Проблемы реализации защиты трудовых прав и свобод в Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право»

его тысячелетия: сборник статей Международной научно-практической конференции. 7 марта 2014 г. / Отв. ред. А.А. Сукиасян. - Уфа: РИЦ БашГУ 2014. - 348 с.

5. Долгих И.П., Черняев Г.М. Мелкое хулиганство: взгляд на правовые нормы сквозь призму реальной действительности // Инновационное развитие современной науки: сборник статей Международной научно-практической конференции. 31 января 2014 г.: в 9 ч. Ч. 5 / Отв. ред. А.А. Сукиасян. -Уфа: РИЦ БашГУ, 2014. - 260 с.

6. Долгих И.П., Черняев Г.М. Протокол об административном правонарушении: некоторые проблемы правоприменительной практики // Глобализация науки: проблемы и перспективы: сборник статей Международной научно-практической конференции. 7 февраля 2014 г. / отв. ред. А.А. Сукиасян. - Уфа: РИЦ БашГУ, 2014. - 220 с.

7. Долгих И.П., Супонина Е.А., Черняев Г.М. Административное расследование как особый этап производства по делу об административном правонарушении: проблемы и перспективы // Тенденции развития правовой науки: сборник статей Международной научно-практической конференции (20 сентября 2014 г., г. Уфа). - Уфа: Аэтерна, 2014. - 40 с.

8. Проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 20.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.base.consultant.ru (дата обращения: 04.11.2014).

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ И СВОБОД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

© Мун В.А.*

Волгоградский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы, г. Волгоград

В статье анализируются нормы, посвященные защите трудовых прав и законных интересов работников, раскрывается содержание основных способов защиты трудовых прав. Автором выявлены вопросы, возникающие при реализации работниками государственных гарантий трудовых прав и свобод. Предложены меры, направленные на наиболее эффективную защиту прав и интересов работников.

Ключевые слова способы защиты трудовых прав и свобод, трудовые споры, профсоюзы, самозащита, судебная защита, государственный контроль за соблюдением трудового законодательства, инспекция труда.

* Аспирант.

Трудовое законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации [1], общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации устанавливает гарантии и защиту трудовых прав и свобод. Правовое регулирование трудовых и связанных с ними отношений обусловлено созданием безопасных и достойных условий труда, предоставлением равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод.

В соответствии со статьей 352 Трудового кодекса Российской Федерации [2] основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.

Исторически первыми способами защиты трудовых прав можно выделить государственный контроль, осуществляемый в форме фабричного надзора за деятельностью предприятий, инспекторов, а также судебную защиту. Указанное объясняется тем, что после введения норм и правил, регламентирующих деятельность работников, возникла необходимость контроля за исполнением предписаний. Кроме того, фабричные инспекции были призваны следить за порядком на рабочих местах. Постепенно полномочия инспекторов расширялись, возрастал их авторитет и значимость. Последнее было обусловлено, прежде всего, эффективностью деятельности на заводах и фабриках.

В настоящее время, следует отметить, что указанный способ защиты трудовых прав связан с непосредственными осуществлениями своих обязанностей органов государственной власти, осуществляемых в виде государственного контроля, надзора. В данном случае речь идет об инспекциях труда. В научной литературе существуют различные точки зрения относительно понятий «надзора» и «контроля», однако мы выделим основные принципы деятельности органов, осуществляющих государственный контроль: независимость, четкое разграничение полномочий, системность, а также пресечение нарушений трудового законодательства.

Отметим, что судебная защита, а также самозащита трудовых прав являются общими по отношению к иным способам защиты трудовых прав, поскольку указанные меры могут быть предприняты в случае нарушения иных прав человека.

Вместе с тем, наиболее детально содержание понятия самозащиты трудовых прав раскрывается в статье 379 Трудового кодекса Российской Федерации. Анализ указанной статьи позволяет нам сделать вывод о необходимости соблюдения определенных условий для самозащиты трудовых прав: извещение работодателя или непосредственного руководителя в письменной форме; отказ возможен от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, от выполнения работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью, а также в иных случаях.

К форме самозащиты относится отказ работника от выполнения любых незаконных распоряжений работодателя, например, о досрочном выходе на работу из отпуска или о привлечении к сверхурочной работе, а также законных распоряжений работодателя, однако, не предусмотренных трудовым договором. Самозащита может быть использована и в случае необеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также в случае поручения работы с вредными и опасными условиями труда или тяжелой работы, не предусмотренных трудовым договором.

Случаи, исключающие право отказаться от выполнения работы при реализации указанного способа защиты трудовых прав указаны в статье 413 Трудового кодекса Российской Федерации. Указанные меры вызваны соблюдением статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой основные права и свободы не должны толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Следовательно, самозащита работниками трудовых прав сводится к совершению действий (бездействия) без участия государственных органов. Суть указанного способа защиты трудовых прав состоит в самостоятельности действий работника, без вмешательства органов государственного надзора и контроля над соблюдением трудового законодательства и органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Рассматривая вопросы, возникающие при реализации такого способа защиты трудового права как самозащита работниками трудовых прав, следует отметить, что далеко не все работники готовы использовать такой способ защиты своих трудовых прав. Часто это обусловлено психологическими факторами, в том числе нежеланием работников обострять отношения с работодателем. Есть и другое объяснение правовой пассивности работников, согласно которому меры по защите их трудовых прав обязаны принимать государственные органы, которые должны пресекать нарушения независимо от реакции на них работников.

Несмотря на то, что указанный способ защиты трудовых прав является новым по сравнению с иными, однако является не менее значимым, поскольку, в современных условиях при наличии даже самой строгой регламентации трудовых отношений полностью устранить нарушения трудовых прав работников без активных действий их самих весьма проблематично. Следует учесть, что в своей деятельности работодатель исходит исключительно из своих интересов. Работник может и должен самостоятельно защищать свои права, руководствуясь при этом трудовым законодательством, которое запрещает работодателю, его представителю препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

Судебная защита является наиболее распространенным способом защиты трудовых прав, а также эффективным с точки зрения последствий принятого решения. Вместе с тем, следует отметить, что большое количество обращений в суд за защитой трудовых прав свидетельствует о неудовлетворительном разрешении спора иными способами, наиболее близкими работнику. В связи с указанным, последние вынуждены обращаться за восстановлением своих прав в суд. С учетом специфики рассмотрения трудовых споров гражданское процессуальное законодательство предусматривает сокращенные сроки рассмотрения указанной категории дел, а также определяет бремя доказывания по некоторым вопросам на работодателя.

Последним способом защиты трудовых прав является представление законных прав и интересов работников профессиональными союзами.

Регулированию деятельности профсоюзов посвящена статья 30 Конституции Российской Федерации, глава 58 Трудового кодекса Российской Федерации, а также Федеральный закон от 12.01.1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» [3]. Указанными нормами установлены правовые основы создания профсоюзов, их прав и гарантий деятельности, регулирования отношений профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.

Анализ указанных положений, регулирующих деятельность профсоюзных объединений позволяет сделать вывод о том, что в силу своей природы они не обладают государственно-властными полномочиями. Несмотря на то, что роль профсоюзов в настоящее время снижена, однако они призваны стать неотъемлемой частью правового механизма. Для повышения роли профсоюзов необходимо придать профессиональным объединениям властные полномочия, призванные контролировать вопросы, касающиеся защиты прав трудящихся. Указанное становится принципиально важным, поскольку способствует наиболее конструктивному взаимодействию между работниками в лице профсоюзов и государством. Последнее достигается путем критики, отстаивания прав работников, а иногда и путем взаимодействия и сотрудничества.

Таким образом, анализ существующих способов защиты трудовых прав свидетельствует о возрастающей роли государственных органов за контролем и надзором соблюдения прав работников. Наиболее эффективные способы защиты прав становятся принципиально важными в условиях международного разделения труда, формирования рыночной экономики, развития капитализма.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - М.: Эксмо, 2013. - 63 с.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

3. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // «Собрание законодательства РФ». - 1996. - № 3. - Ст. 148.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕЛИГИОЗНОГО ЭКСТРЕМИЗМА

© Мухаметова А.А.*, Татлыбаева И.М.*, Узембаева Г.И.*

Сибайский институт (филиал) Башкирского государственного университета, г. Сибай

Статья посвящена вопросам религиозного экстремизма. Авторы акцентируют внимание на том, что определение термина религиозного экстремизма не не закрепляется ни одним правовым актом. В следствие возникают проблемы определения методов борьбы с данным явлением. Ведь экстремизм может поражать общество в разных формах. Например, Экстремизм в СССР. Ведь он был, только здесь - атеизм, в котором проявлялась нетерпимость к религии.

Ключевые слова: религиозный экстремизм, методы борьбы, религиозные течения, мусульманские организации, правоохранительные органы, свобода слова, закон, профилактика.

На современном этапе развития нашей многонациональной страны актуальность экстремистской деятельности возрастает с каждым годом, становясь одним из опаснейших факторов, угрожающих целостности государства и единству нации. С каждым днём экстремистская деятельность приобретает всё новые черты и характеристики, активно используя достижения средств массовой информации.

За преступления экстремистского характера законодательством РФ установлена ответственность, которую несёт личность, совершающая данные преступления.

Уголовная ответственность за преступления экстремистского характера предусмотрена рядом статей Уголовного кодекса Российской Федерации.

Наиболее значимыми из них являются две статьи.

Ст. 280, 282 УК РФ, предусматривающие привлечение к уголовной ответственности за действия экстремистского характера, а также предусматривается наказание за них.

* Студент Юридического факультета (направление «Юриспруденция»).

* Студент Юридического факультета (направление «Юриспруденция»). " Старший преподаватель кафедры Гражданского права и процесса.