CC BY
78
УДК 628.4.032:574
ПРОБЛЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ И ЗОНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ
Владимир Васильевич Морозов, д. техн. н., профессор Зоя Ивановна Курбатова, к. с.-х. н., профессор Елена Петровна Курбатова, к. э. н., доцент
ФГБОУ ВО «Великолукская государственная сельскохозяйственная академия», Россия, г. Великие Луки
В статье рассматриваются проблемы, происходящие в процессе изменения состава твердых бытовых отходов (ТБО) в сторону увеличения содержания высокотоксичных компонентов, что повлечет дальнейшее ухудшение тяжелой экологической ситуации вблизи большого числа полигонов ТБО, уже сейчас являющихся зонами экологического бедствия. Решением этой проблемы является организация раздельного сбора и сортировки ТБО и совершенствование действующего законодательства.
Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в промыш-ленно развитых странах в последние десятилетия рассматривается как одна из важнейших экологических, санитарно-эпидемиологических и социально-экономических задач. Это обусловлено тем, что ТБО постоянно воспроизводятся, их объемы растут, а состав меняется в неблагоприятную с точки зрения экологии сторону: наблюдаются усложнение состава ТБО и увеличение содержания в них опасных бытовых компонентов - ртутных ламп и термометров, отработанных батареек, лома электронной аппаратуры, расходных материалов, обеспечивающих ее работу.
Вследствие этого в составе современных отходов, попадающих на свалки и полигоны ТБО, содержатся очень опасные вещества, в частности ртуть и другие тяжелые металлы, отходы масел, растворителей, радиоактивные материалы и др. Даже традиционно экологически чистые трава и листья городских деревьев, размещаемые на полигонах ТБО, сегодня, по данным ряда исследователей, в условиях мегаполиса превращаются в носитель тяжелых металлов: цинк, свинец, кадмий, никель, медь, хром [6].
Ключевые слова: отходы, свалки, полигон, компоненты, зона, экологическое бедствие, раздельный сбор мусора.
Введение
Очевидно, что в ближайшие годы, в частности, в связи с широким распространением энергосберегающих люминесцентных источников света в быту, проблема поступления токсичных отходов на полигоны ТБО будет усугубляться высокими темпами.
Состав ТБО практически во всех современных источниках при-
водится с учетом компонентов, содержание которых в ТБО значимо либо с точки зрения выяснения теплотворной способности ТБО, что важно при последующей утилизации ТБО на мусоро-сжигающем заводе (МСЗ), либо по технологии компостирования, либо с точки зрения определения содержания вторичных ресурсов и т.п.
При этом совершенно необоснованно не исследуется изменение компонентов ТБО, содержание которых не превышает 1-2%. Эти компоненты показывают в составе ТБО обычно в строке «прочие», однако часто при очень невысоком содержании в ТБО эти компоненты обладают высокой токсичностью.
Материал и методы
Мера опасности отхода находит выражение в понятии «класс опасности» отхода. Опасные отходы в зависимости от степени их вредного воздействия на окружающую природную среду подразделяются на пять классов опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов или согласно Критериям отнесения опасных отходов к классам опасности для окружающей природной среды, утвержденным приказом МПР России от 15 июня 2001 г. №511 (далее Критерии).
Результаты и обсуждение
Согласно расчетам, выполненным по методике, представленной в Критериях, большинство отработанных люминесцентных ламп относятся к отходам третьего класса опасности, однако в Федеральном классификационном каталоге отходов по показателям степени их вредного воздействия на окружающую среду (ОС), независимо от содержания в них ртути, они отнесены к первому классу опасности.
ТБО традиционно относят к четвертому классу опасности. Однако степень и класс опасности современных ТБО с учетом увеличения содержания в их составе высоко-
опасных токсичных веществ, в частности ртути и других тяжелых металлов, канцерогенов и мутагенов, патогенных микроорганизмов и т.д. до настоящего времени не установлены.
Согласно действующему законодательству на полигоны ТБО принимаются отходы 1У-У классов опасности из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и др. Однако существующая система учета и контроля за образованием и размещением отходов не позволяет исключить несанкционированные случаи размещения на полигонах ТБО токсичных отходов, поступающих, главным образом, из жилого сектора.
При разложении ТБО на полигонах и свалках в воздух поступают газообразные соединения (биогаз), а в почву и грунтовые воды - жидкие и твердые продукты распада. Эмиссия загрязняющих веществ в ОС создает вокруг полигонов и свалок устойчивые зоны, где пребывание людей опасно для их здоровья, имеются многочисленные сведения о заболеваниях людей, работающих или живущих вблизи свалок [2, 3].
Биогаз представляет опасность для здоровья людей и природных экосистем вследствие того, что в нем присутствуют около 140 токсичных веществ. Данные о составе биогаза [4, 5] показывают, что концентрация в нем некоторых токсикантов существенно выше их ПДК. В этом заключается одна из причин опасности нахождения свалок, особенно крупных, вблизи населенных пунктов.
Понятно, что увеличение содержания в отходах токсичных компонентов усугубляет эту ситуацию.
Еще более тяжелая ситуация складывается вокруг полигонов и свалок при пожарах, периодически возникающих из-за повсеместного несоблюдения правил безопасного санитарного захоронения отходов.
Горение ТБО представляет большую опасность, чем разложение такого же количества отходов, поскольку масса продуктов горения возрастает при пожаре более чем в 9 раз по сравнению с массой биогаза, выделяемого в обычных условиях. Кроме того, среди продуктов горения находятся более токсичные соединения, чем среди продуктов разложения биогаза. В частности, в процессе горения ТБО образуются такие супертоксиканты как диоксины, фураны, полихлорированные бифенилы, полиароматические углеводороды, чему способствует относительно низкая температура горения ТБО - 600-900 оС [2, 4].
В действующих документах установлены требования к осуществлению контроля за состоянием воздушной среды в пределах сани-тарно-защитной зоны (СЗЗ) и жилого сектора вблизи полигонов ТБО. Однако даже последние документы не предполагают проведение контроля содержания в ОС вблизи полигонов ТБО таких высокотоксичных соединений как тяжелые металлы, диоксины и т.д.
Оценка распространения в атмосферном воздухе образующихся при горении ТБО супертоксикантов и паров ртути, выполненная по методике ОНД-86, показывает, что превышение ПДК может наблюдаться на
расстоянии 6000 м, что существенно превышает границы СЗЗ полигона ТБО, которая, согласно действующим нормативным документам, должна составлять не менее 500 м от ближайшей жилой застройки.
Часто вблизи полигонов и свалок происходят настолько глубокие и необратимые изменения окружающей природной среды, приводящие к существенному ухудшению здоровья населения, нарушению природного равновесия, разрушен ию естественных экологических систем, деградации флоры и фауны, что эти экологически неблагополучные территории могут быть отнесены к зонам экологического бедствия.
Согласно ст. 57 «Закона об охране окружающей среды» (2002 г.) порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия устанавливается законодательством о зонах экологического бедствия. Однако Федеральный закон «О зонах экологического бедствия», проект которого был разработан Комитетом по экологии Государственной Думы еще прошлого созыва, до настоящего времени не принят. Единственным действующим документом, регулирующим вопросы установления зон экологического бедствия, является Приказ Минприроды РФ от 28 марта 1996 г. № 113 «Об утверждении Требований к материалам, представляемым на государственную экологическую экспертизу для отнесения отдельных участков территории Российской Федерации к зонам чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия», что не способствует защите прав населения, проживающего на этих территориях.
Таким образом, в последние годы в связи с внедрением западной потребительской культуры Россия высокими темпами приближается к экологически опасной ситуации в сфере обращения с ТБО.
Судя по имеющемуся зарубежному опыту, минимизация количества и опасности отходов, поступающих на полигоны ТБО, может быть достигнута при осуществлении раздельного сбора и предварительной сортировки отходов.
Необходимо отметить, что применение механизированных методов с целью выделения вторсырья, токсичных и балластных компонентов из общего потока ТБО следует признать бесперспективным. Выделенное из общего потока вторсырье, как правило, имеет низкое качество и с трудом находит потребителя. Разработать технологию механизированного извлечения поврежденных люминесцентных ламп, элементов питания и других токсичных компонентов ТБО практически невозможно.
Социальный подход предполагает, что население само сортирует отходы, после чего эти отходы поступают к переработчикам вторсырья, на МСЗ с последующим размещением неутилизируемой части отходов на полигонах ТБО.
На Западе накоплен значительный опыт в сфере «сокращения отходов». В ряде штатов США, например, действует программа сбора использованных батареек и аккумуляторов, законодательно поддержанная правительствами штатов. Запрещено продавать продукты пита-
ния в пластиковой оболочке, которая не разлагается или не может быть переработана. В национальных планах устанавливаются показатели ре-циклинга компонентов отходов. В масштабах одного населенного пункта в системе рециклинга удавалось перерабатывать до 90% отходов.
В законодательном порядке западные страны вводят для населения обязательства по сбору отдельных видов отходов. На АЗС Германии, на улицах Женевы (Швейцария), Афин (Греция) и в других европейских городах муниципальными службами вторсырья расставлены разноцветные контейнеры для различных видов вторичного сырья. Для отработанных батареек вокруг крупных магазинов и школ ставят специальные контейнеры. Подсчитано, что 80% проданных в Швейцарии батареек удается утилизировать [1, 5, 7, 8].
На «сокращение отходов» оказывают положительное влияние экономические стимулы, например, пониженная плата за раздельный сбор отходов, бесплатный прием токсичных отходов, взимание залоговой стоимости на определенные виды товаров.
В условиях кризиса развитие системы селективного сбора имеет важное социальное значение: внедрение высвобождающихся работников в созданные производственную и «экологическую» инфраструктуры с резервом новых рабочих мест можно рассматривать как стабилизирующий социальный фактор.
Объяснение отсутствия каких-либо реальных процессов в этой сфере в РФ со ссылками на менталитет и социально-экономические особенности населения России представляется неубедительным.
Выводы
В России еще десятилетия, главным образом по экономическим причинам, основным способом управления ТБО будет являться их санитарное захоронение на полигонах. В своем большинстве прилегающие к полигонам ТБО территории являются экологически неблагополучными. Подавляющее большинство полигонов требуют рекультивации, многие - закрытия или, как минимум, пересмотра размеров действующих СЗЗ. Эти требования постоянно выдвигаются населением,
проживающим в таких зонах, которые, безусловно, должны быть объявлены зонами экологического бедствия со всеми вытекающими из законодательства последствиями.
Развивающееся ускоренными темпами изменение состава ТБО в сторону повышения содержания токсичных компонентов усугубляет эту ситуацию. Если в ближайшее время поток токсичных отходов, поступающих на полигоны ТБО, не будет остановлен, зонами экологического бедствия придется объявлять все полигоны страны.
Следует отметить, что для правового решения этого вопроса требуется доработка нормативно-правового обеспечения РФ, начиная с разработки закона о зонах экологического бедствия.
Библиографический список
1. Бобович Б.Б. Переработка отходов производства и потребления / Б.Б. Бобович, В.В. Девяткин. - М.: Интермет инжиниринг, 2000. - 496 с.
2. Власов А.Г. Пожарная и экологическая опасность твердых бытовых отходов: дис. ... канд. техн. наук / А.Г. Власов. - АГПС МВД РФ, 2000. - 207 с.
3. Енгельфрид Ю. Как защитить себя от опасных веществ в быту / Ю. Енгельфрид, Д. Малхолл, Т. Плетнева. - М.: Изд-во МГУ, 1994. - 96 с.
4. Исаева Л.К. Оценка эколого-экономического ущерба от загрязнения окружающей среды нефтепродуктами при пожарах и авариях / Л.К. Исаева // Транспорт и хранение нефтепродуктов. - М., 1998. - Вып. 2-3. - С.11-15.
5. Мелкумов Ю.А. Свалки - экологическая проблема Московской области номер один / Ю.А. Мелкумов // Экология и пром. России. - 1998. - Октябрь. - С.4-8.
6. О состоянии окружающей природной среды Москвы в 1996 году : Гос. докл. / Моск. гор. ком. охраны окружающей среды и природ. ресурсов. - М. : Прима-пресс, 1997. - 304 с.
7. Проект ТЭО реконструкции Спецзавода №3 со Спецавтобазой ГУП «Экотехпром». -М.: ООО НПП «Энергоперспектива», 2001.
8. Рихванова М. Управление отходами в Германии / М. Рихванова // Волна: экологический журнал. - 2000. - №23 (2).
E-mail: kzi@vgsa.ru
182112 Псковская область, г. Великие Луки, пр. Ленина д. 2, ФГБОУ ВО Великолукская ГСХА
Тел.: (81153) 7-28-51
