CC BY
2
УДК 338
Сорокина Ю. В. к. э.н. старший преподаватель кафедры "Управление и предпринимательство "
Мансурова Д. А. студент бакалавриата Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал) «Донской государственный технический университет» в г. Шахты Ростовская область ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МОНОГОРОДОВ НА ПРИМЕРЕ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ ГОРОДОВ
Аннотация: В статье рассмотрены проблемы высокого темпа закрытия горнодобывающих предприятий способствовали массовому освобождению персонала и глубокому кризису в моногородах. Акцент на вопросах выхода из депрессии и последующей адаптации угольных предприятий к нынешним рыночным условиям связан с качественными изменениями в процессах принятия обоснованных стратегических решений, воздействием глобальных тенденций и функциональными особенностями топливно-энергетического комплекса при высоком и стабильном спросе на уголь.
Ключевые слова: моногород, кадровый потенциал, производство, угольное предприятие, трудоустройство
Sorokina J. V. Mansurova D. A
PROBLEMS OF THE DEVELOPMENT OF THE PERSONNEL POTENTIAL OF MONOCRIDES ON THE EXAMPLE OF CARBONING
CITIES
Annotation: The article discusses the problems of the high rate of closure of mining enterprises contributed to the massive release of personnel and a deep crisis in single-industry towns. The focus on issues of getting out of depression and the subsequent adaptation of coal enterprises to current market conditions is associated with qualitative changes in the processes of making sound strategic decisions, the impact of global trends and the functional features of the fuel and energy complex with high and stable demand for coal.
Keywords: single-industry town, human resources, production, coal enterprise, employment
Нынешнее состояние национальной экономики можно охарактеризовать сложностью формирования и функционирования монопромышленных городов, что требует поиска новых подходов к управлению промышленными предприятиями.
Проблема управления предприятиями, повышения эффективности их деятельности имеет большое значение для развития региональной экономики.
Угольные шахты географически расположены в пяти регионах России, а именно в Ростовской области (Донецкий бассейн), Республике Коми (Печорский бассейн), Кемеровской области (Кузнецкий бассейн), Дальнем Востоке и Хакасии.
Угольные предприятия являются городскими образовательными компаниями, а глобальное закрытие - это потребность в большей социальной поддержке для уволенных работников и больше рабочих мест.
Современные условия развития кадровой политики в Ростовской области требуют новаторских подходов к управлению и организации государственной службы, эффективность которых зависит от компетенции ее персонала, способного творчески решать сложные проблемы социально -экономического развития региона.
Уникальное географическое и геополитическое положение Ростовской области, наличие развитой инфраструктуры, наличие значительных запасов ископаемого топлива, высокий научно-технический потенциал, наличие квалифицированной рабочей силы предопределяют хорошие перспективы развития угольной промышленности.
В процессе стратегического управления угольными предприятиями руководители должны учитывать: большое значение технического и технологического оборудования производства; высокие требования к качеству продукции, своевременность заказов, с учетом меняющегося спроса; влияние места производства; высокие требования к реализации правил безопасности; возможность интеграции в производство.
Существующие функциональные структуры несовершенны и имеют ряд недостатков. Современная, сложная и динамичная система управления рынками требует от предприятий постоянного совершенствования их систем управления, в то время как одним из основных направлений является полное применение систематического и методического подхода к управлению промышленными предприятиями.
Рост безработицы среди населения трудоспособного возраста на угольных территориях определяется вынужденным увольнением работников из-за снижения производства, вызванного снижением фактического спроса на уголь как на внешнем, так и на внутреннем рынках. Также идет сокращение кадрового состава существующих предприятий с целью повышения их эксплуатационной эффективности в процессе производства в нестабильном состоянии экономики и ее основных отраслей, потребляющих уголь. В то же время сокращение численности рабочей силы в производстве структурирующего угля приводит к уменьшению занятости в смежных и других секторах экономики территорий и, как следствие, к росту и без того высокой напряженности на территориальных рынках труда.
В целях снижения нынешнего уровня безработицы с освобождением работников в ходе реструктуризации угольной промышленности и недопущения ее роста реализуется комплекс мер по обеспечению занятости населения промышленных угольных территорий на основе подготовки и реализации программ местного развития, в том числе: предоставление консультационных услуг в предувольнительный период; профессиональные консультации и переподготовка; организация общественных работ по обеспечению временных рабочих мест; создание инфраструктуры для малых и средних предприятий и трудоустройство работников малого бизнеса; содействие созданию новых рабочих мест путем диверсификации экономики угольных районов; содействие переселению семей из малоперспективных и бесперспективный городов и поселков.
Основная задача совместной оперативной деятельности субъектов, обладающих властью, производственными ресурсами, финансовыми и другими ресурсами, заключается в решении проблем не только преодоления безработицы тех, кто желает работать, но и в обеспечении того, чтобы занятость трудящихся была, по возможности, наиболее эффективной в персонализированных и социальных отношениях и обеспечивалась на основе стабильного баланса спроса и предложения на рынках труда. Профсоюзы и другие государственные организации на федеральном и региональном уровнях должны играть важную роль в формировании и эффективном функционировании такого государственного и частного механизма, отражающего интересы и учитывающего реальные возможности трудящихся (собственников рабочей силы) и работодателей (собственников производственных средств) для обеспечения баланса их социально-экономических отношений.
В процессе преодоления негативных последствий мирового экономического кризиса, необходимо активнее развивать свои резервы и вступать в траекторию эффективного социально-экономического развития угледобывающих зон с полной занятостью освобожденных работников угольной промышленности. В принципе, для преодоления напряженности на рынках труда необходимо профессионально использовать свои усилия и средства в интересах нынешнего и будущих поколений.
Несмотря на то, что есть вузы, которые обучают специалистов горного профиля, на предприятие приходят работать единицы.
Основные причины этой ситуации: изменение психологии и жизненных приоритетов молодого поколения в рыночной экономике; снижение престижа добывающих профессий (низкая заработная плата, высокий риск несчастных случаев и травм на рабочем месте, тяжелый физический труд и низкое социальное обеспечение); потеря преемственности поколений и, следовательно, сокращение числа добывающих династий. Поэтому необходимо создать службу управления персоналом, которая будет отвечать за разработку мер по привлечению квалифицированного персонала на предприятие.
Осуществление планов угольных предприятий требует непрерывной подготовки квалифицированных кадров для донской угольной промышленности. Объем добычи угля к 2030 году может быть увеличен до 10 миллионов тонн в год, что потребует создания более 3000 дополнительных специализированных и вспомогательных рабочих мест.
Ростовская область имеет потенциал для реализации положений энергетической стратегии России на период до 2030 года, а также долгосрочной программы развития российской угольной промышленности на период до 2030 года.
Использованные источники:
1. Галкин Д.В. Профессиональная ориентация и проблемы формирования кадрового потенциала промышленных предприятий в условиях моногорода / Д.В. Галкин // Управленческое консультирование - 2017. - №3. - с.105-114.
2. Бартыш А.А. Монопрофильное муниципальное образование как особая категория научного исследования / А.А. Бартыш , Е.А. Малышев // Вестник Забайкальского государственного университета 2017. 23 (5) c. 107114.
3. Рожков А.А. Основные тенденции развития угольной промышленности России в конце XX - начале XXI в / А.А. Рожков, И.С. Соловенко// Вестник Томского государственного университета 2017. №418 с.126136.
4. Официальный портал правительства ростовской области
URL: http://www.donland.ru/?pageid=111881 (дата обращения: 18.04.2019).
