CC BY
74Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 7. №4. 2021
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/65
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НА УКИ / ECONOMIC SCIENCES
УДК 33.328.24 https://doi.org/10.33619/2414-2948/65/35
AGRIS E10
JEL classification: Q17; R14; R58
ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ ХЛОПКОВО-ТЕКСТИЛЬНЫХ КЛАСТЕРОВ В КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
©Айдарбеков М. А., ORCID: 0000-0002-0221-1325, Киргизский национальный университет им. Жусупа Баласагына, г. Бишкек, Кыргызстан, [email protected]
©Сальпиева Т. Ш., ORCID: 0000-0002-0221-1325, Киргизский национальный университет им. Жусупа Баласагына, г. Бишкек, Кыргызстан
PROBLEMS OF CREATION OF COTTON-TEXTILE CLUSTERS IN THE KYRGYZ REPUBLIC AND WAYS TO SOLVE THEM
©Aidarbekov М., ORCID: 0000-0002-0221-1325, Kyrgyz National University named after Jusup Balasagyn, Bishkek, Kyrgyzstan, [email protected] ©Salpieva T., ORCID: 0000-0002-0221-1325, Kyrgyz National University named after Jusup
Balasagyn, Bishkek, Kyrgyzstan
Аннотация. В данной статье обоснована необходимость создания хлопково-текстильных кластеров, в целях увеличения добавленной стоимости хлопка-сырца, выращенного в Кыргызстане. Рассмотрен зарубежный и отечественный опыт применения кластеров в развитии текстильного и швейного производства, а также изучены существующие проблемы и факторы, влияющие на создание кластеров; предлагается возможная модель формирования хлопково-текстильных кластеров в легкой промышленности Кыргызстана. Объектом исследования явились общественные отношения, связанные с проведением экономической политики государства по созданию хлопково-текстильных кластеров в Киргизской Республике. Предмет исследования — зарубежный и отечественный опыт формирования кластерного производства и перспективы практики его применения в Кыргызстане. Методы исследования представляют сравнительный, диалектический метод познания социально-экономических явлений, логический. Авторы пришли к выводу, что для формирования хлопково-текстильных кластеров в Киргизской Республике, в первую очередь необходимо восстанавливать предприятия по производству пряжи и ткани, которые являются наиболее конкурентоспособными перед другими сегментами текстильной отрасли.
Abstract. This article substantiates the need to create cotton-textile clusters in order to increase the added value of raw cotton grown in Kyrgyzstan. The foreign and domestic experience of using clusters in the development of textile and clothing production is considered, and the existing problems and factors affecting the creation of clusters are studied; a possible model of the formation of cotton-textile clusters in the light industry of Kyrgyzstan is proposed. The object of the research was the social relations associated with the conduct economic policy of the state on the creation of cotton and textile clusters in the Kyrgyz Republic. The subject of the research is foreign and domestic experience in the formation of cluster production and the prospects for the practice of its application in Kyrgyzstan. Research methods represent a comparative, dialectical method of
Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 7. №4. 2021
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/65
cognition of socio-economic phenomena, logical. The authors came to the conclusion that in order to form cotton-textile clusters in the Kyrgyz Republic, first of all, it is necessary to restore enterprises for the production of yarn and fabric, which are the most competitive in front of other segments of the textile industry.
Ключевые слова: кластеризация, территориально-промышленный комплекс, хлопок-сырец, хлопок-волокно, текстильное производство, швейное производство, вертикальная интеграция, переработка хлопка.
Keywords: clustering, territorial-industrial complex, raw cotton, cotton fiber, textile production, garment production, vertical integration, cotton processing.
Создание хлопково-текстильных кластеров в южных регионах нашей республики является одной из приоритетных задач экономической политики государства, которая поможет решить проблемы формирования сырьевой базы для развития текстильной и швейной промышленности в нашей стране.
В Кыргызстане хлопчатник выращивается в Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областях, здесь имеются необходимые климатические условия для его возделывания, и рентабельность производства хлопка выше, чем по другим техническим культурам.
В настоящее время в Кыргызстане имеются необходимые предпосылки для применения кластерного подхода для развития региональной экономики. Это наличие богатых природных ресурсов, высококвалифицированный трудовой потенциал, избыточная рабочая сила, инфраструктура и некоторые сохранившиеся предприятия по переработке хлопка-сырца в хлопок-волокно и текстильные предприятия.
В Кыргызстане отраслевым документом является Концепция развития хлопковой отрасли в Киргизской Республике на 2017-2021 годы [1].
В рамках Концепции предусмотрено совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на формирование и реализацию стимулирующей инвестиционной, кредитной политики в сфере хлопковой отрасли, а, также, стимулирование интеграции хлопковой отрасли с текстильной и пищевой промышленностью с учетом принципов кластерного развития [2].
Правительство Киргизской Республики намерено проводить кластеризацию в хлопково-текстильном производстве и в швейной отрасли легкой промышленности. Под хлопково-текстильным кластером в Киргизской Республике (далее — кластер) понимается производственная система, состоящая из группы предприятий-юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в госорганах республики, объединенных между собой в единую технологическую цепочку, структуры, начиная от этапа выращивания хлопка- сырца, его первичной переработки (в хлопкозаводах и маслозаводах), дальнейшей переработки (прядильных фабриках), глубокой переработки (в ткацких, отделочных и трикотажных фабриках) и производство конечной продукции с высокой добавленной стоимостью готовых швейных и других изделий.
При создании хлопково-текстильных кластеров немаловажное значение имеет применение зарубежного и отечественного опыта по формированию кластерного производства.
По оценке экспертов к настоящему времени кластеризацией охвачено более 50-ти экономик ведущих стран мира, например, в ЕС насчитывается свыше 2 тыс кластеров, в
Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 7. №4. 2021
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/65
которых занято 38% его рабочей силы. Полностью охвачены кластеризацией датская, финская, норвежская и шведская промышленности. На промышленные кластеры Италии приходится 43% численности занятых в отрасли и более 30% национального экспорта [3].
Повышение конкурентоспособности, на основе кластерного подхода, получило широкое распространение в стратегиях развития большинства стран мира.
Мировая практика развитых стран показывает, что эффективной и конкурентоспособной может быть вертикально интегрированная отрасль «пяти переделов», хлопок-сырец - волокно - пряжа - ткань - готовые швейные изделия.
Создание хлопково-текстильных и швейных кластеров для нашей экономики -явление не новое, а просто хорошо забытое старое. В республике был накоплен определенный опыт создания территориально-промышленных комплексов (ТПК) задуманных как форма пространственной организации производительных сил социалистического общества, наиболее полно отвечающая задачам их развития в условиях научно-технической, революции. В рамках социалистической экономики по сравнению с изолированно функционирующими предприятиями планомерное формирование ТПК давало возможность получать сравнительно высокий экономический эффект за счет комбинирования и кооперирования предприятий, рационального использования природных и трудовых ресурсов, вторичного сырья, транспортных сетей, снижения стоимости строительства вспомогательных и обслуживающих предприятий, инженерных коммуникаций и социально-культурных объектов. Несмотря на внешнюю схожесть, механизмы возникновения, существования и развития кластеров и ТПК в корне отличаются. В отличие от ТПК, кластер — понятие сугубо рыночное. Предприятия и организации, составляющие кластер, в подавляющем большинстве являются самостоятельными хозяйствующими субъектами, и конкуренция внутри кластера не менее важная движущая сила его развития в целом, чем кооперация [4, с. 147].
Вместе с тем советский опыт построения ТПК отчасти можно использовать в создании современных кластеров в хлопково-текстильной промышленности Киргизской Республики. Отсутствие ныне в Кыргызстане жестких планов и распределенных между производителями секторов потребления требует формирования новой системы взаимовыгодных договоренностей в рамках установленных государством приоритетов и правил. При этом надо учитывать, что каждый из участников решает свои характерные задачи, определяемые его уставными, программными, нормативными документами. Эксперты отмечают, что кластеризация экономики — одно из эффективных средств решения тех масштабных задач, которые стоят перед Кыргызстаном. И основа этого направления постепенно создается. Кластеры обеспечивают компаниям сокращение издержек, связанных с маркетингом. Немаловажен и такой факт, в кластерах сокращаются расходы на рекламу, так как входящие в данные сообщества компании объединяют свои ресурсы на продвижение товаров. Это было бы очень полезно отечественным производителям одежды, сегодня никто из них не может провести масштабную рекламную акцию. Конечно, при всех своих плюсах кластеры имеют и существенный минус, они требуют колоссальных затрат, связанных с арендой земли, установкой коммуникаций, налаживанием инфраструктуры и пр. Поэтому в развитой стране в создании кластера всегда принимает участие государство. Например, такой подход подтвержден опытом создания крупнейших в мире кластеров швейной промышленности в Италии, Турции и Китае.
В этих странах были выделены специальные зоны, где создан благоприятный инвестиционный климат, льготное налогообложение, привлекательные условия
Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 7. №4. 2021
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/65
кредитования, выгодные условия аренды недвижимости.
Сегодня так создают текстильные кластеры в ОАЭ, Мексике, Бразилии, Узбекистане и Казахстане. Разумеется, потенциал для создания подобных кластеров есть сегодня и в Кыргызстане. На наш взгляд, основными проблемами для формирования хлопково-текстильного кластера являются следующее:
А) первым делом надо восстановить необходимый объем производства хлопчатника как основную сырьевую базу для создания хлопково-текстильных кластеров.
На основе следующей Таблицы рассмотрим корреляционную зависимость производства хлопка от сложившихся закупочных цен на хлопковом рынке Кыргызстана за последние пять лет.
Таблица.
СООТНОШЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ЦЕН НА ХЛОПОК-СЫРЕЦ
2014 2015 2016 2017 2018
закупочная цена за 1 т/сом 35000 33000 42000 42000 43000
Валовой сбор хлопка-сырца, т 68900 43500 52100 65300 76700
* Таблица составлена авторами на основе статистических данных НСК за 2014-2018 гг.
В 2014 г фермерские и крестьянские хозяйства Кыргызстана, при цене 35 сомов за 1 кг собранного урожая хлопка-сырца, сумели предложить рынку 68900 т хлопка. С повышением закупочных цен до 43 сома за один килограмм увеличили объем производства до 76700 т, хотя цены за последние пять лет сильно не изменялись. Это свидетельствует о том, что фермерские хозяйства через стимулирование цен способны увеличить объемы производства хлопка. Одна из основных проблем отрасли — это низкая цена закупки хлопка-сырца. Закупочная цена на хлопок-сырец (которая диктуется ценами на мировом рынке), по состоянию на конец 2018 г., составила в среднем 43 сома за 1 кг.
Для сравнения, согласно технологической карте, для выращивания и уборки хлопчатника на 1 гектаре земли необходимо потратить порядка 70-80 тыс сомов.
При урожайности хлопчатника на уровне 30 ц/га, с 1 га хозяйство зарабатывает 3000 кг х 43 сома (средняя закупочная цена хлопка-сырца) = 129 000 сомов - 70 000 сомов (затраты фермерских хозяйств) = 59 000 сомов. Средним и мелким крестьянским хозяйствам невыгодно работать с такой рентабельностью. Одним из путей увеличения продуктивности хлопчатника является китайский метод выращивания под пленочными укрытиями с применением капельного орошения. Этот метод позволяет увеличить урожайность хлопчатника до 40-50 ц/га, ускоряет процесс созревания, уменьшает количество сорняков и долго сохраняет влагу в почве. При такой урожайности по цене 43 сомов за 1 кг хозяйства могут заработать до 172 000-215 000 сомов на 1 гектаре. Уровень рентабельности хлопка-сырца превысит 50-процентный барьер. При таком раскладе крестьянам и фермерам будет выгодно выращивать хлопчатник. Кроме того, к проблемам в хлопковой отрасли республики относятся следующие факторы:
-переход на новые экономические (рыночные) отношения и разрушение материально-технической базы отрасли;
-дороговизна хлопкоуборочной техники, минеральных и органических удобрений, низкое качество семян, слабое функционирование системы мелиорации и орошения, неопределенность отношений между производителями хлопка и его переработчиками;
-нарушение агротехнологических мероприятий в процессе возделывания хлопчатника, которые прямым образом влияют на урожайность хлопчатника;
Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 7. №4. 2021
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/65
-прекращение исследования состава почв и составления картограмм земель сельскохозяйственного назначения;
-возделывание хлопчатника в одном поле в течение долгих лет стало причиной появления и распространения болезней и вредителей;
-существующие системы экономического регулирования, финансирования и кредитования не способствуют повышению эффективности хлопковой отрасли и не обеспечивают необходимого уровня потребности в соответствующих кредитных и иных ресурсах;
-недостаток высококвалифицированных специалистов в данной сфере. Б) Вторая проблема — это весьма плачевное состояние текстильной промышленности в Киргизской Республике.
В советское время в Кыргызстане работали несколько взаимосвязанных крупных текстильных предприятий, конечным итогом деятельности которых являлся выпуск шерстяных пряжи и тканей, а также тканей хлопчатобумажных и шелковых. В настоящее время почти все эти предприятия пустуют или работают не в полную мощность. Крупнейшая хлопковая прядильная фабрика «Текстильщик» после приватизации была раздроблена и управляется отдельно несколькими владельцами. Изготовленные на этом предприятии хлопчатые ткани поступают на рынок «Мадина», но они плохого качества и с неактуальным дизайном. Они пользуются спросом только среди местного населения в качестве постельного белья, так как они не дорогие и не синтетические. Производство же шелковых тканей согласно официальной статистике НСК КР и вовсе приостановлено еще в 2003 г.
Все комбинаты по производству текстиля и тканей, которые работали при СССР во Фрунзе и Оше, со временем были приватизированы и в дальнейшем уничтожены, оборудования были вывезены и проданы соседним республикам. На данный момент в республике открываются один-два предприятия по производству тканей и только встают на ноги. Поскольку продукция у них, как оказалось, очень дорогая, местные покупатели не могут себе такое позволить. Возможно, производители по своим каналам продают куда-то за рубеж. Некоторые местные предприниматели открыли предприятия по покраске тканей. Они завозят в виде сырья устаревшие, неликвидные ткани, затем их красят и продают. Говоря о паре предприятий, которые производят ткани, стоит упомянуть компанию «Фая текстиль» (принадлежит китайским инвесторам) на территории СЭЗ «Бишкек» и фирму «Текстиль Транс» в городе Токмаке. За 8 месяцев 2019 г. они произвели 22,1 млн м ткани из хлопка.
В последние годы местные инвесторы пытаются открыть в городе Ош предприятие под названием «Кыргызтекстиль». В официальном сайте Ассоциации «Легпром» сообщается, что в с. Военно-Антоновка близ Бишкека на участке в 41 гектар предполагается строительство текстильной фабрики. Ассоциация «Легпром» намерена построить ее при поддержке инвесторов. По мнению экспертов Исследовательско-консалтингового агентство SIAR в настоящее время производство тканей не играет существенной роли в развитии текстильной и швейной отраслей промышленности страны, при этом возрождение производства тканей требует весьма крупных инвестиций и вопрос будут ли они оправданы, вызывает серьезные сомнения. Но несмотря на эти проблемы следует возродить отечественную текстильную промышленность с выпуском современных качественных тканей для обеспечения населения республики. Анализ сложившейся системы экономических взаимоотношений между производителями и переработчиками сырья в хлопковом комплексе республики позволил выявить особенности их развития. Так, в хлопководстве республики получили развитие различные формы контрактных отношений между сельскохозяйственными
Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 7. №4. 2021
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/65
товаропроизводителями и перерабатывающими предприятиями. По первой форме контрактных отношений работают почти все хлопкоочистительные заводы, перерабатывающие хлопок-сырец в хлопко-волокно. По контракту с хлопкосеющими хозяйствами они оказывают определенную помощь в приобретении семян, удобрений, проведении других агротехнических работ взамен на поставку хлопка-сырца. Преимуществом такой формы является простота отношений, сохранение хозяйственной самостоятельности участников интеграции.
Недостатками — случайный, непостоянный характер межхозяйственных связей, слабые стимулы в совместном развитии хлопкового бизнеса.
Вторая, более глубокая форма контрактных отношений, предусматривает активное участие хлопкоперерабатывающих предприятий в создании своей сырьевой базы.
Об этом убедительно свидетельствует опыт ОсОО «Хлопковая корпорация Лиматекс», имеющая свою сырьевую базу по производству хлопка в Баткенской области, и группы перерабатывающих предприятий в каждой из областей юга страны, текстильный комбинат в г. Джалал-Абаде.
В рамках таких отношений создается стабильность в обеспечении сырьем, более глубокая переработка хлопка-сырца, а также развитие технологической связи «производство - переработка - сбыт». Все это позволяет наращивать производство и реализовывать готовую хлопчатобумажную продукцию [5].
Создание хлопково-текстильных кластеров способствует развитию и расширению межотраслевых связей не только производителей и переработчиков сырья, но и других предприятий смежных отраслей, т. е. поставщиков средств производства, финансовых институтов, субъектов рыночной инфраструктуры, государственных органов, научно-исследовательских учреждений и т. д.
На наш взгляд, для создания хлопково-текстильного кластера можно предложить следующую модель переработки хлопка-сырца:
Функционирование кластеров — это наиболее сложная форма агропромышленного взаимодействия, где переплетаются интересы частных предприятий, сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих предприятий, государственных органов, общественных организаций.
Основными предпосылками создания и развития хлопково-текстильного кластера являются следующие: доступ к сырью (хлопок) — Жалал-Абадская, Ошская и Баткенская области; создание новых и перевооружение существующих текстильных предприятий; развивающаяся инфраструктура; низкий уровень производственных затрат; большой спрос и близость к потенциальным рынкам сбыта (Китай, Центральная Азия, Россия, Европа, Ближний Восток).
Для формирования хлопково-текстильных кластеров в Киргизской Республике в первую очередь необходимо восстанавливать предприятия по производству пряжи и ткани, которые являются наиболее конкурентоспособными перед другими сегментами текстильной отрасли, так как, добавленная стоимость конечной продукции распределяются следующим образом:
- текстильное производство — 80%,
- производство хлопкового волокна — 10%,
- готовой одежды — около 1-3%.
Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 7. №4. 2021
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/65
Крестьянские (фермерские) хозяйства по производству
Пункты по приему хлопка-сырца
Хлопкоочистительные заводы
Хлопко перерабатывающие заводы
Предприятия по производству масла и других побочных видов продукции
Продукция глубокой переработки
Текстильные и хлопко-прядильные фабрики
Швейные и трикотажные предприятия
Готовая продукция
Выращивание хлопка-сырца
Прием хлопка-
т
Очистка хлопка-сырца
Хлопок-волокно
Рисунок. Модель функционирования хлопково-текстильного кластера (модель составлена авторами лично, на основе изучения процессов переработки хлопка-сырца в готовую продукцию)
Создание конкурентоспособного текстильного производства позволить полностью перерабатывать производимый в Кыргызстане хлопок, тем самым позволит увеличить добавленную стоимость и производить продукцию, необходимую для дальнейшей переработки на наших бурно развивающихся швейных предприятиях.
Список литературы:
1. Концепция развития хлопковой отрасли в Киргизской Республике на 2017-2021гг.: утверждена Постановлением Правительства КР от 12 июля 2016 г. №384. https://clck.ru/UCnT5
2. Справочно-аналитические материалы по развитию сотрудничества государств-членов Евразийского экономического союза в хлопководстве. https://clck.ru/UCnTj
£) ® 1
¿Td^HZZ^H Тип лицензии СС: Attribution 4.0 International (СС Bit 4.0)
Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 7. №4. 2021
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/65
3. Концепция организации хлопково-текстильных кластеров в Республике Узбекистан. https://clck.ru/UCnUv
4. Тюкавкин Н. М. Формирование стратегии устойчивого развития швейной промышленности Российской Федерации: теория и практика: Дис. ... д-ра экон. наук. Самара, 2010.
5. Аюпов А. Н. Развитие национальной экономики под воздействием институциональных факторов. Бишкек, 2012.
References:
1. Kontseptsiya razvitiya khlopkovoi otrasli v Kyrgyzskoi Respublike na 2017-2021gg.: utverzhdena Postanovleniem Pravitel'stva KR ot 12 iyulya 2016 g. №384. https://clck.ru/UCnT5
2. Spravochno-analiticheskie materialy po razvitiyu sotrudnichestva gosudarstv-chlenov Evraziiskogo ekonomicheskogo soyuza v khlopkovodstve. https://clck.ru/UCnTj
3. Kontseptsiya organizatsii khlopkovo-tekstil'nykh klasterov v Respublike Uzbekistan. https://clck.ru/UCnUv
4. Tyukavkin6 N. M. (2010). Formirovanie strategii ustoichivogo razvitiya shveinoi promyshlennosti Rossiiskoi Federatsii: teoriya i praktika: Dis. ... d-ra ekon. nauk. Samara. (in Russian).
5. Ayupov6 A. N. (2012). Razvitie natsional'noi ekonomiki pod vozdeistviem institutsional'nykh faktorov. Bishkek. (in Russian).
Работа поступила Принята к публикации
в редакцию 05.03.2021 г. 10.03.2021 г.
Ссылка для цитирования:
Айдарбеков М. А., Сальпиева Т. Ш. Проблемы создания хлопково-текстильных кластеров в Киргизской Республике и пути их решения // Бюллетень науки и практики. 2021. Т. 7. №4. С. 312-319. https://doi.org/10.33619/2414-2948/65/35
Cite as (APA):
Aidarbekov, М., & Salpieva, T. (2021). Problems of Creation of Cotton-textile Clusters in the Kyrgyz Republic and Ways to Solve Them. Bulletin of Science and Practice, 7(4), 312-319. (in Russian). https://doi.org/10.33619/2414-2948/65/35
£1 ® |
caHS^B Тип лицензии CC: Attribution 4.0 International (CC Bh 4.0)
