CC BY
72Инновационные кластеры как фактор развития агропромышленного комплекса Innovative clusters as a factor of development of agroindustrial complex
Ь Л МОСКОВСКИЙ ■p ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
УДК 658.78: 332.1 DOI 10.24411/2413-046Х-2018-15116
Статья подготовлена при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований, проект № 18-010-01036 Шибзухова Рената Абубакировна, кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, г. Нальчик
Абанокова Эмма Барасбиевна, старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, г. Нальчик
Шадуева Эльвира Черимовна, кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, г. Нальчик
Shibzuhova Renata Abubakirovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Accounting, Analysis and Audit of "Kabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekova, Nalchik
Abanokova Emma Barasbievna, Senior Lecturer of the Department of Accounting, Analysis and Audit of "Kabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekova, Nalchik
Shadueva Elvira Chеrimovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Accounting, Analysis and Audit of "Kabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekova, Nalchik Аннотация. Современный сценарий долгосрочного экономического развития любой страны в основе своей содержит рост ее конкурентоспособности как в традиционных, так и в новых наукоемких секторах, прорыв в улучшении качества капитала и производительности труда тенденций человека, трансформация инновационных факторов
в основной источник экономического роста. Для решения этих задач необходимо формирование системы эффективного взаимодействия государства, бизнеса, науки и образования посредством использования эффективных инструментов инновационного развития, важную роль среди которых играет кластерный подход.
В статье на примере агропромышленного сектора экономики рассматривается возможность формирования системы взаимодействия элементов инновационной инфраструктуры в рамках кластерного подхода.
Summary. The modern scenario of a long-term economic development of any country implies the growth of its competitiveness in both traditional and new high-tech sectors, a breakthrough in improving the quality of capital and labor productivity of human tendencies, the transformation of innovation factors into the main source of economic growth. Solving these problems requires creating a system of clear interaction between the state, business, science and education through the use of effective tools for innovative development, among which the cluster approach plays an important role.
The article on the example of the agro-industrial sector of the economy discusses the possibility of forming a system of interaction of elements of the innovation infrastructure in the framework of the cluster approach.
Ключевые слова: регион, агропромышленный комплекс, кластер, инновации, инновационное развитие, научно-исследовательские организации.
Key words: region, agro-industrial complex, cluster, innovations, innovative development, research organizations.
Взаимосвязь между процессом формирования кластеров, ростом конкурентоспособности и ускорением внедрения инноваций - это новый экономический феномен, позволяющий противостоять глобальной конкуренции и отвечать требованиям национального и регионального развития.
Кластерный подход - это новая технология управления, которая позволяет повысить конкурентоспособность конкретного региона или отрасли, и государство в целом. И этот подход стал одним из основных элементов стратегии развития в большинстве стран. Наиболее важной характеристикой современного кластера является инновационным компонентом, который определяет его конкурентоспособность. В результате, инновационные кластеры начинают преобладать над традиционными промышленными кластерами.
Важной составляющей инновационных кластеров являются исследовательские центры и университеты, генерирующие новые знания и инновации, формирующие
образовательный уровень регионов, в которых создаются кластеры. Инновационность кластера определяется, в первую очередь, возможностью координации их усилий и финансовые ресурсов для создания и последующего вывода на рынок новых продуктов и технологий. Такие кластеры позволяют замкнуть технологическую цепочку - от разработки нового продукта и его производства, до вывода его на рынок.
Главной особенностью инновационных кластеров, отличающих их от традиционных промышленных, является их преимущественная ориентация на экспорт продуктов и технологий, то есть появляются внутрикластерные конкурентные преимущества, масштабы которых значительны даже по международным меркам.
Следует обратить особое внимание на роль государства в формировании кластерных стратегий. Если на начальном этапе кластеры образуются только под влиянием «невидимой руки рынка», что в последнее время многие правительства начали проявлять свою собственную инициативу в области создания кластеров через механизмы государственно-частного партнерства, оказывая этому процессу ощутимую материальную и моральную помощь, что является важным фактором динамичного развития кластера, и особенно заметно особенно в сельском хозяйстве.
Важным фактором в процессе кластерного развития является разработка и внедрение государственной политики для поддержки кластерного развития. Так, в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.[1], под кластерами понимается новая модель пространственного развития российской экономики, в Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г.[2],обозначены меры по переходу отечественной экономики на Инновационный путь развития, при этом, формирование и развитие инновационных кластеров, рассматривается как один из основных механизмов; в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации до 2035 года[3] организация высокотехнологичного бизнеса в форме кластеров, а научной, научно-технической и инновационной деятельности в сетевых формах являются одним из условий проведения исследований и разработок, в соответствии с современными принципами организации научной, научно-технической и инновационной деятельности[6].
На сегодняшний день поддержка процессов кластеризации в стране осуществляется в трех направлениях[9]:
1. Поддержка со стороны Министерства экономического развития Российской Федерации кластеров в сфере малого и среднего бизнеса.
2. Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на мероприятия по развитию инновационных пилотных территориальных кластеров.
3. В рамках реализации промышленной политики РФ поддержка промышленных кластеров.
Как и в любой другой стране со сложным территориальным устройством, региональная кластерная политика в России чрезвычайно важна. Причина в том, что фактически кластерная политика может быть реализована только на местах, но, при этом, регионам необходимо еще и подстраиваться под особенности федеральной политики.
На сегодняшний день институциональная основа региональной кластерной политики пока еще не сформирована в достаточной степени, но мы можем отметить наличие сложившейся организационной структуры, смещение объектов кластерной политики в последние годы в сторону кластерных проектов. Подобное изменение приоритетов кластерной политики является положительным фактом ее развития.
Качество кластерной политики и количество кластеров в регионе влияет на его место в инновационном рейтинге. Об этом свидетельствуют данные Ассоциации инновационных регионов России[8].
Таблица 1. Рейтинг инновационных регионов России (по данным 2016 г.)
Регион с - - 3 - и - , 1Я = Ь ° .- и = £ £ | о ^ 5 В £ и И й о = = о К Н & £ й о ° й 1-ч и И " ® К & з: О — -9. ° й ° & Щ и 03 О Ш '- = О = х ° ч г; — е- .-. ^ ° н 1 £ & г £ щ 0 О. СЗ СЗ 1 о - ^ _ М * Наличие кластеров-лидеров по одному из оценочных показателей
г. Москва 190.3 / 1 240.6 / 5 6 Нет
г. С анкт-Петербург 181,9/2 230Л / Ё 9 Количество компаний-участников, эффективность деятельности
Республика Татарстан 177.5/3 283.4,' 1 6 Количество компаний-участников, численность работников, эффективность деятельности, объем федеральных субсидии
Томская ооласть 156.7/4 250.6 / 2 3 Количество компаний-участников, объем федеральных субсидий
Новосибирская область 154.6/5 244.6 / 4 1 Объем федеральных субсидий
Калужская область 151.0/6 232.9 /6 2 Нет
Республика Башкортостан 149.5 / 7 246.0 / 3 1 Эффективность деятельности
Нижегородская область 149.1 / 8 138.5/ 20 1 Эффективность деятельности
Московская область 148,0 / 9 188,9 / 11 5 Численность работников, объем федеральных субсидий
Самарская область 147,8 / 10 231,3 / 7 3 Численность работников, объем федеральных субсидий
Республика Мордовия 136.4/ 14 183.0/ 12 2 Нет
Липецкая область 125.7/ 18 190.4/ 11 4 Объем федеральных субсидий
Из таблицы 1 видно, что рейтинг инновационных регионов возглавляют г. Москва, г. Санкт-Петербург и Республика Татарстан, а г. Санкт-Петербург и Республика Татарстан при этом лидируют по количеству и качеству кластеров, а Татарстан лидирует еще и по уровню инновационной активности.
Регионы-лидеры инновационной активности имеют на своих территориях развитые кластеры, многие из которых принимают участие в программе Министерства экономического развития по стимулированию кластеров -лидеров инвестиционной привлекательности. Прослеживается прямая зависимость между уровнем кластерного развития регионов и уровнем их инновационного развития.
На сегодняшний день инновационная политика направлена на создание научно-технологических парков и создание инновационных инкубаторов, в стране действуют научные и технологические кластеры [7].
Тем не менее, этот процесс не является достаточным, и доля кластеров, формирующихся на принципах инновационности, а так же удельный вес выпускаемой ими продукции в экспорте страны, количество созданных рабочих мест и новых бизнес-единиц все еще недостаточны.
Действия государства в этом направлении зачастую ограничены вводом понятия «инновационный кластер» в законодательных и нормативных актах, но декларативных действий недостаточно, нужны конкретные работающие кластеры в высокотехнологичных, экспортоориентированных, импортозамещающих отраслях.
Создание кластеров на уровне региона позволяет реализовать стратегию его эффективного социально-экономического развития, способствует повышению конкурентных преимуществ региона, своевременному внедрению новых инновационных технологий.
В условиях продовольственных санкций со стороны европейских государств, с точки зрения обеспечения продовольственной независимости и безопасности, определяющим фактором инновационного развития аграрной сферы является признание сельского хозяйства приоритетным направлением развития национальной экономики и, соответственно, выделения средств государственного бюджета на инвестирование этой сферы.
Современная стратегия развития аграрного сектора должная базироваться на универсальной теории инновационного развития, при этом стратегия должна содержать ответы на вопросы:
- каковы преимущества кластерного подхода к развитию региона;
- какова сущность инноваций и цели инновационной деятельности на уровне региона;
- какова роль и перспективы инноваций в социально-экономическом развития конкретного аграрно-промышленного региона;
- каков механизм формирования и функционирования инновационного кластера в агропромышленной сфере на уровне региона;
- какие ресурсы обеспечивают эффективное использование инновационного потенциала региона?
Развитие интеграционных и инновационных процессов в АПК, взаимодействие субъектов инновационной деятельности, развитие и внедрение НИОКР, обеспечение
продовольственной безопасности страны начинаются с формирования кластеров в масштабах регионов.
Кластеризация агропромышленного комплекса региона позволяет полнее и быстрее использовать инновации, способствующие модернизации сельского хозяйства, и, как следствие, приводящие к росту объемов производства продукции, повышению ее конкурентоспособности на рынке, как внутреннем, так и внешнем.
Для выявления оптимальных схем формирования инновационных кластеров в аграрных регионах, необходимо понимание сущности кластера в АПК и факторов кластерного развития.
На наш взгляд, наиболее полное определение кластера в АПК дано В.А. Кундиусом. По его мнению, под кластером в АПК следует понимать основной инструмент региональной агропромышленной политики, с помощью которого может быть перераспределена добавленная стоимости и в рамках которого возможно комплексное использование социально-экономического потенциала конкретной территории [5].
Кластеры могут формироваться на уровне тех регионов, где имеется достаточно высокая концентрация взаимосвязанных с сельским хозяйством отраслей.
Кластерный подход к развитию АПК является основным стимулом привлечения инвестиций, повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий, расширения рынков сбыта продукции. Основные факторы кластерного развития АПК региона представлены на рисунке 1).
Московский экономический журнал №5(3) 2018
Формирование кластеров в сфере АПК может осуществляться на основе одного из следующих признаков: технологического, вертикального, горизонтального, латерального, географического, фокусного. Различные источники технологических знаний и связей внутри кластера становятся более разнообразными и относительно доступными, тем самым облегчается комбинирование факторов производства и обеспечивается эффективное внедрение инновации. Территориальные экономические кластеры крайне важны для развития предпринимательства, в том числе малого, среднего и крупного.
Признаки эффективности формирования и функционирования кластеров в региональных АПК представлены на рисунке 2.
Признаки эффективности функционирования кластера в АПК региона
Благоприятные условия ведения бизнеса
Рост инвестиционной привлекательности отраслей и отдельных предприятий
Увеличение налоговых поступлений
Привлечение в кластер новых участников
Массовое внедрение инновационных технологий
Массовое развитие малого и среднего бизнеса
Повышение социальной ответственности бизнеса. Реализация социальных проектов
Рисунок 2. Признаки эффективности формирования кластеров в
региональных АПК В качестве мотивов для интеграции предприятий, организаций в кластеры:
- - повышение выживаемости и стабильности развития субъектов малого и среднего бизнеса, возможность получения ими кредитных ресурсов под гарантии более крупных компании, входящих в кластер;
- предоставление возможности беспрепятственного использования всех объектов кластерной инфраструктуры;
- приоритет на участие в инвестиционных программах и проектах, реализуемых в рамках кластера, в том числе на льготных условиях, таких как компенсация части затрат, процентов за кредиты;
возможность привлечения инвестиций и др.
Реализация механизма организации агроинновационного кластера на уровне региона должна происходить поэтапно:
- формирование стратегии развития кластера;
- выявление целевых рынков для кластера;
- создание специальных условий для производственной и инвестиционной деятельности (льготное налогообложение, тарифы, амортизация и т.д.);
- оптимизация государственной региональной политики поддержки и развития агроинновационных кластеров.
Формирование кластера в агропромышленном комплексе происходит в несколько этапов:
- анализ направленности производственного процесса - подготовительный этап. На данном этапе обосновывается и представляется участникам кластера пилотный проект, в котором оговариваются условия совместной работы, подготавливается соответствующая нормативно-правовая база;
- выявление проблем инновационного развития кластера - аналитический этап. На данном этапе осуществляется формулировка целей и задач, разрабатываются конкретные мероприятия для их решения, анализируется внутренняя среда кластера, принципы и условия его функционирования, степень воздействия на кластер внешних факторов.
- этап обоснования стратегии. Данный этап начинается с определения масштабов совместной деятельности участников, именно на данном этапе разрабатываются концепции и программы инновационного развития кластера, формируются основы кадровой политики кластера).
- этап долгосрочного планирования. На данном этапе оценивается эффективность кластерных связей, разрабатываются долгосрочные стратегии развития кластера.
В основе стабильного развития сельскохозяйственных производств, в том числе и в рамках кластеров, лежат стратегии их модернизации и эффективного научно-технического обеспечения, расширения поддержки со стороны государства.
На наш взгляд, инновационность в прямом смысле может быть присуща только тем кластерам, развитие которых базируется на основном источнике инноваций - результатах деятельности научно-исследовательских и образовательных организаций.
Конкурентоспособность и стабильность функционирования кластерных агропромышленных систем в первую очередь зависят от факторов, стимулирующих быстрое распространение новых технологий и обеспечивающих взаимодействие науки и образования, источников финансирования, государства и сельхоз предприятий. В основе
формирования жизнеспособных инновационных кластеров лежит диверсификации межотраслевых связей [4].
На рисунке 3 представлена схема взаимодействия элементов инновационной инфраструктуры агропромышленного кластера региона.
Инновационная инфраструктура АПК региона
!—!
£
Г
Е г
О
= /
аэ г
-
о ч N Н
= г
*
Ооразовательные учреждения
Н аучно -нееледоват ель скне органнз ащш
Промышленные н перераоатывающне предприятия
Бнзне с - структуры
►
Л
ч
V ц
\ '■Л Г;
/' ы
, ! * '
Г г
* г
Рисунок 3. Схема взаимодействия элементов инновационной инфраструктуры АПК региона.
Включение научно-исследовательских и образовательных организаций непосредственно в инфраструктуру инновационного кластера позволит стать остальным элементам более восприимчивыми к освоению инноваций.
Формирование кластеров на инновационной основе возможно только в случае координация действий всех элементов инновационной инфраструктуры региона, только в этом случае удастся сформировать систему, которая будет способная обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие отдельной территории и продвижение к рынку новых знаний, технологий, с последующей их коммерциализацией.
На этапе проектирования необходимо оценить возможность создания кластера, объединяющего сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия с научно-исследовательскими организациями образовательными учреждениями. При этом, первые становятся непосредственным источником инновации, а вторые - формируют кадровый потенциал.
Таким образом, мы можем сделать сформулировать следующие выводы: - для эффективной работы кластеров и прироста добавочной стоимости, как результата, большое значение имеет структурирование и расширение хозяйственных связей между производителями и потребителями, субъектами промышленной инфраструктуры, научно-исследовательскими учреждениями, поэтому целесообразно проектирование кластеров,
которые объединяют в себе сельскохозяйственные и промышленные перерабатывающие предприятия, научно-исследовательские и образовательные организации;
- в основе региональных инновационных кластеров может быть устойчивая система продвижения новых знаний, технологий, продукции, в результате чего формируется эффективная технологическая сеть;
- создание кластера дает конкурентные преимущества всем его участникам, поскольку у них появляется возможность осуществление внутренней специализации и стандартизации, свести к минимуму затраты на внедрение инноваций.
Список литературы
1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система Консультант Плюс - Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d7244d8 033c66928fa27e527/
2. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система Консультант Плюс
- Режим доступа:http://www.consultant.ru/document^ons_doc_LAW_123444/2f806c88991ebbad43cdaa 1c63c2501dc94c 14af/
3. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 [Электронный ресурс] //Справочно-правовая система Консультант Плюс - Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/48053.html/
4. Боровских Н.В. Формирование инновационно-кластерных схем в регионе: Никоновские чтения. 2009. Сельское хозяйство в современной экономике: новая роль, факторы роста, риски — М.: ВИАПИ РАСХН, 2009.
5. Кундиус В.А., Глотко А.В., Сибиряков А.В., Кудинова А.М. и др. Экономическая стратегия и механизмы инновационно-кластерного развития АПК региона: Монография.
- Барнаул: АГАУ, 2008.
6. Левченко Т.А. Кластерный подход к развитию экономики: отечественный и зарубежный опыт / Т.А. Левченко // Территория новых возможностей. Вестник
Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. - 2016. - № 4 (35). - С. 68-76
7. Рахимова Б.Х. К вопросу о развитии инновационных кластеров в агропромышленном комплексе с использованием инструментов бизнес-инкубации [Электронный ресурс] // Фундаментальные исследования. - 2016. - № 11-4. - С. 854-858, - Режим доступа: http://fundamental-research.ru/ru/artide/view?id=41268
8. Рейтинг инновационных регионов России [Электронный ресурс] // АИРР: официал. сайт. - Режим доступа: http://www.i-regions.org/images/files/presentations/AIRR_26.12.pdf
9. Titova N.Y., Pervuhin M.A., Baturin G.G. Identification of regional clusters in the Russian far east // European Research Studies Journal. - V. 20. - I. 4, 2017, pp. 339-359.
