CC BY
1
Научная статья УДК 316.454:376
https://doi.org/10.24158/spp.2023.10.3
Проблемы реализации инклюзивного образования в государственных школах Санкт-Петербурга
Екатерина Дмитриевна Федорова
Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербург, Россия, fedorova20010626@mail.ru
Аннотация. Данная работа посвящена проблемам реализации инклюзивного школьного образования в Санкт-Петербурге. Инклюзивное образование позволяет улучшить социализацию детей с особенностями, способствует взаимопониманию. Кроме того, уменьшает предрассудки и укрепляет социальную интеграцию. Также оно развивает социальную справедливость, которая очень важна для этих детей. Для развития этих элементов реализуется несколько форм инклюзивного образования. Инклюзивное образование представляет собой систему, которая основывается на гибкости учебной программы, на учете контекстуальных особенностей и потребностей каждого из учеников, что позволяет им получать образование наиболее эффективно. В рамках темы проводилось прикладное исследование о проблемах реализации инклюзивного образования в государственных школах Санкт-Петербурга. Исследование основано на анализе данных, полученных из проведенного опроса среди педагогов, администрации школы, родителей типичных учеников и учеников с особенностями.
Ключевые слова: инклюзивное образование, дети с особенностями, государственные школы, проблемы, реализация, родители, педагоги, Санкт-Петербург
Финансирование: статья подготовлена в рамках проекта РНФ № 19-18-00246-П «Вызовы трансформации социального государства в России: институциональные изменения, социальное инвестирование, цифровизация социальных услуг», который реализуется в СПбГУ.
Для цитирования: Федорова Е.Д. Проблемы реализации инклюзивного образования в государственных школах Санкт-Петербурга. Society: Sociology, Psychology, Pedagogics. (10), 26-30. Available from: doi:10.24158/spp.2023.10.3 (In Russian).
Original article
Problems of Implementing Inclusive Education in Public Schools of St. Petersburg Ekaterina D. Fedorova
St. Petersburg State University, St. Petersburg, Russia, fedorova20010626@mail.ru
Abstract. This paper is intended to raise the problems of implementing inclusive school education in St. Petersburg. Inclusive education allows to improve socialization of children with special needs, promotes mutual understanding. Moreover, it reduces prejudice and strengthens social inclusion. Equally, it develops social justice, which is very important for these children. To develop these elements, several forms of inclusive education are being implemented. Inclusive education is a system that is based on the flexibility of the curriculum, taking into account the contextual characteristics and needs of each of the students, which allows them to receive education most effectively. Within the framework of the topic, an applied study was conducted on the problems of implementing inclusive education in public schools in St. Petersburg. The study is based on the analysis of data obtained from a survey conducted among teachers, school administration, parents of typical students and students with special needs.
Keywords: inclusive education, children with special needs, public schools, problems, implementation, parents, teachers, St. Petersburg
Funding: The reported study was funded by the Russian National Foundation Project No. 19-18-00246-P "Challenges of Social State Transformation in Russia: Institutional Changes, Social Investment, and Digitalization of Social Services", which is being implemented at Saint Petersburg State University.
For citation: Fedorova, E.D. (2023) Problems of Implementing Inclusive Education in Public Schools of St. Petersburg. Society: Sociology, Psychology, Pedagogics. (10), 26-30. Available from: doi:10.24158/spp.2023.10.3 (In Russian).
Термин «инклюзия» происходит от латинского inclusio — «включение, вовлечение». Термин введен в международную практику с 1994 года, это решение было принято на Всемирной
© Федорова Е.Д., 2023
конференции по образованию людей с особенностями. Швейцарский педагог Иоганн Генрих Пе-сталоцци ввел термин «инклюзивность» в XVIII веке. Иоганн Генрих заявил, что каждый ребенок имеет право обучаться и получать знания для будущей трудовой деятельности.
От «инклюзии» произошел термин «инклюзивное образование». Инклюзивное образование - это модель образования, которая направлена на удовлетворение потребностей всех детей, особенно в случаях, когда может возникнуть риск социальной изоляции, а также на обеспечение доступа к качественному образованию с равными возможностями, справедливому и равноправному для всех. Развитие инклюзивного образования начинается в конце XVIII века, когда немецкий сурдопедагог Самуил Гейнике предложил открыть специальные классы для глухих детей в обычных школах. В 1803 году в некоторых немецких городах, в школах для бедных начали открываться классы для глухонемых детей, а с 1832 года - для слепых детей (Yadav, 2016).
Во второй половине XIX века европейские учителя продемонстрировали снижение интереса к инклюзивному образованию. В скандинавских странах сформировалась модель совместного обучения детей с особыми потребностями. Теперь для них существуют специализированные школы, которые будут учитывать их образовательные потребности.
Во второй половине XX века интерес к инклюзивному образованию возвращается, в этот период появляется современная форма интеграции. Поиск возможностей для совместного обучения детей начинается в США и скандинавских странах. Спустя некоторое время эта идея начала распространяться и в других европейских странах.
В итоге формируется два этапа:
• I этап - интегрированная модель (70-80-е гг. XX в.) - доступ в школу возможен для детей с ограниченными возможностями передвижения;
• II этап - инклюзивная модель (с 90-х гг. XX в. по настоящее время) - создание поддержки и условий для совместного обучения детей с особыми потребностями и обычных детей.
Эти модели основаны на принципе, согласно которому особые дети должны учиться и развиваться в среде сверстников, независимо от того, являются ли они особенными или нет.
Более того, с 1970-х годов в зарубежных странах разрабатываются нормативно-правовые акты, которые помогают расширить образовательные возможности особых детей. Чуть позже появилась базовая модель, позволяющая интегрировать особых детей не только в обычные школы, но и в различные развлекательные мероприятия 1.
В России до конца XX века дети с особенностями обучались в школах-интернатах, что приводило к изоляции от других детей и частично от родителей, вследствие чего появились трудности интеграции в обществе. Первые шаги к формированию инклюзивного образования в России начались с 1980 года, а в 1991 году появилась школа «Ковчег» в Москве, это первая школа в России, где было внедрено инклюзивное образование2.
В России инклюзивное образование постепенно внедряется в школы благодаря усилиям государства и общественности. Важно отметить, что инклюзивное образование не только помогает детям с особыми потребностями, но также способствует развитию терпимости, взаимопониманию и взаимодействию между детьми разных возрастов, национальностей и культур.
На 1 февраля 2023 г. в Российской Федерации числится 716 962 ребенка с особенностями развития3. В системе образования России такие дети чаще всего получают образование в специализированных учебных заведениях. Однако необходимо улучшать инклюзивное образование, которое создает возможность развития социальной интеграции, лучшей адаптации детей с особенностями и получать равное образование с типичными детьми.
Единый образовательный процесс детей с особенностями в Российской Федерации регулируется такими правовыми актами, как Конституция РФ, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государственная программа «Доступная среда», Конвенция ОНН о правах ребенка. В этих правовых нормах говорится, что необходимо существование инклюзивного образования, так как в этих законодательных актах прописано, что каждый ребенок, несмотря на физические и интеллектуальные особенности, имеет право на получение образования в обычных общеобразовательных учреждениях. Инклюзивное образование означает, что все учащиеся посещают регулярные занятия в школах в своем районе, соответствующие их возрасту, и получают поддержку в обучении, внесении вклада в школьную жизнь и участии во всех аспектах школьной жизни.
1 Назарова Н.М., Ленин Г.Н. История специальной педагогики // ^ециальная педагогика : учеб. пос. : в 3 т. / под ред. Н. М. Назаровой. М., 2007. Т. 1. 352 c.
2 Алехина С.В. Инклюзивное образование: история и современность : учеб.-метод. пос. М., 2013. 33 с.
3 Федеральный реестр инвалидов [Электронный ресурс] // Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. URL: https://sfri.ru/analitika/chislennost (дата обращения: 07.09.2023).
На протяжении многих лет были продемонстрированы преимущества инклюзивного образования для всех детей. Инклюзивное образование очень важно, потому что:
• все дети могут быть частью своего сообщества, развивать чувство принадлежности и лучше готовиться к жизни в обществе в качестве детей и взрослых;
• это предоставляет лучшие возможности для обучения. Дети с разными способностями часто более мотивированы, когда они учатся в классах с другими детьми;
• успешная инклюзия направлена на развитие сильных сторон и талантов личности;
• это способствует формированию культуры уважения, а также дает возможность узнать и принять индивидуальные различия;
• это дает возможность всем детям наладить дружеские отношения друг с другом. Дружеские отношения предлагают образцы для подражания и возможности роста1.
Одна из проблем, с которой сталкивается инклюзивное образование -образовательная политика в отношении детей с особенностями, так как их отправляют учиться в специализированные школы. Это происходит чаще всего из-за того, что в школах недостаточная осведомленность об особенностях и некорректное понимание «индивидуальной программы образования». В связи с этим, детей отправляют в специальные школы, а также 123 тысячи «особых» детей обучаются на дому, в таком случае возникает проблема, что к ученику чаще всего ходит один преподаватель вместо нескольких.
Кроме данной проблемы А.И. Паршина, доктор психологических наук, выделила следующий ряд проблем:
• эмоциональная - данная проблема проявляется в отношении учащихся в классе по отношению к детям с особенностями. Отношение может выражаться в чувствах неловкости, страха, гиперопеки, насмешек;
• архитектура окружения - выражается в неподготовленности окружающей среды. Большинство школ советской постройки и в них неудобно произвести реконструкцию среды. Например, отсутствие пандусов и лифтов в школах. Как один из примеров, в одной из школ Санкт-Петербурга было сказано, что им проще заплатить штраф, чем подготовить школу к приему учеников с особенностями;
• финансовые - невозможность за короткие сроки оборудовать школы для детей с особенностями;
• коммуникативные - данные проблемы проявляются в нехватке информации у населения по проблеме инклюзивного образования (Неретина, Кружилина, Орехова, 2018).
В рамках теории социального когнитивизма А. Бандуры отмечается, что процесс обучения у людей в значительной степени зависит от моделирования, наблюдения и подражания. Это особенно важно для детей с ограниченными возможностями, которые могут приобрести нужные навыки и умения через взаимодействие со здоровыми детьми (Bandura, 1977).
Инклюзивная педагогика, согласно Т. Буту, заключается в признании различий между учащимися как нормальными участниками человеческого развития. Это понимание учитывает процесс обучения детей, а также их социальную деятельность (Booth, 1998).
Модель мейнстрима, разработанная Дж. Смитом, включает три элемента, которые должны характеризовать инклюзивное образование: непрерывность услуг для учащихся с ограниченными возможностями; уменьшение количества детей, отстраненных от регулярных занятий; предоставление специальных услуг в обычных классных комнатах, а не в специализированных помещениях. В целом, инклюзивное образование означает обучение детей-инвалидов и учащихся с особыми образовательными потребностями в обычных образовательных учреждениях (Smith, 1998).
Российские ученые также активно изучают проблемы реализации инклюзивного образования. Например, А. Левитская пишет о проблеме формирования толерантного отношения россиян к детям-инвалидам и детям с особыми образовательными потребностями (Левитская, 2008).
В Санкт-Петербурге вопросы инклюзивного образования получают большое внимание от властей и общества в целом. В рамках государственной программы «Развитие образования в Санкт-Петербурге на 2016-2020 годы», муниципалитет определял инклюзивное образование, как одно из приоритетных направлений. Основные меры, предусмотренные в программе:
• создание условий для инклюзии в государственных образовательных учреждениях;
• обучение педагогов работе с детьми с особенностями;
• содействие в инклюзии в частных образовательных учреждениях;
• развитие сети центров ранней помощи детям с особенностями и их семьям;
• оказание дополнительной поддержки семьям, воспитывающим детей с особенностями.
1 Inclusive Education and its Benefits [Электронный ресурс] // InclusionNB. URL: https://nbacl.nb.ca/module-pages/inclusive-education-and-its-benefits/ (дата обращения: 11.09.2023).
Целью исследования было - выявить актуальные проблемы реализации инклюзивного образования в государственных школах Санкт-Петербурга на основе мнения участников процесса.
Объект исследования: участники процесса инклюзивного образования, в том числе администрация и педагоги школ, родители нормотипичных учеников и учеников с особенностями.
Предмет исследования: мнение участников процесса об условиях реализации инклюзивного образования для детей с особенностями.
Исследование проводилось благодаря экспертному интервью с администрацией школ и педагогами, а также проводилось глубинное интервью с родителями детей с особенностями и с родителями нормотипичных детей.
Исследование проводилось в 6 государственных школах Санкт-Петербурга. Объем выборки:
• учителя: 60 чел.;
• администрация школ: 14 чел.;
• родители учеников с особенностями: 60 чел.;
• родители учеников без особенностей: 60 чел.
Для проведения интервью были разработаны анкеты для педагогов, родителей учеников с особенностями, администрации и родителей учеников без особенностей.
• С педагогами обсуждались следующие блоки: реализация инклюзивного образования, педагогическая компетентность учителей, уровень социальной интеграции и адаптации учеников с особенностями.
• С администрацией школ обсуждались такие блоки, как реализация инклюзивного образования, уровень доступной среды, уровень социальной интеграции и адаптации учеников с особенностями, педагогическая компетентность учителей.
• С родителями детей с особенностями обсуждались: реализация инклюзивного образования в школе, доступная среда в школе, педагогическая компетенция учителей, уровень социальной интеграции и адаптации.
• С родителями детей без особенностей обсуждались: реализация инклюзивного образования, социальная интеграции детей с особенностями.
Анализ полученных данных дал возможность выявить следующие проблемы реализации инклюзивного образования в государственных школах.
1. Недостаточные ресурсы.
Инклюзивное образование требует дополнительных ресурсов, чтобы обеспечить индивидуальные потребности каждого ученика. Это включает в себя дополнительных специалистов, адаптированные учебные материалы, дополнительную инфраструктуру и оборудование. Однако государственным школам трудно реализовывать все необходимые ресурсы, потому что есть ограничения в финансировании.
2. Недостаточное обучение и подготовка педагогов.
Инклюзивное образование подразумевает включение детей с особенностями в регулярные классы, где они могут учиться вместе с другими детьми.
Однако многие педагоги не получают достаточной подготовки для работы с разнообразными группами учеников. Им часто не хватает знаний и навыков, чтобы адаптировать учебный материал и методики обучения, чтобы удовлетворить потребности каждого ученика в классе.
3. Отсутствие поддержки родителей.
Отсутствие поддержки родителей в инклюзивном образовании может оказывать отрицательное влияние на развитие и обучение детей с особенностями. Вот некоторые причины, по которым родители могут не поддерживать инклюзивное образование:
- незнание и недостаточная информированность. Родители не понимают, что такое инклюзивное образование и как оно полезно для их ребенка. Они имеют предубеждения и страх перед незнакомыми ситуациями, что препятствует их поддержке;
- негативные представления об особенностях. Родители имеют стереотипы о детях с особенностями и считают, что они неспособны успешно учиться в общем классе. Это приводит к нежеланию поддерживать инклюзивное образование;
- отсутствие сотрудничества со школой. Родители чувствуют, что школа не предоставляет им достаточную поддержку и ресурсы, чтобы помочь их ребенку в инклюзивном образовании.
4. Социальные и культурные стереотипы.
В инклюзивном образовании сохраняются социальные и культурные стереотипы, которые ограничивают возможности обучения и развития учеников с особенностями.
Один из распространенных стереотипов в инклюзивном образовании связан с представлением, что школьные с особенностями не могут достичь таких же результатов, как и их сверстники
без особенностей. Это приводит к низким ожиданиям со стороны учителей и других обучающихся, а также к ограничению доступа к ресурсам и возможностям для развития. Этот стереотип ограничивает потенциал учеников с особенностями, которые способны достичь высоких результатов, но не получают поддержки и стимула.
Другой распространенный стереотип связан с представлением, что инклюзивное образование является бременем для обучающихся без особенностей или только для учителей. Это создает негативное отношение к инклюзии и приводит к отчуждению и социальной изоляции учеников с особенностями. Этот стереотип может препятствовать созданию поддерживающей и включающей среды для всех учеников.
Культурные стереотипы влияют на инклюзивное образование. Например, представления о том, какими должны быть учебные материалы или какой должна быть организация урока, могут исходить из предположений о типичном ученике. Это может привести к недооценке разнообразия стилей обучения и потребностей учеников и исключению определенных групп из образовательного процесса.
Реализация инклюзивного образования в государственных школах сталкивается с рядом проблем, из-за которых уровень инклюзивного образования остается низким.
Инклюзивное образование является важной составляющей развития образовательной системы в России, и дальнейшее развитие инклюзивного образования будет способствовать созданию более справедливого и равноправного общества.
Список источников:
Левитская А.А. Состояние и перспективы инклюзивного образования в России // Инклюзивное образование: проблемы совершенствования образовательной политики и системы : мат. международ. конф. СПб., 2008. С. 31-33.
Неретина Т.Г., Кружилина Т.В., Орехова Т.Ф. Проблемы и перспективы развития инклюзивного образования в России // Гуманитарные и педагогические исследования. 2018. № 2. С. 14-23.
Bandura A. Social Learning Theory // Englewood Cliffs. New Jersey, 1977. 247 p.
Booth T. From "special education" to "inclusion and exclusion in education" // Theoretical Perspectives on Special Education. Forlaget, 1998. 198 p.
Smith J.D. Inclusion: Schools for All Students. Belmont, 1998. 435 p.
Yadav A.K. Social work and inclusive education for children with special needs // International Journal of Advanced Research. 2016. № 4 (12). Рр. 1347-1351. https://doi.org/10.21474/IJAR01/2528.
References:
Bandura, A. (1977) Social Learning Theory. Englewood Cliffs. New Jersey. 247 p.
Booth, T. (1998) From "special education" to "inclusion and exclusion in education". Theoretical Perspectives on Special Education. Forlaget. 198 p.
Levitskaya, A.A. (2008) Sostoyanie i perspektivy inklyuzivnogo obrazovaniya v Rossii [State and prospects of inclusive education in Russia]. In: Inklyuzivnoe obrazovanie: problemy sovershenstvovaniya obrazovatel'noy politiki i sistemy [Inclusive education: problems of improving educational policy and system]. St. Petersburg, pp. 143-148. (In Russian).
Neretina, T.G., Kruzhilina, T.V. & Orekhova, T.F. (2018) Problems and prospects for the development of inclusive education in Russia. Humanitarian and Pedagogical Research. (2), 14-23. (In Russian). Smith, J.D. (1998) Inclusion: Schools for All Students. Belmont. 435 p.
Yadav, A.K. (2016) Social work and inclusive education for children with special needs. International Journal of Advanced Studies. (4 (12)), 1347-1351. Available from: doi:10.21474/IJAR01/2528.
Информация об авторе Е.Д. Федорова - магистр факультета социологии, Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербург, Россия.
Конфликт интересов:
автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Information about the author E.D. Fedorova - Master's Degree, Faculty of Sociology, St. Petersburg State University, St. Petersburg, Russia.
Conflict of interest:
The author declares that there is no conflict of interest.
Статья поступила в редакцию / The article was submitted 23.08.2023; Одобрена после рецензирования / Approved after reviewing 20.09.2023; Принята к публикации / Accepted for publication 24.10.2023.
Автором окончательный вариант рукописи одобрен.
