ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА САМОЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМИ Текст научной статьи по специальности «Право»

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА САМОЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМИ Н.Ф. Билалов, студент

Научный руководитель: В.М. Сайфутдинова, старший преподаватель Башкирский государственный университет (Россия, г. Уфа)

DOI:10.24412/2500-1000-2021-5-3-44-46

Аннотация. В данной статье рассмотрены вопросы реализации прав на самостоятельную защиту работником своих трудовых прав и интересов относительно других способов защиты, исследованы порядок и форма реализации права на самозащиту трудовых прав работником. Выявлены недостатки правового регулирования самозащиты и предложены способы их устранения. Сделан вывод об эффективности мер самозащиты в РФ и о потенциале их развития.

Ключевые слова: самозащита трудовых прав, право работника на самозащиту, отказ от выполнения работы, защита прав граждан, трудовое законодательство, способы защиты.

Право на самозащиту является естественным правом каждого человека и находит своё выражение в различных отраслях права законодательства РФ, в том числе трудовом праве. Законодательно право на самозащиту основывается на ч.2 ст.45 Конституции РФ: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом». Возможность использования прав на самозащиту в трудовых отношениях устанавливается в ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), в которой закреплены способы защиты трудовых прав, в главе 59 ТК РФ, детально регулирующей реализацию права самозащиты работниками, а также в нормах других разделов ТК РФ (например, ст. 219 ТК РФ).

В ТК РФ не дано легального определения понятия самозащиты прав работником, однако в юридической литературе самозащита значит самостоятельные законные действия работника по защите своих трудовых прав без обращения или вместе с обращением в органы, разрешающие трудовые споры или в органы, осуществляющие функцииконтроля(надзора) за исполнением ТК РФ, совершаемые в формеотказа работника от работы в случае нарушения его прав [3, с. 180].

Детальное правовое регулирование самозащиты трудовых прав осуществляется

главой 59 ТК РФ, состоящей из двух статей: ч.1 ст.379 устанавливает единственную форму самозащиты - отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором или угрожающей жизнью и здоровью работника - этот перечень случаев, когда возникает право на самозащиту, является неисчерпывающим и дополняется положениями других разделов ТК РФ или иными ФЗ.При этом в одних статьях закон прямо устанавливает отказ от работы (ст. 219), в других - такой отказ, как средство пресечения нарушения трудовых прав, вытекает из закона (ст. 221), в-третьих - отказ допускается при действиях или распоряжениях работодателя, запрещённых законом (ст. 60 ТК РФ). Также ст. 379 ТК РФобязывает работника, собирающегося использовать самозащиту, сообщить о своем решении работодателю и гарантирует сохранение прав работника на время отказа от работы, тем самым обеспечивая его социальную защищенность [4, с. 51-55]. Статья 380 ТК РФ же возлагает на работодателя обязанность не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты. Следует отметить, что использование права на самозащиту должно быть обосновано фактами и достоверными сведениями. Иначе действия работника могут повлечь за собой неправомерное нарушение прав работодателя, а в результате -

привлечение работника к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, трудовое законодательство предоставляет работникам возможность самостоятельно защищать свои права и устанавливает порядок защиты. Однако на практике возникает множество проблем в связи с недостаточной правовой регламентацией и неточностью формулировок.

Во-первых, действия работника в рамках самозащите работодателем и органом, рассматривающим трудовые споры, могут быть неверно расценены как дисциплинарный проступок, влекущий за собой неправомерное привлечение работника к дисциплинарной ответственности. Так, например, 29 мая 2020 года ООО «ЭраКомплекс» незаконно уволило Авилову А.А с должности офис-менеджера якобы за прогул, однако причины ее неявки были уважительными - ею перед приостановлением работы было направлено заявление об отпуске без сохранения заработной платы на 4 дня в связи с закрытием дошкольных учреждений в период неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки и невозможностью оставить несовершеннолетнюю дочь одну, и уведомление о приостановлении исполнения своих должностных обязанностей в связи с невыплатой заработной платы, когда действительно у ООО «ЭраКомплекс» перед ней числилась задолженность по заработной плате в размере 31 055 рублей 69 копеек [5].

Во-вторых, имеются процессуальные препятствия, ограничивающие права работника, выраженные в необходимости известить работодателя о своем решении реализовать право на самозащиту и вследствие которых работник не может без промедлений защищать свои права. Так, в ст. 142 ТК РФ закрепляется, что в случае невыплаты заработной платы сроком более 15 дней работник имеет право приостановить работу до выплаты задержан-

ной суммы лишь после письменного уведомления работодателя, а не сразу после нарушения своего трудового права или появления угрозы такого нарушения.

В-третьих, возможность осуществления самозащиты трудовых прав лишь в одной форме искажает сущность самозащиты и не вяжется с ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, поэтому в ст. 379 ТК РФ следует закрепить право работников использовать все не запрещённые законом способы для самозащиты своих трудовых прав. А к нормам других разделов ТК РФ следует добавить специальные, применимые для защиты отдельных прав, способы самозащиты. К тому же будет целесообразно в ст. 2 ТК РФ добавить принцип, на котором будет основываться весь механизм самозащиты, тогда как для остальных способов защиты трудовых прав, перечисленных в ст. 352 ТК РФ, соответствующие принципы уже имеются.

Таким образом, право на самозащиту органично дополняет единый механизм защиты прав работников, состоящий в основном из способов защиты прав работников государством, однако на сегодняшний день институт самозащиты требует серьёзной законодательной доработки. Только после совершенствования правового регулирования самозащиты трудовых прав, в том числе при реализации указанных в данной статье предложений, работники будут часто и эффективно использовать самостоятельную защиту своих трудовых прав, не прибегая к судебной защите. К тому же в сравнении с другими способами защиты трудовых прав самозащита имеет множество преимуществ, таких как: более оперативное разрешение трудовых споров; экономность восстановления нарушенных трудовых прав; возможность самостоятельного планирования и контроля хода мероприятий по самозащите; разгрузка судов от дел, которые могут решиться более простым путём - без проведения судебного процесса.

Библиографический список

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

2. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.04.2021)

3. Трудовое право: учебник для прикладного бакалавриата // В.Л. Гейхман [и др.]; под редакцией В.Л. Гейхмана. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во Юрайт, 2019. - 180 с.

4. Сайфутдинова В.М. Социальная защищенность и экономическая безопасность личности // Вестник Института Права Башкирского государственного университета. - 2020. -№4. - С. 51-55.

5. Решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-2119/2020 // https://sudact.ru/regular/doc/Qdcb6TgzlflP/ (Дата обращения: 08.05.2021).

PROBLEMS OF REALIZATION OF THE RIGHT OF SELF-DEFENSE

BY EMPLOYEES

N.F. Bilalov, Student

Supervisor: V.M. Saifutdinova, Senior Lecturer Bashkir State University (Russia, Ufa)

Abstract. This article examines the issues of the implementation of the rights to self-defense of the employee's labor rights and interests in relation to other methods of protection, examines the procedure and form of the implementation of the right to self-defense of labor rights by the employee. The shortcomings of the legal regulation of self-defense are identified and ways to eliminate them are proposed. The conclusion is made about the effectiveness of self-defense measures in the Russian Federation and the potential for their development.

Keywords: self-defense of labor rights, employee's right to self-defense, refusal to perform work, protection of citizens ' rights, labor legislation, methods of protection.