CC BY
21328_SCIENCES OF EUROPE # 13 (13), 2017 | EARTH SCIENCES
4. Филатова Н. В. Жанровое пространство устойчивого развития туризма // Труды Междуна-туристического дискурса // Филологические родной научно-практической конференции «Ту-науки. М.: Вестник МГГУ им. М.А. Шолохова, ризм и рекреация: фундаментальные и прикладные 2012. № 2. - 122 с. исследования» (Москва, 27-28 апреля 2006 г.) -
5. Тарнаева Л. П., Дацюк В. В. Туристиче- М.: РИБ «Туризм», 2006. - 400 с.
ский дискурс: лингвопрагматические характери- 8. Розанова Ю.Н. Путеводитель как жанр ту-
стики // Вестник СПбГУ. С-Пб., 2013. Вып. 31.- ристического дискурса: диахронический аспект //
290 с. Историческая и социально-образовательная
6. Моррис Ч. У. Основания теории знаков // мысль. Краснодар: Негосударственное образова-Семиотика: Антология / Сост. Ю.С. Степанов. - тельное частное учреждение дополнительного М.: Академический Проект; Екатеринбург: Дело- профессионального образования «Кубанская мно-вая книга, 2001. - 691 с. гопрофильная академия подготовки, переподго-
7. Иванова Е.В. Формирование имиджа ту- товки, повышения квалификации специалистов», ристской дестинации как фактор обеспечения 2014. № 5 (27). - 374 с.
ПРОБЛЕМЫ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ГОРНОДОБЫВАЮЩИМ КОМПЛЕКСОМ: РОССИЙСКИЙ И
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Петин А.Н.
Белгородский государственный национальный исследовательский университет, профессор
Толстопятова О. С.
Белгородский государственный национальный исследовательский университет
Петина М.А.
Белгородский государственный национальный исследовательский университет, доцент
PROBLEMS OF RECLAMATION OF LANDS DISTURBED BY MINING COMPLEX, THE RUSSIAN AND FOREIGN
EXPERIENCE
Petin A.N.
Belgorod National Research University,Professor
Tolstopyatova O.S.
Belgorod National Research University
Petina M.A.
Belgorod National Research University, associate Professor
АННОТАЦИЯ
Задачами данной работы являются обоснование необходимости рекультивации антропогенных ландшафтов и проблемы, связанные с проведением соответствующих работ, а также оценка проведения рекультивации в России и в зарубежных странах.
ABSTRACT
The task of this work is the substantiation of necessity of reclamation of anthropogenic landscapes and problems associated with the performance of the relevant work and assessment of land reclamation in Russia and in foreign countries.
Ключевые слова: рекультивация земель, горнодобывающий комплекс, нарушенные земли.
Keywords: land reclamation, mining, disturbed lands
Интенсивное развитие горнодобывающей промышленности и увеличение добычи полезных ископаемых приводят к нарушению и изъятию из пользования значительных площадей плодородных земель. Добыча минерального сырья, создание отвалов и хвостохранилищ приводят к исключению из использования ценных для народного хозяйства земель.
Известно, что природные системы выполняют свои ландшафтно-экологические функции и одновременно несут нагрузку со стороны социально -экономических систем, обеспечивая их функционирование. Техногенные образования обычно не в состоянии выполнять экологические функции, которые несут естественные геосистемы. Это обстоятельство является первейшей предпосылкой
8С1Е1ЧСЕ8 ОБ БиЯОРБ # 13 (13), 2017 | БАЯТИ ВСЧБЫСБ
диспропорций в развитии эколого-экономических систем [4].
Для предупреждения преодоления этих диспропорций чаще всего необходимо восстановить или восполнить природные компоненты в почвах, подвергшихся техногенному воздействию.
В связи с этим восстановление (восполнение) природных компонентов, т.е. рекультивация, рассматривается как основная часть нейтрализации последствий.
Ежегодно в мире на эти нужды изымается 6-7 млн. га плодородных земель. По данным периодических государственных докладов «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации» удельная землеемкость добычи возросла с 6,9 га/млн. т добычи в 2010 г. до 8,4 га/млн. т. в 2012 г. Площадь рекультивированных земель в объеме нарушенных увеличилась с 0,322 до 0,356 га/га [1].
Таким образом, восстановление нарушенных земель является важной государственной задачей, решение которой улучшит экологическую обстановку, обеспечит возврат земель и создаст условия для развития на них различных видов хозяйственной деятельности. Рекультивация включает в себя большой комплекс мелиоративных, сельскохозяйственных, лесохозяйственных работ по восстановлению нарушенных земель в плодородные, экологически сбалансированные земли, близкие по основным почвенным параметрам к эволюционно ненарушенным.
Объекты и методы исследования
Объектом исследования явились техногенные ландшафты горнодобывающего комплекса и особенности рекультивационных работ в России и зарубежном.
Результаты и их обсуждение
Цель рекультивации - создание нового ландшафта. В процессе рекультивации все компоненты ландшафта создаются заново: формируются рельеф и толща пород, составляющих подпочву будущего ландшафта; восстанавливается режим грунтовых вод; в соответствии с выбранным видом освоения рекультивируемых территорий, создается структура почвенного и растительного горизонтов ландшафта [3].
Значительный ущерб земельным ресурсам наносится в местах добычи полезных ископаемых, переработки руды, обогащения отходов горнопромышленного производства, а также при выполнении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ В связи с чем на предприятиях, деятельность которых связана с нарушением земель, неотъемлемой частью технологического процесса являются работы по рекультивации земель.
На сегодняшний день только в районе Курской магнитной аномалии (КМА) техногенные ландшафты занимают площадь более 30 тыс. га [12]. Продолжающееся ухудшение качества природной среды в горнодобывающих районах КМА вызывает необходимость поиска путей и методов преодоления отрицательных последствий вмеша-
29
тельства человека в функционирование природных систем, включая эколого-геологические системы. Этими обстоятельствами диктуется необходимость ускоренного развития научных направлений, связанных с рационализацией недропользования с целью обеспечения устойчивого развития горнопромышленных регионов. Геоэкологические проблемы оптимизации техногенных ландшафтов и биорекультивации нарушенных земель для региона КМА приобретает особую значимость [2,13-15].
Мировой опыт по рекультивации земель насчитывает всего около 80 лет. Первые работы по рекультивации земель, нарушенные горнодобывающим комплексом были проведены в 1926 г. (США, шт. Индиана) [7].
В России в 1912 г. на территории нынешней Владимирской области на участках заброшенных торфоразработок были поставлены опыты по их окультуриванию и выращиванию сельскохозяйственных растений. Широкое развитие в Европе и США рекультивация получила в предвоенные годы и, главным образом после Второй мировой войны.
В настоящее время успешная работа по рекультивации буроугольных и каменноугольных разработок проводится в Германии, Польше, Англии, США и других зарубежных странах.
На первых этапах развития рекультивация осуществлялась преимущественно в целях озеленения. Например, в Рейнском буроугольном бассейне различают 3 этапа рекультивации. Рекультивация в Рейнском бассейне основывается на ланд-шафтно-экологическом анализе с разработкой перспективных планов дальнейшего развития ландшафта. Планируется создание экологических сбалансированных ландшафтов. При этом за единицу площади экологически сбалансированного сельскохозяйственного ландшафта принимается 2000 га, для рекреационного - 2500 га. Отработанные карьеры превращаются в водоемы для отдыха и спорта, склоны подлежат облесению.
В Западной Европе и Северной Америке, где около 75 % горнопромышленных районов находится в густонаселенной земледельческой зоне, обращение к проблеме восстановления и освоения земель, нарушенных при разработке полезных ископаемых, относится к 30-40-м годам прощлого столетия.
В Англии с ее высокой плотностью населения предпочтение отдается сельскохозяйственной рекультивации и использованию отвалов под городские и рекреационные застройки. Устройство парков и строительство на шахтных землях практиковалось еще с середины прошлого века, сейчас такие парки имеются во многих городах Великобритании.
Во Франции, Дании, Бельгии, Италии и других европейских странах существенную проблему охраны окружающей среды составляет озеленение терриконов угольных шахт и рекультивация карьеров.
В США рекультивацией земель занимаются Лесная и Геологическая службы, Служба охраны
SCIENCES OF EUROPE # 13 (13), 2017 | EARTH SCIENCES
30
почв, Горное бюро и ряд федеральных ведомств и агентств в штатах. Регламентирование деятельности горнодобывающих предприятий и работ по рекультивации отражается в законах штатов. В России же рекультивацией земель занимается министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.
В США создан ряд специализированных объединений по восстановлению земель, нарушенных открытыми разработками. Преимущественное распространение здесь получила растительная рекультивация, заключающаяся в создании лесов рекреационного назначения. Широко практикуется аэросев, заделка семян на крутых откосах гидронамывом, посадка ручным способом. Большое значение придается подбору видов древесных и кустарниковых растений, наиболее устойчивых к сложным экологическим условиям, который производится на основе наблюдений за естественным зарастанием отвалов.
Достоинством американских программ является тесное увязывание рекультивации с планами работ по охране почв и вод в границах специальных мелиоративных районов, на которые разделена вся территория страны. Все рекультивационные работы проходят совместно со всеми службами, которые обеспечивают проведение таких работ.
В Германии первостепенное значение придается восстановлению земель для сельскохозяйственного использования, однако вопросы лесной рекультивации занимают важное место в общей системе охраны и восстановлении техногенных ландшафтов. Государственные лесничества успешно создают лесонасаждения на шахтных отвалах, сложенных каменистыми породами, в рудных горах. Ельники, посаженные на таких отвалах более ста лет назад, представляют собой полнодревесные насаждения. Однако наибольший размах работы по лесной рекультивации получили на территориях, нарушенных при открытой добыче бурого угля [9].
Во всех законоположениях выдвигается требование о создании на нарушенных территориях нового культурного ландшафта. Ландшафтное планирование находится под контролем государственных организаций. На основе перспективных планов горные предприятия заключают долгосрочные договоры с государственными землепользователями, в которых оговариваются все виды рекультивационных работ, сроки исполнения и требования к качеству подготовки территории. Горные предприятия проводят разравнивание отвалов, нанесение плодородных грунтов, химическую мелиорацию и общее инженерно -техническое обустройство территории.
В Канаде рекультивацией земель занимается Лесная Служба. Все горнодобывающие компании страны обязаны иметь рекультивационные планы, по которым они приступают к рекультивации не позднее трех лет после окончания вскрышных работ. В Канаде жестко отслеживается выполнение рекультивационных работ горнодобывающими компаниями. Основную трудность в горных райо-
нах представляет закрепление поверхности эродирующих и зарязняющих воздух и воду отвалов, состоящих из отходов от обогащения руд, хвостов и шлаков. С этой целью производятся посевы трав и посадка деревьев на плоских вершинах и откосах, около дамб и водоочистных сооружений. Все работы по рекультивации проводят в соответствии с планами по предотвращению загрязнения рек, в верховьях которых обычно размещаются рудники и отвалы.
В России рекультивация обычно проходит в два этапа: технический (планировка поверхности, покрытие ее плодородным слоем или улучшением грунта, строительство дорог, гидротехнических и мелиоративных сооружений и другие работы в соответствии с проектом) и биологический (агротехнические и фитомелиоративные мероприятия по восстановлению плодородия, ускорению почвообразовательных процессов, возобновлению флоры и фауны на рекультивируемых землях)
В России при проведения рекультивации земель, нарушенных горнодобывающим комплексом есть свои трудности. В первую очередь это финансовые трудности предприятий, ограничивающие возможности проведения работ по восстановлению нарушенных земель. Эта одна из главных причин, почему большие площади нарушенных земель остаются заброшенными и там не проводятся рекультивационные работ. К сожалению, приходится констатировать, что одной из причин неудач при рекультивации земель в России является простое отсутствие профессиональных кадров [11].
По мнению ученых, федеральное законодательство РФ должно стать рамочным: основные нормотворческие функции давно пора передать местным органам власти. Потому что, природные условия в разных регионах большой страны отличаются. Поэтому и подходы к восстановлению земель должны отличаться. Где-то нужна сельскохозяйственная и биологическая рекультивация, а где-то - санитарно-защитная [17].
Организация использования нарушенных земель изменилась с развитием рыночных отношений: приоритетными стали экономические факторы — объективно обоснованная плата за землю и используемые природные ресурсы, налоговые поступления. В новых условиях возникла необходимость совершенствования существующих подходов оценки качественного состояния нарушенных земель, выявления, учета и классификации нарушенных земель горнодобывающим комплексом. Основной проблемой восстановления и возвращения в хозяйственное использование нарушенных земель является несовершенство регулирующей данные вопросы правовой базы. Главный недостаток действующего законодательства в области землепользования заключается в том, что большая часть существующих нормативно-правовых актов посвящена проблемам использования и охраны земель, а не их восстановлению [10-11].
Оценка качества выполнения работ по рекультивации земель должна осуществляться ко-
SCIENCES OF EUROPE # 13 (13), 2017 | EARTH SCIENCES
миссией в составе специалистов в соответствии с действующими нормативами и стандартами по рекультивации и охране земель: ГОСТ 17.5.3.04-83 «Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель»; ГОСТ 17.5.1.03-86 «Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель», ГОСТ 17.4.203-86. «Охрана природы. Почвы. Паспорт почв»; ГОСТ 17.4.3.01-83. «Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб»; ГОСТ 17.4.4.02-84. «Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб»; ГОСТ 28168-89. «Почвы. Отбор проб»; ГОСТ 17.4.3.03-85. «Охрана природы. Почвы. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ»; ГОСТ 17.473.06-86. «Охрана природы. Почвы. Общие требования к классификации почв по влиянию на них химических загрязняющих веществ» [5,6,8].
Тем не менее, изучение и анализ международного правового опыта развитых промышленных стран показывает, что проблема рекультивации нарушенных земель не только решаема, но и при грамотном управлении способна приносить коммерческую выгоду. Сохранение окружающей среды в современном цивилизованном мире - это весьма прибыльный рынок. Ежегодный оборот на европейском рынке в области сохранения окружающей среды оценивается более чем в 85 млн долл. США.
Американский опыт послужил примером для развития правовой системы восстановления нарушенных земель в странах Западной Европы. В результате 20-тилетней работы в этих странах нарушенные земли получили «вторую жизнь». В некоторых из них, например, в Германии, нарушенных земель не осталось совсем.
Выводы
России необходимо использовать весь положительный опыт западных стран по этой проблеме и применить его в российских условиях, где в настоящее время федеральное законодательство изобилует пробелами и совершенно не ясен вопрос, из какого источника должны финансироваться масштабные работы по рекультивации. В силу этого создание Фонда залоговых платежей по типу американского пока еще невозможно.
Таким образом, рекультивация является многоцелевым мероприятием с природоохранной, природовосстановительной, хозяйственно -
восстановительной и территориально-
планировочной функциями.
Литература
1. Будина Т.Ю. Рекультивация земель при различных видах работ // Справочник эколога, 2013. - №3.
2. Геоэкологические проблемы оптимизации и биорекультивации отвалов вскрышных пород железорудных месторождений КМА6 монография / А.Г. Корнилов, А.Н. Петин, С.В. Сергеев и др.; под общ. Ред. А.Г. Корнилова. - Белгород; ИД «Белгород» НИУ «БелГУ», 2013. - 124 с.
31_
3. Голованов А.И., Зимин Ф.М., Козлов Д.В. и др. Природообустройство. - М: «Колос», 2008. -551 с.
4. Горнотехническая рекультивация нарушенных земель (на примере ОАО "КЕММА"). http://diplomba.ru/work/44398
5.ГОСТ 17.5.1.02-85 «Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации».
6. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году». http ://www. mnr. gov.ru/regulatorv/list.php?part=1392
7. Гурина И.В. Рекультивация. - Новочеркасск: НГМА, 2008.
8.Черемисинов А.Ю. и др. Рекультивация нарушенных земель. -М., 2000. ГОСТ 17.5.3.04-83 «Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель».
9. Назьина К. С. История развития рекультивации нарушенных земель: мировой и российский опыт// Горные науки и технологии. 2013. № 12. С. 131-138.
10. Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU.
http://elibrarv.ru/contents.asp?issueid=1352488&
11. Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU.
http://elibrarv.ru/contents.asp?issueid=1587378
12. Рекультивация земель, нарушенных горными работами. http://referatwork.ru/categorv/proizvodstvo/view/3438 29 rekul tivaciva zemel narushennvh gornvmi rabo tami
13. Петин А.Н., Уколова Е.В., Фурманова Т.Н. Оценка пригодности разрабатываемых горных пород Лебединского ГОК для биологической рекультивации // Матер. Второй международной научно-практической конференци: Проблемы устойчивого развития регионов республики Беларусь и сопредельных стран. - Могилев, 2012, Ч.1.
- С. 98-103.
14. Петин А.Н., Фурманова Т.Н. Характерные особенности нарушенных земель Лебединского ГОКа // VII мiжнародна и XVIII традицшна науко-во-практичнаа конференщя «Эколопчный штелект
- 2012», Дншропетровськ 2012. - С. 82-84.
15. Петин А.Н., Уколова Е.В., Маслов С.Г., Фурманова Т.Н. Состояние и перспективы развития рекультивационных работ на нарушенных открытыми горными выработками землях в Белгородской области // Матер. III международной научно-экологической конференции «Проблемы рекультивации отходов быта, промышленности и сельскохозяйственного производства», Краснодар, 2013 г. - с.332-337.
16.Уколова Е.В., Петин А.Н. Особенности динамики отвалообразования на Лебединском и Стойленском горнообогатительных комбинатах КМА // Матер. четвертой науч. практ. конф. г. Петрозаводск 30 сентября - 2 ноября 2015 г. - Воронеж: изд-во научная книга, 2015. С. 197-201.
17.Черемисинов А.Ю. и др. Рекультивация нарушенных земель. - М., 2000.
