CC BY
58
УДК 622.33.012.2.001.2: 622.33.016.8:658.152.011.46
ПРОБЛЕМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ КОНСЕРВАЦИИ (ЛИКВИДАЦИИ) ШАХТ ПРОКОПЬЕВСКО-КИСЕЛЕВСКОГО РАЙОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В.И. Ефимов, Р.В. Сидоров, Т.В. Корчагина
Рассмотрены актуальные вопросы проектирования консервации (ликвидации) неэффективных угледобывающих производств в Прокопьевско-Киселевском районе Кузбасса.
Ключевые слова: угледобывающее производство, консервация, промышленная безопасность, нормы проектирования, мониторинг.
Программой развития угольной промышленности России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. N 1099-р предусматривается увеличение добычи угля до 430 млн тонн. Планируется ввести 505 млн тонн новых и модернизированных мощностей по добыче угля - при выбытии 375 млн тонн мощностей неперспективных и убыточных предприятий и сокращении уровня износа основных фондов с 70...75 % до 20 % [1].
В ведущих угольных бассейнах имеется ряд неэффективных угледобывающих производств, подлежащих ликвидации. В первую очередь это относится к проблемным шахтам в Прокопьевско-Киселевском районе Кузбасса, расположенных соответственно в моногородах Прокопьевске и Киселевске (рис. 1) [2].
Ликвидация или консервация опасного объекта, которым является угледобывающее предприятие, ведет к необратимым экологическим последствиям [3, 4] и по законодательным документам осуществляется в соответствии с проектными решениями, с соблюдением требований промышленной безопасности, охраны недр и окружающей природной среды
[5].
Структура и содержание технического проекта ликвидации и консервации объекта регламентируются Приказом Минприроды РФ от 25.06.2010 № 218. «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок, и первичную переработку минерального сырья», «Инструкцией о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами», «Отраслевой инструкцией о порядке ликвидации и консервации предприятий по добыче угля (сланца)».
Рис. 1. Ситуационный план Прокопьевско-Киселевского каменноугольного месторождения
Опыт консервации шахт в России и Кузбассе и показывает, что консервация (ликвидация) неэффективных угледобывающих производств осуществляется в основном «комбинированным мокрым» способом с установкой погружных насосов и поддержанием уровня затопления на определенной отметке, обеспечивающей безопасность ведения горных работ на действующих предприятиях (рис. 2) и с перетоком подземных вод на со-
седние (недействующие) предприятия через гидрогеологические и геомеханические связи (рис. 3).
Рис. 2. Схема консервации ствола с установкой погружных насосов
Основным критерием при выборе способа консервации шахты является обеспечение безопасности работы смежных шахт, которое устанавливается путем анализа устойчивости барьерных целиков и наличия прямых гидравлических связей между шахтами через систему горных выработок и очистных работ.
В результате консервации возможно прогнозирование ситуации подтопления и потери устойчивости горных выработок. Совместные технические совещания недропользователей с участием представителей органов надзора за соблюдением мер промышленной безопасности при ведении горных работ не всегда приводят к выработке однозначного решения в виду отсутствия механизма и алгоритма взаимодействия. Позиция Рос-технадзора определена в соответствие с п.118 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»: на шахтах, смежных с ликвидируемыми и консервируемыми шахтами горные работы проводятся с соблюдением мер, обеспечивающих безопасность ведения горных работ.
Для стабилизации гидрогеолоогической ситуации в техногенных горизонтах и на поверхности горных отводов действующих и консервируемых (ликвидированных) шахт Прокопьевско-Киселевского угольного района, необходима организация водопонижения на горных отводах гидравлически связанных шахт, с поддержанием уровня затопления Прокопь-евско-Киселевского техногенного гидрогеологического комплекса на от-
20
метках предполагаемых водопритоков связанных шахт, исключив затопление действующих предприятий.
указатель с нпшненобаниен быраВогпки и ватой консервации Ограждение
УроЬень затопления
Западная
юаЬоаящ!
Вид А
[сетка №И)\
Гаэои1Йоаная ' триба 0150т
л; ! чЛ
л
ВсЗоотСаОная и, какаоко
Я
Т
Указаге/ь'. ЧТруЬ ммилличнкие
Рис. 3. Схема консервация ствола с передачей подземных водопритоков
В результате консервации комбинированным способом с учетом существующих горно-геологических и горнотехнических условий возможны неблагоприятные последствия выхода провалов и усадки поверхности.
Учитывая сложность природно-техногенной системы Прокопьев-ско-Киселевского техногенного гидрогеологического комплекса необходимо постоянное наблюдение и прогнозирование ситуации. Решение такой задачи возможно лишь при условии наличия массива данных мониторинга.
Анализ нормативных документов для разработки проектной документации по консервации (ликвидации) горных выработок свидетельствует о необходимости ревизии нормативных документов, регламентирующих нормы проектирования при консервации (ликвидации) неэффективных угледобывающих производств. Дело в том, что наблюдаются многочисленные недоработки и противоречия требований, предъявляемых к действующим нормативным актам, которые, на наш взгляд связанны с рассогласованностью действий различных ведомств [6].
Несмотря на то, что законодательно определен источник финансирования консервации и ликвидации горных выработок и в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах" ликвидация и консервация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется за счет средств предприятий - пользователей
недр. Однако, на практике, недропользователь, не получив положительного результата от ведения хозяйственной деятельности, старается минимизировать затраты на работы по консервации (ликвидации), а при несостоятельности - банкротстве предприятия - не производит их, что влечет возникновение негативных последствий [7].
Резюмируя изложенное выше, для реализации рассмотренных проблем требуют решения следующие задачи [8, 9].
1. Совершенствование законодательства в области проектирования консервации и ликвидации неэффективных производств.
2. Разработка механизма реализации мероприятий по обеспечению безопасного ведения горных работ на действующих предприятиях, смежных с ликвидируемыми и консервируемыми шахтами.
3. Создание единого центра мониторинга для осуществления газодинамического, гидрогеологического и др. видов мониторинга.
4. Формирование консолидированного бюджета для финансирования работ по консервации и ликвидации горных выработок.
Список литературы
1. Программа развития угольной промышленности России на период до 2030 года [Электронный ресурс]: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. N 1099-р. (режим доступа: http://www.consultant.ru).
2. Гридин В.Г., Ефимов В.И., Корчагина Т.В. Основные направления эколого-экономического развития моногородов Кузбасса / Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2014. № 3. С. 221-224.
3. Kachurin N.M., Efimov V.I., Vorobev S.A., Shkuratckiy D.N. Еуа1и-ating of closed mines mining lease territories environmental safety by gas factor Eurasian Mining. 2014. Т. 2014. № 2. С. 41-44.
4. Ефимов В.И., Рыбак Л.В. Производство и окружающая среда -Москва, 2012.
5. Оценка потенциальных экологических последствий при проектировании консервации шахты / В.И Ефимов, В. А. Гушинец, Р.В. Сидоров, Т.В. Корчагина // Уголь. 2014. №10. С.100-104
6. Ефимов В.И, Сидоров Р.В., Корчагина Т.В. Анализ проблем нормативного обеспечения проектирования предприятий по добыче и переработке угля. Уголь. 2014. №3. С.86-87.
7. Российская Федерация. Законы. О недрах: закон от 21.02.1992г. №2395-1 (в редакции от 29.12.2014) // Консультант Плюс: комп. отрав. правовая система [Электронный ресурс]. Режим доступа: http//www.consultant.ru.
8. Ефимов В.И., Сидоров Р.В., Корчагина Т.В. К вопросу проектирования консервации (ликвидации) неэффективных угледобывающих производств. Уголь. 2015. Т. 1073. № 8. С. 102-106.
9. Ефимов В.И., Сидоров Р.В., Корчагина Т.В. Актуальные вопросы проектирования консервации (ликвидации) неэффективных угледобывающих производств на примере шахт Прокопьевско-Киселевского района Кузбасса. / Уголь. 2015. № 4. С. 72-75.
Ефимов Виктор Иванович, д-р техн. наук, проф., v.efimov@ mirtrade.rH, Россия, Москва, НИТУ «МИСиС»,
Сидоров Роман Владимирович, горн. инженер, директор, r.sidorov@ sds-Hgol.ru, Россия, Кемерово, ООО «Сибирский Институт Горного Дела»,
Корчагина Татьяна Викторовна, канд. техн. наук, зам. директора, t.korcyagina@sds-Hgol.rH , Россия, Кемерово, ООО «Сибирский Институт Горного Дела»
PROBLEMS OF DESIGNING CONSERVATION (ELIMINATION) OF MINES PROKOP EVSKO-KISELEVSKOGO DISTRICT OF KEMEROVO OBLAST
V. Efimov, R. Sidorov, T. Korchagina
Conservation design issues (the elimination) of inefficient coal-mining industries in Prokop'evsko-Kiselevskom area of Kuzbass.
Key words: coal production, conservation, industrial safety, design standards, and monitoring.
Efimov Viktor Ivanovich, Doctor of Sciences, Full Professor, v.efimovamirirade.ru, Russia, Moscow, National Research Technological University "MIiSIS",
Sidorov Roman Vladimirovich, Mining Engineer, r.sidorovasds-ugol.ru, Russia, Kemerovo, ООО "Siberian Mining Institute",
Korchagina Tatiyna Victorovna, Candidate of Technical Sciences, Deputy Director, t.korcyagina@sds-ugol.ru, Russia, Kemerovo, ООО "Siberian Mining Institute"
Reference
1. Programma razvitija ugol'noj promyshlennosti Rossii na pe-riod do 2030 goda [Jelektronnyj resurs]: utv. rasporjazheniem Pravi-tel'stva Rossijskoj Federacii ot 21 ijunja 2014 g. N 1099-r. Rezhim do-stupa: http://www.consultant.ru.
2. Gridin V.G., Efimov V.I., Korchagina T.V. Osnovnye naprav-lenija jekologojekonomicheskogo razvitija monogorodov Kuzbassa / Gornyj informacionno-analiticheskij bjulleten' (nauchno-tehnicheskij zhur-nal). 2014. № 3. S. 221-224.
3. Kachurin N.M., Efimov V.I., Vorobev S.A., Shkuratckiy D.N. Evaluating of closed mines mining lease territories environmental safety by gas factor Eurasian Mining. 2014. T. 2014. № 2. S. 41-44.
4. Efimov V.I., Rybak L.V. Proizvodstvo i okruzhajushhaja sreda - Moskva, 2012.
5. Ocenka potencial'nyh jekologicheskih posledstvij pri proek-tirovanii konservacii shahty / V.I Efimov, V.A. Gushinec, R.V. Sido-rov, T V. Korchagina // Ugol'. 2014. №10. S.100-104
6. Efimov V.I, Sidorov R.V., Korchagina T.V. Analiz problem normativnogo obe-spechenija proektirovanija predprijatij po dobyche i pererabotke uglja. Ugol'. 2014. №3. S.86-87.
7. Rossijskaja Federacija. Zakony. O nedrah: zakon ot 21.02.1992g. №2395-1 (v re-dakcii ot 29.12.2014) // Konsul'tant Pljus: komp. cprav. pravovaja sistema [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa: http//www.consultant.ru.
8. Efimov V.I., Sidorov R.V., Korchagina T.V. K voprosu proek-tirovanija konservacii (likvidacii) nejeffektivnyh ugledobyvajushhih proizvodstv. Ugol'. 2015. T. 1073. № 8. S. 102-106.
9. Efimov V.I., Sidorov R.V., Korchagina T.V. Aktual'nye vo-prosy proektirovanija konservacii (likvidacii) nejeffektivnyh ugle-dobyvajushhih proizvodstv na primere shaht Pro-kop'evsko-Kiselevskogo rajona Kuzbassa. / Ugol'. 2015. № 4. S. 72-75.
УДК: 622.53:622.534:678.5/.6.003.1
ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И ГОРНОДОБЫВАЮЩЕГО БИЗНЕСА ПРИ ВНЕДРЕНИИ ИННОВАЦИОННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ В КРИЗИСНЫХ УСЛОВИЯХ
В.И. Ефимов, С.М. Попов, П.М. Федяев
Установлено для реализации инновационного пути развития горных отраслей в условиях экономического кризиса «узких мест» в системе экономико-правовых отношений между горняками и государством, не позволяющих реализовывать эффективные инновационные экологические проекты в сложившихся условиях. Для раскрытия таких «узких мест» мест предложен механизм выбора инструментов государственно-частного партнерства отличающихся комплексностью учета условий влияющих на возможность и эффективность их применения на конкретном горнодобывающем предприятии.
Ключевые слова: методические основы; организация государственно-частного партнерства; инновационное развитие горнодобывающих предприятий в условиях экономического кризиса; экологические проекты.
В условиях длительного экономического спада многие предприятия по добыче минеральных ресурсов России находятся на грани банкротства.
В то же время, не смотря, на имеющийся потенциал в инвестицион-
