CC BY
14Проблемы развития человеческого капитала в условиях модернизации агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской республики Problems of human capital development in conditions of modernization of agro-industrial
complex of the Kabardino-Balkar republic
Ь А московский
■p ЭКОНОМИЧЕСКИЙ лЛ ЖУРНАЛ
УДК 658.78: 332.1 DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10327
Статья подготовлена при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований, проект № 18-010-01036 Мамбетова Фуза Магомедовна, доктор экономических наук, профессор кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита, «Кабардино-Балкарский государственный университет, г. Нальчик
Шибзухова Рената Абубакировна, кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита, «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, г. Нальчик
Абанокова Эмма Барасбиевна, старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита, «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, г. Нальчик
Шадуева Эльвира Черимовна, кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита, «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, г. Нальчик
Mambetova Fuza Magomedovna, Doctor of Economics, Professor of the Department of Accounting, Analysis and Audit of «Kabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekova, Nalchik
Shibzuhova Renata Abubakirovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Accounting, Analysis and Audit of «Kabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekova, Nalchik Abanokova Emma Barasbievna,
Senior Lecturer of the Department of Accounting, Analysis and Audit of "Kabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekova, Nalchik
Shadueva Elvira Cherimovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Accounting, Analysis and Audit of "Kabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekova, Nalchik Аннотация. Актуализация проблемы обеспечения продовольственной безопасности и импортозамещения требует повышения эффективности функционирования агропромышленного комплекса. Основной проблемой развития сельского хозяйства на сегодняшний день является то, что использовавшиеся длительное время экстенсивные методы ведения хозяйства исчерпали себя и стали неэффективными, а факт наличия природных ресурсов, рассматривать как источник преимуществ и выгод нельзя в силу ограниченности и неравномерности их распределения по регионам.
Современные реалии таковы, что, на первый план в качестве движущих сил развития экономики в целом, и сельского хозяйства в частности, выходят такие факторы, как уровень внедрения новых технологий и объем инвестиции в развитие человеческого капитала.
В статье раскрываются проблемы формирования человеческого капитала, являющиеся основополагающими ограничителями при реализации задачи устойчивого развития регионального агропромышленного комплекса.
Summary. The aggravation of the problems of food security and import substitution requires increasing the efficiency of the agro-industrial complex. The main problem of agricultural development today is that the extensive methods of farming used for a long time have exhausted themselves and become ineffective, and the fact of the availability of natural resources can't be considered as a source of advantages and benefits due to the limited and uneven distribution of their regions.
Modern realities are such that such factors as the level of introduction of new technologies and the volume of investment in the development of human capital come to the fore as the driving forces of economic development in General, and agriculture in particular. The article reveals the problems of human capital formation, which are the fundamental constraints in the implementation of the task of sustainable development of the regional agro-industrial complex.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, человеческий капитал, кадровое обеспечение, инновации, регион.
Keywords: agro-industrial complex, human capital, human resources, innovation, region.
Одной из важных характеристик, позволяющих дать оценку конкурентоспособности и результативности экономики страны, региона, отдельных отраслей, конкретных хозяйствующих субъектов является уровень инновационного развития. В России, в условиях экономических санкций, проблема повышения инновационной активности всех отраслей стоит особенно остро.
Проблема экономической, и, в первую очередь, продовольственной безопасности, обусловила выделение в качестве стратегического ориентира, повышение конкурентоспособности продуктового агропромышленного. Комплекса. Естественно, что эта сфера не сможет быть конкурентоспособна во всех регионах страны, в силу существенной дифференциации природно-климатических условий, условий производства, логистической составляющей, различий в уровне развития рынка сельхозпродукции.
Реализация задач и достижение целевых ориентиров инновационной стратегии устойчивого экономического развития невозможны без формирования адекватной, отвечающей современным требованиям системы кадров.
Особенно остро вопрос кадрового обеспечения стоит в агропромышленном комплексе. Причин тому достаточно много, среди них отток молодежи из сельской местности, снижение профессионально - квалификационного уровня работников, невысокий уровень жизни сельского населения, непрестижность аграрных профессий. Перечисленные проблемы требуют выработки незамедлительных мер развития и повышения эффективности использования человеческого капитала в агросфере.
Проблема кадрового обеспечения особо остро ощущается на региональном уровне. За годы реформ в Кабардино-Балкарии закрылись практически все крупные предприятия, ценнейшие кадры остались практически не у дел, многие вынуждены были уехать в поисках работы, а оставшиеся занимались совершенно не свойственным им трудом.
Аграрный сектор экономики Кабардино-Балкарии так же подвергся значительной трансформации в ходе перестройки. Практически полностью разрушен государственный сектор АПК, частные хозяйства не имеют эффективных стратегий развития, средства инвестируются без особого расчета перспектив, в основном нацелены на получение сезонного дохода, большинство хозяйств не готовы к использованию и внедрению научных достижений. Но, самой главной проблемой является то, что практически не осталось кадров, которые могут внедрять новации в этой области.
Годы экономических реформ в аграрном секторе Кабардино-Балкарской Республики привели к заметному ослаблению работы с кадрами, что отрицательно сказалось на количественном и качественном составе специалистов в данной отрасли [11].
Московский экономический журнал №13 2019
По этой причине, проблема повышения качества и эффективности использования человеческого капитала в агропромышленном комплексе республики стоит остро и требует незамедлительного решения.
Деятельность сельскохозяйственных предприятий не может быть эффективна без поддержки федеральных и региональных органов власти.
На сегодняшний день разработаны различные программные документы, которые содержат направления и мероприятия в том числе и по решению проблем занятости в аграрном секторе экономики, таких, например, как предоставление жилья и субсидий молодым специалистам [1,2].
Мероприятия должны стимулировать трудоустройство и закреплять профессиональные кадры в сельской местности, но их эффективность нивелируется тяжелыми условиями труда и неразвитой инфраструктурой в сельской местности.
Несмотря на актуальность проблемы формирования человеческого капитала в аграрном секторе для большинства регионов страны, невозможно сформировать шаблонную для всех регионов модель управления человеческим капиталом. Специфика условий труда, различная степень заинтересованности и участия местных властей в решении проблем в аграрной сфере не дают возможности унифицировать стратегические направления формирования и параметры развития человеческого капитала для всех регионов.
Опыт большинства развитых стран позволяет выявить основные тенденции повышения производительности труда в аграрном секторе, а также повышения занятости. Спецификой развития АПК является тот факт, что на определенном этапе и в определенных условиях происходит вытеснение низкоквалифицированных кадров высокотехнологичными машинами и аппаратами. Следует отметить, что в настоящее время в АПК это происходит намного интенсивнее нежели в промышленности [4].
Существенное влияние на развитие человеческого капитала оказывает комплекс факторов (рис.1)
— структура доходов
домохозяин тв:
развития: в
Демографические
— соотношение численностн городского и сельского насел ення:
— уровень образования населения.
ннфр а структуры сельской местности:
— доступность основных групп услуг для жителей сельской местности
Рисунок 1. Факторы развития человеческого капитала в АПК
Для оценки влияния данных факторов на формирование человеческого капитала в региональном АПК, проанализируем организационно-экономические условия его функционирования.
Численность сельского населения с 2011 года выросла на 2,3% (таблица 1)[7].
Таблица 1. Численность населения КБР. 2011-2018 гг.
Все население, тыс. человек в том числе: В общей численности населения, процентов
городское сельское городское сельское
2011 859.8 467.9 391.9 54.4 45.6
2012 859,1 466,3 392,8 54,3 45,7
2014 858.4 448.9 409.5 52.3 47.7
2015 860,7 449,7 411,0 52,2 47,8
2016 862,3 450,2 412,1 52,2 47,8
2017 864.5 450.9 413.6 52.2 47.8
2018 865,8 451,3 414,5 52,1 47,9
2019 866,2 451,0 415,2 52,1 47,9
На формирование и развитие человеческого капитала оказывает влияние трудовой потенциал, который может быть оценен через уровень занятости и уровень жизни жителей сельских территорий. Среднегодовая численность занятых в агропромышленном секторе КБР показывает динамику на рост занятых (таблица 2) [7].
Таблица 2. Среднегодовая численность занятых в агропромышленном секторе КБР за 2005-2017 гг., тыс. чел.
2005 2010 2015 2016 2017
Всего занято в экономике 310,6 309,9 357,0 358,9 362,6
в том числе:
сельское хозяйство, охота н лесное 67,7 67,4 67,6 74,6 75,3
хозяйство
рыболовство, рыбоводство 0.1 0.3 0.2 0.2
При этом численность безработных в сельской местности меняется нелинейно (таблица 3) [7].
Таблица 3, Численность безработных, 2010-2018 гг., тыс. чел.
2010 2015 2016 2017 2018
Численность безработных (по данным 48,2 43,2 44,5 45,3 47,0
обследований рабочей силы)
Численность безработных, зарегистрированных 12,0 3,0 9,1 6,8
в государственных учреждениях службы
занятости (на конец года)
в т.ч. лица, проживающие в сельской 6,3 5Д 4,7 5,2 3,5
местности
Заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий ежегодно увеличивается, но темпы роста отстают от среднероссийских показателей (таблица 4) [7]. Таблица 4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий АПК КБР, 2014-2018 гг., руб.
2014 2015 2016 2017 2018
Всего в экономике 20322= 7 20866Д 21531,5 22781,7 25775,8
е т.ч. сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 10305:6 11296,6 11449:7 13796,3 16914,3
рыболовство, рыбоводство 15936,0 19179=В 20930,5
Площадь жилого фонда сельских территорий также ежегодно увеличивается (таблица
5) [7].
Таблица 5. Жилищный фонд сельских территорий, тыс. кв. м
2010 2015 2016 2017 2018
Жилищный фонд, всего 15515,5 16339,4 16499,8 16779,9 17717,4
Сельский жилищный фонд, всего 6367.7 6808.3 6939.8 7075.5 7611.6
В КБР на 1 января 2019 г. насчитывается 1203 сельскохозяйственных предприятий (таблица 6) [7].
Таблица б. Распределение сельхоз предприятий и организаций по видам экономической деятельности на 1 января 2019 г.
Число организаций из них по формам собственности
единиц в%к итогу Государственная и муниципальная частная смешанная российская
Всего 11848 100 1628 9135 202
из них: сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство И рЫЁОВОДСТЕО 1203 10,2 55 1135 9
В 2018 году в КБР произведено сельскохозяйственной продукции на 46890,5 млн. руб. Из них продукция растениеводства - 25342,6 млн. руб., продукция животноводства -21547,9 млн. руб. (таблица 7) [7].
Таблица 7. Производство сельскохозяйственной продукции в КБР. 2010-2018
гг,
2010 2015 2016 2017 2018
Продукция сельского хозяйства, млн. руб. 24136,0 37856,6 42347,7 45570,2 46890,5
е том числе: продукция растениеводства, млн. руб. 13628,2 19476,0 22914,0 24745,7 25342,6
продукция животноводства, млн. руб. 10507:8 18380:б 19433:7 20824:б 21547:9
Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции (декабрь к декабрю предыдущего года), % 107:3 109:4 103:9 99:1 102:7
Надо отметить, что при увеличении валового выпуска продукции сектора АПК индекс цен показывает отрицательную динамику - уменьшение темпов прироста в соотношении 2018/2010 гг.
Индекс физического объема продукции сельского хозяйства также снижается (таблица 8) [7].
Таблица 8. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства
(стоимостные показатели в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году
2010 2015 2016 2017 2018
Продукция сельского хозяйства 110.0 104.3 104.9 104.7 101.8
в том числе: продукция растениеводства 112,7 105,1 108,6 107,9 102,5
продукция животноводства 106,9 103,3 101,0 101,0 101,1
В КБР наметились положительные тенденции в развитии сельского хозяйства. В агропромышленный комплекс экономики республики вовлечено более 50 крупных предприятий. В республике действует Инвестиционная стратегия Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года, утвержденная постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.08.2018 г. №500-рп. Запланировано и реализуется 13 инвестиционных проектов на общую сумму 9789,3 млн. руб., что позволит получать высококачественное сельскохозяйственное сырье для дальнейшей его переработки.
Предприятия республики обеспечивают поставки сельхозпродукции не только на внутренний рынок, но и за пределы, в другие регионы страны.
Поддержка сельхозпроизводителей, являющаяся одним из приоритетов государственной и региональной политики, осуществляется путем предоставления субсидий из федерального и регионального бюджетов.
Агропромышленный комплекс КБР в 2018 году получил более 2,3 млрд рублей государственной поддержки, что на 20% превышает показатели 2017 года. Семь новых плодохранилищ получили при строительстве солидную государственную поддержку из консолидированного бюджета в размере более 242 млн. рублей в рамках программы по возмещению 20% прямых затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса [11].
Таким образом, комплекс мероприятий, направленных на развитие всех секторов агропромышленного комплекса должен способствовать формированию предпосылок и для повышения качества человеческого капитала в них.
Действует государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Комплексное развитие сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики", целями которой являются [11]:
- стабилизация численности населения, проживающего на сельских территориях;
- повышение уровня благосостояния сельского населения;
- повышение уровня занятости сельского населения;
- ускоренное развитие социальной, инженерной, коммунальной инфраструктуры на сельских территориях и доведение уровня комфортности проживания на сельских территориях до городского уровня;
- повышение социальной ответственности бизнеса путем его привлечения к реализации социально значимых проектов
Проведенный анализ условий развития человеческого капитала в сельском хозяйстве КБР позволил выявить основные тенденции:
- наблюдается медленный рост удельного веса численности сельского населения в общей численности населения республики;
- снижается численность безработицы;
- растет численность занятого в сельском хозяйстве населения (включая охоту и лесное хозяйство).
Необходимо также отметить, что наблюдается рост общей жилой площади в сельской местности, растет средняя заработная плата на предприятиях агропромышленного комплекса.
Однако, не смотря на предпринимаемые меры, низкими остаются темпы роста инфраструктурных компонентов, которые обеспечивают формирование и развитие человеческого капитала в селе:
- заработная плата, соответствующая средней по региону;
- сфера общего и дополнительного образования;
- здравоохранение;
- культурные и досуговые мероприятия;
- инфраструктура и жилищные условия;
- благоприятные условия труда, досуга и отдыха;
- современная материально-техническая база.
Важные факторы - заработная плата и жилье не являются единственными, максимально определяющими выбора работы в сфере АПК. Среди существенных проблем, препятствующих формированию человеческого капитала в АПК, неразвитости инфраструктуры и общее падение уровня жизни в сельской местности[4].
Последние годы осуществляется масштабная реализация национальных проектов, цель которых, в том числе, повышение производственного, экологического и инфраструктурного потенциала сельских территорий, улучшение качества жизни, социальных, жилищных условий сельского населения.
Этих мероприятий, конечно, недостаточно для максимального раскрытия потенциала сельских территорий, обеспечения экономической безопасности аграрного сектора и улучшения качества жизни и роста занятости на селе, но они должны существенно улучшить ситуацию.
В КБР на сегодняшний день разработана Стратегия устойчивого развития сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики на период до 2030 года, цель которой создание в перспективе условий для стабильного улучшения качества и уровня жизни, сохранение и раскрытие социального и экономического потенциала сельских территорий.
Но, современные реалии таковы, что сельские территорий вынуждены решать огромное количество текущих проблем: низкий уровень бытового обслуживания (связь, торговля, транспорт, сбор и вывоз бытовых отходов), отсутствие нормальной дорожной и коммунальной инфраструктуры [5].
Проблемы эти усугубляются низким уровнем жизни работоспособного населения. Практика показывает, наличие работы в сельской местности не является гарантией от бедности, поскольку уровень оплаты труда работников сельхопредприятий самый низкий по сравнению с другими отраслями (таблица 9).
Таблица 9. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности за 2017-2018
гг.
2017 2018
Всего в экономике 22781,7 25775,8
в том числе по видам экономической деятельности:
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство 13796,3 16914,3
Добыча полезных ископаемых 13242 20660,2
Обеспечение электрической энергией, газом и паром: кондиционирование воздуха 30604,2 32079,2
Водоснабжение: водоогведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений 17937,2 17605,2
Строительство 15082,3 17082,5
Торговля оптовая и розничная: ремонт автотранспортных средств, мотоциклов 16829,1 19148,3
Транспортировка и хранение 18131,1 21686,7
Деятельность в области информации и связи 26551,8 26787,9
Деятельность финансовая и страховая 47684,4 48479
Деятельность профессиональная, научная и техническая 20122,5 23433,7
Государственное управление и обеспечение военной безопасности: социальное страхование 38010 44351,9
Образование 18722,6 20424
Деятельность в области здравоохранения н социальных услуг 20595,7 24843,5
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и р аз влечений 18293,5 20714,5
Частные сельхозтоваропроизводители не пользуются социальными льготами, им не засчитывается стаж работы[1].
Проводимая в КБР реструктуризация и оптимизация сети больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений привела к сокращению медицинских кадров, снижению обеспеченности сельского населения больничными койками, увеличению нагрузки на амбулаторно-поликлинические учреждения и ухудшению доступности медицинского обслуживания.
Относительная удаленность от центров обслуживания, сравнительно низкие денежные доходы сельских семей и традиционная скрытая сельская безработица -факторы, объективно препятствующие наращиванию человеческого капитала в сельских территориях, привлечению и закреплению кадров в АПК.
Эффективное управление процессом формирования человеческого капитала требует инвестиций не только в приобретение нового оборудования, в технологическую модернизацию сельхозпроизводств, но и в создание благоприятных социально-экономических условий жизнедеятельности в сельской местности.
Необходима также разработка инновационной стратегии развития кадрового обеспечения агропромышленного комплекса России и ее субъектов, учитывающая характерные особенности регионов, влияющие на возможности модернизации и перевода агропромышленной сферы на инновационный путь развития.
Список литературы
1. The Innovative and Budgetary Region Development based on the Public-private Partnership Mechanism / I.V. Igolnikova, I.A. Matyushkina, O.M. Mikhalyova, D.V. Pogonysheva, V.V. Fetshchenko, N.Y. Shchelikova // International Journal of Economics and Financial Issues. Vol.6 Special Issue (S1). 2016. S. 195 - 199.
2. Белая Н.В. Формирование человеческого капитала АПК: проблемы и перспективы // Вестник АГАУ. 2013. №6 (104). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-chelovecheskogo-kapitala-apk-problemy-i-perspektivy.
3. Игольникова И.В. Проблемы управления человеческим капиталом в агропромышленном комплексе региона / Игольникова И.В. // Успехи современной науки. 2017. №3 (1). С. 22-25
4. Игольникова И.В., Рябых Е.С. Меры стимулирования развития инновационного потенциала региона/ Игольникова И.В. // Вестник Брянского государственного университета. 2012. №3 (2). С. 192 - 194.
5. Кабардино-Балкарская Республика в цифрах, 2019: Краткий статистический сборник/ ОП Северо-Кавказстата по КБР-Н.,2019 г. - 175 с.
6. Ретроспективный анализ теорий влияния человеческого капитала на устойчивое развитие территорий / И.А. Матюшкина, О.М. Михалева, И.В. Игольникова // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2016. №8 (59). С. 59 - 63.
7. Фидоренко Я.И. Теоретические основы концепта устойчивого развития сельских территорий // Социально-экономические явления и процессы. Т. 10. 2015. № 11.
8. Хачев М.М. Теммоева С.А., Трамова А.М. Роль вузовской науки в инновационном развитии народного хозяйства // Интернет-журнал «Науковедение». - 2015. - № 5(30). - Т. 7 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://naukovedenie.ru/sbornik6/4.pdf.
9. Шомахова М. А. Состояние и перспективы развития сельских территорий по Кабардино-Балкарской республике // Вестник экспертного совета. 2018. №1-2 (12-13). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://cyberlemnka.ru/artide/n/sostoyame-i-perspektivy-razvitiya-selskih-territoriy-po-kabardino-balkarskoy-respublike.
References
1. The Innovative and Budgetary Region Development based on the Public-private Partnership Mechanism / I. V. Igolnikova, I. A. Matyushkina, O. M. Mikhalyova, D. V. Pogonysheva, V. V. Fetshchenko, N. Y. Shchelikova // International Journal of Economics and Financial Issues. Vol.6 Special Issue (S1). 2016. S. 195 - 199.
2. Belaya N. V. Formation of human capital in agriculture: problems and prospects / / Vestnik agau. 2013. No. 6 (104). [Electronic resource]. - Mode of access: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-chelovecheskogo-kapitala-apk-problemy-i-perspektivy.
3. Igolnikova I. V. Problems of human capital management in the agro-industrial complex of the region / Igolnikova I. V. / / Successes of modern science. 2017. No. 3 (1). Pp. 22-25
4. Igolnikova I. V., Ryabykh E. S. Measures to stimulate the development of innovative potential of the region/ Igolnikova I. V. / / Bulletin of the Bryansk state University. 2012. No. 3 (2). P. 192 - 194.
5. Kabardino-Balkar Republic in numbers, 2019: Brief statistical collection / OP North-Kavkazstat on KBR-N., 2019-175 p.
6. Retrospective analysis of theories of human capital influence on sustainable development of territories / I. A. matyushkina, O. M. Mikhaleva, I. V. Igolnikova / / Economics and management of innovative technologies. 2016. No. 8 (59). P. 59 - 63.
7. Fidorenko Ya. I. Theoretical bases of the concept of sustainable development of rural territories / / Socio-economic phenomena and processes. Vol. 10. 2015. No. 11.
8. Khachev M. M. Temmoeva S. A., Tramova A. M. the Role of University science in the innovative development of the national economy / / online journal "Science". - 2015. - No. 5 (30). - Vol. 7 [Electronic resource]. - Mode of access: http://naukovedenie.ru/sbornik6/4.pdf.
9. Shomakhova M. A. State and prospects of development of rural territories in the Kabardino-Balkar Republic / / Bulletin of the expert Council. 2018. No. 1-2 (12-13). [Electronic resource]. - Mode of access: https://cyberleninka.ru/article/n/sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya-selskih-territoriy-po-kabardino-balkarskoy-respublike.
[1] Шомахова М. А. Состояние и перспективы развития сельских территорий по Кабардино-Балкарской республике // Вестник экспертного совета. 2018. №1-2 (12-13). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya-selskih-territoriy-po-kabardino-balkarskoy-respublike (дата обращения: 29.12.2019).
