CC BY
18
ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КЛАСТЕРАМИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ*
Л. в. шмарыго
Краснодарский филиал российского государственного торгово-экономического университета
В последние годы во многих странах мира происходит процесс глобализации экономических отношений. Существенной характеристикой глобализационно детерминированных рыночных экономических отношений является рост потребности в формировании прогрессивных организационных форм, какими являются промышленные кластеры.
В этих условиях механизмы формирования промышленных, в том числе электроэнергетических кластеров становятся важным фактором позитивности экономического развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК).
Для нашей страны рассматриваемые вопросы являются особенно актуальными. В России рыночные реформы в экономике привели к потребности в новых управленческих механизмах на промышленных предприятиях. В стране было положено начало созданию практически новой сферы рыночного управления развитием предприятий ТЭК, базирующегося на использовании управленческих факторов экономического роста.
Сегодня эффективность моделей управления и самого осуществления функциональной деятельности предприятий ТЭК во многом стала определяться возможностями оптимизации отраслевых хозяйственных связей. В этой ситуации руководители многих предприятий осознали, что их стратегии управления, не учитывающие факторы отраслевых хозяйственных связей, стали сдерживать развитие функциональной деятельности вместо того, чтобы поддерживать ее.
В этих условиях политика использования фактора хозяйственных связей становится важнейшим компонентом развития предприятий ТЭК, в связи
'Статья предоставлена Информационным центром Издательского дома «Финансы и Кредит» при Кубанском государственном университете.
с чем особое значение приобретает формирование глобализационно детерминированной парадигмы совершенствования управления на основе формирования промышленных кластеров, в том числе в электроэнергетике. Вопросы использования факторов отраслевых хозяйственных связей через формирование промышленных кластеров становятся приоритетными на национальном, отраслевом и региональном уровнях управления электроэнергетической промышленностью России.
Особую актуальность рассматриваемых проблем подчеркивают многочисленные решения по проблемам совершенствования управления ТЭК, принятые Президентом и Правительством РФ, Государственной Думой, министерствами и ведомствами, а также особое внимание, уделяемое этим вопросам руководством регионов России.
Закономерности рыночного экономического развития дают основание рассматривать внедрение модели кластерного управления на основе отраслевым образом структурированных хозяйственных связей как тенденцию развития предприятий в отраслях ТЭК. Внедрение модели кластерного управления на основе структурированных хозяйственных связей является фактором изменения управленческой парадигмы как предприятий в отраслях ТЭК, в которых уже сложились необходимые предпосылки, так и российской экономики в целом, которая может рассматриваться как определенная совокупность отраслевых хозяйственных связей отдельных предприятий.
В соответствии со складывающейся глобализированной структурой экономики мы считаем целесообразным введение нового термина «кластерная управленческая парадигма» — управленческий подход на основе отраслевым образом структурированных хозяйственных связей. При использовании такого управленческого подхода изменяются
особенности реализации рыночных отраслевым образом структурированных хозяйственных связей — глобализационно детерминированных конкурентных преимуществ в организационной форме кластеров.
При этом именно разрешение противоречий, в том числе конкурентных интересов при формировании электроэнергетических кластеров является одним из важнейших механизмов развития российской экономики. Поэтому более корректно говорить не о равенстве конкурентных интересов в рамках кластера, а об обеспечении их баланса на основе достижения компромиссов между предприятиями кластера.
Потребности человечества в энергии в течение всего XXI столетия продолжают расти. Определяющим фактором будущего развития энергетических систем во всех сценариях являются технологические инновации. Доступность и масштабы внедрения новых технологий за пределами 2020 г. будут определяться величиной инвестиций, заблаговременно вкладываемых в соответствующие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в самом начале века.
Бывший Советский Союз создал один из самых больших ТЭК в мире. Россия играла и все еще продолжает играть важную роль в мировой энергетике вследствие того, что главные топливные и энергетические ресурсы сосредоточены на ее территории.
Потребности развития экономики нашей страны требуют существенного наращивания производства всех видов энергоресурсов (табл. 1.).
Электроэнергетика включает около 700 электростанций, суммарной установленной мощностью 215 млн кВт, из которых 150 — ТЭС, 44 — ГЭС и 21 — АЭС. Около 95 % мощностей электростанций работает параллельно в едином режиме в составе ЕЭС России. Протяженность линий электропередач всех напряжений составляет 2 500 тыс. км, из которых 30 тыс. км — напряжением 500 кВ и выше. Транспорт электроэнергии отнесен законодательством России к сфере естественных монополий.
Износ оборудования в энергетическом секторе достиг критического уровня — 50 % электростанций уже превысили предусмотренную проектами продолжительность эксплуатации (табл. 2.). Энергетическое оборудование, используемое в газовой промышленности и в производстве электричества, устарело и неэффективно. Топливно-энергетический комплекс отчаянно нуждается в инвестициях. Существующие барьеры, главным образом политические — отсутствие норм права и регулирования на неустановившемся российском энергетическом рынке, недостаток доверия между партнерами и отсутствие прозрачности финансирования в энергетических компаниях и энергоснабжении — делают поток инвестиций весьма проблематичным.
Такие макроэкономические условия развития электроэнергетики мира и России формируют условия развития электроэнергетики Кубани. Несмотря на определенное возрастание отпуска электроэнергии потребителям, потребность в ней остается высокой (рис. 1).
Структура потребителей электроэнергии на Кубани характеризуется большой долей населения
Таблица 1
Динамика производства электроэнергии в России
Произведено электроэнергии Млрд кВт-ч Доля в общем объеме, %
2000 г. 2010 г. 2020 г. 2000 г. 2010 г. 2020 г.
Всего 878,0 1 030 1 275 100 100 100
В том числе: ТЭС 583,7 657 800 66,5 63,8 62,7
ГЭС 165,4 178 205 18,8 17,3 16,1
АЭС 128,9 195 270 14,7 18,9 21,2
Таблица 2
Динамика старения генерирующего оборудования на электростанциях России на период до 2020 г., ГВт
Тип электростанции Год
2001 2005 2010 2015 2020
ГЭС 23 26 34 40 42
ТЭС 5 36 68 81 95
АЭС — — — 2 7
Всего 28(13%) 62 (28 %) 102 (47 %) 123(57%) 144(67 %)
и непромышленных потребителей (рис. 2). При этом на территории Краснодарского края вырабатывается около 40 % электрической энергии от необходимого объема потребления. Оставшиеся 60 % покупаются энергосистемой на оптовом рынке электрической энергии.
Строительство малых и средних ТЭЦ в ряде городов края позволит снизить имеющийся дефицит генерирующих мощностей и одновременно со строительством малых и средних ТЭЦ приблизит генерирующие источники к крупным потребителям, что существенно снизит потери электроэнергии в сетях при ее транспортировке.
В соответствии с перечисленными проблемами необходимо решать следующие основные задачи:
• завершение создания нормативной правовой базы;
• оснащение потребителей, в первую очередь бюджетной сферы, приборами и системами учета энергоресурсов;
• снижение потерь энергоресурсов при их производстве, передаче и распределении;
• создание краевого рынка энергоресурсов и конкурентной среды для поддержки малой энергетики;
• увеличение доли энергетических ресурсов, производимых нетрадиционной и альтернативной энергетикой, в топливно-энергетическом балансе края.
Для решения перечисленных проблем целесообразно формирование электроэнергетического кластера на базе предприятий электроэнергетики Кубани и связанных с ними предприятий иных отраслей.
Решение стоящих перед электроэнергетикой Кубани проблем сопряжено с методическими, информационными и организационными трудно-
Млн кВт-ч 13 500
13 000
12 500
12 000
11 500
11 000
2000
2001
2002
2003
2004 2005 2006 Год
| Население 24,5% |
Сельскохозяйтсвенные потребители 6,8%
Рис. 2. Структура потребления электрической энергии в Краснодарском крае
Рис. 1. Динамика полезного отпуска электрической энергии потребителям Краснодарского края
стями, усугубляемыми готовящимся вступлением России в ВТО.
В связи с этим необходимо провести анализ для формирования прогноза условий и последствий вступления России в ВТО и их взаимосвязи с процессами развития электроэнергетических кластеров на Кубани. Для этого мы проведем SWOT-анализ электроэнергетической инфраструктуры Кубани, SWOT-анализ последствий вступления России в ВТО для промышленности Кубани, SWOT-анализ процессов кластерного развития Кубани (табл. 3, 4, 5).
В целом можно спрогнозировать в ближайшем будущем сохранение негативных тенденций в развитии электроэнергетической инфраструктуры из-за недостаточных инвестиций в строительство новых объектов, высокого износа оборудования, задействованного в отрасли, недостаточной обеспеченности объектами электроэнергетической инфраструктуры новых потребителей.
Выход из этой ситуации — нахождение разумного баланса интересов страны, отечественных производителей и иностранных инвесторов.
Конкурентоспособность можно повышать, объединяя ресурсы и усилия самостоятельных производителей на временной основе для реализации тех или иных сложных и крупных проектов.
Можно предложить следующую структуру кластера «Кубанская электроэнергетика» (рис. 3).
Кубань — один из регионов России с наибольшим уровнем потребления электрической энергии населением. Состояние ТЭК во многом предопределяет развитие других сфер и отраслей. Экономический рост, развитие социального сектора и жилищного строительстве приводят к необходимости изыскания
Таблица 3
SWOT-анализ электроэнергетической инфраструктуры Кубани
ВНУТРЕННИЕ ВНЕШНИЕ
сильные стороны: возможности:
• высокий уровень обеспеченности спросом на ■ рост обеспеченности потребностей объектов спроса на
о и ресурсы и услуги предприятий; электроэнерге- ресурсы и услуги предприятий электроэнергетической инфра-
Я и тической инфраструктуры; структуры;
К н • рост инвестиций в развитие электроэнерге- ■ интенсивное развитие предприятий электроэнергетической
к т тической инфраструктуры и ввод в действие инфраструктуры
С новых объектов (электрораспределительных
сетей, трансформаторов и электроподстанций)
или реконструкции существующих
слабые стороны: угрозы:
• недостаточный объем инвестиций в объекты • выход из строя систем электроэнергообеспечения при сохра-
электроэнергетической инфраструктуры и их нении существующего (недостаточного) объема инвестиций;
направление только в строительство распре- • значительное замедление экономического роста из-за недо-
о делительных сетей без ввода в строй новых статочного развития объектов электроэнергетической инфра-
Я Я генерирующих объектов; структуры;
и К • высокий износ объектов электроэнергетичес- • при продолжающемся экономическом росте может возник-
Й кой инфраструктуры; нуть критический дефицит удовлетворенного спроса на ресур-
о д • низкая возможность расширения энергосбы- сы и услуги из-за слабого роста производства и распределения
та — многие потребители не имеют возмож- электроэнергии, производимых на существующих мощностях,
ности подключения новых объектов к электро- что ухудшает возможности развития региональной экономики;
энергетическим сетям • необходимость ускоренной модернизации существующей
электроэнергетической инфраструктуры потребует чрезвычай-
но больших объемов инвестиций
Таблица 4
SWOT-анализ последствий для промышленности Кубани при вступлении России в ВТО
ВНУТРЕННИЕ ВНЕШНИЕ
сильные стороны: возможности:
• производственный потенциал промышленных объек- • привлечение инвестиций в обновление основных
тов достаточно высок, что позволяет развивать и увели- фондов, обновление технологических процессов;
чивать темпы промышленного производства; • повышение доли наукоемкой продукции в регио-
е ы • активная экономическая и энергетическая политика нальном экспорте;
н в администрации Краснодарского края, перспективные • создание новых возможностей для индустриаль-
к н инновационные разработки, развитая инфраструктура но-инновационного развития региона: подготовка к
и з о бизнеса создают возможности для перехода Кубани к проведению 0лимпиады-2014;
С индустриально-инновационному развитию; • улучшение обеспечивающей инфраструктуры;
• транспортный и курортно-оздоровительный потенци- • увеличение доли услуг в структуре ВРП;
ал Кубани; • индустриализация сельского хозяйства
• значительная доля трудовых ресурсов, имеющих вы-
сшее образование
слабые стороны: угрозы:
• монопрофильность экономики (сельское хозяйство и • рост неудовлетворенного спроса на энергоресурсы в
е курортно-оздоровительная сфера); структуре ВРП;
ы • преобладание в структуре ВРП и экспорта продукции • несоответствие качества выпускаемой продукции
н в к с низкой добавленной стоимостью; предприятиями Кубани внутреннему и внешнему
р га • несоответствие уровня развития энергетической спросу;
ег Н сферы требованиям мировой экономики, что не дает • незначительная диверсификация регионального
возможность реализовывать потенциал развития эконо- экспорта;
мических процессов в полной мере; • ухудшение состояния обеспечивающей инфраструк-
• высокий уровень износа основных фондов туры, увеличивающей себестоимость продукции
дополнительных энергомощностей. Намечаемые С этих позиций можно осуществить SWOT-
перспективы развития региона могут быть реали- анализ процессов кластерного развития Кубани. зованы только в случае расширения и укрепления В этих условиях имеется возможность и насто-
энергетического сектора экономики Кубани. ятельная необходимость совершенствования меха-
РЕгиомьнАя экономика: теория и практика
37
Функции:
Генерация электроэнергии
Передача электроэнергии
Сбыт электроэнергии
Админист рация края
РЭК -Департамент цен и тарифов
Краснодарское управление Федеральной антимонопольной службы
Государственное управление и регулирование:
ОАО «Кубанская генерирующая компания»
Электроэнергетическая инфраструктура
ОАО «Кубанские магистральные электрические сети»
ОАО «Кубанская энергосбытовая компания» и ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края»
1
Крупные и средние
предприятия электроэнергетики Кубани
Сопутствующие услуги
Строительство
Проектирование
Снабжение
7
Мелкий ремонт
Потребители
Научное обслуживание
Рис. 3. Структура кластера «Кубанская электроэнергетика»
низмов формирования электроэнергетических кластеров через направленное формирование и развитие глобали-зационно детерминированных организационных форм и управленческих структур предприятий, через интеграцию региональных систем управления электроэнергетической промышленностью.
При реализации плана создания кластера «Кубанская электроэнергетика» возможны сохранение и развитие экономического и природного богатства Кубани, создание современной энергетической инфраструктуры, удовлетворительный уровень занятости трудоспособного населения, определенное повышение общего благосостояния населения.
Таблица 5
SWOT-анализ процессовкластерногоразвития Кубани
ВНУТРЕННИЕ
ВНЕШНИЕ
е
Я
н в
тив
и
з
о
С
сильныестороны:
■ устойчивые связи предприятий кластера с поставщиками товаров и услуг;
■ рост численности занятых в кластере «Кубанская электроэнергетика»;
■ наличие стабильных межрегиональных связей предприятий кластера с предприятиями соседних краев и областей;
■ существование двойных связей внутри кластера, что является одним из критериев успешности взаимодействия предприятий-поставщиков с потребителями
возможности:
■ реализация проекта Олимпиада-2014, которая даст возможность предприятиям-участникам кластера расширить производство и, как следствие, увеличить занятость;
■ развитие малого и среднего бизнеса в электроэнергетической промышленности и взаимосвязанной с ней сфере услуг;
■ развитие консалтинговых и маркетинговых услуг в рамках реализации проекта Олимпиада-2014;
■ возможность подготовки на Кубани специалистов электроэнергетики
слабые стороны:
■ высокая изношенность основных фондов предприятий кластера;
■ дефицит новых генерирующих мощностей;
■ сложность процедуры включения инвестиционных затрат в тарифы на электроэнергию
угрозы:
■ высокая налоговая нагрузка снижает инвестиционный потенциал;
■ сокращение объемов поставок оборудования от предприятий отечественного энергомашиностроительного бизнеса;
■ рост импортного оборудования и комплектующих из-за более выгодных ценовых условий;
■ низкий уровень внедрения в производство научно-технических разработок предприятиями кластера
ЛИТЕРАТУРА
1. Блудова С. Н. Региональные кластеры как способ управления внешнеэкономическим комплексом региона // Вестник СевКавГТУ, Серия «Экономика». 2004, № 2.
2. Бобкова Е. В., Боровкова А. В. Энергетический кластер региона // Экономика региона. 2007, №18.
3. Громыко Ю. В. Что такое кластеры и как их создавать // Восток. 2007, № 1.
4. Литвин А. В. Особенности менеджмента в энергетике. — М.: Восход, 2007. С. 78.
5. Пуркаев В. Р. Кластеры в промышленности. — М.: Экономика. 2007. С. 57.
6. Стратегия развития топливно-энергетического комплекса Краснодарского края на 2008 — 2020 годы. — Краснодар. 2007. — 154 с.
