CC BY
135
^¡¡¿ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ПРЕСТУПНОСТИ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПРОБЛЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ МОШЕННИЧЕСТВ,
СОВЕРШАЕМЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
PROBLEMS OF PREVENTING FRAUD COMMITTED WITH THE USE OF INFORMATION AND TELECOMMUNICATIONS
TECHNOLOGIES
УДК 343.72
w
К.И. ОЗЕРОВ,
адъюнкт
(Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Россия, г. Москва) [email protected]
KIRILL I. OZEROV,
Postgraduate (Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation named after V.Y. Kikot, Moscow, Russia)
И.Н. ОЗЕРОВ,
кандидат юридических наук, доцент (Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, г. Белгород) [email protected]
IGOR N. OZEROV,
Candidate of Law, Associate Professor (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
Аннотация: в статье рассматриваются меры предупредительного характера в отношении совершения мошеннических действий с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, раскрываются наиболее проблемные аспекты, на которые следует обратить внимание государственным органам и обществу для наиболее эффективного противодействия рассматриваемой преступности. Исследуются статистические данные по рассматриваемому вопросу, акцентируется внимание на причинах и условиях, из-за которых происходит появление новых способов, а также рост мошеннических актов, в сфере информационно-телекоммуникационных технологий.
Ключевые слова: мошенничество, информационно-телекоммуникационные технологии, преступление, меры предупреждения.
Для цитирования: Озеров К.И., Озеров И.Н. Проблемы предупреждения мошенничеств, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий // Проблемы правоохранительной деятельности. 2021. № 1. С. 30-34.
Abstract: this article discusses preventive measures in relation to the commission of fraudulent actions using information and telecommunications technologies, reveals the most problematic aspects that should be paid attention to by state bodies and society for the most effective counteraction to the crime in question. The article examines statistical data on the issue under consideration, focuses on the causes and conditions that lead to the emergence of new methods, as well as the growth of fraudulent acts in the field of information and telecommunications technologies.
Keywords: fraud, information and telecommunications technologies, crime, prevention measures.
For citation: Ozerov K.I., Ozerov I.N. Problems of preventing fraud committed with the use of information and telecommunications technologies // Problems of Law Enforcement Activity. 2021. № 1. P 30-34.
Современное информационное пространство стало фундаментальным, базовым элементом складывающихся общественных отношений. Но, естественно, все социальные процессы между людьми носят как позитивный, так и негативный характер. Очень сложно в повседневной жизни обойтись без гаджета или интернета. Все явления, которые происходили ранее при непосредственном контакте между людьми, заменились процессами в информационной сети. Записаться на прием к врачу или же вовсе получить консультацию доктора, совершать покупки как продуктов питания, так и вещей, обучаться в университете - все это можно осуществить через онлайн-пространство, дистанционно, сидя дома или в другом удобном месте.
Глобальный переход общественности в 1Т-пространство, которое не имеет должной защиты в настоящее время, влечет за собой немало негативных последствий.
Если онлайн-пространство упрощает жизнь законопослушным гражданам, устраняет их повседневные затратные по времени задачи, то, соответственно, его используют и для достижения негативных целей, в частности при совершении различного рода преступлений.
Преступник - это такой же гражданин своего государства, возможно работающий, но приносящий вред и представляющий общественную опасность. Он также наблюдает изменения, пользуется новыми услугами, в целом упрощает свою жизнь посредством пользования интернетом.
Нельзя не согласиться с тем, что изначально положительный ресурс для какой-либо категории может обернуться обратной стороной и иметь отрицательные, разрушительные стороны. Так случилось и с информационно-телекоммуникационными технологиями, сетью Интернет, когда все это создавалось исключительно в благих целях, но последовали негативные тенденции.
В настоящий момент преступность обретает современный характер, переходя на дистанционный режим «работы», даже особо тяжкие преступления без серьезных усилий можно со-
вершить посредством использования информационно-телекоммуникационного ресурса, не говоря уже о более простых и менее общественно опасных преступных деяниях.
Преступное сообщество так же, как и рядовые граждане, использует информационную среду во благо своей антиобщественной деятельности. Колоссальный рост преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, выпал на 2020 год, когда множество общественных процессов перешли в информационную онлайн-среду (обучение в школах, университетах; работа магазинов одежды; деятельность различных организаций и предприятий) в связи со сложной эпидемиологической обстановкой во всем мире. Увеличилось в целом количество пользователей в сети Интернет по причине массового закрытия организаций и предприятий на неопределенный срок или вовсе потери людьми своих рабочих мест.
Одной из проблем явились мошенничества, совершаемые с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации.
Количество зарегистрированных мошенничеств с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, предусмотренных ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), составляет 210493 за отчетный период с января по декабрь 2020 года, из которых раскрыто всего 13255 преступлений. Мошенничеств в сфере компьютерной информации, предусмотренных ст. 159.6 УК РФ - 761, раскрытых преступлений - 101. Если рассмотреть аналогичную статистику 2019 года, то мы увидим, что всего преступлений с использованием компьютерных и телекоммуникационных технологий - 180153, сейчас же эта цифра достигает 420662. Практически втрое увеличилось количество преступлений, совершаемых в киберпространстве1.
1 Официальный сайт МВД России // [Электронный источник] URL: мвд.рф (дата обращения: 10.02.2021).
Следует понимать, что приведенную статистику нужно рассматривать с критической стороны, так как большинство подобных преступлений латентны и не подлежат выявлению органами внутренних дел по различным обстоятельствам.
Дмитрий Медведев на международном форуме «International Cybersecurity Congress» заявил: «Проблема киберпреступности входит в топ-5 по глобальности и наносимому ущербу среди преступлений, ее ставят выше порой даже экологических угроз, терроризма и экстремизма»2.
Выявить и раскрыть факт совершенного мошенничества в сфере IT-технологий крайне сложно по различных причинам.
Множество факторов влияет на результативное совершение мошеннических действий в отношении законопослушного гражданина:
1) неосведомленность граждан о возможных мошеннических посягательствах в информационно-телекоммуникационной сети;
2) постоянная изменчивость способов мошеннических действий в информационной среде;
3) правильное и качественное психологическое воздействие злоумышленника на выбранную жертву;
4) владение мошенником информацией о личных данных выбранного для посягательства лица, что помогает войти в доверие и ввести в заблуждение жертву;
5) профессионализм, хорошая конспирация мошенника при совершении преступления;
6) многочисленность мошеннических актов;
7) создание экстремальной обстановки для выбранной жертвы, доведение лица до состояния необдуманных действий и др.
В силу развития онлайн-банкинга, увеличения количества в нем пользователей, банковским организациям приходится совершенствовать деятельность по предоставлению различного рода услуг.
Банковским организациям следует уточнять цели кредитования лично, например, посредством телефонного звонка, как делалось ранее. Необходимо установить защиту, после прохождения которой лицо сможет получить кредитные денежные средства на свой счет, ибо зачастую возникают случаи несанкционированного доступа к личному кабинету банка лица со стороны мошенников, вследствие чего они, отправив стандартную заявку на получения кредита, не выходя из личного кабинета, получив денежные средства спустя 5 минут, могут похитить их.
2 Международный конгресс по кибербезопасности [Электронный ресурс]. URL: https://icc.moscow/ru/. (дата обращения: 10.12.2020).
Проведенное анкетирование сотрудников правоохранительных структур, работающих в сфере противодействия мошенническим актам в сфере информационных технологий, показало, что большая часть из них считает, что основная проблема результативности мошеннических актов лежит в предупреждении подобной преступности. Действительно, изначально следует работать в части недопущения таких преступлений. Мошенники очень редко испытывают трудности при осуществлении противоправных деяний, особенно когда сталкиваются с жертвой, которая способствует совершению преступления.
Для качественного и действенного предупреждения мошеннических деяний в сфере 1Т-технологий необходимо затрагивать основные элементы, которые являются неотъемлемой составляющей при совершении подобных преступлений.
Так, криминологами выдвигались предложения по совершенствованию законодательства в части регулирования деятельности по выявлению ресурсов интернет-сети, содержащих запретную информацию. Таким образом, они предлагают привлекать к юридической ответственности интернет-провайдеров, которые не ограничивают своим клиентам доступ к подобным ресурсам [1]. Мы, в свою очередь, предлагаем, помимо предупреждения преступлений в сети Интернет, заняться урегулированием вопроса в части мобильной связи. Установить санкции для операторов мобильной связи за ненадлежащий контроль своих абонентов, когда любой гражданин может получить сим-карту с индивидуальным номером не на свое имя прямо на улице от лица, просто раздающего их даром. Также для лиц, которые на свое имя делают сим-карты для передачи (продажи) неизвестным людям, следует установить административную или вовсе уголовную ответственность, если подобная передача (продажа, утеря) сим-карты повлечет за собой совершение преступного деяния или правонарушения.
Чтобы предупреждать преступность мошеннического характера, следует смотреть в корень проблемы, исключать легкодоступность приобретения средств для дальнейшего совершения преступления.
Мы установили, что одной из главных причин положительной результативности мошеннических деяний в сфере информационно-телекоммуникационного пространства являются средства анонимизации и их доступность. Так, если бы средства для поддержания конфиденциальности в сети Интернет или в сфере мобильной связи были запрещены либо пра-
воохранительные структуры могли бы быстро и четко законным путем вскрывать такую защиту, количество мошенничеств сократилось, во-первых из-за боязни раскрытия преступления и наказания по нему, а во-вторых, из-за сложности процесса по доведению преступного замысла до конца.
В этой связи следует в том же ключе проводить профилактические мероприятия с населением. Как нам известно, они проводятся в каждом регионе нашей страны сотрудниками органов внутренних дел, выделяются специальные группы, которые осуществляют подобные обходы и общаются с населением. Также следует возложить обязанности на сотрудников банковских организаций, мобильных операторов, чтобы при каждом контакте с клиентами проводились инструктажи по недопущению мошенничеств в отношении себя, освещались новые способы подобных преступлений.
В свою очередь, хотим также предложить внести изменение в ст. 26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 30.12.2020) «О банках и банковской деятельности», дав возможность оперативным подразделениям, работающим по раскрытию мошенничеств, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации, получать информацию по счетам и операциям граждан и юридических лиц без судебного решения, равно так же, как органам предварительного следствия, если в материалах рассмотрения сообщения о преступлении усматривается факт совершения мошеннического действия в информационно-телекоммуникационной сети или в сфере компьютерной информации.
Также путем нормативно-правового регулирования обязать банковские организации, операторов мобильной связи предоставлять информацию в кратчайшие сроки, не позднее 3-х суток, после получения запроса по факту совершения мошенничества в сфере информационно-телекоммуникационных технологий
для возможности пресечения такой сложно сконструированной преступности.
Проводя исследование, мы выявили еще одну насущную проблему, связанную с взаимодействием как на международном, межгосударственном, так и межведомственном, внутриведомственном уровнях. Прежде всего, хотелось бы наладить внутриведомственное взаимодействие, чтобы специализированные технические подразделения быстро предоставляли информацию оперативным подразделениям уголовного розыска, осуществляющим противодействие мошенническим актам в информационной среде. Естественно, необходимо обособить отделения по борьбе с мошенничествами, совершаемыми с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации, увеличивать штат сотрудников как в подобных отделениях, так и в специализированных подразделениях, занимающихся этим вопросом. Следует наладить зарубежные связи, чтобы появилась возможность через специализированные правоохранительные органы различных стран получать информацию о лицах, юридических лицах, которые тем или иным образом связаны с мошенническими деяниями, совершаемыми с использованием информационно-телекоммуникационного ресурса.
В заключение отметим, что меры предупреждения действенны в области уголовно наказуемых деяний, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации. Важность постоянного осуществления мер предупреждения, а также их совершенствования в части рассматриваемой нами преступности, не поддается сомнению. Мошенничества в информационно-телекоммуникационной среде стали глобальной проблемой для всего человечества, миллиарды долларов в год похищаются бесследно различными способами, поэтому следует серьезно подходить к институту мер предупреждения преступности в части его развития, совершенствования и работоспособности.
- Литература -
1. Горовенко С.В., Изюмова Е. С. Проблема предупреждений правонарушений в сфере игорного бизнеса в сети Интернет // Вестник Челябинского государственного университета. 2015. № 17. Право. Вып. 43. С. 25-29.
2. Иванцов С.В. Использование информационно-телекоммуникационных сетей для совершения преступлений: вопросы уголовно-правового воздействия и предупреждения / Уголовно-правовое воздействие и его роль в предупреждении преступности: сборник по материалам IV Всероссийской научно-практической конференции «Саратовские уголовно-правовые чтения» / под общ. ред. Н.А. Лопашенко. - Саратов, 2019. С. 155-158.
3. Международный конгресс по кибербезопасности [Электронный ресурс]. - URL: https://icc.moscow/ru/. (дата обращения: 10.12.2020).
4. Официальный сайт МВД России // [Электронный источник] - URL: мвд.рф (дата обращения: 10.02.2021).
= References =
1. Gorovenko S. V., Izyumova E.S. Problema preduprezhdenij pravonarushenij v sfere igornogo biznesa v seti Internet // Vestnik CHelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta. 2015. № 17. Pravo. Vyp. 43. S. 25-29.
2. Ivancov S.V. Ispol'zovanie informacionno-telekommunikacionnyh setej dlya soversheniya prestuplenij: voprosy ugolovno-pravovogo vozdejstviya i preduprezhdeniya / Ugolovno-pravovoe vozdejstvie i ego rol' v preduprezhdenii prestupnosti: sbornik po materialam IV Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii «Saratovskie ugolovno-pravovye chteniya» / pod obshch. red. N.A. Lopashenko. - Saratov, 2019. S. 155-158.
3. Mezhdunarodnyj kongress po kiberbezopasnosti [Elektronnyj resurs]. - URL: https://icc.moscow/ru/. (data obrashcheniya: 10.12.2020).
4. Oficial'nyj sajt MVD Rossii // [Elektronnyj istochnik] - URL: mvd.rf (data obrashcheniya: 10.02.2021).
(статья сдана в редакцию 02.03.2021)
