CC BY
22
ЛЛ.ПУЧКОВ В.П.МАЗИКИН Н. И. КРАСЮК
Проблемы стабилизации деятельности горных предприятий в период перехода к рыночной экономике
Сложившаяся в угольной отрасли сложная ситуация, объясняемая в основном особенностями переходного к рыночным отношениям периода, имеет более глубокие исторические корни. Изучение дестабилизирующих факторов в свете обострившихся после 1991 г. негативных тенденций позволяет разработать комплекс быстродействующих технико-технологических, экономических и организационных мероприятий, направленных на вывод из кризиса горных предприятий и последующее обеспечение роста уровня показателей их деятельности.
В настоящей работе осуществлена попытка анализа и обобщения обширного научного и практического исторического опыта повышения эффективности функционирования угольной отрасли в масштабе страны, региона и производственного объединения, приведены общие соображения по оперативным и стратегическим решениям в системе предприятий АООТ «Ленинску голь», обеспечивающее стабилизацию и рост показателей их деятельности в период перехода к рыночным отношениям. Нами определены три основных этапа развития отрасли, в течение которых формировались тенденции и условия, обострившиеся в последние четыре года и послужившие причиной спада в угольной промышленности.
Период, предшествовавший 1975 году, характеризуется накоплением и освоением производственного, технического, экономического и организационного потенциала отрасли, обеспечившего высокие показатели функционирования отрасли в целом и, естественно, предприятий. Период 1975—1985 годов характеризуется дальнейшим освоением потенциала, заложен-
ного к 1975 году, но с существенным замедлением темпов его накопления. В это время отрасль работала стабильно без особого прироста уровня показателей. Начиная с 1986 года стали проявляться последствия снижения темпов накопления производственного и технического потенциала отрасли, а это привело к замедлению роста, а начиная с 1991 года, и к падению показателей работы шахт.
Именно в этот период на шахтах ПО «Ленинскуголь» был осуществлен комплекс научно-исследовательских, производственно-технических и организационных мероприятий, позволивших достаточно мягко войти в период 1991—1994 годов. Разработанные на базе этих мероприятий, а также с учетом опыта работы всей отрасли, программы структурной перестройки производственного объединения (ассоциация самостоятельных предприятий, акционерное общество открытого типа), оптимизации горных работ, диверсификации, реализуемые в настоящее время, позволили уже к 1994 году стабилизировать работу горных предприятий. В свете изложенного ниже приводятся материалы по проблеме стабилизации деятельности горных предприятий в период перехода к рыночным отношениям.
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
Угольная промышленность — одна из важнейших отраслей промышленной индустрии страны. Ее приоритетное значение заключается в особо важной потребительской ценности каменного угля как энергоносителя и минерального сырья для ведущих отраслей
промышленности — коксохимии, металлургии, электро- теплоэнергетики и других, а также для коммунально-бытового хозяйства.
Стратегическая значимость угольной промышленности требовала ее опережающего развития, для чего было необходимо осуществить ряд мер государственного и отраслевого характера.
В целях обеспечения прочной базы для осуществления широкомасштабного развития угледобывающего комплекса большой производственной мощности первоочередное внимание было уделено всемерному развитию геологоразведочных работ. За счет совершенствования ранее используемых и создания новых способов и технических средств разведки и изысканий на уголь, а также значительного увеличения объемов углеразведки был обеспечен огромный прирост геологических запасов углей по основным угольным бассейнам, в том числе и по Кузнецкому. Также были выявлены и разведаны новые крупные месторождения преимущественно коксующихся углей с запасами, значительно превышающими ранее разведанные. Вновь разведанные запасы углей различных марок отличались высокими количественный и качественными показателями, сопровождались разработкой детальных сведений по геологическому строению месторождений, угленосности структур, зольности и газоносности пластов, а также данными по их географическому и территориальному размещению.
Темпы геологоразведочных работ на уголь благодаря созданию Всесоюзного объединения «Союзуглегеология» не снижались и в период наиболее высокого уровня развития отечественной угольной промышленности, что наглядно характеризуется динамикой наличия балансовых запасов угля по категориям А+В+С на территории Российской федерации. При их наличии на конец 1960 года в размере 129293 млн.т, на конец 1980 года они составили более 200000 млн.т, то есть возросли еще более чем в 1,5 раза.
Для реализации «Схемы развития угольной промышленности и размещения
производительных сил экономических районов» был создан целый ряд специализированных государственных проектных институтов, расположенных в Ленинграде, Кемерово, Ростове и других городах, а также Главшахтопроект и Центрогипрошахт в Москве. Одновременно были созданы отраслевые специализированные научно-исследовательские институты, решающие технико-экономические проблемы отрасли.
В своей практической деятельности проектные институты (гипрошахты) широко использовали прогрессивные научно-исследовательские, опытно-конструкторские разработки институтов отрасли, а также передовой опыт проектирования, строительства и эксплуатации отечественных и зарубежных угольных предприятий. Это позволяло создавать проектную документацию, обеспечивающую материальное вопрощение в промышленных масштабах прогрессивных технических и технологических идей, выработанных наукой и практикой.
В проекты новых шахт закладывались прогрессивные схемы вскрытия шахтных полей и подготовки очистного фронта, более совершенные технические и технологические решения вопросов механизации очистных работ с применением комбайновой, струговой и комплексно-механизированной очистной выемки, сплошной конвейеризации транспортных коммуникаций в шахте и внедрения новых средств транспорта, более эффективного проветривания горных работ, высокую производительность труда и экономичность угольного производства.
Для обеспечения требуемого объема добычи угля подземным способом и достижения высокого уровня технико-экономических показателей была установлена целесообразность проектирования и строительства крупных механизированных и автоматизированных шахт и других угольных предприятий, обеспечивающих высокоэффективную разработку месторождений в любых горно-геологических условиях.
Угольные проектные институты разрабатывают также комплексные проекты освоения отдельных угольных бассейнов и регионов, обеспечивающие эффективное освоение месторождений угля с учетом интересов потребителя, строительных и других организаций.
Как подтверждено практикой, в улучшении основных технико-экономических показателей работы шахт важную роль играет концентрация производства, максимальное сокращение объемов вспомогательных процессов, рост энерго- и механовооруженности технологического цикла. Это подтверждает правильность принятого проектными организациями решения по созданию крупных шахт с централизованными вспомогательными цехами, обеспечению максимальной нагрузки на пласт, проведению групповых горных выработок, внедрению наиболее прогрессивных технологических схем, комплексной механизации и автоматизации основных и вспомогательных процессов.
Целесообразность создания крупных комплексно-механизированных шахт подтверждается практикой шахтного строительства. Строительство таких шахт связано со значительным увеличением основных фондов предприятия, стоимость которых переносится на добытый уголь тем меньшей долей, чем больше будут промышленные запасы горного отвода шахты. Большие размеры шахтных полей обеспечивают снижение себестоимости угля за счет меньшей амортизации капитальных горных выработок.
Комплексное проектирование угольных предприятий предусматривает также технический прогресс в строительстве шахт индустриальными методами путем применения унифицированных объемнопланировочных решений, сборных железобетонных изделий и типовых проектов на отдельные здания — блоки, горные выработки.
Указанные основные технические вопросы решения проектных работ в свое время были дополнены методами оптимального проектирования новых и реконструируемых шахт, базирующихся на экономико-
математическом моделировании и программировании с использованием электронной вычислительной техники. Эти методы позволяют в конкретных горно-геологических условиях комплексно оптимизировать качественные и количественные характеристики типа шахты, способов вскрытия и подготовки шахтного поля, системы разработки пластов, расположения подготовительных выработок, показатели концентрации горных работ и т.п. Этими методами был оптимизирован выбор основных параметров при проектировании крупных шахт в Кузбассе ("Полысаев-ская", N12, им.В.В.Вахрушева,
имЛ.Д.Шевякова и др.).
Созданная в угольной отрасли широкая сеть специализированных научно-исследовательских, проектно-конструктор-ских и проектных институтов накопила большой потенциал способов и средств практической деятельности — системы автоматизированного проектирования на основе микропроцессорной техники, электронно-вычислительных машин, средств машинной графики и др. Это полностью отвечало задачам по реализации планов индустриализации страны и явилось основой успешного развития шахтного строительства в отрасли.
Специфика угольной промышленности предопределила многоплановость шахто-строения, которое осуществляло сооружение новых шахт и разрезов, строительство обогатительных фабрик и углеперерабатывающих производств, предприятий угольного машиностроения и ремонтно-вос-становительных цехов, жилищно-бытовое строительство и соцкультобъекты. Большой удельный вес в общем объеме работ занимали проходческие и строи-тельно-монтажные работы при ведении реконструкции и технического перевооружения на действующих предприятиях,
В 1971-85 г.г., период наибольшего подъема угольной отрасли по большинству направлений деятельности, были построены 24 новых шахты и 8 разрезов, реконструировано 35 шахт и 9 разрезов с приростом производственной мощности 247,4 млн.т. В числе
указанных шахт в Кузбассе была построена крупнейшая шахта «Распадская» мощностью 7,5 млн.т. в год.
Главным направлением развития шах-тостроения является механизация трудоемких технологических процессов, совершенствование организации труда и повышение эффективности строительно-монтажных работ. Осуществлен переход от средств частичной механизации к комплексной механизации земляных работ, внедрению сборных железобетонных конструкций и изделий, к индустриальным методам строительства.
При строительстве на поверхности широко используются крупноразмерные элементы, узлы, панели, блоки с полной сбор-ностью конструкций. Высотные сооружения возводятся из монолитного бетона в скользящей опалубке с применением высокопроизводительных автоматизированных бетоносмесителей и бетононасосов. В вертикальных стволах при их оснащении используется передвижное проходческое оборудование значительно снижающее трудоемкость и сроки работ. Внедряются стволопроходческие комплексы СК-1, повышающие производительность труда более чем в 6 раз. Более 30% горных выработок проводится комбайнами, повышающими производительность труда проходчиков почти в 2 раза. Применяются на-брызг-бетонная, анкерная, сборная железобетонная, комбинированные крепи.
Предстоящее приоритетное развитие восточных угольных бассейнов (почти 70% прироста) ставит серьезные задачи перед угольным шахтостроением по дальнейшему использованию достижений науки, техники, передового опыта.
Основополагающим показателем потенциальной способности отрасли по обеспечению выпуска основного вида продукции является состояние ввода новых производственных мощностей, а также наличие и использование действующих мощностей угольного производства.
Ввод производственных мощностей угледобывающих предприятий быв.Минуг-лепрома в послевоенный период в основ-
ном имел тенденцию роста и в 1971-75 годах достиг максимального объема в 12895 тыс.т, что составляет в среднем за год 22579 тыс.т. (более высокий уровень годового ввода мощности — 25783 тыс.т — был достигнут в 1986-88 г.г., когда объем ввода мощностей на разрезах возрос почти в два раза против максимально достигнутого в 1971-75 г.г.).
В последующие годы (кроме 1986-88 г.г.) ввод мощностей получил тенденцию к снижению, и за 1990 год он снизился до 9550 тыс.т (42,3% к максимально достигнутому объему), в том числе по шахтам до 4550 тыс.т и разрезам до 5000 тыс.т.
Таким образом, 1971-75 годы стали переломным периодом в темпах развития производственных мощностей.
Вместе с тем, наличие производственных мощностей действующих угледобывающих предприятий по б.Минуглепрому сохранялось практически на постоянном уровне с 1980 по 1990 годы, имея за весь период некоторый прирост — 3,5%. По предприятиям компании «Росуголь» за тот же период прирост производственных мощностей составил 4,6%. При этом действующим шахтам отрасли как б. Мину г-лепрома, так и комп.'Тосуголь" за указанный период и производственные мощности и уровень их освоения снизились на 13,0 %.
Основной причиной такого положения явилось общее ухудшение организационно-технической, технологической и экономической деятельности угольной отрасли.
Что касается Кузнецкого угольного бассейна, развитие которого в годы индустриализации осуществлялось ускоренными темпами, то максимальный ввод в действие производственных мощностей угледобывающих предприятий был в 1971-75 годах и составил 18350 тыс.т или 3670 тыс.т в год, в том числе по шахтам 11650 тыс.т или 2330 тыс.т в год.
В период 1986-1990 г.г. общий ввод мощностей составил 10620 тыс.т (57,7% к максимуму и ввод мощностей на шахтах — 4820 тыс.т (41,2% к максимуму).
Наличие производственных мощностей на угледобывающих предприятиях Кузбасса характеризуются некоторой стабильностью (149630 тыс.т на конец 1980 года и 156140 тыс.т — 1990 года, прирост составил 4,4%), в том числе на шахтах 98740 тыс.т в 1980 г. и 94110 тыс.т в 1990 г., снижение составило 4,7%. При этом на разрезах производственная мощность за указанный период возросла на 11140 тыс.т в год, или на 22,0%.
Дефицит ввода производственных мощностей на шахтах, их наличия и использования явились следствием снижения задела мощностей шахт, находящихся в строительстве и реконструкции, произошедшей ограниченностью стройбазы и стройиндустрии, сокращением капитальных вложений на развитие отрасли, а также снижения темпов подготовки новых горизонтов и развития очистного фронта работ. По этим причинам увеличивается наличие в шахтном фонде маломощных шахт, не прошедших реконструкцию, со сложными схемами транспорта и проветривания, на которых высокопроизводительная техника используется с неполной отдачей, сокращается объем запасов угля, подготовленных к выемке.
В целях максимальной интенсификации угольного производства, вызванной возросшей потребностью в твердом топливе предприятий энергетики, черной и цветной металлургии и др., в 60-х годах развитие угольной отрасли было определено Основными техническими направлениями, предусматривающими первоочередное решение задач в областях структуры угольного производства, совершенствования технологии и технических средств механизации добычи угля, повышения техникоэкономического уровня производства и других важных направлениях.
Особое внимание было уделено развитию открытого способа добычи угля внедрению узкозахватной выемки угля на шах-
тах, созданию очистных агрегатов и механизированных комплексов очистного оборудования, проходческих комбайнов и более совершенных породопогрузочных машин, строительству крупных шахт и разрезов, концентрации горных работ и внедрению столбовой системы разработки.
К сожалению в тот период научно-тех-нический потенциал отрасли был еще недостаточно высоким для обеспечения поставленных задач, поэтому они носили в основном характер технических требований. Зато в Основных направлениях технико-экономического развития угольной промышленности на 1971-1975 г.г. были сформулированы реально возможные основы технического перевооружения отрасли.
В Основных направлениях был четко определен курс на строительство крупных шахт и разрезов, проведение широкой реконструкции предприятий с увеличением их производственных мощностей, концентрацию горных работ и переход на обратный ход отработки пластов и столбовые системы на базе конкретных научно-технических разработок, в частности таких как «Технологические схемы очистных и подготовительных работ на угольных шахтах».
Главной целью являлось широкое внедрение комплексной механизации в очистных забоях и комбайнового проведения горных выработок, что обеспечивало значительное повышение нагрузки на очистной забой и темпов проведения подготовительных выработок. Серьезное внимание было уделено полной конвейеризации подземного транспорта, автоматизации стационарных шахтных установок, а также мерам, направленным на улучшение состояния техники безопасности и промсани-тарии на угольных предприятиях.
Обеспечение высоких темпов технического прогресса в эти годы позволило в 1975 году добыть около 700 млн.т угля, при этом открытый способ составил 31 % общей добычи. В том числе по Российской федерации было добыто всего 375 млн.т, из них на шахтах 224млн.т и на разрезах
150 млн.т и в Кузбассе 134 млн.т, из них на шахтах 98 и разрезах 38 млн.т.
Уровень механизированной навалки в шахтах превысил 85 %, комплексной механизации на пологих пластах — 60%, уровень мехпогрузки при проведении основных выработок достиг 90% и комбайновой проходки — 30%.
В 1975 г. производительность рабочих по добыче угля возросла до 75,3 т/мес. при
52,2 в 1967 г. (44,5%), а на комплексномеханизированных шахтах она превысила 200 т/мес.
В последующие годы основополагающим документом для угольной отрасли явилась «Генеральная схема развития угольной промышленности на 1980, 1985,
1990 г.г. и прогноз на 2000 г.» Эта схема охватывала внутриотраслевые проблемы (геологическая база, научно-технический прогресс, развитие, размещение, структура фонда предприятий) и связи с народным хозяйством. В основу отраслевых проблем было положено создание совершенной малооперационной технологии на базе комплексной механизации и автоматизации, обеспечивающих значительное повышение производительности труда и рост фондоотдачи.
Главным условием успешного осуществления научно-технического прогресса в угольной промышленности явилось создание и систематическое расширение базы угольного машиностроения с привлечением предприятий тяжелого машиностроения, укрепление его проектно-конструк-торской, технологической и экспериментальной базы. С целью повышения уровня технологичности и эффективности очистных работ и создания безопасных условий их ведения созданы и приняты к серийному производству механизированные комплексы очистного оборудования для отработки пластов со сложными горно-геологическими условиями — 1 КМ-103, КД-80, 1КМТ, 2УКП, 30КП70Б, 40КП70Б, 1КМ88С и др.; очистные комбайны с бес-цепной системой подачи — 2КШЗ, 1КШЗ, РКУ10, РКУ13, 2ГШ68Б; унифицированные скребковые конвейеры — СП87П, СП202, СП301; оборудование для пластов
крутого падения — агрегат 2АНЩ, комплексы КНК, КГУ-Д, комбайн «Поиск-2".
Особое внимание уделяется совершенствованию конструкций машин, повышению их качества и надежности. К ним относятся комплекс КМ 138 с автоматизированным управлением, автоматизированный комплекс КМ 137А и комплекс КМ 142. Комплексы 2КМТ отличаются бесцепной системой подачи, комплекс КМ 1 ЗОЕ — электрооборудованием на напряжение 1140 В.
На смену ранее применяемых угле- и породопогрузочных машин ПБ-1, УМП-2, ППМ пришли проходческие комбайны и буропогрузочные машины. В настоящее время на шахтах используются комбайны легкого типа, работающие по углю или с присечкой слабых пород и комбайны среднего типа. Для проведения выработок увеличенного сечения по крепким породам применяются проходческие комбайны ГПКС и 4ПП2М, а также комбайн 4ПП5 для проведения выработок смешанным забоем пауглю и породе с площадью сечения до 35 м .
Новые комбайны П160 и КП25 предназначены для выработок сечением от 7 до 33 м и имеют мощность привода исполнительного органа 160-100 кВт.
Подготовлены к широкому внедрению комбайны 4ПП2М, 4ПП5, нарезные комбайны КН78, погрузочные машины с боковой разгрузкой МПКЗ. Осваивается производство проходческих комплексов КРТ, несколько типов буровых станков. Расширяется применение в проходке металлической крепи с повышенной несущей способностью (300-400 кН) и податливостью (до 1 м), а также анкерные крепи.
При конструировании ряда проходческих комплексов применяется принцип модульных систем, элементы автоматизации, роботизации, средств диагностики на базе микропроцессорной техники. При проведении выработок по неустойчивым породам перспективными являются способы химического упрочнения пород и заполнения закрепного пространства твердеющими материалами.
Ведутся работы по дальнейшему увеличению объемов конвейеризации транспорта угля и горной массы, по организации производства унифицированных ленточных конвейеров с производительностью в 1,3-1,5 раза выше применяемых моделей конвейеров.
Продолжаются работы по совершен-стованию электровозного транспорта за счет эксплуатации аккумуляторных электровозов АРП10, АРП7, контактных электровозов с тиристорным приводом КТ14, КТ28 и 7КР-1М. Для применения на шахтном транспорте поточной технологии внедряются секционные поезда с донной разгрузкой.
Концентрация очистных работ, переход на столбовые системы разработки, рост нагрузок на очистные забои обусловили необходимость интенсификации подготовительных работ за счет увеличения скорости проведения выработок, повышения производительности труда, механизации погрузки горной массы. Решению этой проблемы способствовала механизация трудоемких проходческих работ на шахтах путем внедрения и совершенствования комбайнового способа проведения горных выработок.
В целях ускорения научно-технического прогресса в угольной промышленности, повышения уровня эффективности производства и его интенсификации крупные проблемы решались при помощи государственных научно-технических комплексных программ, в том числе и целевых, Эти программы входили в государственные планы экономического и социального развития народного хозяйства.
В состав научно-технических программ входили в основном производственные процессы с тяжелыми и неблагощ>ият-ными условиями труда, требующие безотлагательной механизации и автоматизации. Особенно это касалось процессов с преобладанием тяжелого ручного труда.
Комплексность программ заключалась в одновременном решении научно-технических и производственных задач с улучшением условий труда.
Комплексные научно-технические программы предусматривали концентрацию всего имеющегося потенциала научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций на решение включенных в программы проблем, четкое взаимодействие соисполнителей и максимальную результативность их работы по всей цепи — от исследований и технических разработок до практической реализации, внедрения в производство.
Для угольной промышленности в научно-технические программы были включены проблемы по созданию высокопроизводительных большой единичной мощности технологий, систем машин и агрегатов, промышленного оборудования, способов, методов и технических средств безопасного ведения горных работ.
Ответственными исполнителями программ являлись союзные министерства — Минуглепром, Минтяжмаш, Минэнерго-маш, Минэлектротехпром, Минприбор, Мингео, Миннефтехимпром.
Предприятиями и организациями, участвующими в выполнении научно-технических программ были всесоюзные научно-исследовательские институты, государственные институты по проектированию шахт, машиностроительные и другого профиля заводы, производственные объединения, предприятия п/я и ряд других.
Общесоюзные научно-технические программы, постоянно находясь под контролем государственных органов, имели высокий уровень выполнения и явились одним из главных следствий успешного на-учно-технического прогресса в угольной промышленности.
В настоящее время государственные научно-технические программы формирует и координирует работу по их реализации Министерство науки и технической политики Российской федерации.
ГНТП решают задачи ускорения научно-технического прогресса, социальные проблемы и вопросы экологической обстановки в стране. К таким программам относится ГНТП «Прогрессивные технологии
комплексного освоения топливно-энергетических ресурсов недр России» (ГНТП «Недра России»).
В выполнении проектов программы принимают участие предприятия, объединения, другие производственные структуры, научно-исследовательские, проектноконструкторские и другие организации России и других стран СНГ» Возможно участие заинтересованных зарубежных фирм и организаций.
ГНТП «Недра России» формируется как динамичная, развивающаяся система, реализация которой должна обеспечить научно-технический прогресс в топливно-энергетическом комплексе, стабилизацию и повышение эффективности развития экономики России,
В состав ГНТП «Недра России» входит проект «Технология интенсивной отработки высокогазоносных пологих угольных пластов на шахтах с применением автоматизированных комплексов оборудования и инертных сред»,
Головной организацией по реализации проекта является Московский государственный горный университет.
Заказчик проекта — Акционерное общество открытого типа «Ленинскуголь» Минтопэнерго России.
Цель проекта — обеспечение высокопроизводительной, ресурсосберегающей и экологически чистой разработки высокогазоносных пологих угольных пластов без постоянного присутствия людей в потенциально опасных рабочих зонах с устранением ограничений по фактору метановы-деления на рост показателей горного производства.
Реализация проекта приведет к радикальному повышению интенсивности и безопасности отработки пологих высоко-газоносных пластов. Область применения технологии — пологие высокогазоносные угольные пласты, залегающие на глубине свыше 400 м.
В рамках проекта решаются важнейшие научно-технические и организационные задачи:
• разработать технологическую схему интенсивной отработки высокогазоносных пологих угольных пластов с применением автоматизированных комплексов оборудования и инертных сред;
• разработать систему контроля и уп-равления автоматизированного участка;
• модернизировать автоматизированный комплекс очистного оборудования КМ-138ТП для работы в инертной среде;
• создать комплекс шлюзовых устройств для герметизации выемочного участка и комплекса бокс-баз для автономного коллективного жизнеобеспечения трудящихся участка и размещения пульта контроля и управления технологией;
• разработать комплекс нормативов и требований по безопасному ведению работ в шахтах с применением технологии отработки газоносных угольных пластов.
Реализация проекта предусмотрена на шахте «Комсомолец» АООТ «Ленинску-голь», руководство и технический персонал которых видят серьезную перспективу в этой высокопроизводительной и безопасной технологии и оказывают максимальную поддержку в ее разработке и внедрении.
Внедрение комплексно-механизированной технологии добычи угля стало крупным качественным сдвигом в подземном способе добычи угля. Оно явилось основой и наиболее эффективным средством технического перевооружения угольных шахт, существенно повысившим техникоэкономические показатели добычи угля, а также открыло возможность широкой концентрации очистных работ.
Большие потенциальные возможности технологии были вскрыты движением бри-гад-механизаторов, добывающих из одного очистного забоя 1000 и более тонн угля в сутки. Движение тысячников получило широкое развитие,
оно способствовало более эффективному использованию техники, значительному росту добычи угля и производительности труда, снижению себестоимости.
Наибольшее количество бригад-тысяч-ниц было достигнуто в 1975 году — 500 бригад. Удельный вес добычи угля из забоев, обслуживаемых этими бригадами, составлял 35,1% в добыче из действующих очистных забоев. Производительность труда в среднем за месяц одного рабочего в этих бригадах составила 515,2 тонн, при среднемесячной производительности труда рабочего на очистных работах 167,9 тонны в целом по отрасли.
В 1985 году при снижении количественной повысилась качественная характеристика передовых бригад. Суточную нагрузку на очистной забой 1000 и более тонн обеспечили 432 бригады, но на их долю пришлось почти 45,0% всей добычи из действующих забоев. При этом, свыше 100 добычных бригад довели уровень годовой добычи угля до 500 и более тыс.тонн, а десять передовых бригад добыли за год по 1 млн. и более тонн угля.
Шахтный Фонд в 1993 году состоял из 205 производственно-административных и 232 технических единиц. В сравнении с 1980 годом количество административных единиц уменьшилось на 30 или 12,8% и технически единиц на 58, или 20,0%.
В Кузнецком бассейне шахтный фонд по количеству предприятий по добыче угля несколько возрос — административных единиц с 67 до 68 (+1,5%) и технических с 73 до 75 единиц (+2ед., 2,7%).
В Ленинскугле количество административных единиц сократилось с 10 в 1980 г. до 9 в 1993 г. (25,0%) и технических единиц соответственно с13до10(16,6%).
Производственная мощность шахтного фонда Российской федерации за период с 1980 г. по 1993 г. уменьшилась с 220,9 млн.тдо 162,8 млн.тилина 26,3%; по Кузбассу соответственно с 98,7 млн.т. до 77,9 млн.т, или 21,1%; по Ленинскуглю с 24,4 млн.тдо 18,4 млн.т, или 24,6%.
Одновременно с уменьшением абсолютной производственной мощности шахтного фонда снизился уровень ее использования. По шахтам Российской Федерации уровень снизился с 99,9% в 1980 г. до 82,1% в 1993 г., -17 по Кузбассу соответственно с 99,8% до 81,1 %, -18,7%, по Ленинскуглю с 104,6% до 69,0%, -35,5%.
За период с 1975 по 1993 год произошло снижение количества действующих лав — по РФ с 1335 до 717, или на 46,2%, по Кузбассу с 548 до 250, или на 54,4% и по Ленинскуглю с 81 до 32, на 60,5%.
Такое резкое снижение количества действующих очистных забоев могло быть следствием осуществления мер по концентрации горного хозяйства шахт, при которой одновременно увеличивается средняя длина одной лавы и обеспечивается за счет технических и организационных мер значительный рост среднесуточной добычи угля из одной лавы, однако этого не произошло.
Средняя длина одной лавы с 1975 по 1993 г. возросла — по Российской Федерации со 105 до 120 м (14,3%), по Кузбассу с 83 до 104 м (25,3%) и наибольшее увеличение длины лавы осуществлено в Ле-нинскугле — с 107 до 154 м (44,0%).
Как следствие, общая длина очистного фронта (лав) за указанный период снизилась по РФ на 61,4%, по Кузбассу на 56,5% и Ленинскуглю на 56,9%.
С учетом весьма незначительного за такой продолжительный период времени изменения объема среднесуточной добычи из одной лавы (нагрузки на очистной забой) в сторону ее увеличения по Кузбассу с 481 до 581 т (20,6%), по Ленинскуглю с 879 до 1051 т (19,5%) и необъяснимого снижения нагрузки на один очистной забой по Российской Федерации с 488 до 485 т можно сделать вывод, что снижение более чем в два раза общей длины очистного фронта (лав) при весьма незначительном росте нагрузки на очистной забой (по Кузбассу и Ленинскуглю всего на уровне 20 %) явилось основной причиной снижения добычи угля на шахтах.
Отрицательным фактором состояния шахтного фонда является протяженность поддерживаемых и ремонтируемых горных выработок на 1000 тонн добычи угля. За период с 1975 по 1993 год объем таких выработок по шахтам РФ увеличился с 50,8 до 95,6 м, или на 88,2%, по Кузбассу с 45,1 до 91,8 м, или на 101,3% и по Ленин-скуглю с 38,7 до 74,2 м, или на 91,7%.
Резкое ухудшение состояния шахтного фонда в Российской Федерации обусловлено в первую очередь недостаточным выделением капитальных вложений в развитие отрасли, ограниченными возможностями стройиндустрии, а также недостаточным уровнем использования выделяемых средств. В результате допускаются значительные отставания в вводе дополнительных мощностей за счет нового строительства и реконструкции действующих шахт. Не обеспечиваются в требуемых объемах фининсирование и материальные ресурсы для поддерживания действующих мощностей путем строительства новых горизонтов, развития очистного фронта работ, совершенствования схем транспорта и проветривания. В результате на шахтах систематически снижаются промышленные запасы, готовые к выемке.
Отставание с подготовкой новых горизонтов, вскрытие нижележащих запасов по временным схемам вызвало повсеместный переход горных работ в уклонные поля и как следствие рост протяженности транспортных систем, усложнение схем проветривания, снижение эффективности мер по борьбе с внезапными выбросами угля и газа, сокращение возможностей работ по дегазации высокогазоносных пластов и борьбе с пылью.
Научно-технический прогресс и техническое перевооружение на шахтах не в полной мере компенсировали отрицательное влияние постоянно ухудшающихся горно-геологических условий, а отсутствие средств механизации для сложных условий разработки, большой объем ручного труда, высокий уровень профессиональных опасностей обуславливают неудовлетворительное состояние шахтного фонда и
вызывают социальную напряженность в отрасли.
Наличие производственных мощностей в угольной отрасли в полной мере зависит от соотношения между вводом в эксплуатацию новых мощностей на шахтах и разрезах и их выбытием. Это соотношение в целом по отрасли характеризуется следующим.
В 80-е годы прирост мощностей угледобывающих предприятий осуществляется за счет нового строительства, реконструкции действующих предприятий и увеличения их мощности в результате технического перевооружения.
В наиболее благоприятный за последнее время в отношении прироста производственной мощности 1988 год ввод мощностей по угольной промышленности Российской Федерации составил 18,8 млн.т, из них за счет нового строительства 12,1 млн.т, 65,0%, реконструкции — 2,9 млн.т, 16% и технического перевооружения 3,6 млн.т, 19,3%.
Выбытие (частичное или полное) за этот год составило 13,1 млн.т.
Таким образом, за 1988 год прирост составил 5,5 млн.т или 1,4% ко всей производственной мощности отрасли по добыче угля.
В последующие — 1990, 1992 и 1993 годы — ввод мощностей осуществлялся в основном только за счет нового строительства, и среднегодовой объем введенной мощности был на уровне 12,2 млн.т. Среднегодовое выбытие мощностей за этот период составил 15,3 млн.т. В результате, в отрасли вместо прироста стало превалировать снижение производственной мощности, то есть уровень выбытия мощностей превышает уровень их ввода.
Проводимая в угольной промышленности техническая политика по развитию основополагающих направлений деятельности, таких как геологоразведочные работы, шахтное строительство, угольное машиностроение, развитие горной науки, научно-исследовательского и проектноконструкторского потенциала и другим,
не менее важным видам отраслевой деятельности, создала базу для развития производственного потенциала высокого технического уровня, вооруженного передовой техникой новых поколений.
Практически за все время работы до периода 1986-1990 г.г. отрасль обеспечивала положительные среднегодовые темпы прироста добычи угля, но в указанный период темпы прироста стали отрицательными и составили -0,7 %. По подземному способу добычи угля отрицательный характер темпов прироста добычи угля был зафиксирован в период 1976-1980 г.г. (-1,3%) и у же в 1991 -1993 г.г. по шахтам Российской Федерации он составил -8,6%.
Отрицательное значение показателя темпов прироста добычи угля характеризует кардинальное нарушение стабильности работы как отрасли в целом, так и отдельных технологических способов разработки по основному показателю — добыче угля.
Действительно, по шахтам Российской Федерации снижение среднегодовых объемов добычи угля систематически происходило (за исключением нескольних стабильных лет) до 1980 года на уровне 3,0 млн.т или 1,5% в год. В 1989 году темпы снижения среднегодовой добычи резко возросли до 10,0 млн.т, 5,4% и в дальнейшем прогрессируя в 1993 году достигли
14,0 млн.т или 10,0%.
В Кузнецком бассейне тенденция общего снижения среднегодовой добычи угля и периодов резкого ее падения аналогична обстановке на шахтах Российской Федерации. При максимальном уровне добычи в 1975 г. —96,0 млн.т по бассейну среднегодовое снижение до 1989 года составило 0,4 млн.т, 0,4%, а в 1989 году спад добычи составил 3,6 млн.т или 4,1% и возрос к
1993 г. до 8,0 млн.т (12,6%) в год.
Производственное объединение «Ле-нинскуголь» работало по добыче угля более стабильно. Достигнув в 1975 году среднегодовых объемов в размере 23,4 млн.т объединение практически без больших срывов работало до 1990 г., когда было добыто 24,4 млн.т, что на 1,0 млн.т или 4,3% превысило результат 1975 г. Необхо-
димо отметить, что эти результаты работы объединения по добыче угля ниже уровня, предусматриваемого перспективными заданиями, но это явилось следствием тех же объективных обстоятельств, в которых находилась вся отрасль. В последующем темпы снижения среднегодовой добычи угля резко возросли и в 1992 году составили 2,5 млн.т, 11,3% ив 1993 году — 1,7 млн.т, 9,0%.
Вместе с тем необходимо отметить, что спад производственной деятельности угольных предприятий, особенно значительный в последние годы, объясняется также переходом отрасли на новые рыночные отношения, резко сократившим инвестиционную активность. Практически была остановлена реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности угольного производства. В связи с ростом цен на оборудование и материалы, увеличением заработной платы возросла потребность финансовой поддержки угольных предприятий из федерального бюджета, который оказался крайне ограниченным по причине неплатежей.
Вследствие недостатка у потребителей угля финансовых ресурсов, в основном по тем же причинам, что и у угольщиков, сократился спрос на добываемые угли, что также вызвало сокращение угледобычи.
ОПЫТ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АООТ «ЛЕНИНСКУГОЛЬ » ПО СТАБИЛИЗАЦИИ РАБОТЫ ГОРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Осуществляемый в последние годы переход экономики страны на рыночные отношения в самом прямом виде сказался на работе угольной промышленности и в частности на производственно-хозяйственной деятельности АООТ «Ленинскуголь».
С целью установления складывающихся обстоятельств и условий работы в новых формах производственных и экономических отношений, выявления причин, отрицательно повлиявших на результаты производственной деятельности и нахождения путей стабилизации обстановки выполнен анализ горнотехнического
состояния шахтного фонда АООТ и производственно-экономической деятельности за последние 10 лет, то есть, за период до перехода к рыночным отношениям (1985-1990) г.г.) и начальный период работы в новых условиях (1990-1994 г.г.).
Промышленые запасы угля в границах шахтных отводов АООТ практически оста-лись стабильными и составили на 01,01.1994 г. 617,6 млн.т, снижение количества запасов составило за 10 лет 13,5% или 1,4 % в год.
Производственная мощность шахтного фонда за этот период также не претерпела больших изменений (15730 тыс.т в год), снижение составило 9,0 % за тот же период. Не уменьшилось количество находящихся в эксплуатации шахт — 8 шахт, производственных единиц.
Сохранилось на прежнем уровне количество разрабатываемых пластов угля, находящихся в одновременной отработке —
14 пластов, и их средняя мощность — 2,68 м. При этом почти в полтора раза возросла средняя глубина горных работ со 185 до 265 м или на 43,0%, и максимальная глубина горных работ на отдельных шахтах достигла 445 м.
Метан ообильность шахт снизилась с 400 до 380 м /мин. в основном за счет увеличения объема газа метана, извлекаемого более эффективными средствами дегазации — со 150 до 157,6 м /мин., при уменьшении количества дегазационных установок более чем в 2 раза. При уменьшении числа вентиляторных установок главного проветривания с 50 до 43 количество подаваемого в шахту воздуха возросло со 126,1 до 133,7 тыс.м /мин., что говорит о явном неблагополучии в схемах проветривания шахт, которые вследствие перехода к временным схемам отработки значительно удлинились и качественно ухудшилось состояние горных выработок.
Объективная оценка горно-технического состояния шахтного фонда АООТ не дает достаточных оснований к изменению уровня угольного производства в худшую сторону, вместе с тем за последние пять лет основной показатель производственной
деятельности АООТ — добыча угля — претерпела резкие изменения.
Если за первые пять лет анализируемого десятилетия среднегодовая добыча угля по АООТ находилась на уровне 15,5-16,0 млн.т и имела тенденцию к росту — максимальный уровень был достигнут в 1986-87 г.г., когда в среднем за год добывалось 16,5 млн.т, то с 1990 г, началось ее стремительное снижение, в результате которого среднегодовая добыча в 1994 году составила 9,2 млн. или всего 56,0% к уровню 1985-86 годов.
Не исключено, что на такой спад объемов добычи угля в практически благополучном АООТ повлияли не только технические, технологические и организационные причины, имевшие место в последние годы, но и пока не совсем вскрытые обстоятельства экономического, социального характера, присущие новым условиям рыночных отношений.
Серьезной причиной ухудшения производственно-технической деятельности АООТ явилось значительное снижение темпов капитального строительства и горно-подготовительных работ. Если за период 1985-87 г.г. реконструкция горного хозяйства была завершена на пяти шахтах, то за последние семь лет реконструкции подверглись с полным завершением работ только две шахты. Объем проведения основных подготовительных выработок на шахтах снизился более чем в два раза за последние десять лет (со 139,5 км в год в 1985 году до 62,0 км в 1994 году — на 44,4%).
Такое неудовлетворительное положение с развитием шахтного фонда явилось следствием в первую очередь недостаточного, значительно ниже потребного, выделения госбюджетных капитальных вложений в производственную деятельность АООТ. В ценах 1991 г. АООТ было выделено в 1994 г. капитальных вложений в объеме всего
38,0 млн.руб при 83-84 млн.руб в 1985-86 г.г. и 119,0 млн.руб в 1991 году.
Снизился уровень собственных средств, выделяемых на развитие производства до 16,0 млн.руб в 1994 г. против
178,0 млн.руб в 1989 г. и 119,0 млн.руб в
1991 году.
Крайне недостаточные объемы и длительные сроки реконструкции действующих шахт вызвали необходимость развития очистного фронта по временным схемам, в результате чего проектные решения в полном объеме не реализовались и не осваивались проектные технико-экономические показатели работ.
Неудовлетворительное выделение капитальных вложений (господдержки) отрицательно сказывается и на совершенствовании технологии добычи угля, обновлении парка горнодобывающей техники, особенно механизированных комплексов очистного оборудования. Физический износ мехкомплексов составляет более 72,0% по отечественным и 75,0 по импортным образцам. За последние годы получен только один новый импортный комплекс, а по отечественным мехкомплексам потребность удовлетворяется всего на 54,0%.
Следствием указанных причин явилось в основном ухудшение количественных и качественных показателей наличия и использования очистного фронта работ на шахтах. Среднедействующее количество действующих очистных забоев на шахтах АООТ сократилось более чем на одну треть и составило 25,5 забоя при 40,1 забоев в 1985 году.
Среднесуточная нагрузка на очистной забой снизилась до 1001 т/сут. в 1994 г. по сравнению с 1356-1368 т/сут. в 1988-89 годах.
Результатом ухудшения состояния шахтного фонда АООТ, снижения уровня производственно-технической деятельности явилось снижение уровня и основополагающего показателя работы — щюизво-дительности труда рабочего по добыче угля, которая в 1994 г. составила 47,9 т/мес. при 89,9 т/мес. в 1987 г., то есть уровень снизился почти в два раза.
Выполненный анализ производственно-хозяйственной деятельности АООТ «Ленинскуголь» с учетом процессов, происходящих в угольной отрасли и в эконо-
мике страны, подтверждает, что негативные тенденции, резко обострившиеся начиная с 1991 года, формировались уже в период 1986-1990 годов. Эти тенденции в основном были связаны с ухудшением состояния шахтного фонда, несовершенством организационно-управленческой структуры, а также резким ухудшением горно-геологических условий и отсутствием действенных научно-технических и производственных мер по их компенсации и преодолению.
В анализируемый период на предприятиях ПО «Ленинскуголь» проводились работы по снижению негативного влияния указанных факторов на показатели работы объединения, а в настоящее время акционерного общества.
Указанные работы имели следующие направления:
• разрабатывались и использовались в проектах реконструируемых шахт высокоэффективные схемы вскрытия и подготовки новых горизонтов, обеспечивающие оптимальные условия применения высокопроизводительной техники и технологии, а также комплексное использование ресурсов шахтных полей с добычей угля и метана;
• был выполнен комплекс научных исследований по рациональному применению средств комплексной механизации очистных работ (с ориентированием на отечественные образцы), обеспечивающие эффективную эксплуатацию лав в широком диапазоне горно-геологических условий (особенно в части управления горным давлением при резком углублении горных работ);
• проведены и научно обобщены широкомасштабные шахтные эксперименты и на их базе создана методология и разработаны практические технологии и рекомендации по управлению газовыделением на шахтах, практически снявшие ограничения по газовому фактору интенсивности очистных и подгото
вительных работ. Эти работы приобрели особую важность в условиях концентрации горных работ.
Действенность указанных мероприятий подтверждалась проведенной структурной перестройкой системы предприятий ПО «Ленинскуголь», а также созданием и внедрением «Программы оптимизации горных работ», «Программы диверсификации основного производства», «Бизнес-планированием» — как в АООТ «Ле-нинскуголь», так и на входящих в АООТ отдельных акционерных обществ.
Сущность и результаты применения исследований по совершенствованию шахтного фонда, а также техническим и технологическим перевооружением АООТ «Ле-нинскуголь» изложены в ранее опубликованных трудах. Остановимся на организационно-хозяйственных и экономических аспектах проблемы.
Коренное реформирование политической и экономической системы в России вызвало необходимость осуществления глубоких преобразований в угольной промышленности, направленность и содержание которых определены огромным опытом функционирования отрасли на протяжении десятилетий, отрицательными факторами, вызвавшими снижение темпов развития и эффективности в последние 10-
15 лет, и практически обвальным спадом работы за прошедшие 3-4 года.
Краткий анализ работы отрасли в указанные периоды, в том числе и результаты работы АО «Ленинску го ль», сделан выше. Дальнейшее изложение содержит характеристику мероприятий, осуществляемых акционерным обществом по решению важнейших проблем, возникших в результате перехода к новым рыночным отношениям. Основными из них являются — переход на свободные цены, снижение спроса на уголь, высокие железнодорожные тарифы, неплатежи потребителей, снижение государственной поддержки угледобывающим предприятиям.
Мероприятия были разработаны на 1994-1996 годы и изложены в следующих документах:
1. Программа оптимизации ведения горных работ на шахтах АО «Ленинску-голь»
2. Бизнес-план
3. Программа диверсификации
Акционерное общество открытого типа «Ленинскуголь» представляет сложный производственно-технологический комплекс, включающий в сферу своей деятельности добычу угля и его обогащение, шахтное строительство, железнодорожный транспорт и автомобильное хозяйство, ремонт горно-шахтного оборудования, энергоснабжение и связь, социальную сферу и
др.
Базируется АООТ «Ленинскуголь» на основе консолидации пакетов акций угледобывающих и других предприятий ПО «Ленинскуголь».
Главным положительным фактором акционирования и приватизации государственных предприятий и консолидации пакетов акций в акционерном обществе открытого типа является установление принципиально новой системы управления, основанной на наличии контрольного пакета акций по каждому из акционерных обществ в АООТ «Ленинскуголь» и государственной компании «Ро-суголь». Положительным является также повышение ответственности трудовых коллективов за свои права и принимаемые решения по разработке и реализации мер, направленных на повышение результатов труда в новых рыночных отношениях.
Однако необходимо отметить, что собственниками (акционерами) становятся почти все члены трудового коллектива предприятия с малым персональным количеством акций, то есть присутствует «коллективная собственность», а жесткий срок закрепления пакетов акций в фередальной собственности на три года вызывает неуверенность как у руководителей акционерных обществ, так и у рядовых акционеров.
Не решен вопрос с дотационными акционерными обществами по объемам государственной поддержки, что делает угольные акционерные общества не совсем привлекательными для вкладывания средств.
Необходимо также оформлять долгосрочный договор между угольными профсоюзами и Правительством о закреплении социальных гарантий горняков.
Основой производственной базы АООТ «Ленинскуголь» являются угледобывающие предприятия — шахты, из которых семь шахт вошли за счет консолидации пакетов акций и одна шахта как ассоциированный член, работающий на договорных условиях.
Угли, идущие для целей коксования, добываются только на двух шахтах, а на остальных добываются энергетические угли марок Г,Д,ДГ.
Половина шахт работает с обогащением угля, на двух из них перерабатываются коксующиеся угли и на двух производятся энергетические концентраты крупно-среднего класса. Переработке и обогащению подвергается 58% добычи угля.
Основными потребителями продукции являются коксохимические заводы, предприятия электро- и теплоэнергетики, а также коммунально-бытовая инфраструктура.
Сокращение производства в металлургии и теплоэнергетике, возросшие железнодорожные тарифы, снижение спроса на уголь в удаленных регионах страны значительно сократили потребность в углях, добываемых в АООТ «Ленинскуголь», что явилось основной причиной уменьшения объемов добычи угля.
Сохранившийся уровень постоянных расходов при снижении добычи угля и производительности труда вызвал значительное ухудшение финансового и экономического положения в АООТ «Ленинскуголь».
Усугубил сложившееся неудовлетворительное экономическое положение спад сбыта влажных высокозольных углей энергетикам Кузбасса, отказавшихся от
них ввиду снижения выработки электроэнергии.
Указанные обстоятельства вызвали необходимость проведения оптимизации производственной деятельности шахт АООТ, заключающейся в разработке комплекса мероприятий, который на основе тщательно сбалансированного плана производства и сбыта товарной продукции позволит снизить себестоимость и получить необходимую прибыль с целью снижения до минимума инвестиционных издержек, направленных на развитие производства, обеспечить конкурентноспособность добываемого шахтами АООТ угля.
Реализация мероприятий по оптимизации производства осуществляется в условиях практически полностью упраздненной жесткой системы централизованного планирования и управления предприятиями, ликвидированной системы фиксированных цен и ограниченных федеральных дотаций.
Основными ориентирами в части оценки разработанных мероприятий взяты технико-экономические показатели за 1990 год, когда добыча угля была на уровне 15140,6 тыс.т (в товарном исчислении — 13625,5 тыс.т) и производительность труда рабочего по добыче угля — 80,0 т/мес.
Мероприятия направлены на развитие и совершенствование горных работ (концентрация, рост нагрузки на очистные забои и скорости проведения подготовительных выработок и др.), на строительство и модернизацию обогатительных фабрик, на увеличение объемов добычи угля на 35,9 % и рост производительности труда до 2-х раз.
Реализация мероприятий в полном объеме обеспечит в 1996 году снижение себестоимости добычи на 26,0 %, уменьшение удельного веса расходов на оплату труда до 38,0% и увеличение удельного веса затрат на безопасность горных работ. Однако эти результаты не в полной мере обеспечат эффективную работу шахт без государственной поддержки, которая особенно необходима в виде капитальных вложений
т
для строительства и реконструкции производственных объектов, модернизации и обновления устаревшего горно-шахтного оборудования.
Насущная необходимость государственной поддержки подтверждена проведенным ранжированием шахт по ряду обстоятельных критериев на три группы, определяющие степень целесообразности использования капвложений на их развитие.
К I группе шахт, которые за счет использования госинвестиций способны к 1996 году обеспечить прибыль, достаточную для самофинансирования и возврата госинвестиций за три года относится всего 1 шахта.
Ко II группе, которая обеспечит прибыль в 1997 г., но срок возврата государственных средств растянет до 7 лет отностяся 5 шахт.
К III группе шахт, требующих более длительных сроков с целью получения прибыли, отностяся две шахты.
Анализ хода выполнения программы оптимизации за 1994 год, первый год ее реализации, показал, что основополагающие задания полностью не выполнены, это касается объемов годовой добычи угля, среднемесячной нагрузки на очистной забой, численности трудящихся, среднемесячной производительности труда, качества отгружаемого угля и ряда горно-технических показателей. Следствием такого положения стало невыполнение такого важного показателя в условиях рыночных отношений, как себестоимость добычи угля.
Объективными причинами невыполнения в целом намеченной на 1994 год программы оптимизации горных работ могут быть такие, как недостаточное выделение капитальных вложений для ее реализации при полной неподготовленности предприятий к функционированию без государственной поддержки, а также парализующие производственную, экономическую и социальную деятельность неплатежи потребителей за отгруженный шахтой или обогатительной фабрикой уголь.
К серьезным причинам, одерживающим выполнение жизненно важных мер, направ-
ленных на ускоренное освоение новых условий рыночных отношений, адаптацию к специфичным требованиям новой системы возможно отнести недостаточный уровень инициативы и ответственности всех звеньев руководств АООТ, неудовлетворительное состояние системы стимулирования и заинтересованности в результатах своего труда производственного персонала, а также снижение трудовой, производственной и технологической дисциплины.
Важную организующую и стимулирующую роль в оценке причин срывов мероприятий, производственной и экономической ситуации в каждый критический момент и в выработке конкретных предложений по использованию скрытых резервов в производственной и экономической деятельности играет предметная и своевременная аналитическая работа. Проведение указанной работы в 1994 году позволило выработать дополнительные компенсационные меры на последующие годы по каждому акционерному обществу, входящему в состав АООТ «Ленинскуголь», предусматривающие улучшение неудовлетворительного состояния и ликивидацию допущенного отставания.
В частности, предусмотрено взять под особый контроль такие вопросы как укомплектованность, выхождаемость и текучесть рабочих кадров особенно на очистных и подготовительных работах; восстановить практику работы высокопроизводительных комплексно-механизированных очистных бригад и скоростных проходческих бригад; повысить требования к качеству отгружаемого угля и ряд других.
В целях повышения эффективности угольного производства в условиях перехода на рыночные отношения и сокращения размеров государственной поддержки в АООТ «Ленинскуголь» разработан Бизнес-план на 1994-1996 г.г.
В бизнес-плане проведен анализ рынков сбыта угля и определены конкретные направления и мероприятия по организации сбыта угля. На основании этого предполагаемая продажа угля определена в следующих объемах:
1994 г. — 11,1млн.т, 1995 г. — 11,3 млн.т, 1996 г. — 13,0 млн.т.
В соответствии с прогнозом реализации угля определен уровень необходимой добычи угля (млн.т) — 1994 г. — 10,7; 1995 г. — 10,5; 1996 г. — 13,0.
Для достижения основной цели бизнес-плана — обеспечение жизнедеятельности акционерных обществ без государственной поддержки на реализацию тарифного соглашения и на текущие расходы к концу 1996 г. при условии выделения капитальных вложений для поддержания и развития производства — проведен анализ состояния производства на основных (угледобывающих) и вспомогательных (обслуживающих) предприятиях. На основании анализа намечены меры по оптимизации производства и пути снижения издержек производства, основным содержанием которых являются:
• в 1994 году и в последующие годы поддерживать себестоимость угля ниже средней цены его реализации;
• увеличивать цены на уголь за счет улучшения качества и увеличения объема сортовых углей;
• уменьшить объем постоянных расходов за счет концентрации горных работ и снижения удельного объема поддерживаемых выработок;
• увеличить нагрузку на очистной забой путем модернизации и замены устаревшего оборудования;
• увеличить производительность труда.
Бизнес-планом предусмотрена программа улучшения качества продукции. Выполнение предусмотренных программой мер позволит снизить зольность отгружаемых углей с 16,7% до 14,8%, увеличить цену реализации 1 тонны угля с 33,9 тыс.руб до 36,8 тыс.руб.
Выполнение предусмотренного бизнес-планом комплекса мер позволит сократить численность всего персонала на 23,0 %, в том числе промышленно-производственного персонала на 25,0%. Производительность труда по товарной продукции увеличится в 1,7 раза, себестоимость 1 тонны снизится в
1,2 раза, что позволит иметь на каждой тонне реализованного угля прибыль в 1996 г. 7,9 тыс.руб., а в целом за год будет получена прибыль 101,6 млрд.р.
В угольной отрасли серьезное внимание уделяется вопросам реструктуризации шахтного фонда, необходимость которой вызвана переходом ряда угледобывающих предприятий в условиях рыночной экономики в разряд неэффективных и особоубыточных. Перепрофилирование или полное закрытие таких предприятий связано с сокращением контингента трудящихся и их трудоустройством или на родственных предприятиях, имеющих резервы рабочих мест или на вновь создаваемые нетрадиционные производства.
По результатам проведения первого этапа оптимизации угольного производства и на основе разработанного бизнес-плана АООТ «Ленинскуголь» приступило к разарботке и реализации второго этапа — диверсификации производства,
В основу плана диверсификации заложены следующие направления создания и развития нетрадиционных производств:
1. Строительство новых и реконструкция действующих обогатительных фабрик с целью улучшения качества отгружаемых углей
2. Развитие ремонтной базы горношахтного оборудования
3. Создание базы производства строительных материалов
4. Создание базы производства мебели и отделочных материалов
5. Создание строительного управления по строительству жилья
6. Создание услуг социального характера:
• гостиницы для больничного комплекса;
• пекарни для выпечки хлебобулочных изделий;
• завода-модуля по производству пива;
• цеха безалкогольных напитков
7. Увеличение производства зерновых культур, молочных и мясных продуктов, овощных культур за счет расширения производственных площадей и тепличного хозяйства совхоза «Комсомолец»
8. Улучшение экологии за счет брикетирования отходов обогащения.
Разработанная программа диверсификации позволит в течение 1994-1995 г. г. значительно уменьшить социальную напряженность в городах Ленинск-Кузнецкий и Пол-ысаево, обеспечить занятость сокращаемых трудящихся из сферы производства угля, улучшить экологию окружающей среды.
Развитие сферы нетрадиционных производств и строительство социальных объектов создаст новые рабочие места в количестве 1160 единиц, позволит построить 380 квартир, при этом на выполнение программы диверсификации потребуется более 100 млн.руб. (в ценах 1991 г.).
Учитывая перспективу разработки завода-модуля по переработке отходов обогащения (шламов) коксохимической технологической станцией НПО «ВУХИН» возможно применение двух заводов-модулей, что создаст дополнительно 400 рабочих мест.
С вводом в эксплуатацию новой шахты «Сычевская» в 1996 г. будет создано дополнительно 515 рабочих мест.
С учетом ухода на пенсию работающих пенсионеров в возрасте 60 лет и более (1233 чел.), необходимо создать 5729 рабочих мест.
Исходя из возможностей АООТ «Ленин-скуголь» по программе диверсификации будет создано 2075 рабочих мест, нетрудоустроенными останутся 3654 человека. В этой связи необходима разработка аналогичной программы диверсификации в целом по городу, региону, области с созданием производств для нужд населения — сфера обслуживания, социальная сфера и т.д.
Таким образом, в существующих условиях возможный уровень снижения затрат и повышения цены на уголь недостаточны для обеспечения эффективной работы АООТ «Ленинску-тлъ» без средств государственной поддержки на сохранение и развитие производства. Основной путь снижения затрат на производство — увеличение объемов добычи угля и повышение уровня производительности труда.
Д ля разработки объективного бизнес-плана необходима государственная программа развития угольной промышленности с реальными прогнозами по потреблению угля и ценообразованию на 1995-1997 годы.
Для реализации программы диверсификации необходимы гарантии государства по финансированию создания новых рабочих мест.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Ю.Н.Малышев. Угольная промышленность России* ее состояние и перспективы. М., журнал «Уголь», 1995. N1,7 0.
2. А.И.Петров, С.М.Гу сев. Состояние и проблемы развития Кузбасса. А., журнал «Уголь», 1994. N2, 8 с.
3. А.Б.Яновский. Управление угольной промышленностью в условиях действия рыночных отношений. М., журнал «Уголь*, 1994. N3, 6 с.
4-Г.Л.Красянский, Ю.А.Плакиткин. Акционирование и структурная перестройка в угольной промышленности. М., журнал «Уголь», 1994. N8, 6 с-
5. Б.В.Азимов, В.С.Афендиков. Стратегия развития угольной промышленности в условиях экономической реформы. М., журнал «Уголь», 1994. N8, 8 С-
6. А.А.Топорков, А.П.Терешенко, 3.И.Дешина. 70 лет советской угольной промышленности. М., ЦНИЭИуголь, 1987. 15 с.
7. В.П.Мазикин. Методология и опыт управления газовыделением на шахтах в условиях технического и технологического перевооружения. М., изд.МГГУ, 1995. 102 с.
8. В.П.Мазикин. Техническое и технологическое перевооружение горных предприятий в условиях перехода к рыночной экономике. М., изд.МГГУ, 1995. 76 с.
© Л Л. Пучкову В.П.Мазикин, Н.Н.Красюк
