CC BY
27
К 70-летию КАФЕДРЫ «АЭРОЛОГИЯ И і ОХРАНА ТРУДА» ;
I
.... ^ Е.Н. Чемезов, 2000
УДК 613.62
Е.Н. Чемезов
ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
В республике ежегодно происходит около 1500 несчастных случаев, в том числе смертельных 50-100, число дней нетрудоспособности из-за несчастных случаев составляет 40-50 тыс., инвалидами становятся около 100 человек. Наиболее высокий уровень частоты травматизма имеют угольная (17), цветная (16) промышленности, сельское хозяйство (15), электроэнергетика (11), что намного выше среднереспубликанского (5-6).
Снижение в последние года абсолютного числа пострадавших, в том числе со смертельным исходом по сравнению с предыдущими годами объясняется падением объемов производства, и, как следствие снижением численности работающих.
Анализ неудовлетворительного состояния условий и охраны труда во всех отраслях экономики в республике показывает, что до 80 % всех несчастных случаев происходит по организационным причинам.
К ним, прежде всего, относятся:
• пренебрежение требованиями безопасности всеми участниками производственного процесса, включая самих работников;
• неудовлетворительная организация рабочих мест;
• нарушение производственной и технологической дисциплины, а также правил дорожного движения;
• крайне недостаточная профессиональная подготовка управленческого и производственного персонала в области охраны труда;
• недостаточный контроль за применением безопасных приемов и методов работ со стороны ИТР предприятий и организаций, отсутствие должной профилактической работы по охране труда;
• неприменение или использование неисправных средств индивидуальной защиты.
Устранение этих и других аналогичных причин не требует больших финансовых затрат, а связано по большей части с безответственным отношением к сохранению жизни и здоровья работающих со стороны руководителей и специалистов.
На неудовлетворительное состояние охраны труда продолжают оказывать негативное влияние процессы, происходящие в нашей стране, в частности:
• изношенность основных фондов (до70-80 %). Предприятия республики, не имея достаточных оборотных средств, прибыли, не использовали механизм ускоренной амортизации и по этой причине не могли принять достаточных мер для полного восстановления и ремонта основных средств;
• деструктуризация системы управления охраной труда, сокращение или полная ликвидация служб ведомственного контроля на предприятиях;
• отсутствие ранее существовавших вертикальных связей, так как, в настоящее время многие министерства и ведомства, различные акционерные общества и компании, не являются вышестоящими хозяйственными органами своих подразделений и не осуществляют ведомственный контроль за состоянием охраны труда;
• снижение качества или полного прекращения работы по обучению и аттестации работников различных уровней управления и должностных лиц по вопросам условий и охраны труда;
• сокращение объемов научных исследований, направленных на разработку безопасных технологических процессов и улучшения системы управления охраной труда, современ-
ных средств коллективной и инбдивидуальной защиты.
Для анализа производственного травматизма и профессиональных заболеваний, приведших к стойкой потере трудоспособности, нами были собраны и обработаны 912 случаев первичной инвидализации работающих в связи с трудовыми увечьями и профессиональными заболеваниями.
Коэффициент интенсивности ин-валидизации из-за несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в пересчете на 10000 работающих постоянно повышался до 1996 года: -6.10 в 1995 г., -8.73 в 1996 г. - 9.92 и только в 1997 г. наблюдается его некоторое снижение -5.11. По Республике Саха (Якутия) значение коэффициента интенсивности инвали-дизации в 3-4 раза выше среднего значения по Российской Федерации, наиболее высокий уровень инвалидизации работающих наблюдался в 1997 году на предприятиях горнодобывающих отраслей (угольной и цветной металлургии в 3.7 и 2.6 раза соответственно выше среднереспубликанского значения) и в авиационном транспорте - в 1.4 раза.
Основными причинами инвалиди-зации по трудовому увечью являются сложные переломы и черепномозговые травмы- 92 % всех случаев инвалидизации по трудовому увечью, незначительная часть признана инвалидами по зрению. Структура же ин-валидизации из-за профессиональных заболеваний более обширна.
Первое место среди профессиональных заболеваний (34 % от общего числа инвалидов по профзаболеванию) занимают болезни органов дыхания (пневмокониозы, силикозы, антрако-силикозы, трахиобронхиты и др.), в основном эти болезни характерны для рабочих, занятых добычей полезных ископаемых подземным способом (проходчики, машинисты горнопроходческих комбайнов, подземные слесари).
Следующее место занимают болезни опорно-двигательного аппарата. Эти болезни присущи работникам всех отраслей экономики, где тяжелая, напряженная работа ведется при низких температурах окружающей среды.
На третьем месте стоит вибрационная болезнь (27 %), этой болезнью страдают водители большегрузных самосвалов, бульдозеристы и бурильщики на ручных перфораторах.
Основными «поставщиками» этих трех видов заболеваний является горнодобывающая промышленность. Главными причинами хронических профессиональных заболеваний являются несовершенство технологических процессов, конструктивное недостатки машин, механизмов и инструмента, низкая производственная дисциплина и неудовлетворительная организация работ.
Следующее место занимает бруцеллез - 7 % от общего числа профессиональных заболеваний. За исследуемый период этот вид заболевания возрос в пищевой промышленности в 6 раз, практически на одном уровне держится в
сельском хозяйстве и начал снижаться в кожевенно-обувной промышленности. Причинами роста этого вида профзаболеваний является некачественный ветеринарный контроль, низкая производственная дисциплина, отсутствие элементарных средств защиты от воздействия вредных факторов.
Одно из последних мест в структуре профессиональных заболеваний занимает тугоухость - 4 %, в основном ею страдают авиаторы. Кроме того наблюдались единичные случаи заболевания кожи и крови.
Неудовлетворительные условия труда, низкая обеспеченность работающих эффективными средствами
индивидуальной защиты - основные причины профессиональных заболеваний. Некачественный профилактический медицинский осмотр - немаловажная причина возникновения случаев профессиональных болезней. В ходе медицинских осмотров выявляется только 17 % случаев подозрений на профзаболевания, а основная часть трудящихся обращается за медицинской помощью в лечебные учреждения уже с хроническими формами заболевания.
С целью снижения производственного травматизма и профзаболеваний принята республиканская программа по улучшению состояния охраны труда.
