CC BY
17
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Змияк С.С., начальник отдела по работе с органами власти и учебными заведениями СКАГС, к.эк.н., доц. Жученко Е.Н., помощник проректора по работе с органами власти и учебными заведениями, асп. СКАГС
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПРОЦЕССОВ ИДЕНТИЧНОСТИ И ИНТЕГРАЦИИ -В ПОЛЕ ЗРЕНИЯ НАУЧНОГО СООБЩЕСТВА РОССИИ И ГЕРМАНИИ
15-17 июня 2009 года Северо-Кавказская академия государственной службы при поддержке Филиала зарегистрированного союза «Фонд имени Фридриха Эберта» в Российской Федерации, Пятигорского государственного лингвистического университета, Пятигорского филиала СКАГС провела в г. Пятигорске международную научнопрактическую конференцию «Идентичность и интеграция: опыт России и Германии (Юг России - Северный Кавказ)».
В качестве соучредителей конференции также выступили: Администрация Республики Дагестан, Дагестанский государственный технический университет, Кубанский государственный университет, Армавирский государственный педагогический университет, Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации в Южном федеральном округе «Северный Кавказ», Коми республиканская академия государственной службы и управления, Администрация Обливского района Ростовской области, ООО «Ростовдонресурсы».
Конференция проходила в формате пленарного заседания и «круглых столов», на которых рассматривались вопросы:
- национальные компоненты современной идентичности с европейской и германской течек зрения;
- идентичность и интеграция в мире и в России: плюсы и минусы;
- интеграционная идеология как фактор укрепления идентификации граждан России;
- идентификационные процессы на Юге России: геополитическая компонента;
- институциональные условия интеграции соотечественников: опыт сравнительного анализа России и Германии;
- элитная идентичность: российская версия;
- сосуществование общероссийской и этнической идентичности и самоидентификации в Северо-Кавказском регионе.
Открывая конференцию, ректор СКАГС В.В. Рудой подчеркнул, что данный форум собрал широкий круг вузовских исследователей, представителей академической науки, практиков-управленцев из всех регионов ЮФО, Киргизии, Германии, ведущих специалистов из Москвы, Санкт-Петербурга, Орла, Сыктывкара и других городов России. В оргкомитет поступило более 100 заявок, и к началу работы конференции академией издан сборник материалов. В нем, в числе прочего, отражены результаты крупного социологического исследования, всего опрошено более 1500 жителей всех входящих в ЮФО субъектов РФ.
Далее В.В. Рудой подчеркнул, что среди факторов, формирующих идентичность населения Юга России, в настоящее время не просматриваются явные доминанты. Против ожидания, ими не выступают ни этатистские, ни этнокультурные, ни локально-поселенческие ценности и привязанности. Можно говорить о композитном характере идентичности. В то же время в системе идентификационных факторов, показателей, которые сближают разные группы населения, оказываются ценности, связанные с опытом совместных или сходных переживаний социально-стрессового характера.
Германскую делегацию на конференции возглавил руководитель филиала Фонда им. Ф. Эберта в РФ доктор Райнхард Крумм, который в своем выступлении подчеркнул, что проводимое мероприятие - одно из ряда по данной тематике: первое прошло в г. Санкт-Петербурге в 2008 году, в 2010 году состоится в г. Томске.
Большой интерес у присутствующих вызвал доклад эксперта Фонда, профессора социологии и политологии Университета Легницы (Польша), 1999-2008 годах - ректора Университета Вупперталя (Германия), доктора Фолькера Ронге, в котором он раскрыл аспекты национальных компонентов современной идентичности с европейской и германской точек зрения.
С приветственным словом к участникам конференции обратились: Горбунов А.П. - кандидат исторических наук, профессор, ректор Пятигорского государственного лингвистического университета, Гати-ева А.М. - доктор педагогических наук, профессор, ректор Армавир-
ского государственного педагогического университета, Заслуженный учитель Российской Федерации.
Оживленную дискуссию вызвало выступление профессора Российской академии государственной службы при Президенте РФ В.С. Комаровского, который отметил, что ценностные и другие существенные различия между Россией и Западом сами по себе не исчезнут, но со временем по мере модернизации России, могут стать гораздо менее значимыми, что откроет и гораздо более широкие возможности интегративным процессам России с Европой.
Анализируя плюсы и минусы идентичности и интеграции в мире и в России, профессор Финансовой академии при Правительстве РФ, заместитель председателя экспертного совета ВАК РФ по политологии Я.А. Пляйс в своем докладе пришел к выводу, что несмотря на ускоряющуюся интеграцию, идентичность продолжает играть важную роль не только для огромного большинства народов мира, но и для большинства индивидов. Так, в некоторых регионах мира, в частности, на Северном Кавказе, проблема сохранения идентичности имеет особую значимость для народов и их отдельных представителей; в силу различных причин, но прежде всего потребностей экономического прогресса, интеграция преобладает и доминирует над идентичностью.
Профессор Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, заместитель председателя экспертного совета ВАК РФ по политологии В.И. Коваленко, говоря об интегративной идеологии как факторе обретения национальной идентичности, подчеркнул, что мобилизационные свойства духовного прорыва должны быть готовы к их замещению некоторыми ключевыми базовыми ценностями, фундаментально значимыми для всех и способными работать уже в ином, не идеологическом ключе. И в число этих базовых ценностей с неизбежностью будут входить общие ценности духовного порядка, окормляющие и оформляющие национальную идентичность россиян.
Раскрывая проблемы элитной идентичности, проректор по науке, послевузовскогому и дополнительному профессиональному образованию СКАГС профессор А.М. Старостин отметил, что в любой элитной группе - политической, научной, артистической, спортивной, военной, предпринимательской - проявляется отмеченная диспозиция статусной и меритократической составляющих. Однако там, где больше возможностей цивилизационной состязательности, конкуренции вполне отчетливо обнаруживается тенденция сдвига от статусных к ценностно-меритократическим признакам в выдвижении личностей в состав элитных групп. За этот счет качественно меняется и состав этих групп. Верна и другая тенденция: расширение субъэлитной базы, открытости
элитной группы также способствует улучшению качественного состава элит за счет пополнения их состава поссионарными и талантливыми представителями субъэлитных слоев.
С большой заинтересованностью участники конференции встретили выступления Швец Л.Г., Змияка С.С., Бурмистрова С.В., Жученко Е.Н., Дериглазовой И.О. (г. Ростов-на-Дону), Жаде З.А. (г. Майкоп), Абдокова С.А. (г. Черкесск).
Накануне пленарного заседания конференции в Пятигорском доме национальных культур состоялся «круглый стол»: «Идентичность в поликультурном макрорегионе: состояние, проблемы, перспективы», в котором, помимо представителей научной общественности, приняли участие руководители немецкой, армянской, осетинской, еврейской, греческой, черкесской, дагестанской национально-культурных автономий.
С пленарным докладом выступил проректор по работе с органами власти и учебными заведениями СКАГС профессор Понеделков А.В. Он особо выделил тот факт, что в результате проведенного по инициативе СКАГС социологического опроса во всех регионах Южного федерального округа, была отмечена разобщенность представителей русского этноса, который статистически представляет численное большинство и способствует общей региональной разобщенности. Заметно выраженная этническая идентичность представителей титульных этносов национальных субъектов Южного федерального округа противопоставляется регионально-культурной и может вызывать нежелание сблизиться. Специфика Южного федерального округа такова, что формирование региональной идентичности представляется весьма затруднительным ввиду его полиэтнических, религиозных и исторических особенностей.
Деление на федеральные округа не затрагивает основное административно-территориальное деление, но объединяет регионы мероприятиями в рамках программы социально-экономического развития на территории округа. Такая интеграция дает основания задуматься о воздействии таких преобразований на социальное самочувствие людей, о становлении новых региональных общностей, и, наконец, о формировании региональной идентичности.
В своем выступлении заместитель директора по науке Пятигорского филиала СКАГС профессор М.А. Аствацатурова подчеркнула, что эффективная реализация макрорегиональной идентичности выступает непременным условием стабилизации всего комплекса общественно-политических отношений. В то же время такая стабилизация не может быть лишь механическим результатом воплощения этниче-
ской идентичности в рамках гражданской общенациональной идентичности. Она является результатом, как самоорганизации этнических сообществ, так и организации их жизнедеятельности органами власти и управления.
Особое внимание участников «круглого стола» привлекло выступление декана факультета международных отношений Пятигорского государственного лингвистического университета В.Н. Панина, который акцентировал внимание на отслеживании отчетливых тенденций развития ряда субъектов Федерации в сторону закрытого, а не открытого общества. Это противоестественный процесс, выгодный отдельным корпоративным элитам, старающимся закрепить свое господство ссылками на значимость национального возрождения. В.Н. Панин подчеркнул, что идеология национального возрождения при всей ее позитивности, часто негативно сказывается на представителях нетитульных этносов. Принадлежность к национальности становится одним из решающих факторов социально-политической жизни, а приверженность национальной идеи - основным механизмом приобщения к политической власти.
Наконец, заведующая кафедрой социальных коммуникаций и технологий Южного федерального университета Г.С. Денисова отметила, что активная помощь официальных институтов в адаптации мигрантов в Германии культивирует доминирование индивидуальной стратегии адаптации и интеграции иммигрантов. Эта стратегия адаптации требует от индивида и от государства больших усилий и ресурсов, однако обеспечивает более полную интеграцию иммигранта с принимающей средой. Глубинные интервью немецких иммигрантов из России и Казахстана свидетельствуют о том, что уже во втором поколении происходит полная интеграция в немецкую социокультурную среду.
На заключительном пленарном заседании В.В. Рудой и Р. Крумм отметили достаточно высокий уровень дискуссий, состоявшихся в ходе конференции, что позволило выработать ряд практических рекомендаций для научного сообщества и органов власти. Также было подчеркнуто, что в ближайших планах СКАГС и Фонда им. Ф. Эберта проведение ряда научно-практических мероприятий по широкому спектру социально-экономических и политико-правовых проблем.
