CC BY
7
3. Zhukov BM, Tyutyunnikov A.S. The mechanism for ensuring the competitiveness of service organizations from the
perspective of its planning, // Scientific Bulletin of the UIM, 2015, No.1.
4. Zhukov BM, Tyutyunnikov A.S. The process of planning to ensure the competitiveness of services provided in the
sphere of hotel services // Economics and Entrepreneurship. No. 5 (part 2) (58-2), 2015. C.927-933.
5. Reshetova N.Yu., Zhukov B.M. Economic and institutional preconditions for the development of cluster management
technologies in the format of the tourist and recreational sphere of the economy / Economics and Entrepreneurship.
No. 10 (part 2), 2017.
6. Tyutyunnikov A.S. Increase of competitiveness of the organizations of the recreational and tourist sphere on the basis
of flexible management [Text] / Tyutyunnikov AS, Zhukov BM // Economics and Entrepreneurship. - 2012. - No. 2
(25).
7. Comprehensive monitoring of living conditions of the population
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/KOUZ16/index.html.
В.А. Хамзатов
доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита, к.э.н., Институт экономики и финансов Чеченского Государственного Университета
V.A. Khamzatov
Associate Professor of the Department of Accounting, Analysis and Audit, Ph.D., Institute of Economics and Finance of the Chechen State University
([email protected] 8-928-744-30-42) Х.А. Битоков
Аспирант очной формы обучения Кабардино-Балкарского научного центра РАН
HA. Bitokov
Full-time postgraduate student at the Kabardino-Balkar Science Center of the Russian Academy of
Sciences ([email protected] 8-905-436-50-90)
ПРОБЛЕМЫ ПОЛЯРИЗОВАННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Аннотация. В статье рассмотрены проблемы вывода из депрессивного состояния аграрно-ориентированных республик на основе развития точек роста. Данная проблема вызывает необходимость систематического исследования и изыскания внутренних резервов как для выхода, в первую очередь, из депрессивного состояния, так и впоследствии опережающего развития территории на этапе стратегического планирования. Проанализированы некоторые аспекты поляризованного развития регионального агропромышленного комплекса. Депрессивные республики СКФО являются территориями высокого рассосредоточения агропромышленных объектов, характеризуется большой противоречивостью природно-географических, экономических, социальных и экологических факторов. В работе обосновано, что этим территориям необходимо совершить стратегический выбор в пользу формирования и развития точек роста. В первую очередь, ресурсных, финансовых, технологических и организационных. Установлено, что региональные власти недостаточно работают над повышением инвестиционной привлекательности республик, низка эффективность и скорость реализации целевых социально-экономических программ, в республиках наблюдается монопольное лоббирование интересов, что крайне негативно воздействует, а нередко является препятствием развития региональной экономической системы.
Annotation. The article deals with the problems of withdrawal from the depressed state of agrarian-oriented republics on the basis of development of growth points. This problem raises the need for systematic research and the search for internal reserves, both for a way out, primarily from a depressive state, and subsequently advancing development of the territory at the stage of strategic planning. Some aspects of the polarized development of the regional agro-industrial complex are analyzed. Depressive republics of the NCFD are the territories of high dispersal of agro-industrial objects, characterized by a great inconsistency of natural-geographical, economic, social and environmental factors. It is justified in the work that these territories need to make a strategic choice in favor of the formation and development of growth points. First of all, resource, financial, technological and organizational. It is established that regional authorities are not working enough to increase the investment attractiveness of the republics, the efficiency and speed of implementing targeted social and economic programs are low, monopoly lobbying of interests is observed in the republics, which has an extremely negative impact
and often is an obstacle to the development of the regional economic system.
Ключевые слова: экономический кризис, рыночная экономика, депрессивные республики, агропромышленный комплекс, точки роста, конкуренция, поляризованное развитие.
Key words: an economic crisis, market economy, the depressive republics, agro-industrial complex, growth points, the competition, the polarized development.
Для современной ситуации депрессивных республик СКФО характерны быстроизменяю-щиеся условия окружающей среды, что требует изыскивать новые механизмы на всех уровнях регионального управления. В этих условиях исключительно важно формирование и наращивание региональных точек роста, задействование которых позволит создать в республиках современную экономическую систему, способную адекватно реагировать на вызовы окружающей среды [3, 6, 9, 19]. Любой регион, даже самый отсталый, имеет свои особые природно-климатические, демографические и социально-экономические ресурсы, а также точки роста, развитие которых позволит обеспечить высокий мультипликативный эффект на региональную экономическую систему в целом.
В этих условиях одним из актуальных проблем является исследование перспективности текущего вектора развития регионального хозяйственного комплекса, насколько он позволит реализовать намеченные цели перспективного развития в будущем. Данная проблема вызывает необходимость систематического исследования и изыскания внутренних резервов как для выхода, в первую очередь, из депрессивного состояния, так и впоследствии опережающего развития территории на этапе стратегического планирования [1, 4, 14, 17]. Одним из эффективных решений данной проблемы является подход изыскания и формирования стратегии развития региона путем мобилизации точек роста, коими являются перспективные звенья региональной социально-экономической системы. Подобные точки способны ускорить динамику стратегического развития за счет задействования различных факторов, таких как популяризация нововведений, наращивание инвестиционной привлекательности, рост эффективности задействования ресурсов и технологии и т.п. [2, 12, 18, 20].
Основой концепции формирования точек роста выступает гипотеза о несбалансированном (поляризованном) экономическом развитии. Один из основателей теории поляризованного экономического развития Ф.Перру указывал на то, что формирование точек роста происходят не мгновенно и не повсеместно. Более того, он отмечал, что его возникновение возможно лишь в обособленных точках (полюсах), и затем - далее оно распространяется на периферийные территории. Исследователи отмечают, что сами каналы популяризации роста могут быть различными, впрочем, как и эффекты, вызываемые ими на различных элементах социально-экономических систем [5, 11, 21].
Последние десятилетия общественные экономические отношения в Российской Федерации претерпели радикальные изменения. И это естественно, ибо в условиях глобализации экономики народного хозяйства наиболее сильные в финансовом отношении предприятия доминируют, постоянно наращивая свои конкурентные преимущества, и в конечном итоге, превращаются в эффективные точки роста. В свою очередь воздействие подобных точек на взаимодействующие с ними хозяйствующие субъекты интенсивно трансформирует окружающее пространство, и тем самым формируются зоны экономического роста. В этих зонах наблюдается гибкая трансформация социально-экономических отношений, также меняются условия производственно-хозяйственной деятельности. При этом довольно часто наблюдается популяризация точек роста посредством вовлечения сфер интересов деятельности других соседствующих точек роста.
Конечным результатом такого процесса является образование относительно независимых макроединиц. Подобные макроединицы имеют следующие характерные признаки, это:
- базовая отрасль, обладающая значимым потенциалом для возможного роста и способная к образованию мультипликационного проекта;
- группа сопряженных с ней отраслей, которые способны трансформировать мультипликационный эффект на всю экономику территории;
- группа смежно-расположенных производств, способных обеспечить получение внешнего эффекта.
Надо отметить, что согласно рассматриваемой в нашем случае концепции экономический рост выступает как следствие непрерывно меняющихся несбалансированных состояний. Это означает о наличии возможности ее задействования с целью нейтрализации неоднородности
между уровнями социально-экономического развития различных территорий. Все это требует, особенно, в условиях очередного мирового кризиса и санкций США и западных держав, активно изыскивать эффективные пути развития на базе максимального задействования собственных конкурентных преимуществ каждого отдельно взятого региона.
Точки роста, на наш взгляд, целесообразно рассматривать в виде источников экономической активности, вызывающих качественно новые витки ускоренного развития всей взаимодействующей с ним системы. В сельском хозяйстве подобными очагами могут на разных уровнях выступать перерабатывающие предприятия пищевой промышленности АПК [7, 15, 22]. При этом, сама точка роста может и искусственно инициироваться извне путем внедрения каких-либо нововведений. Иными словами, рост территориальных структур может осуществляться также посредством выдавливания устаревших технологий новыми, а также внедрение новейших, не имеющих аналогов, технологий, позволяющих к тому же формировать новые потребности.
Один из ведущих специалистов данной области - Т.Хэгерстранд в модели «диффузия нововведений» обозначил 4 стадии популяризации нововведений. На первой стадии происходит диффузионный процесс, выражаемый в появлении значимого контраста между местами внедрения нововведений и остальными территориями, еще не подверженными подобному воздействию.
На второй стадии происходит действия центробежных сил, способствующих становлению новых стремительно растущих центров на сопряженных территориях. На третьей стадии - конденсации - происходит одинаковое расширение всех трех пространств и отмечается общий рост.
Как видно из вышеизложенного процессы популяризации инноваций являются основополагающими при формировании и устойчивого развития точек роста. Так, например, крупные современные промышленные перерабатывающие предприятия АПК, как правило, обладают наиболее высоким уровнем доходов на одного работника, в них наблюдается инновационная активность, присутствуют потоки нововведений и на смежные территории. Все это сопровождается, может и замедленным, но обязательным ростом уровня благосостояния населения прилегающих территорий.
Вместе с тем, рано или поздно, но однозначно, что подобные инновационные импульсы в любом центре угасают, вследствие этого передовой центр превращается в депрессивный район и т.д., если в регионе не осуществляется параллельное явление новых центров инновационной активности.
В условиях очередного жесткого мирового экономического кризиса, на наш взгляд, теория поляризованного роста должна быть особо востребованной в связи с необходимостью изыскания приоритетных направлений опережающего развития депрессивных аграрнооориентиро-ванных республик СКФО. Конечно, задействование этой теории в качестве базы для ускорения экономического роста в текущих условиях сопряжено с множеством положительных и отрицательных явлений, требующих особого учета в ходе стратегического планирования.
В специальной литературе выделены положительные стороны моделей несбалансированного роста, в частности, такие как:
- возможность выявления в моделях реальных факторов территориального размещения агропромышленного производства;
- популяризация инноваций как основной фактор роста и сбалансированного развития региона;
- выделение инфраструктурной составляющей как одного из приоритетных каналов популяризации нововведений;
- возможности отбора отраслей, муниципальных образований, хозяйствующих субъектов АПК в виде очагов роста в зависимости от уровня развития территориального хозяйственного комплекса в целом [8, 10, 13].
Естественно, что предлагаемый подход не лишен некоторых значимых недостатков, с которыми необходимо считаться, ибо они способны сыграть ключевую роль. В частности, надо отметить, что:
- в теориях поляризованного роста игнорируется значимость предприятий малого бизнеса, которые в жизни довольно часто объективно определяют характер экономики в регионе;
- как правило, рекомендуется ориентироваться на формирование крупных предприятий, которые в стратегической перспективе могут ускорить экономический рост. Вместе с тем, надо учитывать, что в какой-то период они также могут крайне замедлить рост на данной территории
при обесточивании инновационного климата;
- также наблюдается недооценивание значимости новых форм пространственной организации агропромышленного производства, глобализации социально-экономических, культурных и информационных процессов.
В текущих реалиях у аграрноориентированных республик СКФО появляется новые перспективы и новые возможности для обеспечения продовольственной продукцией как свои территории, так и за счет воспроизводственных возможностей и развития логистики другие территории РФ.
Процессы поляризованного развития вектора регионального АПК в аспекте обеспечения продовольственной безопасности требуют рассмотрения таких положений как уровень доходов домохозяйств, уровень цен на продовольствие, экономическая доступность продовольствия, наличие и качество природных ресурсов, создание инфраструктуры сбыта.
Вхождение республик СКФО в рыночную экономику сопровождалось обвальным спадом производства сельскохозяйственной и пищевой промышленной продукции, довольно отрицательно влияло на уровень и доступность продуктами питания регионов. В этих условиях одним из главных направлений региональных органов власти стало мобилизация внутренних ресурсов территорий, муниципальных образований и предпринимательских структур, что позволило, в основном, решить задачи по обеспечению соответствующих условий для повседневной жизни населения [7, 16].
В республиках местные органы власти осознали, что без активного участия населения, без создания комфортных условии занятия бизнесом, невозможно изыскать иные необходимые ресурсы для осуществления эффективной территориальной политики. Сегодня практически во всех муниципальных образованиях начата повседневная работа органов самоуправления с местным населением и бизнесменами с целью формирования укрупненных организационных структур в виде холдингов и даже кластеров.
В республиках сформирована агропродовольственная политика по обеспечению продовольственной независимости на базе формирования высокоэффективного конкурентоспособного АПК. Конечно, это требует немалых инвестиционных вложений, а также совершенствования инфраструктуры региональных продовольственных рынков для эффективного выхода сельхозтоваропроизводителей и пищевых продуктов на российский и международные рынки.
Сегодня очевидна неизбежность активизации реализации функций региональных органов управления по формированию крупных организационных структур в АПК. Зарубежный опыт показывает, что в условиях рыночной экономики крупное сельхозпроизводство выступает как одна из наиболее эффективных форм ее организации. Задействование подобных форм дает возможность мобилизовать необходимые финансовые ресурсы для обновления производства и переработки сельхозсырья. Крупные интегрированные производственные мощности целесообразно располагать на территории нескольких муниципальных образований. Конечно, такой подход обуславливает необходимость регулирования их деятельности на общерегиональном уровне. Однозначно, что муниципальные власти депрессивных республик СКФО, особенно, горных территорий не имеют достаточных финансовых ресурсов для масштабной поддержки разнопрофильных предприятий АПК. Так, например, большие проблемы ежегодно возникают у сельхозтоваропроизводителей, особенно, при решении задач обеспечения качественными посевными материалами и ГСМ в период сева и уборки урожая. Естественно, что все это требует задействования существенных финансовых ресурсов и затрагивает всю сельскую территорию аграрноори-ентированных республик.
В этих условиях по новому читается роль сельских муниципальных образований в реализации самообеспечения территории качественным и доступным продовольствием. В некоторых республиках уже созданы муниципальные сельскохозяйственные предприятия, представляющие на праве доверительного управления интересы собственников земельных долей и обеспечивающих занятость селян.
Надо отметить, что на уровне сельских муниципальных образований также возможно конкретизация агропродовольственной политики региональных органов власти. Так, например, экономический анализ работы убыточных предприятий, установление факторов их убыточности и т.д. и разработка эффективных мероприятий по улучшению их производственных показателей и финансового состояния целесообразно проводить на муниципальном уровне, что также позво-
лит осуществлять последующую координацию и контроль действий муниципалитетов со стороны региональных управленческих структур.
Как видно из вышеизложенного, анализ текущего положения и перспектива развития аг-рарноориентированных республик СКФО, позволяют говорить о необходимости выявления и тотальной поддержки точек роста на этапе стратегического планирования.
Событие последних десятилетий, сопряженные с кризисными явлениями, спадом агропромышленного производства и т.д. говорят о необходимости трансформации стратегических приоритетов депрессивных территорий на внедрение и развитие внутренних источников роста, независимых от мировой конъюнктуры, ибо это является единственным вариантом, дающим возможность быть гибким и более щадяще переносить издержки экономических кризисов. Это крайне важно для аграрноориентированных Северо-Кавказских республик, экология которых является высоко зависимой от мировых цен на производимыми ими сельскохозяйственными товарами.
Источники:
1. Аганбегян А.Г. Экономика России на распутье. Выбор посткризисного пространства. - М.: АСТ: Астрель; 2010.
2. Ахтариева Л.Г. Системная модернизация региональной рыночной инфраструктуры // Проблемы современной экономики, №3 (27), 2008. - С. 11-16.
3. Бекова О.О., Оздоева Д.М., Мисаков В.С. Интеграция как основа формирования регионального производственного комплекса. Экономические науки. 2011. № 85. С. 163-167.
4. Гаужаев А.З., Маиров А.Ю., Мисаков В.С. Институционально-организационный контекст стратегии модернизации развития региональных производственных комплексов. Terra Economicus. 2013. Т. 11. № 2-2. С. 62-66.
5. История экономической мысли / Под редакцией В.В. Крутова, Е.В. Балахоновой. - Спб.: Питер, 2008, с. 203.
6. Мисаков В.С. Методологические основы моделирования процесса экономического анализа состояния бизнеса. Кабардино-Балкарский научный центр РАН, Институт информатики и проблем регионального управления. Нальчик, 2006.
7. Мисаков В.С., Куянцев И.А., Казанчева Х.К., Дикинов А.Х., Кильчукова А.Л., Эфендиева А.А., Сабанчиев А.Х., Мисаков А.В., Абаев Р.М. Прогнозирование и оценка возможностей устойчивого развития проблемных регионов. Под научной редакцией В.С. Мисакова. Нальчик, 2015.
8. Мисаков В.С., Черкесов С.Х. Социально-экономические последствия коррумпированности теневых отношений в региональной экономике. Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. 2013. № 6-2 (56). С. 176-181.
9. Мисаков В.С.Проблемы обеспечения социо-эколого-экономической безопасности горных территорий Юга России. Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. 2016. № 1 (69). С. 113-120.
10. Тоторкулов Ш.М., Этлухов О.А.Г., Мисаков В.С. Актуальные проблемы развития малого предпринимательства в современных условиях. Вопросы экономики и права. 2011. № 42. С. 123-127.
11. Цурова Л.А. Аудит достаточности собственного капитала коммерческого банка. Монография / Цурова Лиза Ахметовна. Назрань, 2009.
12. Цурова Л.А. Аудит достаточности собственного капитала коммерческого банка. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации. Москва, 2003
13. Цурова Л.А. Банки развития в системе государственного экономического регулирования. В сборнике: Вузовское образование и наука. Материалы региональной научно-практической конференции. 2007. С. 201-205.
14. Цурова Л.А. Банковский капитал и ликвидность: в развитие требований банка России (БАЗЕЛЬ III). Экономика и предпринимательство. 2015. №6-2 (59-2). С. 822-824.
15. Цурова Л.А. К вопросу о временной оценке денег: экономическая объективность или лукавство? В сборнике: Вузовское образование и наука. Материалы региональной научно-практической конференции. 2014. С. 84-86.
16. Цурова Л.А. К вопросу о достаточности банковского капитала: нововведение банка России в реализации требований БАЗЕЛЯ III В сборнике: Развитие финансовых рынков субъектов Российской Федерации в условиях сохранения международных санкций. Сборник материалов III Межвузовского научно-практического семинара. 2016. С. 173-182.
17. Цурова Л.А. Оценка адекватности собственного капитала банка рискам. В сборнике: Вузовское образование и наука. Материалы региональной научно-практической конференции. Министерство образования и науки РФ; Ингушский государственный университет. 2006. С. 115-117.
18. Цурова Л.А. Существенные аспекты в оценке аудитором достаточности собственного капитала банка. В сборнике: Сборник научных трудов Ингушского государственного университета. Магас, 2010. С. 329-334.
19. Цурова Л.А. Точки роста социально-экономического развития Республики Ингушетия. Вестник Северо-Осетинского государственного университета имени Коста Левановича Хетагурова. 2014. №3. С. 418-423.
20. Цурова Л.А., Джандигова Х.М. Управления оборотным капиталом в России. В сборнике: Современные социально-экономические процессы: проблемы, закономерности, перспективы сборник статей II Международной научно-практической конференции: в 2 частях. 2017. С. 93-95.
21. Шевлоков В.З., Мисаков В.С. Ориентиры улучшения инвестиционного и предпринимательского климата в КБР. Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. 2014. № 2 (58). С. 110-113.
22. Misakov V.S., Kuyantsev A.I., Dikinov A.H., Kazancheva H.K., Misakov A.V. National agriculture modernization on the basis of import substitution. International Business Management. 2016. Т. 10. № 10. С. 1946-1951.
Sources:
1. Aganbegyan AG The Economy of Russia at the Crossroads. Choice of post-crisis space. - Moscow: AST: Astrel; 2010.
2. Akhtarieva LG System modernization of the regional market infrastructure // Problems of Modern Economics, №3 (27), 2008. - P.
11-16.
3. Bekova OO, Ozdoeva DM, Misakov VS Integration as the basis for the formation of a regional production complex. Economic
sciences. 2011. № 85. P. 163-167.
4. Gauzhaev AZ, Mairov A.Yu., Misakov VS Institutional and organizational context of the modernization strategy for the develop-
ment of regional production complexes. Terra Economicus. 2013. Vol. 11. № 2-2. Pp. 62-66.
5. History of Economic Thought / Edited by V.V. Krutova, E.V. Balakhonovoy. - St. Petersburg: Peter, 2008, p. 203.
6. Misakov VS Methodological bases of modeling of process of the economic analysis of a condition of business. Kabardino-
Balkarian Science Center of the Russian Academy of Sciences, Institute of Informatics and Problems of Regional Management. Nalchik, 2006.
7. Misakov VS, Kuyantsev IA, Kazancheva Kh.K., Dikinov AH, Kilchukova AL, Efendieva AA, Sabanchiev A.Kh., Misakov AV,
Abaev R.M. Forecasting and assessing the opportunities for sustainable development of problem regions. Under the scientific editorship of V.S. Misakova. Nalchik, 2015.
8. Misakov VS, Cherkesov S.Kh. Socio-economic consequences of the corruption of shadow relations in the regional economy.
Izvestiya of the Kabardino-Balkarian Science Center of the Russian Academy of Sciences. 2013. No. 6-2 (56). Pp. 176-181.
9. Misakov VS The problems of ensuring socio-ecological and economic security of the mountain areas of the South of Russia.
Izvestiya of the Kabardino-Balkarian Science Center of the Russian Academy of Sciences. 2016. No. 1 (69). Pp. 113-120.
10. Totorkulov Sh.M., Etlukhov OAG, Misakov VS Actual problems of small business development in modern conditions. Issues of
economics and law. 2011. № 42. P. 123-127.
11. Tsurova L.A. Audit of capital adequacy of a commercial bank. Monograph / Tsurova Liza Akhmetovna. Nazran, 2009.
12. Tsurova L.A. Audit of capital adequacy of a commercial bank. The dissertation author's abstract on competition of a scientific
degree of the candidate of economic sciences / Financial Academy under the Government of the Russian Federation. Moscow, 2003
13. Tsurova L.A. Development banks in the system of state economic regulation. In the collection: University education and science.
Materials of the regional scientific-practical conference. 2007. pp. 201-205.
14. Tsurova L.A. Bank capital and liquidity: in the development of the requirements of the Bank of Russia (BASEL III). Economics
and Entrepreneurship. 2015. No. 6-2 (59-2). Pp. 822-824.
15. Tsurova L.A. On the question of time estimation of money: economic objectivity or craftiness? In the collection: University edu-
cation and science. Materials of the regional scientific-practical conference. 2014. P. 84-86.
16. Tsurova L.A. On the sufficiency of bank capital: the innovation of the Bank of Russia in the implementation of the requirements
of Basel III. In the collection: The development of financial markets of the subjects of the Russian Federation in the conditions of the preservation of international sanctions. Collection of materials of the III Inter-University Scientific and Practical Seminar.
2016. P. 173-182.
17. Tsurova L.A. Assessment of the adequacy of the bank's own capital to risks. In the collection: University education and science.
Materials of the regional scientific-practical conference. Ministry of Education and Science of the Russian Federation; Ingush State University. 2006. P. 115-117.
18. Tsurova L.A. Significant aspects in the auditor's assessment of the bank's own capital adequacy. In the collection: Collection of
scientific works of the Ingush State University. Magas, 2010. P. 329-334.
19. Tsurova L.A. Points of growth of social and economic development of the Republic of Ingushetia. Bulletin of the North Ossetian
State University named after Kostan Levanovich Khetagurov. 2014. №3. Pp. 418-423.
20. Tsurova LA, Dzhandigova Kh.M. Working capital management in Russia. In the collection: Modern socio-economic processes:
problems, regularities, perspectives collection of articles of the II International Scientific and Practical Conference: in 2 parts.
2017. pp. 93-95.
21. Shevlokov VZ, Misakov VS Guidelines for improving the investment and business climate in the CBD. Izvestiya of the Kabardi-
no-Balkarian Science Center of the Russian Academy of Sciences. 2014. No. 2 (58). Pp. 110-113.
22. Misakov V.S., Kuyantsev A.I., Dikinov A.H., Kazancheva H.K., Misakov A.V. National agriculture on the basis of import substi-
tution. International Business Management. 2016. 10. 10. № 10. P. 1946-1951.
