ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКРОТСТВА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ Текст научной статьи по специальности «Право»

П°АВО

А .V Шэ>ееео Лрсолемы правового регулирования банкротства индивидуальных г I р с- д п р и н и м s т е п е п

УДК 347.736

Проблемы правового реп индивидуальных п

A.M. Шахаева

Новый для России институт несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя направлен на реализацию положении об ответствен-пост и данного субъекта правоотношений по своим обязательствам, на защиту интересов его кредиторов, а также интересов самого предпринимателя-должника

Возможность признания гражданина. занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица несостоятельным (банкротом; впервые была предусмотрена и в обшем плане урегулирована ст 25 ГК РФ Детальное регулирование оснований порядка и последствий признания -р ажд а н и н а-п регг Р и ни м ¿г с-л я банкроте;'' Г; соответствии с п б той же • -т i-'.iосуществлено в главе X Федерс .""'ьниго закона С б о^я^-р^-' у-.О г-есос"ОЯ"'ельн;::и .'бзи-"Сот-С;тве.'1]

Возможность признания банкосом не только индивидуального предпринимателя но и гражданина не занимающегося предпринимательской деятельностью сначала была установлена Федеральным законом от 8 января 19S8 г. «О несостоятельности (банкротстве)», который утратил свою силу с момента вступления в сигу (т. е со ? декабря 2002 г.) Закона 2002 г

Институт несостоятельности обы--ных граждан прямо не закреплен действующим Гражданским кодексом Учи~ь;-вая требования п 2 ст. 3 ГК РФ о том. что нормы гражданского права содержащиеся в других законах должны соответствовать ГК РФ, а также то: что ГК РФ обносит к сфеое регулирования специального Закона о банкротстве только основания и порядок признания банкротством (п. 5 ст. 25. п. 2 ст. 65 ГК РФ), впредь до внесения соответст-

/лирования банкротства редпринимателей

вующих изменений в ГК РФ должны применяться нормы ГК РФ. определяющие коуг лиц. котооые могут бь'ть признаны несостоятельными. К ним относятся

1) индивидуальные предприниматели которые не в состоянии удовлетворять требования кредиторов, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности;

2) коммерческие организации, за исключением казенных предприятий некоммерческие организации действующие в форме потребительского кооператива либо благотворительных и иных фондов.

Применительно к гражданам не являющимся индивидуальными предпринимателями Законом о мессс^ягс. ноет и прямо установлено, ч^о положи■ ^ие сб их банкротстве вводят:;я в действие с момента вступления в силу Федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы (п. 2 ст 231 Закона о банкротстве). В отношении остальных категорий субъектов (индивидуальных предпринимателей., крестьянских (фермерских) хозяйств) глава X Закона действует в полном объеме со 2 декабря 2002 г

Основанием признания индивидуального предпринимателя банкротом ст 25 ГК считает его неспособность удовлетворят^ требования кредиторов причем во внимание ~ринимаюл только требования связанные с предпринимательской деятельностью Статья 214 Закона «О банкротстве» утоиняет (в сторону сужения; основания признания индивидуального предпринимателя банкротом, указывая на то что требование должно быть основано на денежном обязательстве и (или) связано с обязанностью уплачивать обязатель-

ПРАВО А М Шахаееа. Проблемы пр

предпринимателе/,

ные платежи Кроме того, необходимо наличие двух условий в совокупности:

а) данные обязательства и (или) обязанности не исполнень, предпринимателем в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения;

б) сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего предпринимателю имущества.

Здесь учитываются только обстоятельства, связанные с предпринимательской деятельностью. Требования же по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, включая требования личного характера (о возмещении вреда: причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов и др.). сохраняют силу и могут быть заявлены и после завершения процедуры банкротства (п. 2 ст 25 ГК, п. 3 с- 203 Закона о банкротстве)

По поводу обязательности второго условия нет един-: : точки зрения. Комментируя Закон г -.чкро'сгве. В.В Вит-рянский у г а:-.:. что на индивидуальных "реггей :им?пеле/ распространяется поини:.^ •гг!'-па~ежесг!осо6нос"ги предполагающий анализ встречных денежных потоков но не соотношение активов и пассивов должника. Только в отношении «несостоятельных физических лиц. не являющихся индивидуальными предпринимателями, будет применяться принцип неоплатности, т. е превышения кредиторской задолженности над стоимостью их имущества» [2, с. 39]. Аналогичный комментарий дает В.Ф. Попондопуло. утверждающий, что «признак превышения обязательств должника над стоимостью его имущества (критерий неоплатности) не являемся необходимым для признания индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом» [3: с 19].

Иначе трактует данное положение Закона С Григоренко, указывающий что структура Закона о банкротстве подтверждает вывод о том, что «по своему статусу индивидуальный пред-

регулиоования банкротства индивидуальных

приниматель является гражданином» [4 с 21]. и потому п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве распространяется и на индивидуальных предпринимателей.

Независимо от того кто является кредитором или должником: юридическое лицо или гражданин, в т ч. незарегистрированный в качестве индивидуальною предпринимателя. - дело о банкротстве рассматривается только Арбитражным судом (ст 33 АПК РФ. ст 32 Закона о банкротстве.). Дело о несостоятельности может быть возбуждено Арбитражным судом если требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее 10 тыс рублей

Заявленные требования кредиторов, в т. ч по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, удовлетворяются за счет принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества, на которое может оьль обращено взыскание, в пося:ь.е очередности усганоеп ной л 3 С! ?Ь К и п 2 ст ? Г Зз г ■ : о бан-

Пос.'.е завершения с ¡п,-¡и- по паяв лепным требов аниям индивидуал©-нь!Й предприниматель признанный банкротом, освобождается от исполнения всех оставшихся обязательств связанных с предпринимательской деятельностью. Требования граждан перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также иные требования личного характера, не учтенные при признании предпринимателя банкротом. сохраняют силу и могут быть предъявлены к должнику как физическому лицу Признание банкротом гражданина занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, влечет за собой утрату государственной регист-рации в таком качестве Закон также запрещает данным субъектам в течение 1 года с момента признания их банкротом осуществлять государственную регистрацию гражданина в качестве ин-

60

ги г гни

ЛГУ.

i I И А 13 О

ВЬ

И04.

ПРЛ

■с .1

iч:аи.J ;;>:.- v v

д и з и д у а я ь н с г о п р е д п р и н /. м ат е л я . г 2 с" 2*6) Причем применительно к юридическим гидам аналогичных зэ~ре^ов закон не устанавливает

Можно сделать вывод. что п 2 ст 216 Закона «О банкротстве^) является примером с фан имения правоспособности гражданина Как известно никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и в порядке установленных законом ст 22 ГК РФ).

Анализ Закона о банкротстве позволяет выделить несколько проблем, требующих разрешения в законодательстве о банкротстве прежде всего при внесений) изменений в ГК "Ю лебеду банкротства граждан не являющихся индивидуальными предпринимателя*/!-: Песзая проблема - о возможности возбуждения кредиторами индивидуального предпринимателя по обязательствам не связанным с предпринимав ел = ск^и цеч~сльностыс ,..--а гсг-л-о--еннем . н; •. : о возмещении все-

ли • ' и- с жизни и '•>,, ."Н О алиментов, а также

требованием пи^нрго характера) процедуры его банкоо'етвэ ос : асчс п. 2 ст 27 Закона - зто конкурсное производство и мировое соглашение) именно как обычного гражданина а не индивидуального предпринимателя Отрицание возможности признания индивидуального предпринимателя банкротом как обычного гражданина по требовани ям кредиторов, не связанным с предпринимательской деятельностью, могут значительно превышать требования кредиторов по обязательствам, связанным с предпринимательской деятело-

НОСТЪЮ

Следующая проблема зависиг с пележ/гел=>г т: разрешения -редь.д:,-щеи и касается очередное1"/ применения процедур банкротства в отношении индивидуальных предпринимателей Законодателю необходимо с^ветито на вопрос о возможности одновременного проведения двух указанных процедур банкротства в отношении одного цолж-пика - индивидуального поедпрпнимп-тел я.

Литература

' СЗ РФ 2002 № 43. О 4'20. 2 Ватрхнскии В Новое заког-ода

'зе f

несосгои-Хозяйств^

;Л Ь-

О"

сти 'банкрот-аьс "9S6

Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности банкро" схв е)»' постатейный научно-практический ' Под ред. В Ф Попон-допуло. - М Омега - Л.. 2003. Григореино С Проблемы гражданско-правового статуса индивидуаль-

ного предпринимателя г Хозяйство и право.1S99 № 6

5 Обзсо поа-гики применения законодательства о банкротстве Г 8естник ВАС 2С0С № 1 0

6 Яцовп Е Принципы законодательства о банкротстве и действительности сделок несостоятельного должника // Юристъ 2003 № 9

Г i