CC BY
25124 ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ, №5 (55), 2021 FORMATION OF A SYSTEM OF STATE SUPPORT AND MONITORING OF AGRICULTURAL INSURANCE OF AGRICULTURAL PRODUCERS Abstract. The main task of state regulation of the agricultural insurance sector is to increase the level of development of all components of economic potential. The mechanism for resolving the contradictions arising between agricultural producers and agricultural insurers is the state subsidizing of insurance premiums under agricultural risk insurance contracts. The article highlights the factors that have the greatest impact on the development of the economic potential of the agricultural insurance industry, substantiates the importance of expanding the forms and methods of state support for agricultural insurance of agricultural producers, improving monitoring of all stages of insurance coverage of agricultural producers. Keywords: government regulation, agricultural insurance for agricultural producers, economic potential, government support, subsidizing insurance premiums
DOI: 10.47581/2021/PS92/IE.5.55.19 ПРОБЛЕМЫ РЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ Мяснянкина Ольга Викторовна, к.э.н., доцент, (e-mail: [email protected]) Стороженко Михаил Юрьевич, студент Воронежский государственный технический университет, г.Воронеж, Россия
В статье рассматриваются ключевые задачи развития возобновляемых источников энергии в регионах России, исследуются вопросы повышения эффективности ветровых электростанций на примере лучших общемировых практик. Проводится анализ возможных методик оценки экономической эффективности эксплуатации ветровых электростанций. Доказывается необходимость развития альтернативных источников электроэнергии при реализации концепции декарбонизации производства электроэнергии
Ключевые слова: возобновляемые источники энергии, реиндустриализа-ция, строительство ветровых электростанций.
Введение. Современное посткризисное развитие экономики России напрямую зависит от вектора и темпов реиндустриализации, ориентированной на создание новых технологий и широкое внедрение ресурсосберегающих производств. В мировой практике одной из перспективных траекторий устойчивого развития в настоящее время считается внедрение возобновляемых источников энергии (ВИЭ). ВИЭ основываются на применении энергии ветра, солнца, воды. Бесспорно, что сохранение экологического баланса во всем мире требует сокращения выбросов в атмосферу продуктов сгорания (прежде всего углекислого газа (СО2)), то есть декарбонизации.
Тенденция развития возобновляемых источников энергии приводит к росту инвестиций в этот энергетический сектор, ежегодно превышающих $300 млрд [2].
_ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ, №5 (55), 2021 125
Анализ и обоснование применения ВИЭ в стране и регионах. В России стабильное развитие экономики регионов связано с реиндустриализа-цией, основанной на возобновлении на инновационной основе промышленных производств в соответствии с традиционными промышленными отраслями, учитывая брендовые позиции региона в индустрии, а также инновационные направления развития отечественной промышленности.
В каждом регионе РФ разработаны долгосрочные стратегии социально-экономического развития, включающие в себя комплекс программных мероприятий, направленных на уточнение конкурентных позиций региона в высокотехнологичном секторе промышленности, диагностику ресурсного потенциала и проектирование размещения промышленных объектов на территории данной области.
Разрешить проблемные ситуации развития экономики регионов, связанные с исчезновением высокоиндустриальных промышленных комплексов, влияющих на состояние бюджетной сферы и уровень жизни населения возможно только при запуске процессов реиндустриализации.
Задачами реиндустриализации, по нашему мнению, являются:
- укрепление делового климата на территории муниципальных образований за счет повсеместного включения мультипликатора экономического роста, развития сопутствующих смежных производств, запуска эффекта синергии;
- обеспечение равномерного пространственного развития региона, за счет возрождения промышленного производства, наращивания налогооблагаемой базы территории;
- увеличение бюджетных доходов, влияющих на развитие организаций социальной сферы и обустройство городской среды;
- создание благоприятной социальной среды в связи с ростом денежных доходов трудоспособного населения;
- привлечение трудоспособных мигрантов, содействие омоложению населения в регионе за счет притока молодежи на созданные предприятия.
Совокупность ресурсов реиндустриализации, по нашему мнению, можно ранжировать следующим образом:
- конструкторско-технологические инновации, воплощенные в конкретные проекты по производству конкурентоспособной промышленной продукции;
- финансовые ресурсы, обеспечивающие инвестиционные вложения в создание новых промышленных производств;
- трудовые ресурсы, возобновление которых сопряжено с наиболее значительным временем и наличием соответствующих учреждений профессионального образования;
- технико-материальные ресурсы, сочетающие в себе совокупность инновационного оборудования, новых видов материалов, развивающих новые способы кооперационных связей;
126 ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ, №5 (55), 2021
- энергетические ресурсы, обеспечивающие экономичное, стабильное, экологически устойчивое развитие промышленного производства.
Последний вид ресурсов в настоящее время на мировом пространстве базируется на развитии безуглеродных технологий, а в ряде стран ЕС поставлена цель по достижению стопроцентной выработки электроэнергии на ВИЭ.
Развитие производства в полной мере характеризуется ростом выработки электроэнергии. На рисунке показана выработка электроэнергии в странах лидерах.
9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
2019 2020
Рисунок - Производство электроэнергии в странах-лидерах (ТВтч)
В Китае производится 27,8 % общемировой выработки электроэнергии, в США - 16,3 %, в Индии - 5,8 %, в России - 4,1 % (немногим опережая Японию - 3,8 %).
Структура производства электрической энергии по видам электростанций в последние годы изменяется в пользу возобновляемых источников энергии, среди которых мощный толчок получила ветроэнергетика. Российская ассоциация ветроиндустрии в России считает, что строительство ветровых электростанций будет перспективным направлением в первой половине 21 века, при этом ссылаются на мировой опыт.
В странах ЕС в 2020 году на ВИЭ приходилось 38 % производства электроэнергии, к 2030 году планируется увеличить долю до 60 %. Странами-лидерами ветроэнергетики считаются Китай, США, Германия, Испания.
В Китае активно строятся ветровые электростанции (ВЭС). В 2020 г. на них произведено около 72 ГВтч электроэнергии. Общемировое производство этого вида энергии составило в этом же году 281,5 ГВтч.
В Китае действует закон «Об электроснабжении», в котором декларируется необходимость перехода на экологически чистую энергетику. В 2005 г. принят закон «О возобновляемых источниках энергии», который преду-
II
Страны Китай
США
Индия
Россия
Япония
_ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ, №5 (55), 2021 127
сматривает полную оплату потребителями производство «зеленой» электроэнергии, при этом предусматриваются механизмы финансового стимулирования ВИЭ.
В США в двадцати штатах созданы программы по развитию ветроэнергетики. При этом Федеральное правительство предусматривает налоговые и прочие льготы при реализации программ развития альтернативных источников энергии.
Повышенное внимание к возобновляемым источникам энергии обусловлено требованиями сбережения окружающей среды. Известно, что ветро-генератор мощностью 1 МВт сокращает ежегодно выбросы в атмосферу на 1800 т углекислого газа, в случае реализации общемировых программ развития ветроэнергетики к 2050 году будет сокращен выброс углекислого газа на 1,5 млрд т [3, с. 54].
Очевидно, что размещение мощных ветровых установок требует значительных территориальных пространств, так как есть риски технических аварий (поломка лопастей), присутствует значительная вибрация и шум. В этой связи для компенсации рисков и неудобств американские фермеры, предоставившие свои земли для строительства ветровых электростанций, получают от государства арендную плату за размещение на их участке ВЭС, что иногда превышает доходы от их основной деятельности.
Ветроэнергетика Германии до начала 2009 года занимала лидирующую позицию по мощности установленных ветряных электростанций. В настоящее время происходит процесс реновации устаревших ветрогенерато-ров на новые более мощные, что повлияет на развитие возобновляемых источников энергии в центре Европы.
В России главным барьером, препятствующим развитию альтернативной энергетики, является мнение большинства экономистов об экономической неэффективности использования ВИЭ в связи со значительными запасами водных, ядерных и углеводородных ресурсов. На начало 2021 г. ВИЭ произведено в России 1030 МВт электроэнергии. Доля в общем производстве по России составляет 0,3%. К 2035 г. прогнозируется увеличение доли до 4 %. Одновременно можно заметить, что Россия занимает 4 место в мире по выбросу парниковых газов в атмосферу.
Вместе с тем, по прогнозам экспертов, к 2030 г. себестоимость кВтч ветровых электростанций достигнет уровня угольных электростанций. Директор Ассоциации развития возобновляемой энергетики (АРВЭ) А. Жихарев считает, что в России в новых проектах уже достигнут паритет стоимости энергии от ВИЭ и традиционной генерации, а при развитии рынка будет наблюдаться стремительное снижение стоимости электроэнергии от ВИЭ. Стоимость производства электроэнергии на российских ВЭС в ряде случаев составляет 5,6 р. за кВтч, на некоторых ТЭС - около 8 р. за кВтч (по данным АРВЭ).
128 ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ, №5 (55), 2021
Между стоимостью «чистой» энергии и наращиванием мощностей ВИЭ существует зависимость: удвоение мощностей сопровождается снижением стоимости (для ВЭС на 21%) (по данным АРВЭ).
Эксперты АРВЭ считают, что развитие рынка ВИЭ в России зависит от совокупности мер по государственной поддержке отрасли (льготное кредитование, научно обоснованный выбор регионов для строительства ВЭС, развитие НИОКР по повышению КПД ветровых установок).
Исходя из нынешней экономической ситуации можно прийти к выводу, что строительство электростанций на возобновляемых источниках энергии диктуется необходимостью сбережения окружающей среды, а также обеспечения надежного энергосбережения в территориальных зонах, где нецелесообразна прокладка электрических сетей.
Дискуссии об экономической эффективности ВИЭ основываются на современных расчетах, иллюстрирующих, что в большинстве случаев стоимость электроэнергии, произведенной на ВИЭ, в 2 раза превышает ее стоимость на тепловых электростанциях. По нашему мнению, необходимо модернизировать методику оценки эффективности использования энергии от ветровых электростанций. Предлагаем разработать пошаговую методику оценки в соответствии со следующими этапами:
1. Обоснование мощности ветровых электростанций, которая должна быть идентична потребностям потребителя (известно, что мощные ветро-установки эффективнее).
2. Установление возможности выработки определенного количества электроэнергии с учетом природных условий (ветровых потоков).
3. Сопоставление объёмов и стоимости выработанной энергии на ВЭС и соответствующей ТЭЦ (с учетом экологического ущерба).
В настоящее время наибольшая доля затрат в стоимости ветроэнергии приходится на инвестиционные вложения в приобретение, транспортировку и строительно-монтажные работы.
В ближайшей перспективе целью ветроэнергетики России будет являться снижение затрат на производство электроэнергии за счет уменьшения капитальных вложений. В России наращивается производство отечественного оборудования, расширяется кластер по выпуску ветроустановок, что позволит прогнозировать снижение стоимости выпускаемых установок.
С 2008 года в стране реализуется программа поддержки развития ВИЭ. Так, мощность ВИЭ оплачивается по повышенному тарифу, субсидируемому из федеральных источников, что создает предпосылки для снижения инвестиционных рисков.
Можно отметить, что помимо оптового и розничного рынков электроэнергии и мощности в стране появляются новые направления, где возможно активное внедрение ветровой энергии. Наиболее перспективным, по нашему мнению, является оффшорная ветроэнергетика, при которой ветровые установки базируются на морских судах. Преимуществом оффшорной ветроэнергетики является использование более мощных ветровых по-
_ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ, №5 (55), 2021 129
токов у моря по сравнению с материковыми. Густонаселенные районы европейской части, обладающие дефицитом наземных участков с ограниченными ветропотоками, могут быть рассмотрены как самые перспективные и рентабельные территории для ветроэнергетики.
В настоящее время рассматриваются возможности установления ветровых установок на сваях, забитых в прибрежных районах на глубину до 30 метров. В этих районах развитие оффшорной ветроэнергетики является иногда единственным реальным способом обеспечения населения и производства энергетическими ресурсами.
Морская ветроэнергетика в России имеет перспективы с точки зрения экспорта как электроэнергии, так и оборудования для ветроустановок. Производство чистой электроэнергии имеет устойчивую тенденцию к росту из-за перехода ряда стран к углеродной нейтральности, то есть, закупки электроэнергии могут существенно сократиться из-за экологических требований импортеров российской энергии.
Учитывая мировые тренды в сфере декарбонизации, а также реальные возможности ввода системы углеродных импортных пошлин в ЕС, российским регионам с высоким ветропотенциалом имеет смысл инициировать разработку создания зелёных особых экономических зон в формате ветро-парков. Такие зоны могут быть основой ветровой генерации в России и отвечать требованиям потенциальных импортеров электроэнергии. Кроме того, ветропарки могут сыграть роль локомотивов экономического развития в направлении реиндустриализации.
В ЦЧР лидером ВИЭ является Белгородская область, где развивается ветряная и солнечная электроэнергетика.
В Воронежской области в настоящее время действуют четыре традиционных электростанции: АЭС-1 (1880 МВт), АЭС-2 (2400 МГв), ТЭЦ-1 (168 МВт), ТЭЦ-2 (127 МВт). В 2020 г. был представлен проект Березовской ВЭС (мощностью 220 МВт), которая будет действовать с 2022 г.
При профицитном энергетическом балансе Воронежской области, когда в эксплуатацию вступили 6 и 7 энергоблоки АЭС-2, проблематично динамичное развитие ВИЭ. Вместе с тем для развития альтернативной энергетики есть ниши в районах области, которые расположены вдалеке от сетей или прокладка их требует значительных инвестиционных вложений. По нашему мнению, строительство ВИЭ должно быть направлено на потенциальных потребителей вновь создаваемых предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности среднего и малого бизнеса, которые также участвуют в процессе реиндустриализации. В ряде случаев ВЭС могут быть эксклюзивными промышленными объектами в аграрных районах Воронежской области при недостаточно развитом кадровой потенциале для размещения высокотехнологичных предприятий.
Заключение. Строительство ветровых электростанций в Воронежской области целесообразно в силу наличия природных и земельных ресурсов, а также зон с недостаточным покрытием электрическими сетями, а сам про-
130 ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ, №5 (55), 2021 цесс строительства и эксплуатации ВИЭ означает переход к экологически чистой электроэнергетике, ориентированной на сбережение органического топлива, потребляемого на ТЭЦ.
Список литературы
1. Иванова И.Ю. Оценка экономической эффективности использования ветроэлек-тростанций в Олекминском улусе Якутии / И.Ю. Иванова, Д.Д. Ноговицын, Т.Ф. Тугу-зова, З.М. Шеина, Л.П. Сергеева //Современные проблемы науки и образования. - 2015. - №1-1.
2. Каланов А. ВИЭ в России: первый шаг сделан, что дальше? Режим доступа: https://www.forbes.ru/partnerskie-materialy/410301-vie-v-rossii-pervyy-shag-sdelan-chto-dalshe
3. Мировой опыт в освоении энергии ветра /Редакция журнала «ЭНЕРГОСОВЕТ»// ЭНЕРГОСОВЕТ. - 2011. - №5(18). С. 51-57.
4. Международные тенденции в области возобновляемых источников энергии. Режим досту па: http s: //www2. del oitte. com/content/dam/D el oitte/ru/D ocuments/energy -resources/Russian/global-renewable-energy-trends.pdf
5. Мельников А.И. Перспективы внедрения солнечных и ветряных электростанций в России // Neftegaz.RU. - 2020. - № 3,5. Режим доступа: https://magazine.neftegaz.ru/articles/vozobnovlyaemye-istochniki-energii/ 545613-perspektivy-vnedreniya-solnechnykh-i-vetryanykh-elektrostantsiy-v-rossii/
6. Мяснянкина О.В. Реиндустриализация экономики Воронежской области: проблемы и перспективы / О. В. Мяснянкина // Регион: системы, экономика, управление. -2021. - №1 (52). С. 18-26.
7. Мяснянкина О.В. Промышленная политика: сущность и региональная реализация / О.В. Мяснянкина // Вопросы экономики, организации и управления в хозяйствующих субъектах: межвузовский сборник науч. трудов. Воронеж: ВГТУ. - 2021. - С. 44-51.
8. Мяснянкина О.В. Оценка потенциала социально-экономического развития муниципального образования / О.В. Мяснянкина, Б.Г. Преображенский, И.Н. Жиляков // Регион: системы, экономика, управление. - 2018. - №2 (41). С. 40-46.
9. Нечаев, И. С. Особенности и проблемы развития ветровой энергетики / И. С. Нечаев, Д. Е. Шонина. // Молодой ученый. — 2019. — № 15 (253). — С. 44-46. — Режим доступа: ttps://moluch.ru/archive/253/57941/
10. Политика России в области возобновляемых источников энергии: пробуждение зеленого великана. Режим доступа: https://web.worldbank.org/ archive/website01582/ WEB/ IMAGES/GREEN_-2.PDF?MOD=AJPERES
11. Ремизова Т. С. Развитие возобновляемых источников энергии в России //Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2017. - Т.13. №10. - С. 18821895. Режим доступа: https://doi.org/10.24891/ni/13.10.1882
Myasnyankina Olga Viktorovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor,
Storozhenko Mikhail Yurievich, student
Voronezh State Technical University, Voronezh, Russia
PROBLEMS OF REINDUSTRIALIZATION: USE
RENEWABLE ENERGY SOURCES
Abstract.The article discusses the key tasks of the development of renewable energy sources in the regions of Russia, examines the issues of increasing the efficiency of wind power plants on the example of the best global practices. The analysis ofpossible methods for assessing the economic efficiency of the operation of wind power plants is carried out. The necessity of the development of alternative sources of electricity in the implementation of the concept of decarbonization of electricity production is proved.
Key words: renewable energy sources, reindustrialization, construction of wind power plants.
