CC BY
57
Н.Ю. КАЗАКОВА, И.В. ГРИГОРЬЕВА
ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ
В сельском хозяйстве за последние годы наблюдается негативная тенденция сокращения рабочих мест, связанная не столько с внедрением передовых технологий, сколько с обеднением сельских территорий и банкротством сельскохозяйственных организаций разных видов собственности.
Несмотря на активные меры, принимаемые муниципальными и республиканскими органами власти, государственной службой занятости, в Чувашской Республике в этом секторе сохраняется напряженное состояние. Сельская молодежь стремительно рвется в город в поисках достойной заработной платы и повышения своего благосостояния. Результаты опроса студентов Чувашской ГСХА показали, что 68% опрошенных желают уехать за границу при первой же возможности с целью устроиться на временную или постоянную работу, лишь 19 студентов из 107 согласны остаться на селе, при установлении среднемесячной заработной платы не менее 5000 руб. и предоставлении индивидуального жилья (88%).
Заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве, была и остается самой низкой по сравнению с таковой в остальных отраслях экономики. Среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственном секторе экономики в республике не превышает 1450 руб.
В силу этих причин в республике остро стоит вопрос нехватки и текучести высококвалифицированных кадров. Потребность в работниках, заявленная организациями в органы государственной службы занятости по сельскому хозяйству, составила к концу прошлого года 3921 человек, из которых 88,4% -рабочие и 11,6% служащие (табл. 1). Практически нет ни одного административного района, который не нуждался бы в молодых специалистах. В то же время анкетирование, проведенное среди выпускников академии этого года, показало, что большинство из них местом своей будущей работы видят государственные учреждения (51%) и коммерческие организации (29%), где заработная плата остается более высокой по сравнению с зарплатой в других отраслях экономики.
Сложившиеся экономические и социальные условия в сельском хозяйстве требуют от специалистов высокого профессионализма, знания современных достижений аграрной науки и новейших технологий как в области производства, так и в сфере управления.
Потребность организаций АПК в специалистах на период с 2006 по 2010 г. составляет 5305 человек (2006 г. - 905, 2007 г. - 835, 2008 г. - 782, 2009 г. - 781, 2010 г. - 763), в рабочих - 9905 (2006 г. - 1652, 2007 г. - 1623, 2008 г. - 1544, 2009 г. - 1577, 2010 г. - 1478).
Для решения проблемы закрепления молодых специалистов в организациях агропромышленного комплекса Чувашской ГСХА было организовано обучение студентов по договору целевой подготовки специалистов АПК между академией, абитуриентом и сельскохозяйственной организацией. В 2006 г. состоялся первый выпуск специалистов с высшим профессиональным образованием, подготовленных в ЧГСХА по целевому направлению. Всего выпущено 54 специалиста из 81 поступившего, из которых 11 человек по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»; 10 - «Экономика и управление на предприятии АПК»; 13 -«Агрономия»; 7 - «Зоотехния» и 13 - «Механизация сельского хозяйства».
Таблица 1
Потребность в работниках по отраслям экономики в 2004 г. (по Чувашии)
Потреб- В том числе
ность рабочие служащие
Отрасли в рабочей силе, человек абс. % к числу требуемых работников абс. % к числу требуемых работников
Всего 69575 59388 85,4 10187 14,6
Промышленность 17075 14987 87,8 2088 12,2
Сельское хозяйство 3921 3466 88,4 455 11,6
Строительство 9330 8475 90,8 855 9,2
Транспорт и связь Торговля и обществен- 2620 2219 84,7 401 15,3
ное питание ЖКХ и бытовое обслу- 7892 6919 87,7 973 12,3
живание населения Здравоохранение, соц-обеспечение, образо- 6743 6290 93,3 453 6,7
вание, культура, наука Кредитование, финан- 10483 8452 80,6 2031 19,4
сы и страхование 409 174 42,5 235 57,5
Управление 2388 2034 85,2 354 14,8
Другие отрасли 8714 6372 73,1 2342 26,9
Кроме того, в республике ведется целевая подготовка специалистов со средним профессиональном образованием, в которой задействованы 3 сельскохозяйственных техникума, расположенные на территории Чувашии (Алатыр-ский, Вурнарский и Цивильский). В эти учебные заведения с 2001 по 2005 годы поступило на этих условиях 402 человека и выпущено более 150 специалистов. Отрадно заметить, что количество выпускников, обучающихся на условиях целевой подготовки, имеет в последние годы тенденцию к увеличению. К сожалению, это происходит на фоне снижения квот на подготовку специалистов с высшим и среднеспециальным образованием на бюджетной основе (в последние 2 года на 59 человек сократился прием абитуриентов в академию на бюджетной основе), поэтому данные нововведения не смогут кардинально изменить ситуацию на сельском рынке труда. Для этого необходимо четко выполнять все пункты, обозначенные Президентом России в национальных проектах, касающихся агропромышленного комплекса («Развитие АПК»).
Первые шаги, сделанные в республике по реализации данного проекта, позволяют надеяться на изменение создавшейся ситуации: за шесть месяцев 2006 г. по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК» выданы кредиты 4669 заемщикам на сумму 723, 9 млн руб.; по направлению «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе» на 2006 г. предусмотрено улучшение жилищных условий для 260 молодых специалистов и ввод жилья в объеме 13,1 тыс. м2, и это не весь перечень выделяемых средств. В целом лимит финансирования по Чувашской Республике за счет федерального бюджета для этих целей составляет 59,43 млн руб.
Эффективная система подготовки кадрового потенциала АПК способна обеспечить внедрение современных технологий в отрасль сельского хозяйства, достижение производственных показателей на уровне передовых зарубежных стран путем постоянного развития системы подготовки руководителей и специалистов в сфере АПК, направления специалистов сельского хозяйства на стажи-
ровку на передовые предприятия АПК республики, Российской Федерации и зарубежных стран.
Проблему переподготовки специалистов в немалой степени решает ФГОУ ДПОС «Чувашский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК» (табл. 2).
Так, за 2005 г. прошли обучение по переподготовке 695 человек, из которых больший удельный вес занимают руководители хозяйств (37,9%), инженеры (11,2%) и ветврачи (18,5%).
Как показывают данные табл. 2, в институте повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК в 2005 г. лидирующими районами по переподготовке и повышению квалификации руководящих кадров и специалистов стали Комсомольский (86 чел.) и Ядринский (90 чел.) районы.
К сожалению, меры, принимаемые в республике по обеспечению сельскохозяйственных предприятий специалистами, недостаточны и они не способны удовлетворить существующий спрос.
Таблица 2
Повышение квалификации в ФГОУ ДПОС «Чувашский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК», чел.
Наименование районов 2001 2002 2003 2004 2005
Алатырский 12 5 20 7 12
Аликовский 130 97 73 19 39
Батыревский 20 26 41 21 48
Вурнарский 40 21 36 17 34
Ибресинский 17 15 26 23 23
Канашский 107 15 23 23 35
Козловский 14 14 25 9 13
Комсомольский 16 39 36 32 86
Красноармейский 16 54 96 17 25
Красночетайский 21 20 63 56 24
Марпосадский 21 8 21 14 21
Моргаушский 57 49 117 190 33
Порецкий 12 9 12 14 20
Урмарский 17 53 25 19 19
Цивильский 94 77 36 22 29
Чебоксарский 47 42 27 41 31
Шемуршинский 5 7 9 13 18
Шумерлинский 8 12 16 15 14
Ядринский 45 235 24 28 90
Яльчикский 9 16 30 18 33
Янтиковский 28 10 19 9 15
Итого 736 824 751 607 695
В целях дальнейшего совершенствования подготовки и переподготовки сельских кадров и их закрепления на селе мы предлагаем:
- установление квот по отдельным группам абитуриентов на поступление в сельскохозяйственные вузы: до 60% мест следует предоставлять сельским жителям (это поможет ускорить решение проблемы обеспечения сельскохозяйственной отрасли специалистами);
- особую актуальность в этой ситуации приобретает подготовка преподавателей, владеющих современными методами и технологиями обучения менеджеров, разработка новых учебных материалов, развитие управленческого консультирования (приходится признать, что еще недостаточно высок уровень пре-
подавания: педагоги ориентируются в основном на традиционные методы обучения);
- процесс подготовки будущих абитуриентов должен включать в себя: формирование в сельских школах профориентированных классов и кружков;
- составлять региональную программу сохранения и расширения рабочих мест в отрасли.
Закрепление специалистов на селе становится реальным при улучшении жилищных условий, повышения заработной платы и при общем улучшении инфраструктуры села.
КАЗАКОВА НАТАЛЬЯ ЮРЬЕВНА родилась в 1971 г. Окончила Чувашский государственный сельскохозяйственный институт. Старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ЧГСХА. Автор 9 научных статей.
ГРИГОРЬЕВА ИРАИДА ВАЛЕРИАНОВНА родилась в 1973 г. Окончила Чувашскую государственную сельскохозяйственную академию. Кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита Чувашской сельскохозяйственной академии. Автор 15 научных работ в областях экономики и социологии.
