лиц, занимающихся незаконной культивацией наркосодержащих растений, возможно использовать видеонаблюдение, установив автономные видеокамеры в местах культивирования. Также возможно выявление помещений, где осуществляется культивирование конопли. Об этом свидетельствует повышенный расход электроэнергии, шум вентиляции, специфический запах конопли.
3. Участие в различных просветительных мероприятиях, посвященных противодействию незаконной культивации наркосодержащих растений. Зачастую граждане, которые могли бы сообщить о фактах культивации таких растений, недостаточно осведомлены об их признаках. Так, в настоящее время в России зарегистрирован 31 сорт и гибрид технической конопли, которая может выращиваться. Отличить такую коноплю от наркосодержащей по внешним признакам практически невозможно. Многие не знают, как выглядит конопля, поскольку ее не выращивают в декоративных целях.
В отношении мака ситуация иная. Мак часто выращивается в декоративных целях. Такие растения могут иметь внешнее сходство со снотворным маком. Существует семь подвидов мака снотворного. К пяти подвидам относятся сорта опийного мака, к шестому подвиду - сорта масличного мака, к седьмому подвиду - растения мака-самосейки. Поэтому имеют место случаи, когда садоводы привлекаются к административной и уголовной ответственности за выращивание мака, который они считают декоративным растением. Так, в Перми был привлечен к уголовной ответственности по ст.231 УК РФ 64-летний пенсионер Трошев И.Я., у которого мак попал на огород с завезенным грунтом [10].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, на современном этапе возделывание наркосодержащих растений не требует глубоких профессиональных знаний, для которых необходимо специальное образование. Благодаря сети Интернет, навыки культивирования конопли или мака в любых условиях, включая гидропонику, стали общедоступны. Поэтому выявление и пресечение незаконной культивации наркосодержащих растений предполагает знание распространенных агротехнических приемов культивации, включая современные методы гидропоники в закрытых помещениях.
Полагаем, что в целях противодействия незаконной культивации наркосодержащих растений следует ограничить продажу семян конопли, разрешив оборот таких семян только юридическим лицам, выращивающим техническую коноплю. Что касается реализации семян в качестве продукта питания, то необходимо допускать к продаже семена, прошедшие термообработку и утратившие всхожесть.
Как представляется, для противодействия незаконному культивированию наркосодержащих растений следует привлекать волонтерские движения, о чем указано в Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года. Наиболее эффективными формами участия волонтерских организаций в противодействии незаконной культивации наркосодержащих растений, на наш взгляд, являются:
- мониторинг сети Интернет и выявление сайтов, рекламирующих гидропонные технологии, а также предлагающих к продаже семена нетехнической конопли и оборудование для гидропоники;
- выявление мест культивации наркосодержащих растений в ходе поэтапного обследования территорий, имеющих свободный доступ, - полей, лесов, пустырей, заброшенных дачных участков, земель сельскохозяйственного назначения и т. д. Для установления лиц, занимающихся незаконной культивацией наркосодержащих растений, возможно использовать видеонаблюдение, установив автономные видеокамеры в местах культивирования. Также возможно выявление помещений, где осуществляется культивирование конопли. Об этом свидетельствует повышенный расход электроэнергии, шум вентиляции, специфический запах конопли.
- организация просветительных мероприятий и акций, направленных на просвещение населения с целью противодействия незаконной культивации наркосодержаших растений. При этом необходимо знакомить граждан с внешними признаками данных растений, особенностями их агротехники, способами сокрытия мест культивации, а также разъяснять порядок обращения в правоохранительные органы в случае выявления признаков такой культивации.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Грибунов, О.П. Назначение и проведение судебных экспертиз при расследовании преступлений, связанных с незаконным культивированием растений, содержащих наркотические средства / О.П. Грибунов, А.С. Подолевский // ГлаголЪ правосудия. - 2018. -№ 3 (7). - С. 24-28.
2. Чистова, Л.Е. Методика расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: учебно-методическое пособие / Л. Е. Чистова. - Москва: ЦОКР МВД России, 2006. - С. 28.
3. Чистова, Л.Е. Особенности способов совершения преступлений по делам, связанным с незаконным культивированием наркотикосодержащих растений / Л.Е. Чистова // Международный научно-исследовательский журнал - 2012. - № 5. - С. 15-18.
4. В Волгоградской области на поле с подсолнечником выращивали коноплю [Электронный ресурс]. - URL: https://xn--b1ats.xn--80asehdb/feed/tags (Дата обращения: 18.04.2022)
5. Впервые созданная генетическая карта каннабиса показала возможность его применения в медицине [Электронный ресурс]. - URL: https://naked-science.ru/article/biology/blagodarya-pervoy-v-mire (Дата обращения: 17.04.2022)
6. Наркодельцы из Волгоградской области приспособились выращивать коноплю на болоте [Электронный ресурс]. - URL: https://mvdmedia.ru/news/operativnye-novosti/narkodeltsy-iz-volgogradskoy-oblasti-prisposobilis-vyrashchivat-konoplyu-na-bolote/ (Дата обращения: 20.04.2022)
7. Плавучую плантацию конопли взяли на абордаж архангельские полицейские [Электронный ресурс]. - URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/14753036/ (Дата обращения: 21.04.2022)
8. Приговор Нахимовского районного суда г. Севастополь № 1-20/2020 1-331/2019 от 20.01.2020 [Электронный ресурс]. - URL: https://sudact.ru/regular/doc/eHTlLif69dgo/ (Дата обращения: 18.04.2022)
9. Рекомендуемые методы идентификации и анализа каннабиса и продуктов каннаби-са (пересмотренное и дополненное издание). Руководство для национальных лабораторий экспертизы наркотиков. Организация Объединенных Наций. - Нью-Йорк, 2010. - С. 14 [Электронный ресурс]. - URL: https://docs.yandex.ru/docs/view7tm (Дата обращения: 17.04.2022)
10. Состояние преступности в России за январь - декабрь 2021 года [Электронный ресурс]. - URL: https://мвд.рф/reports/item/28021552 (Дата обращения: 17.04.2022)
11. «Услышал «виновен» и заплакал». Пенсионера осудили за маки в огороде [Электронный ресурс]. - URL: https://ria.ru/20180921/1529030722.html (Дата обращения: 17.04.2022)
PROBLEMS OF DETECTING AND SUPPRESSING ILLICIT CULTIVATION OF DRUG-RELATED PLANTS BY VOLUNTEER ORGANIZATIONS
D.S. Medin, 2nd year student, e-mail: dsmedin99@gmail.com «Baltic State Academy of Fishing Fleet» «Kaliningrad State Technical University»
A.B. Machanek, PhD, associate professor of the department of social sciences, e-mail: mahaserg@mail.ru «Baltic State Academy of Fishing Fleet» «Kaliningrad State Technical University»
The article deals with detection and suppression of illicit cultivation of the most common drug plants - poppy and cannabis. Modern methods of illicit cultivation of narcotic plants, peculiarities of their farming techniques, ways of concealing these crimes are investigated. Possibilities of involving volunteer organizations for counteracting the illicit cultivation of drug plants are considered.
Keywords: illicit cultivation of narcotic plants, detection and suppression of illicit cultivation of narcotic plants, participation of volunteers in the implementation of anti-drug policy.
