CC BY
2926
Вестник Российского УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ. 2023. № 2(52)
УДК 332.144/332.15
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
А.А. Султанов
Статья посвящена вопросу развития индивидуального жилищного строительства в регионах Российской Федерации с учетом современных строительных реалий. Рассмотрены специфика рынка индивидуального жилищного строительства и основные его проблемы. Подчеркнуто, что индивидуальное жилищное строительство является одним из набирающих популярность видов разрешенного использования земли. Особое внимание уделено отсутствию единой региональной стратегии развития, подчеркнута неподготовленность инфраструктуры. Все это влияет на равномерное развитие этой отрасли строительства в нашей стране.
По мнению автора, региональное развитие рынка индивидуального жилищного строительства - это один из важнейших процессов, который может существенно повлиять на комфорт жизни населения и экономический рост региона. В статье выделены перспективы и возможные пути решения проблем для развития рынка индивидуального жилищного строительства в отдаленных регионах. В заключении сформулирован вывод о необходимых мерах для создания комфортных условий для развития индивидуального жилищного строительства во всех регионах страны.
Ключевые слова: рынок индивидуального жилищного строительства; динамика; региональное развитие; регионы; индивидуальное строительство; инвестиции; коммерческие отношения.
A.A. Sultanov. PROBLEMS OF INDIVIDUAL HOUSING CONSTRUCTION DEVELOPMENT IN THE RUSSIAN FEDERATION REGIONS
The article is devoted to the development of individual housing construction in the regions of the Russian Federation, taking into account modern construction realities. The specifics of the individual housing construction market and its main problems are considered. It is emphasized that individual housing construction is one of the types of permitted land use that are gaining popularity. Particular attention is paid to the lack of a unified regional development strategy, the unpreparedness of infrastructure is emphasized. All this affects the uniform development of this construction industry in our country.
According to the author, the regional development of the individual housing construction market is one of the most important processes that can significantly affect the comfort of life of the population and the economic growth of the region. The article highlights the prospects and possible ways to solve problems for the development of the individual housing construction market in remote regions. The conclusion is formulated about the necessary measures to create comfortable conditions for the development of individual housing construction in all regions of the country.
Keywords: individual housing construction market; dynamics; regional development; regions; individual construction; investments; commercial relations.
Региональный рынок индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) - это частный сегмент рынка недвижимости, который имеет свои особенности и специфику. Он характеризуется большой территориальной разбросанностью, неравномерностью спроса и предложения, а также разнообразием типов недвижимости [4].
Основным фактором, влияющим на спрос на региональном рынке ИЖС, является наличие рабочих мест в регионе. Как известно, расселение на территории Российской Федерации крайне неравномерно: мегаполисы, где спрос на жилье превышает предложение, а также страдающие от высокой безработицы и оттока
населения малые города и сельские районы, где имеется свободный земельный фонд и привлекательные для строительства условия.
Федеральной службой государственной статистики в 2022 г. была обнародована статистика индивидуального жилищного строительства за 2021 г. [6]. Данные свидетельствуют о том, что в 2021 г. населением построено 373,4 тыс. частных жилых домов (рисунок). По сравнению с 2020 г. объемы ИЖС в России выросли на 23,4 % [3].
Безусловным лидером по объемам ИЖС по итогам 2021 г. стала Московская область, где застройщиками было введено в эксплуатацию 5788,4 тыс. м2 общей площади жилья. По срав-
Количество построенных частных жилых домов, тыс.
нению с 2020 г. рост составил 29 % (таблица). На втором месте находится Краснодарский край [3]. Здесь прирост темпов ввода частного жилья составил 49,2 %. На третьей ступени в рейтинге оказалась Ленинградская область, где частными застройщиками введено в эксплуатацию 2282,4 тыс. м2 жилья.
Рейтинг регионов по объемам ИЖС на 2021 г.
Четвертое и пятое места заняли Республика Татарстан и Республика Башкортостан, где в 2021 г. индивидуальными застройщиками введено 2073 и 1781 тыс. м2 жилья соответственно [3].
В Сибири и на Дальнем Востоке наблюдается иная ситуация. Получить землю под ИЖС в этих регионах оказывается труднее вследствие удаленности регионов от центров обслуживания. Кроме того, невысок интерес к земле ввиду постоянного оттока населения. По данным, представленным Федеральной службой государственной статистики, в 2022 г. на территории Сибири было расположено 4319,2 м2 готового частного жилья, а на территории Дальнего Востока - 1604,7 м2. Прирост за два года составил всего 8 % для Сибири и 2,6 % для жителей городов Дальнего Востока [3].
Данный анализ позволяет установить
основную причину, почему региональный рынок индивидуального строительства развивается в первую очередь в тех регионах, где имеется активный бизнес и ряд таких привлекательных условий, как льготы и субсидии на строительство и приобретение недвижимости.
Развитие регионального рынка ИЖС как процесс имеет свою специфику, которую коротко можно выразить в следующих требованиях [1]:
1. Демографические и экономические тренды - уровень рождаемости, миграция населения, экономический рост, инфляция, рост цен на жилье и другие сопутствующие факторы.
2. Городское планирование и зонирование. Различные ограничения и требования городских властей (например, в отношении размера участков и типов домов) могут также существенно повлиять на спрос и цены на ИЖС.
3. Инфраструктура и транспортная доступность. Наличие школ, больниц, магазинов, детских садов и другой инфраструктуры, а также качество дорог и общественного транспорта оказывают влияние на выбор места жительства.
Соответственно, без практически полного или полного соответствия этим требованиям ни один отдаленный российский регион не сможет поддерживать развитие ИЖС в долгосрочной перспективе. Упомянутые ранее Сибирь и Дальний Восток - далеко не единственные проблемные зоны на территории России в рамках ИЖС. Так, к примеру, Самарская и Оренбургская области также абсолютно не востребованы для частного строительства. С наибольшими трудностями сталкиваются жители северных городов, где о ИЖС неизвестно практически ничего.
Таким образом, если задаться целью развития ИЖС в отдаленных регионах, областях и сельских местностях Российской Федерации, следует придерживаться следующих принципов [2]:
1) интеграция программ и проектов региона с учетом различных форм участия государственных органов в их реализации;
2) объединение различных источников финансирования, имеющихся в регионе, в рамках единого регионального бюджета развития отдаленных регионов;
3) формирование единых требований к программам и проектам развития отдаленных регионов и процедурам их отбора;
4) формирование системы очередности программ и проектов развития отдаленных регионов (разделение их на этапы);
5) анализ действующих программ и про-
Место Регионы Общая площадь введенного жилья, тыс. м2 Рост по сравнению с 2020 г, %
1 Московская область 5 788,4 29
2 Краснодарский край 5 166,3 49,2
3 Ленинградская область 2 284,4 37,1
4 Республика Татарстан 2 073 24
5 Республика Башкортостан 1 781 17
28
Вестник Российского университета кооперации. 2023. № 2(52)
ектов с последующей их корректировкой для повышения эффективности;
6) включение в методику отбора и продвижения программ развития отдаленных регионов принципа территориального подхода к реализации с целью развития территорий и объектов инфраструктуры.
Также отметим, что при развитии ИЖС в регионах необходимо внедрять новые и прогрессивные технологии для строительства индивидуальных домов и хозяйственных построек наравне с инновациями, применяемыми в мегаполисах и крупных городах России. Это поможет установить баланс по уровню развития ИЖС.
Развитие ИЖС в отдаленных регионах России может дать следующие положительные эффекты:
1. Рост числа населения в регионах. Развитие ИЖС привлечет людей к жизни в тех регионах, где очевидно не хватает рабочей силы, которые считаются «вымирающими», а это может привести к развитию инфраструктуры и внутренней экономики.
2. Развитие местной экономики. Создание новых рабочих мест при строительстве и организации обслуживающих предприятий благоприятно скажется на развитии местной экономики, поможет сократить уровень бедности среди населения в регионе.
Важно при этом учитывать, что развитие экономики внутри региона значительно влияет и на состояние экономики всей страны в целом, поэтому это весомый стимул для повышения внутренних экономических показателей России.
3. Снижение миграции населения в города. Развитие ИЖС в отдаленных регионах может стать альтернативой жизни в больших городах, что снизит активную миграцию населения в мегаполисы и, как следствие, перегрузку городских инфраструктур [5].
Однако успешное развитие и решение препятствующих тому проблем в сфере ИЖС во многих регионах Российской Федерации будет возможным только при поддержке государства в виде финансирования, увеличения количества предоставляемых земельных участков и контроля качества производимых работ. В основе всего, следует заметить, должен лежать растущий спрос населения на индивидуальное жилье. На это может повлиять интерес людей к качественному жилищному строительству и его экологической безопасности.
Таким образом, приходим к выводу, что все регионы Российской Федерации можно раз-
вить до уровня центральных, однако для этого потребуется немало сил, времени и материальных ресурсов.
Список литературы
1. Ахматов А.А., Таланкин А.А. Региональный рынок недвижимости: особенности развития и элементы стимулирования в экономике региона // Пространство и Время. 2019. № 1. С.53-59.
2. Болдырева И.И. Специфика рынка жилья в регионах России // Региональная экономика: теория и практика. 2016. Т. 3. № 5 (396). С. 36-44.
3. Кучеренко О.В. Особенности развития рынка жилой недвижимости в регионе // Экономика и управление: сб. ст в 4 ч. СПб.: Изд-во С.-Пе-терб. ун-та, 2018. Ч. 4. С. 69-75.
4. Лукьянчук И.М., Коренева Е.В. Анализ рынка жилья и коммерческой недвижимости в регионе // Экономика, управление и финансы: материалы IX Междунар. науч.-практ. конф. (12-15 октября 2017 г.). Казань: ОНТ, 2017. С. 23-33.
5. Павлов А.А., Егорова Н.В. Инвестиции в жилье на региональном рынке недвижимости: проблемы и перспективы // Экономический анализ: теория и практика. 2019. № 8. С. 44-50.
6. Федеральная служба государственной статистики: офиц. сайт. URL: https://rosstat.gov.ru (дата обращения: 18.04.2023).
References
1. AkhmatovA.A., Talankin A.A. RegionaFnyj ry-nok nedvizhimosti: osobennosti razvitiya i elementy stimulirovaniya v ekonomike regiona [Regional real estate market: features of development and elements of stimulation in the economy of the region] // Pro-stranstvo i Vremya. 2019. № 1. S. 53-59.
2. Boldyreva I.I. Spetsifika rynka zhilya v re-gionakh Rossii [Specifics of the housing market in the regions of Russia] // Regionalnaya ekonomika: teoriya i praktika. 2016. T. 3. № 5 (396). S. 36-44.
3. Kucherenko O.V. Osobennosti razvitiya rynka zhiloj nedvizhimosti v regione [Features of the development of the residential real estate market in the region] // Ekonomika i upravlenie: sb. st v 4 ch. SPb.: Izd-vo S.-Peterb. un-ta, 2018. Ch. 4. S. 69-75.
4. Lukyanchuk I.M., Koreneva E.V. Analiz rynka zhilya i kommercheskoj nedvizhimosti v regione [Analysis of the housing and commercial real estate market in the region] // Ekonomika, upravlenie i fi-nansy: materialy IX Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (12-15 oktyabrya 2017 g.). Kazan: ONT, 2017. S. 23-33.
5. Pavlov A.A., Egorova N.V. Investitsii v zhiFe na regionalnom rynke nedvizhimosti: problemy i perspektivy [Investment in housing in the regional
real estate market: problems and prospects] // Eko- 6. Federalnaya sluzhba gosudarstvennoj stati-nomicheskij analiz: teoriya i praktika. 2019. № 8. stiki: ofits. sajt. URL: https://rosstat.gov.ru (AcS. 44-50. cessed 18.04.2023).
СУЛТАНОВ Айрат Алмасович - аспирант. Казанский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Казань. E-mail: askazan@mail.ru.
SULTANOV, Airat Almasovich - Postgraduate Student. Kazan Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Kazan. E-mail: askazan@mail. ru.
