CC BY
66
ох
Таблица 1
Состояние ресурсной базы ликвидных полезных ископаемых Дальневосточного федерального округа (по данным на 30.06.07)
Виды % % Добыча Среднее зна- Обеспеченность
полезных от обще- от обще- 2005 г 2006 г 6 меся- чение в % от запасами (годы)
ископаемых российских запасов россий- ских ресурсов цев 2007 г. общероссийской добычи
1. Золото, т По рудному Аи до 30
35,0 45,0 79,356 75,814 23,989 52,9 лет, по россыпному до 7-8 лет
2. Платина (россыпн.), т До 60-65 Около 80,0 6,591 5,716 0,979 22,04 До 5-7 лет
3. Серебро, т 32,8 100,0 828,0 796,9 340,55 ~50 До 35-40 лет
4. Алмазы (млн. долл. Около 20 % Активных запасов 35-
США) ~75,0 ~50 2382,0 2343,1 400,0 мировой добычи 40 %
5. Олово, т ~95,0 100,0 3577,0 2271,0 285,0 100,0 Низкое качество руд, не конкурентоспособных
6. Вольфрам, т 35-37 ~60,0 3601,0 2807,0 1653,0 ~90,0 Необходима разведка богатых руд
7. Свинец, тыс. т 9,0 25-30 13,2 11,6 5,8 80,0 35 лет
8. Цинк, тыс. т 8,0 ~16,0 21,3 27,4 9,1 —17,0 Десятки лет
9. Бор (концентрат), тыс. т 100,0 100,0 88,8 97,8 54,1 100,0 102
10. Сурьма, тыс. т 47,0 53,0 13,01 13,51 3,3 100,0 53
11. Плавиковый шпат (флюорит), тыс. т 51,4 75,9 307,0 983,0 580,0 До 80,0 До 30 лет
12. Уголь, млн. т 12,0 20,0 29,01 31,4 15,74 11-12 До 150 лет
13. Нефть, млн. т 4-5 20,0 4,29 6,47 6,38 —2,0 Многие десятилетия
14. Природный газ, млрд. м3 3-4 10-12 2,81 3,50 2,83 —1,0 II
11
Субъекты ДВФО Основные виды разрабатываемых полезных ископаемых Стоимость товарного продукта горного производства (млн. долл. США) Перспективные виды минерального сырья %% добычи рудного золота
1. Саха (Якутия) Золото, алмазы, уголь 3523,3 Железо, уран, апатит, нефть, природный газ 42,0
2. Сахалинская обл. Уголь, нефть, газ 2976,1 Редкие -
3. Магаданская обл. Золото, серебро, свинец, цинк, олово 531,5 Ртуть 47,8
4. Приморский край Уголь, бор, флюорит, золото, волтьфрам, свинец, цинк 478,6 Уран, германий, редкие 85,8
5. Хабаровкий край Золото, платина, уголь, олово, свинец, цинк 452,9 Ртуть, цирконий, медь, хром 62,0
6. Амурская обл. Золото, уголь 390,0 Железо, титан, редкие, молибден 39,1
7. Чукотский автон. округ Золото 117,7 Серебро, уголь, нефть, газ 33,3
8. Корякский автон. округ Платина, золото 53,7 Хром, никель, титан 0,0
9. Камчатская обл. Золото, геотермы 28,1 Никель, медь, нефть, природный газ 91,0
10. Еврейская автон. обл. Всего Золото, олово, угол, брусит 6,8 8558,6 Железо, редкие, бериллий, фосфориты, графит, марганец 0,0
следует заметить, что в последние годы преобладает добыча золота из рудных месторождений, составляющая в настоящее время около половины производства золота в регионе. За долгие годы активной эксплуатации мелкозалегающие россыпные месторождения значительно истощены, остались неосвоенными, в основном, малопродуктивные россыпи с пониженными содержаниями (200-250 мг/м3). Значительный резерв золотодобычи составляют техногенные и глубокозалегающие россыпи, запасы и ресурсы которых составляют в сумме по ДВФО первые тысячи тонн.
Добыча золота в федеральном округе за перестроечный период существенно снизилась. Динамика колебаний добычи золота за последние 5 лет по отношению к 1991 г. показана на рисунке.
Оценивая в целом состояние ресурсной базы золота Дальневосточного округа следует отметить достаточно благоприятные перспективы развития отрасли в основных золотодобывающих субъектах, в которых на балансе числятся по запасам коренные месторождения золота, а в некоторых регионах имеются перспективные россыпные месторождения (Амурская область, Чукотский АО). Наименее благоприятная ситуация с дальнейшим развитием отрасли сложилась в Хабаровском крае. Здесь резко снизилась добыча золота из мелкозалегающих россыпей ввиду их почти полного истощения и, кроме того, практически отсутствуют выявленные (разведанные, прогнозируемые) крупные и средние рудные месторождения (с запасами более 10 т металла). В связи с этим существенным резервом ресурсов золотодобывающей отрасли становятся техногенные и глубокозалегающие россыпные месторождения, а также небольшие по объемам запасов металла мелкозалегающие россыпи. В ИГД ДВО РАН выполнена укрупненная оценка их ресурсов (табл. 3).
Платина. На территории Дальнего Востока добывается только россыпная платина в Хабаровском крае (руч. Кондер и руч. Моховой), а также в Корякском АО (руч. Ледяной). За период эксплуатации производство россыпной платины варьировало от 3,7 т в год (1993 г.) до 11,747 т в 1997 г., постепенно снижаясь в 2003 г. до 8,196 т, а в 2006 г. до 5,717 т. Снижение добычи платины связано с истощением богатых россыпей как в Хабаровском крае, так и в Корякском АО. В настоящее
-♦—Добыча золота в период 20032007 г.г. -■—Уровень
добычи золота ( 1991 г)
-А—Уровень
добычи золота ( 1998 г)
Динамика добычи золота в ДВФО за последние 5 лет по отношению к 1991 и 1998 годам
Таблица 3
Ресурсы мелкозалегающих, техногенных и глубокозалегающих россыпей Хабаровского края (по данным ИГД ДВО РАН)
Регионы края Природные мелкозале-гающие россыпи Ресурсы техногенных россыпей Ресурсы глубокозалегающих россыпей
Запасы, т Ресурсы Р1-2, т Р1-2, т Р1-2, т Р3, т
Северные зоны (Приохотье) 26,5 11,9 20,6 34,4 52,8
Центральные и южные зоны 36,4 30,0 103,7 78,0 120,0
Всего: 62,9 41,9 124,3 112,4 172,8
время имеется запас россыпей с рядовыми и бедными содержаниями металла и к тому же преобладают мелкие фракции металла. Всего суммарные запасы платины составляют около 50 тонн, а ресурсы по Р1+Р2 оцениваются в 100,0 т.
Серебро. В Дальневосточном округе разрабатываются два серебряных месторождения - Дукатское и Таежное. Попутно серебро добывается из некоторых золото-серебряных и полиметаллических месторождений региона (Приморского и Хабаровского краев, Магаданской области и Чукотского АО). Необходимо отметить, что если в девяностые годы добыча серебра колебалась в пределах 54-81 т в год, то в настоящее время производство этого металла резко возросло и достигло в 2003 г. - 680,726 т, а в 2006 г. - 736,9 т за счет, главным образом, возобновления активной эксплуатации Дукатского месторождения. Общие запасы серебра по округу составляют 37 тыс.т, а ресурсы по Р1+Р2 - 150,0 тыс. т.
Алмазы. Алмазоносные месторождения разрабатываются только в республике Саха (Якутия), где выявлен целый ряд алмазоносных трубок. Выявленные месторождения обеспечивают работу отрасли на многие годы, однако рентабельных объектов около 30%. Производство алмазов в Якутии достигает 20% от мировой добычи и имеет место существенное повышение объема их производства (на 18,7 %).
Олово. Дальний Восток является основой сырьевой базы оловянной отрасли России. В доперестроечный период разработку оловянных месторождений на территории округа осуществляли 8 крупных горно-обогатительных комбинатов. Запасы олова по федеральному округу по данным геологоразведочных работ составляют около
20 млн. т, а ресурсы - 7,5 млн. т. Основная проблема оловянной отрасли заключается в низком качестве руд, что не обеспечивает рентабельность их разработки. Если в 1991 г. в целом по округу производилось 11 тыс. 756 т олова, то в 2006 г. уровень добычи этого металла снизилась до 2,27 тыс. т.
Вольфрам. Основными предприятиями по производству вольфрамовых (шеелитовых) концентратов в ДВФО являются два месторождения Приморского края (Восток-2 и Лермонтовское). Незначительное количество вольфрама извлекалось из некоторых комплексных олово-вольфрамовых руд. Проблема работы вольфрамодобывающих предприятий в значительной мере связана с отработкой активных запасов и ограниченными перспективами наращивания ресурсной базы вольфрама. Сейчас на балансе числится 0,4 млн т запасов и 1,0 млн т ресурсов преимущественно низкокачественных руд.
Свинец. Свинец и цинк производились главным образом при разработке полиметаллических месторождений Дальнегорской группы (Приморье) и, частично, при добыче комплексных оловополиметаллических руд. Следует отметить, что производство свинца в девяностые годы держалось на относительно высоком уровне однако имело место снижение с 26,1 тыс.т в 1991 г. до 16,8 тыс.т в 1996 г. и в настоящее время объём добычи свинца удерживается на том же уровне. Запасы его составляют 1,8 млн т и сосредоточены в основном в Приморских полиметаллических месторождениях.
Цинк. Производство цинка в округе сосредоточено также в Дальнегорском районе. Добыча его, также как и свинца, отмечалась относительной стабильностью, меняясь от 36,92 тыс. т в 1991 г. до 23,6 тыс. т в 1996 г. В настоящее время производство цинка сохраняется на уровне 1996 г. Запасы цинка достигают 2,5 млн т, а общие ресурсы свинца и цинка составляют 23,5 млн т.
Бор. В Дальневосточном округе отрабатывается единственное Дальнегорское месторождение (Приморский край). Обеспеченность рудника запасами составляет 102 года (при мощности 1 млн т в год). Добыча находится в пределах 760-900 тыс. т руды или 89-98 тыс. т концентрата.
Сурьма. Месторождения сурьмы находятся на территории Республики Саха (Якутия). В целом сырьевая база Якутии составляет около 50 % общероссийской. Республика является монополистом по добыче сурьмы. По ряду экономических и организационных причин
добыча сурьмы снизилась в 3,5 раза. Предприятия, добывающие сурьму, обеспечены запасами на 53 года. При улучшении конъюнктуры возможно увеличение добычи сурьмы в 2-3 раза по сравнению с существующим уровнем.
Флюорит. Около половины (51,4 %) запасов флюорита России сосредоточены в Приморском крае на Вознесенском и Пограничном флюорит-редкометальных месторождениях. Добыча плавикового шпата на ОАО «Ярославский ГОК» составляет 86% общероссийской. Обеспеченность ГОКа при проектной мощности составляет от 11 до 30 лет.
Уголь. Минерально-сырьевая база угольной отрасли ДВФО занимает второе место в России, что составляет 11 % всех российских запасов. Основная доля запасов угля сосредоточена в Якутии (47,5 %) и в Амурской области. Бурые угли составляют 61 % запасов; каменные - 38,9 %; антрациты - 0,1 %; коксующиеся - 20,0 %. Суммарная добыча угля в последние годы составляла около 30 млн т.
Наиболее крупными центрами угледобычи являются Якутия, Приморский край, Амурская область и о.Сахалин. Производственные мощности угледобывающих предприятий рассчитаны на добычу 33,9 млн т в год.
Нефть, газ. Запасы жидких и газообразных углеводородов сосредоточены в юго-западных и центральных районах Якутии, на северо-востоке о. Сахалин и прилегающей к нему акватории шельфа. Объём разведанных запасов углеводородов округа составляет 4,5% общероссийских. Прогнозные ресурсы достигают одной трети учтенных запасов РФ. Из них нефть составляет 18 млрд. т, природный газ -25 млрд.м3. Запасы республики Саха (Якутия) составляют 85,3 % от общих запасов нефти региона; а природного газа - 93,89 %.
Состояние и, особенно, перспективы развития горной промышленности Дальневосточного региона напрямую зависят от степени подготовленности минерально-сырьевой базы соответствующих отраслей горного производства. В докладе отражено состояние сырья только активно действующих горнопромышленных предприятий региона. Многие объекты ДВФО располагают целым рядом других полезных ископаемых, которые относятся к числу востребованных в России и за рубежом, но освоение которых в условиях Дальнего Востока нерентабельно по технико-экономическим, социальногеографическим и некоторым другим показателям. К числу таких месторождений (нередко уже разведанных) относятся железорудные,
марганцеворудные, титановые, агрохимического сырья, графита, бериллия, урановые, редкоземельные и некоторые другие, освоение которых неопределенно.
Важнейшим условием эффективного развития минеральносырьевого комплекса и горной промышленности является восполнение выбывающих в результате добычи запасов полезных ископаемых. Финансирование работ по геологическому изучению недр (ГИН) округа и воспроизводству минерально-сырьевой базы (ВМСБ) возросло более чем в 2 раза и составило 4,88 млрд. руб.
В основном, геологоразведочные работы выполнялись на средства недропользователей и из бюджета субъектов округа. Наиболее высокая доля затрат на ГРР выделяется из бюджета Якутии - 60-70 % от суммы ассигнований всех субъектов ДВФО. Значительные ассигнования на ГРР выделялись из бюджетов Амурской и Магаданской областей.
В последние годы в связи с истощением запасов многие предприятия были вынуждены вкладывать собственные ассигнования в поисково-разведочные работы. В результате ассигнования на ГРР из внебюджетных источников повысились с 315 млн руб. в 1999 г. до 3,5 млрд руб. (72 % от общего финансирования на ГРР). Следует отметить, что структура финансирования геологоразведочных работ в значительной мере определяется экономической значимостью и ликвидностью товарной продукции горного производства.
2. Проблемы и перспективы развития горной промышленности Дальнего Востока
Анализ состояния горнопромышленного комплекса позволил выявить ряд проблем в освоении минерально-сырьевых ресурсов Дальнего Востока:
- природные и географические условия и факторы, затрудняющие освоение минерально-сырьевых ресурсов региона. К этим факторам относятся: высокая жесткость климата на большинстве территорий РДВ, создающая дополнительные трудности при промышленном освоении полезных ископаемых; удалённость региона от промышленно развитых районов РФ и зарубежных стран, являющихся потенциальными потребителями минерально-сырьевой продукции; чрезвычайно низкая плотность населения и плохая его закрепляе-мость, создающая проблемы комплектования кадров действующих и строящихся предприятий; широкая распространённость на территориях региона сейсмоопасных районов; высокая вероятность проявления горных ударов в местах проведения подземных горных работ;
- проблемы воспроизводства и развития МСБ региона, включающие: интенсивное истощение доступных для освоения природных ресурсов минерального сырья, недостаточную общею геологическая опоискованность дальневосточных территорий; ухудшение горногеологических и технологических характеристик доступных для освоения месторождений и их участков; недостаточное общее финансирование геологоразведочных и поисковых работ; маломощность, техническая и кадровая неукомплектованность геологических подразделений, функционирующих на горнодобывающих предприятиях; ликвидация организаций, обеспечивавших научно-методическую и информационную поддержку геолого-разведочных работ;
- отраслевые проблемы минерально-сырьевого сектора региональной экономики, заключающиеся в: несбалансированной специализации региональной экономики на сырьевых отраслях; недостаточном развитии перерабатывающих производств; слабом промышленном использовании добываемых минерально-сырьевых ресурсов в пределах региона; высокой физической и моральной изношенности основных фондов добывающих и перерабатывающих предприятий и др.;
- правовые проблемы регионального недропользования: устаревший характер многих положений Закона о недрах, что затрудняет непротиворечивое толкование и эффективное использование данного закона; неэффективность и невыгодность для территориальных предприятий и органов ряда нормативных документов, регламентирующих соглашения о разделе продукции с иностранными партнёрами; неотработанность механизмов и неоправданная усложнённость процедур лицензирования, ведущая к длительным задержкам оформления документации и способствующая распространению коррупции; недостаточная отработанность правовых и налоговых механизмов, направленных на стимулирование освоения стратегически важного и социально-значимого минерального сырья; высокий уровень криминализации отраслей, прежде всего связанных с добычей драгоценных металлов и камней;
- финансово-экономические проблемы предприятий, заключающиеся в: хроническом недостатке оборотных средств у предприятий, затрудняющий их текущую деятельность; недоступности либо чрезмерной дороговизны долгосрочных кредитов, необходимых предприятиям в связи с сезонным характером работ и при освоении
новых объектов и масштабной модернизации производства; недиффе-ренцированности налоговых ставок, не учитывающих широкие диапазоны условий разработки месторождений и качества сырья;
- технические и технологические проблемы региональной горной промышленности: использование на многих предприятиях физически и морально устаревших техники и оборудования; недостаточно эффективное внедрение современных прогрессивных технологий из-за отсутствия финансовых средств и квалифицированных кадров; недостаточное использование комплексных схем отработки месторождений, позволяющих извлекать основные и попутные компоненты сырья; слабое использование сырья техногенных месторождений, содержащих ценные компоненты; низкий уровень взаимодействия горных предприятий с научными, проектными и конструкторскими организациями;
- экологические проблемы горного производства, заключающиеся в: загрязнении воздушной, водной и почвенной среды, окружающей горнодобывающие и перерабатывающие предприятия; изъятии больших площадей из промышленного, сельскохозяйственного и рекреационного оборота; необратимости ландшафтных изменений в районах деятельности горных предприятий; разрушении нерестилищ ценных пород рыб, ареалов обитания редких видов растений и животных и др.
Решение указанных проблем невозможно без четкого научного обоснования и реализации главных задач в горнодобывающей отрасли, приоритетными из которых являются комплексное использование минерально-сырьевых ресурсов, применение малоотходных и ресурсосберегающих технологий, сокращение нарушения земельных угодий и др.
В то же время в регионах Дальнего Востока объективно существуют хорошие перспективы добычи высоколиквидных полезных ископаемых, к числу которых, в первую очередь, относятся золото, платина, серебро, алмазы. Из-за высокой цены на мировом рынке экономические показатели их добычи в меньшей степени зависят от качества руд и экономико-географических факторов, что в основном обеспечивает рентабельное их производство в настоящее время и в ближайшем будущем. Перспективы развития горной промышленности по дальнейшему освоению других полезных ископаемых, являющихся профилирующими для Дальневосточного округа (олово, вольфрам, полиметаллы, уголь, углеводороды, сурьма, редкоземельные) в суще-
ственной мере зависят от уровня себестоимости производства соответствующей товарной продукции и соотношения себестоимости с внутренними и мировыми ценами.
Перспектива дальнейшего развития горной промышленности характерна для Республики Саха (Якутия) в связи с разнообразием и обеспеченностью запасами высоколиквидных полезных ископаемых (алмазы, золото, уголь, углеводороды, олово, редкие земли). Достаточно уверенно развивается горная промышленность Амурской области, базирующаяся на значительных запасах россыпного и коренного золота, а также углей различных марок. В относительно благоприятном положении находится Приморский край, имеющий оловорудные, вольфрамовые и полиметаллические месторождения. Перспективы дальнейшего развития горной промышленности этого региона связываются также с разработкой борных, угольных и флюоритовых месторождений (высокая обеспеченность запасами, востребованность продукции). Наиболее неблагоприятные (отчасти кризисные) условия развития горной промышленности Хабаровского края обусловлены крайним истощением мелкозалегающих россыпей золота и платины, ограниченным резервом крупных коренных золоторудных месторождений и практически консервацией оловорудных объектов. Многие рудные месторождения северных территорий округа в настоящее время или не осваиваются или на них резко сокращается производство в связи с высокой себестоимостью товарной продукции.
Дальнейшее активное развитие горной промышленности региона зависит от выявления новых минеральных объектов с высоким качеством сырья, а также в значительной мере связано с интенсивным внедрением прогрессивных, высокоэффективных способов переработки руд. В связи с резким истощением природных мелкозалегаю-щих золотороссыпных месторождений необходимо проведение научно-производственных работ по освоению техногенных месторождений, а также выполнение поисков и разведки глубокозалегающих россыпей золота. С целью повышения конкурентоспособности товарной продукции многих других месторождений необходима переоценка запасов, выделение блоков богатых руд для снижения себестоимости их добычи и переработки (выборочная отработка запасов). Приведенные выше данные по состоянию минерально-сырьевой базы отдельных регионов округа со всей очевидностью показывают, что прогрессивное развитие горной промышленности в течение ближайших десятилетий требует проведения комплекса прогнозно-поисковых и разведочных
работ. Выполнение таких работ связано со значительными ассигнованиями и созданием специализированных поисково-разведочных экспедиций, партий за счет финансирования из федерального бюджета и бюджета субъектов и недропользователей. Планомерное развитие МСБ и горной промышленности каждого региона требует научной проработки стратегии поэтапного выполнения необходимых видов геолого-прогнозных исследований, поисково-разведочных работ в тесной взаимосвязи с опытно-экспериментальными и производственными технологическими исследованиями переработки минерального сырья.
Рассмотренные проблемы, характеризующие состояние и перспективы дальнейшего эффективного использования регионального минерально-сырьевого и горнопромышленного потенциала, многоаспектны и взаимообусловлены. Необходима продуманная государственная политика, а точнее - государственная программа минеральносырьевой безопасности России, направленная на решение указанных выше проблем по дальнейшему освоению минерального сырья.
----------------------------------------- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Мамаев Ю.А. Проблемы освоения минерально-сырьевых ресурсов Дальнего Востока // Горный информационно-аналитический бюллетень. - 2005.- Региональное приложение: Дальний Восток. - С. 23-40.
2. Данилов А.А., Прилуков А.Н. Состояние и перспективы развития минерально-сырьевого и горнопромышленного потенциала ДВФО // Г орный информационно-аналитический бюллетень. - 2005.- Региональное приложение: Дальний Восток. - С. 69-83. ШИН
— Коротко об авторах --------------------------------------------
Мамаев Ю.А. - доктор технических наук, профессор, директор, Институт горного дела ДВО РАН.
