Научная статья на тему 'ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖЕРТВ ПРЕСТУПЛЕНИЙНА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ'

ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖЕРТВ ПРЕСТУПЛЕНИЙНА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
133
27
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Виктимология
ВАК
Область наук
Ключевые слова
МЕЖДУНАРОДНЫЙ УГОЛОВНЫЙ СУД / ПРАВА ЖЕРТВЫ / ЖЕРТВА / КОМПЕНСАЦИЯ / ПРЕСТУПЛЕНИЕ / СВИДЕТЕЛИ / ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Галицкая Н. В.

Автором анализируются права жертвы преступлений в международном законодательстве и в судебных разбирательствах Международного уголовного суда. Исследуются законодательное понятие жертвы, которое теперь включает в себя не только жертву, семью жертвы, других пострадавших, пытавшихся предотвратить преступление, но и организации. Перечисляются меры защиты и поддержки свидетелей и жертв преступлений, выявляются сложности с обеспечением их безопасности. Рассматривается участие жертвы как свидетеля преступления и участие жертвы, как потерпевшего в уголовных процессах Международного уголовного суда. Рассмотрены проблемы реализации права жертв преступлений на компенсацию. Приводятся примеры судебных процессов Международного уголовного суда, не удовлетворившие ожидания жертв преступлений. Поскольку процессы длились несколько лет, не все жертвы были признаны потерпевшими от действий преступников, а преступники были признаны неимущими. Автор приходит к выводу о необходимости дальнейшего совершенствования международного уголовного законодательства и реформирования Международного уголовного суда. Делаются предложения по страхованию жизни и здоровья жертв и свидетелей преступлений, установке разумных сроков каждого этапа судебного разбирательства и возмещения ущерба жертвам преступлений.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

PROBLEMS OF ENSURING THE SAFETY OF VICTIMS OF CRIMESAT THE INTERNATIONAL LEVEL

The author analyzes the rights of the victim of crimes in international law and in the proceedings of the International Criminal Court . The article examines the legal concept of the victim, which now includes not only the victim, the victim’s family, other victims who tried to prevent the crime, but also organizations . Measures of protection and support of witnesses and victims of crimes are listed, difficulties with ensuring their safety are revealed . The participation of the victim as a witness of the crime and the participation of the victim as a victim in the criminal proceedings of the International Criminal Court is considered . The problems of realization of the right of victims of crimes to compensation are considered . Examples of trials of the International Criminal Court are given that did not satisfy the expectations of victims of crimes, since the trials lasted several years, not all victims were recognized as victims of the actions of criminals, and the perpetrators were recognized as poor . The author comes to the conclusion that it is necessary to further improve the international criminal legislation and reform the International Criminal Court . Proposals are being made to insure the life and health of victims and witnesses of crimes, to set reasonable deadlines for each stage of the trial and to compensate victims of crimes

Текст научной работы на тему «ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖЕРТВ ПРЕСТУПЛЕНИЙНА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ»

ШЖ1

Научная статья УДК 341.1/ . 8

DOI: 10.47475/2411-0590-2023-10210

Проблемы обеспечения безопасности жертв преступлений на международном уровне

Наталья Владимировна Галицкая

Научный центр правовой информации, Москва, Россия naykla@mail.ru

https://orcid.org/0000-0002-8394-0908

Аннотация. Автором анализируются права жертвы преступлений в международном законодательстве и в судебных разбирательствах Международного уголовного суда . Исследуются законодательное понятие жертвы, которое теперь включает в себя не только жертву, семью жертвы, других пострадавших, пытавшихся предотвратить преступление, но и организации . Перечисляются меры защиты и поддержки свидетелей и жертв преступлений, выявляются сложности с обеспечением их безопасности . Рассматривается участие жертвы как свидетеля преступления и участие жертвы, как потерпевшего в уголовных процессах Международного уголовного суда . Рассмотрены проблемы реализации права жертв преступлений на компенсацию . Приводятся примеры судебных процессов Международного уголовного суда, не удовлетворившие ожидания жертв преступлений . Поскольку процессы длились несколько лет, не все жертвы были признаны потерпевшими от действий преступников, а преступники были признаны неимущими . Автор приходит к выводу о необходимости дальнейшего совершенствования международного уголовного законодательства и реформирования Международного уголовного суда . Делаются предложения по страхованию жизни и здоровья жертв и свидетелей преступлений, установке разумных сроков каждого этапа судебного разбирательства и возмещения ущерба жертвам преступлений .

Ключевые слова: международный уголовный суд, права жертвы, жертва, компенсация, преступление, свидетели, возмещение ущерба

Для цитирования: Галицкая Н . В . Проблемы обеспечения безопасности жертв преступлений на международном уровне // Виктимология . 2023. Т. 10, № 2. С . 213-223. Б01: 10.47475/2411-0590-2023-10210

V

© Н .В .Галицкая

Research article

Problems of Ensuring the Safety of Victims of Crimes at the International Level

Natalia V. Galitskaya

Scientific Center of Legal Information, Moscow, Russia naykla@mail.ru

https://orcid.org/0000-0002-8394-0908

Abstract. The author analyzes the rights of the victim of crimes in international law and in the proceedings of the International Criminal Court . The article examines the legal concept of the victim, which now includes not only the victim, the victim's family, other victims who tried to prevent the crime, but also organizations . Measures of protection and support of witnesses and victims of crimes are listed, difficulties with ensuring their safety are revealed . The participation of the victim as a witness of the crime and the participation of the victim as a victim in the criminal proceedings of the International Criminal Court is considered . The problems of realization of the right of victims of crimes to compensation are considered . Examples of trials of the International Criminal Court are given that did not satisfy the expectations of victims of crimes, since the trials lasted several years, not all victims were recognized as victims of the actions of criminals, and the perpetrators were recognized as poor. The author comes to the conclusion that it is necessary to further improve the international criminal legislation and reform the International Criminal Court . Proposals are being made to insure the life and health of victims and witnesses of crimes, to set reasonable deadlines for each stage of the trial and to compensate victims of crimes .

Keywords: international Criminal Court, victim's rights, victim, compensation, crime, witnesses, damages

For citation: Galitskaya NV. Problems of ensuring the safety of victims of crimes at the international level . Viktimologiya [Victimology]. 2023;10(2):213-223. DOI: 10.47475/24110590-2023-10210 (In Russ .)

Введение

Несмотря на переход к гуманизму и пристальное внимание к правам человека, проблемы обеспечения безопасности жертв преступлений по-прежнему остаются актуальными и болезненными для общества . Результаты исследований показывают, что виктимизация имеет ряд негативных последствий для физического здоровья, трудоспособности, перспективы получения высшего образования, финансов и эмоционального благополучия жертвы преступления [6, с . 3]. Большинство жертв пострадали не только эмоционально, они утратили ощущение безопасности.

Жертвами преступлений могут стать люди любого пола, возраста, расы или этнической принадлежности . Виктимизация

может произойти с человеком, семьей, группой людей . Влияние преступления на жертву, ее близких зависит от различных факторов и имеет большие эмоциональные, психологические, физические, материальные и социальные последствия . Преступления этоне только нарушения прав жертв, но и действия против общества или государства .

Основное исследование

Со времени принятия Организацией Объединенных Наций в 1985 г. Декларации основных принципов правосудия в отношении жертв преступлений и злоупотребления властью («Декларация жертв») права жертв преступлений были одними из наиболее оспариваемых Они воспринимались как иллюзорные . Принятие в 2005 г.

Генеральной Ассамблеей ООН «Основных принципов и руководящих указаний в отношении права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международного права в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права» проложило путь к реституционным мерам реагирования на преступления в рамках традиционных правовых систем, а именно: реабилитации, возмещению ущерба и компенсации жертвам преступлений . Роль, отводимая потерпевшим в разбирательствах Международного уголовного суда, рассматривается теперь как основа Римского статута .

По мнению ученых, для жертв преступлений несправедливость объединяется в двух пересекающихся проблемах: статусе и равенстве [11, с . 3]. Во-первых, многие проблемы, с которыми сталкиваются жертвы — от плохой информированности до плохого обращения со стороны специалистов в области правосудия — связаны со статусом жертвы . Статус жертв, участвующих в судебном разбирательстве, зачастую неясен . Жертвы уже давно нуждаются не только поддержке, но и в информации о своих правах и роли в суде . Что касается второй проблемы равенства, то, для преступника нанести вред жестоким обращением или нанести ущерб интересам другого человека значит сделать его неравным . В то время как жертвы ощущают свою бесполезность для органов правосудия, они вынуждены признавать главную роль обвиняемого в судебном разбирательстве . Совершенно справедливо А . В . Майоров предлагает «проводить виктимологическую экспертизу, направленную на диагностику состояния удовлетворенности потребностей жертв преступлений, установление достоверной информации о предотвращении виктими-зации, предоставлении защиты и помощи потерпевшим, обеспечении доступа к судебным и другим правовым механизмам возмещения причиненного вреда» [9, с . 380] .

Жертвы имеют право на признание и закрепление своих прав законом . Однако такие права имеют смысл только в том случае, если они могут быть обеспечены международным законодательством и Международным уголовным судом . При

этом очень важно избегать расплывчатых определений, двусмысленностей, конкретизировать правовой статус жертвы и законодательно определить, кто является жертвой .

Понятие жертвы преступления

В правилах и процедурах доказывания для Международного уголовного суда дается широкое, по сравнению с определениями, содержащимися в других международных нормах, определение жертвы преступления . Так, жертвами признаются люди, которым был причинен вред в результате совершения любого преступления, подпадающего под юрисдикцию Международного уголовного суда1 . Жертвами могут быть люди, а также организации, если был причинен ущерб их имуществу. Международный уголовный суд в правиле 85 Правил процедуры и доказывания2 добавляет, что жертвой также может быть лицо, которому причинен вред в результате преступления, направленного против другого лица, например члена семьи убитого . В соответствии с этим, включение прав потерпевших в Статут3 является новаторским событием для международного уголовного правосудия .

Правила процедуры и доказывания выделяют четыре вида жертв:

• физическое лицо, которому непосредственно причинен вред;

• семья и иждивенцы жертвы, косвенно пострадавшие из-за нападения на лиц, ставших основными жертвами;

• пострадавшие при вмешательстве с целью предотвращения нарушений;

• коллективные жертвы, такие как организации

В Российской Федерации нет законодательно установленного понятия «жертва преступления», и правами жертвы зачастую пренебрегают. Одной из самых серьезных

1 International Criminal Court (NL). Rules of Procedure and Evidence . Hague: International Criminal Court; 2019. 88 p . URL: https://www. icc-cpi. int/sites/default/ files/Publications/Rules-of-Procedure-and-Evidence . pdf (дата обращения: 25.01.2023) .

2 Там же .

3 Римский" статут Международного уголовного суда (Рим, 17 июля 1998 г.) // СПС «Гарант». URL: https:// base . garant. ru/12118701/?ysclid=ld5w5bpfh1724383926 (дата обращения: 25 01 2023)

проблем является разработка системы участия потерпевших, возникающая из-за недостаточной осведомленности потерпевших об их роли и участии в судебных разбирательствах Жертва редко знает свои права и не всегда в состоянии защитить свои интересы Полностью разделяем мнение Н . О . Грушко, предлагающего «оказывать бесплатную юридическую помощь не только преступникам, но и жертвам преступлений» [5, с . 55] .

Жертвы в качестве отдельных участников

Международного уголовного суда

Уголовные суды, существовавшие до появления Международного уголовного суда, например Нюрнбергский и Токийский трибуналы, специальный трибунал по Югославии и Руанде не рассматривали потерпевших в качестве отдельных участников судебного разбирательства Суды исключали жертв из процесса уголовного правосудия, привлекая их только тогда, когда они необходимы для дачи показаний . Участие жертв часто ограничивалась ролью свидетелей обвинения . Такой подход вызывает справедливое недовольство жертв . Решение включить жертв в качестве отдельных участников уголовного суда стало прорывом в борьбе за права людей . Такие изменения произошли благодаря широкой поддержке гражданского общества и международных организаций . Представления об участии потерпевших в уголовном судопроизводстве разнились и привели к неоднозначной трактовке в нормативной базе . В этом свете интеграция прав жертв в Римский статут Международного уголовного суда стала революционной . В 2005 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на средства правовой защиты и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международного права прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права1 .

1 Основные принципы и руководящие указания в отношении права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международного права в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права . Приняты резолюцией 60/147 Генеральной Ассамблеи

Принципы стали международным биллем о правах жертв . Права жертвы не являются абсолютными, поскольку справедливое и беспристрастное судебное разбирательство гарантирует права и обвиняемому Суд признает обязанность соблюдать баланс между интересами двух сторон . Нельзя не согласиться с мнением А . В . Сумачева, что «гуманизация в обращении с преступниками не должна противопоставляться гуманному отношению к жертвам преступлений» [12, с . 183]. Обеспечить необходимый баланс между правами обвиняемого и правами потерпевших или обосновать, почему были введены ограничения на осуществление этих прав — обязанность Международного уголовного суда . Основной функцией уголовного правосудия должно быть удовлетворение запросов и охрана интересов потерпевшего [4, с . 18] .

Потерпевшие могут подать заявление на участие в судебном разбирательстве в Международный уголовный суд [7, с . 1] . В соответствии со статьей 68 (3) Римского статута2 в ходе судебного разбирательства потерпевшие имеют право излагать свои взгляды непосредственно судьям Международного уголовного суда на всех стадиях разбирательства, если затрагиваются их личные интересы . После того, как судьи признали за потерпевшим право на участие в определенном этапе разбирательства в Международном уголовном суде, Суд должен информировать потерпевшего о ходе разбирательства. Жертвы имеют право на законного представителя . Потерпевшие имеют право просить Суд принять все возможные меры для соблюдения их безопасности, благополучия, достоинства и неприкосновенности частной жизни в ходе их участия в разбирательстве . Так, потерпевшие могут просить Суд распорядиться о том, чтобы часть информации, которую они предоставляют в форме заявления, не доводилась до сведения обвинения, защиты или общественности . Личность жертв не разглашается .

от 16 декабря 2005 года // ООН : [сайт]. URL: https:// www. un . org/ru/documents/decl_conv/conventions/ principles_right_to_remedy. shtml (дата обращения: 25.01.2023).

2 Римский" статут Международного уголовного суда (Рим, 17 июля 1998 г.) .

Жертвы могут требовать возмещения ущерба в случае, если судебное разбирательство приведет к осуждению обвиняемого .

Права жертв можно разделить на три основные категории:

• право на участие;

• право на защиту;

• право на возмещение ущерба .

Участие жертвы в качестве самостоятельно участника судебного разбирательства сильно отличается от роли жертвы в качестве свидетеля, вызванного для дачи показаний в суде в пользу обвинения, защиты или законного представителя потерпевших Свидетель в рамках уголовного процесса—источник доказательственной информации, которая имеет значение для рассмотрения и разрешения уголовного дела [8, с . 278] .

Основные различия между жертвой, выступающей в качестве свидетеля, и жертвой как участника процесса закреплены в Правилах процедуры и доказывания Международного уголовного суда . Так, для жертвы, как участника процесса предусмотрено:

• жертвы принимают самостоятельное решение о том, что они хотят сказать;

• участие жертв возможно на всех стадиях разбирательства;

• жертвы всегда имеют право быть представленными в Международном уголовном суде законным представителем;

• если жертва участвует в судебном разбирательстве через законного представителя, то не обязана являться лично .

Жертва в качестве свидетеля, согласно Правилам:

• участие жертвы в качестве свидетеля является добровольным и предполагает доведение до сведения Суда своих собственных взглядов;

• вызывается обвинением, защитой, законным представителем потерпевших;

• должна служить интересам Суда и стороны, которая их вызывает;

• должна давать свидетельские показания и отвечать на вопросы;

• обычно не имеет законного представителя

Жертвы, дающие показания лично в зале суда, могут участвовать в качестве свидетелей в разбирательствах Международного

уголовного суда наряду с их статусом участвующих в процессе жертв . В таких случаях эти лица имеют двойной статус (как потерпевшие, с одной стороны, и свидетели— с другой) .

Важным аспектом подготовки потерпевших и свидетелей к судебному разбирательству является предоставление им подробной информации о разбирательстве и роли, которую они будут в нем играть . Также важно обеспечить, чтобы у потерпевших и свидетелей были реалистичные ожидания относительно их участия в разбирательстве . Нереалистичные ожидания, цели или требования негативно влияют на сотрудничество и свидетельские показания, вызывают у людей чувство разочарования или предательства со стороны правоохранительной системы и, возможно, привести к дальнейшему психологическому стрессу.

Защита жертв, участвующих

в судебных разбирательствах

В Международном уголовном трибунале по Руанде1 (МТР) и Международном уголовном трибунале по бывшей Югославии2 (МТБЮ) предусмотрены положения о защите и поддержке жертв и свидетелей . Соответствующими нормами являются статья 22 Устава МТБЮ, которая закрепляет, что «меры защиты должны включать в себя проведение закрытого судебного разбирательства и защиту жертвы», и правило 69 МТБЮ, которое содержит способы защиты потерпевших и свидетелей . Например, в исключительных обстоятельствах Прокурор может обратиться к судье с просьбой о неразглашении личности жертвы или свидетеля, которые могут находиться в опасности, до тех пор, пока такое лицо не будет передано под защиту Трибунала . При определении мер

1 Международный уголовный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды // ООН : ^^^URL^^^sT/www. un. org/ru/law/ ictr/charter. shtml (дата обращения: 25.01.2023) .

2 Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии // ООН : [сайт]. URL: https://www.un . org/ru/law/icty/charter. shtml (дата обращения: 25 01 2023)

защиты потерпевших и свидетелей судья может консультироваться с Секцией по делам потерпевших и свидетелей . Личность жертвы или свидетеля должна быть раскрыта в течение нескольких дней до судебного разбирательства

Защита и поддержка свидетелей и потерпевших являются важнейшими аспектами любых дел, связанных с военными преступлениями, преступлениями против человечности и геноцидом . Защита, которую международные суды предоставляют жертвам, дающим показания в качестве свидетелей или участвующим в качестве потерпевших-участников (например, в Международном уголовном суде), значительно улучшилась с момента создания международных уголовных трибуналов . Каждый суд придает большое значение предоставлению защитных мер в соответствующих обстоятельствах . Такие меры включают:

• неразглашение личности до тех пор, пока это необходимо для надлежащей подготовки защиты;

• защита информации о жертве от общественности и средств массовой информации;

• защита от очной ставки с обвиняемым;

• специальные меры для жертв сексуального насилия

Во всех международных судах свидетелям обвинения и защиты могут быть предоставлены меры защиты . Любой свидетель, который имеет законную потребность в защите, включая свидетелей, которые не являются жертвами, может получить защиту.

Устранение опасений потерпевших и свидетелей по поводу участия в разбирательстве, возникающих из-за реальных рисков безопасности, имеет важное значение и может обеспечить их участие в судебных разбирательствах . Это может быть сделано с использованием целого ряда вспомогательных и защитных мер, которые варьируются от простых мер, таких как предоставление новых документов, до таких мер, как временный или постоянный переезд на другое место жительства

На этапе расследования следователи должны осознавать, что простой контакт с потерпевшими и свидетелями может подвергнуть их опасности . Поэтому

следователям потребуется применять меры защиты при первоначальных и последующих контактах с потерпевшими и свидетелями как на ранних досудебных стадиях производства, так и на протяжении всего расследования преступлений . Защита потерпевших и свидетелей является совместной ответственностью всех органов Международного уголовного суда . В структуре Международного уголовного суда была создана Группа по делам потерпевших и свидетелей в качестве специализированного подразделения для решения проблемы защиты жертв . Она определяет характер угрозы для жертв и соответствующим образом реализует защитные меры . Группа по делам потерпевших и свидетелей координирует свои действия с сотрудниками на местах проживания жертв для обеспечения их защиты . Программа поддержки жертв охватывает вопросы психологической, социальной, экономической, правовой и продовольственной помощи жертвам [3, с . 133] .

Меры защиты и поддержки потерпевших и свидетелей, участвующих в разбирательстве, не должны противоречить правам обвиняемых на справедливое судебное разбирательство . Например, предоставление полной анонимности жертвам и свидетелям является особой проблемой . Существует общий принцип, согласно которому обвинительный приговор не может основываться исключительно на показаниях анонимного свидетеля . Обвиняемый должен иметь возможность задавать вопросы анонимному свидетелю во время дачи показаний . Также может потребоваться принятие мер по защите и поддержке свидетелей как после дачи свидетельских показаний, так и после судебного разбирательства на долгосрочной основе . Важно оценить необходимость долгосрочных мер и обеспечить, чтобы свидетель получал четкую информацию о ходе судебного разбирательства и дальнейших шагах, которые могут быть предприняты . Угрозы безопасности отдельных лиц, возникающие в результате их участия в разбирательстве, не всегда могут быть очевидны в период их участия [2, с . 119] . Например, свидетели, которым были предоставлены меры

защиты во время дачи показаний в суде, такие как искажение выражения лица и голоса, и которые затем возвращаются в места своего постоянного проживания, впоследствии могут столкнуться с угрозами и запугиванием . Хотя угрозы могут не соответствовать критериям необходимым для защиты и переселения свидетеля, тем не менее важно отслеживать любые угрозы безопасности, которые могут возникнуть после их участия в судебном процессе . Подобные ситуации могут потребовать постоянного участия местной полиции или постоянного контроля со стороны органов защиты свидетелей суда. Таким образом, появляется необходимость в изменении или внедрении защитных мер через некоторое время после участия физического лица в разбирательстве

Право жертв на возмещение

В преамбуле Римского статута Международного уголовного суда признается тот факт, что в течение 20 века миллионы людей стали жертвами издевательств, и принятие Статута Международного уголовного суда получило набор процессуальных средств для защиты жертв и возмещения ущерба .

Жертвы могут требовать возмещения причиненного им вреда . В конце судебного разбирательства, если вынесен обвинительный приговор, судья может вынести постановление и осужденное лицо обязать выплатить компенсацию жертвам преступлений, в совершении которых это лицо было признано виновным . Римский статут Международного уголовного суда разрешает целый ряд репараций, включая компенсацию, реституцию и реабилитацию в интересах жертвы . Суд может распорядиться о выплате такого возмещения через Целевой фонд для потерпевших—орган, независимый от суда . В фонд перечисляют взносы все государства-участники . Средства Целевого фонда используются для выплаты жертвам и их семьям

Суд может присудить возмещение на индивидуальной или коллективной основе, в зависимости от того, что, по его мнению, является наиболее подходящим для жертв в конкретном случае . Коллективное или индивидуальное возмещение ущерба

может включать денежную компенсацию, возврат имущества, реабилитацию, медицинскую поддержку, извинения и установку мемориалов

Постановление Суда о возмещении включает в себя следующие элементы: оно должно быть направлено против осужденного, должно установить ответственность осужденного в отношении присужденного возмещения, уточнить формы присужденного возмещения, определить вред, причиненный жертвам в результате установленных преступлений, и указать, какие жертвы являются бенефициарами присужденного возмещения

Многие страны включили в свое внутреннее законодательство положения об осуществлении прав жертв на возмещение ущерба, закрепленные в Римском статуте . Данные шаги являются условием для сотрудничества с Международным уголовным судом . Одним из существенных недостатков этого подхода является то, что жертвы, те самые люди, которым система якобы должна была принести пользу, остаются недовольны процессами денежного возмещения Международного уголовного суда . Дело в том, что процедура возмещения ущерба является очень продолжительной . Так, весь процесс вплоть до вынесения обвинительного приговора, на основе которого может возникнуть право на возмещение ущерба, занимает несколько лет. Далее, после получения права на возмещение ущерба, план осуществления выплат подвергается экспертизам, которые назначает МУС . А это вновь требует длительного ожидания . Преступники почти всегда признаются неимущими и запускается процедура выплат через Целевой фонд, которая сопровождается долгими расчетами, проверками и согласованиями Жертв делят на прямых и косвенных . Вторые, пройдя тернистый путь к возмещению ущерба, зачастую данного права так и не получают. Как видим, проблем еще очень много

В Российской Федерации возмещение ущерба жертвам преступлений решается посредством предъявления гражданского иска, что не становится гарантией фактического возмещения вреда, причиненного преступлением потерпевшему. Поскольку,

как свидетельствует правоприменительная практика, в среднем из 10 судебных решений в части гражданского иска фактически полностью или частично исполняется только одно, так как осужденные либо не имеют средств к возмещению ущерба, либо намеренно уклоняются от исполнения решений суда [10, с . 351] .

Судебная практика

Приведем примеры резонансных дел Международного уголовного суда . Боско Нтганда был осужден за военные преступления и преступления против человечности, совершенные в Республике Конго . Суд первой инстанции вынес постановление о возмещении ущерба жертвам в размере 30 млн долларов США . Нтганда был признан неимущим, поэтому Целевому фонду для жертв было поручено Судом выплатить компенсацию из собственных средств1 .

Лубанга был осужден как военный преступник за призыв на войну детей-солдат и использование их в боевых действиях2 . Однако его оправдали по обвинениям, связанным с сексуальным и гендерным насилием, которое совершали солдаты под его руководством . Таким образом, апелляционная палата Международного уголовного суда решила, что жертвы сексуальных форм насилия не будут иметь права на получение возмещения . А жертвы, которых Судом все-таки признали потерпевшими получили в итоге по несколько сотен долларов .

Ахмад аль-Факи аль-Махди из Мали был осужден за военные преступления и за уничтожение исторических памятников и религиозных зданий3 . Суд принял решение возмещении расходов в размере 2,7 млн евро на индивидуальные и коллективные

1 Ntaganda Case . The Prosecutor v. Bosco Ntagan-da . ICC-01/04-02/06 // International Criminal Court : [сайт]. URL: https://www. icc-cpi . int/drc/ntaganda (дата обращения: 05.03.2023).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2 Lubanga Case . The Prosecutor v. Thomas Lubanga Dyilo . ICC-01/04-01/06 // International Criminal Court : [сайт] . URL: https://www. icc-cpi. int/cases?k=Lubanga (дата обращения: 05.03.2023) .

3 Al Mahdi Case . The Prosecutor v. Ahmad Al Faqi Al Mahdi . ICC-01/12-01/15 // International Criminal Court :

[сайт]. URL: https://www. icc-cpi . int/cases?k=al%20mah-di (дата обращения: 05.03.2023).

репарации для общины Томбукту4. Аль-Мах-ди был признан неимущим, поэтому значительная часть репараций была выплачена Целевым фондом для жертв . В деле Аль-Мах-ди Суд исключил жертв, которым были причинены телесные повреждения или их имущество было повреждено во время нападения на религиозные и жилые здания . Основная причина исключения, заключается в разграничении вреда, причиненного жертвам. Вред должен быть результатом преступлений, за которые осужден обвиняемый Дальнейшее исключение, по мнению Суда, оправдано неспособностью установить требуемый стандарт доказательств и уголовную ответственность обвиняемого за определенные преступления . Вопреки утверждениям жертв об имущественном ущербе во время нападения на религиозные и жилые здания Суд заявил, что не может сделать вывод о наличие необходимых и установленных стандартом доказательств того, что Аль-Махди несет ответственность за эти виды имущественных потерь или ущерба . Таким образом, в этом деле не было возмещений .

Жертвы остались недовольны тем, что некоторые жертвы имеют право на возмещение, а другие нет . На наш взгляд режим возмещения в Международном уголовном суде все еще находится в стадии разработки . Весь процесс возмещения в Международном уголовном суде, от судебного решения до осуществления, с точки зрения жертв, не обеспечивает справедливость [1, с . 225] .

Заключение

На протяжении многих десятилетий жертвы преступлений игнорировались в международном уголовном праве . Однако происходящие изменения в международном уголовном правосудии показывают, что в настоящее время прослеживается тенденция постепенного перехода к обеспечению соблюдения прав жертв. Международный уголовный суд предоставил широкие права жертвам преступлений Тем не менее голоса жертв по-прежнему остаются

4 Al Mahdi case: Reparations Order becomes final // International Criminal Court : [сайт]. URL: https://www. icc-cpi . int/news/al-mahdi-case-reparations-order-be-comes-final (дата обращения: 05.03. 2023) .

не услышанными . Очевидно, что Международный уголовный суд нуждается в реформировании . На наш взгляд следует сократить сроки уголовного разбирательства и возмещения ущерба жертвам преступлений, ограничив при этом каждый судебный этап разумными временными пределами . За необоснованное затягивание процесса считаем возможным установить дисциплинарную ответственность чиновников МУС . В качестве защитных мер по обеспечению

финансовой и имущественной безопасности жертв преступлений предлагаем в обязательном порядке страховать жизнь и здоровье жертв и свидетелей преступлений

Потенциально Международный уголовный суд, несмотря на все препятствия, может осудить и наказать любого преступника, поэтому возможности Суда не должны оставаться иллюзорными Жертвам преступлений нужна надежда, что правосудие восторжествует

Список источников

1 . Balta A . D . , Bax A . M . , Letschert R . M . Trial and (potential) error: Conflicting visions on reparations within the ICC system // International Criminal Justice Review. 2019 . Vol . 29 . Iss . 3 . P. 221-248. DOI: https://doi. org/10.1177/1057567718807542

2 . Галицкая Н . В ., Баринов А . В . Общественная безопасность как объект правового исследования // Вестник Саратовской государственной академии права . 2011 . № 5 (81) . С . 116-119 .

3 . Галицкая Н . В . Правовое регулирование продовольственной безопасности в Европейском союзе // Регулирование публичной власти в условиях современных реалий : сборник научных трудов по материалам международного научно-практического круглого стола памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ Николая Михайловича Конина (Саратов, 07 октября 2022 года) . Саратов : Саратовская государственная юридическая академия, 2022 С 130-137

4 . Глушков А . И . К вопросу об обеспечении защиты прав потерпевших в уголовном судопроизводстве с учетом международного законодательства // Актуальные проблемы сравнительного правоведения и юридической лингвистики : сборник материалов третьей Международной научно-практической конференции (Москва, 10-12 декабря 2018 года) . Москва : Московский государственный лингвистический университет, 2019 . С . 15-24 .

5 . Грушко Н . О . Проблемы правовой защиты жертв преступлений // Виктимология . 2019 . № 3 (21) . С . 53-57. URL: https://victimolog. ru/index.php/victimo/article/view/61 (дата обращения: 05 03 2023)

6 . Dinisman T. , Moroz A . Understanding victims of crime // The impact of the crime and support needs . 2017. URL: https://www. researchgate .net/publication/316787563_Understanding_victims_of_ crime_The_impact_of_the_crime_and_support_needs (дата обращения: 05.03 .2023) . DOI: https:// dx.doi .org/10 .13140/RG.2 .2 .17335 .73124

7 . Ring K . L . The Evolution of the Procedure for Reviewing Victim Applications at the International Criminal Court // Journal of International Criminal Justice . 2023. Vol . 21, Iss . 1 . P. 29-54. DOI: https:// doi. org/10,1093/jicj/mqac059

8 . Кирсанова Т. А . Юридический анализ объектов противоправных посягательств на свидетелей и потерпевших // Виктимология . 2022. Т 9, № 3 . С . 272-279. DOI: https://doi.org/10.47475/2411-0590-2022-19

9. Майоров А . В . Виктимологическая экспертиза системы уголовного правосудия (обзор рекомендаций ООН) // Виктимология . 2021. Т 8, № 4 . С . 370-381 . URL: https://victimolog. ru/index . php/victimo/article/view/289 (дата обращения: 05 .03 .2023) .

10 . Николадзе Н .О ., Мищенко Е .В ., Марина Е .А .К вопросу о возмещении вреда потерпевшим (жертвам) от насильственных преступлений в уголовном судопроизводстве: свежий взгляд на старые проблемы // Право и государство: теория и практика . 2022. № 1 (205) . С . 350-353 . DOI: https://doi. org/10,47643/1815-1337_2022_1_350

11 . Holder R . , Kirchengast T. , Cassell P. Transforming crime victims' rights: from myth to reality // International Journal of Comparative and Applied Criminal Justice . 2021. Vol . 45, Iss . 1 . P. 1-13 . DOI: https://doi. org/10.1080/01924036.2020.1857278

12 . Сумачев А . В . К вопросу о минимальных стандартных правилах обращения с жертвами преступлений // Виктимология . 2022. Т. 9, № 2. С. 182-187. DOI: https://doi .org/10.47475/2411-0590-2022-19206

1 . Balta AD, Bax AM, Letschert RM . Trial and (potential) error: Conflicting visions on reparations within the ICC system. International Criminal Justice Review. 2019;29(3):221-248. DOI: https://doi . org/10.1177/1057567718807542

2 . Galitskaya NV, Barinov AV. Public safety as an object of legal research . Vestnik Saratovskoj gosu-darstvennoj akademii prava [Bulletin of the Saratov State Academy of Law]. 2011;(5):116-119. (In Russ .)

3 . Galitskaya NV. Legal regulation of food security in the European Union . Regulirovanie publichnoj vlasti v usloviyah sovremennyh realij [Regulation of public power in the conditions of modern realities] : Collection of scientific papers on the materials of the international scientific and practical round table in memory of Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation Nikolai M . Konin, (Saratov, October 07, 2022) . Saratov: Saratov State Law Academy, 2022:130-137. (In Russ .)

4 . Glushkov AI . On the issue of ensuring the protection of the rights of victims in criminal proceedings, taking into account international legislation . Aktual'nye problemy sravnitel'nogo pravovedeniya i yuridicheskoj lingvistiki [Actual problems of Comparative Jurisprudence and Legal Linguistics] : Collection of materials of the Third International Scientific and Practical Conference, Moscow, December 10-12, 2018 . Moscow: Moscow State Linguistic University, 2019:15-24. (In Russ .)

5 . Grushko NO . Problems of legal protection of victims of crimes . Viktimologiya [Victimology]. 2019;(3):53-57. (In Russ .) URL: https://victimolog. ru/index .php/victimo/article/view/61 (Accessed: 05/03/2023)

6 . Dinisman T, Moroz A . Understanding victims of crime . The impact of the crime and support needs . 2017. URL: https://www. researchgate .net/publication/316787563_Understanding_victims_of_ crime_The_impact_of_the_crime_and_support_needs (Accessed: 05/03/2023) . DOI: https://dx .doi . org/10 .13140/RG.2 .2 .17335 .73124

7 . Ring KL . The Evolution of the Procedure for Reviewing Victim Applications at the International Criminal Court . Journal of International Criminal Justice. 2023;21(1):29-54. DOI: https://doi . org/10.1093/ jicj/mqac059

8 . Kirsanova TA . Legal analysis of objects of unlawful attacks on witnesses and victims . Viktimologiya [Victimology] . 2022;9(3):272-279. (In Russ .) DOI: https://doi . org/10.47475/2411-0590-2022-19.

9 . Mayorov AV. Victimological examination of the criminal justice system (review of UN recommendations) . Viktimologiya [Victimology], 2021;8(4):370-381 . (In Russ .) URL: https://victimolog ru/ index .php/victimo/article/view/289 (Accessed: 05/03/2023) .

10 . Nikoladze N . O ., Mishchenko E . V. , Marina E. A . On the issue of compensation for harm to victims (victims) of violent crimes in criminal proceedings: a fresh look at old problems . Pravo igosu-darstvo: teoriya i praktika [Law and the State: theory and practice]. 2022;(1):350-353 . (In Russ .) DOI: 10,47643/1815-1337_2022_1_350

11 . Holder R, Kirchengast T, Cassell P. Transforming crime victims' rights: from myth to reality. International Journal of Comparative and Applied Criminal Justice. 2021;45(1):1-13 . DOI: https://doi . org/ 10.1080/01924036.2020.1857278

12 . Sumachev AV. On the issue of the minimum standard rules for the treatment of victims of crimes . Viktimologiya [Victimology] . 2022;9(2):182-187. (In Russ .) DOI: https://doi .org/10.47475/2411-0590-2022-19206

References

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ

Галицкая Наталья Владимировна

Кандидат юридических наук, доцент, старший научный сотрудник Научного центра правовой информации при Министерстве Юстиции Российской Федерации .

125438, Москва, ул . Михалковская, д . 65, корп . 1 .

пауЫа@таП . ги

о^0000-0002-8394-0908

INFORMATION ABOUT THE AUTHOR

Natalia V. Galitskaya

Candidate of Law Sciences, Associate Professor, Senior Researcher at the Scientific Center for Legal Information under the Ministry of Justice of the Russian Federation.

65 Mikhalkovskaya st . , building 1, Moscow 125438, Russia

naykla@mail . ru

https://orcid . org/0000-0002-8394-0908

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ CONFLICT OF INTEREST

Конфликт интересов отсутствует. There is no conflict of interest .

Дата поступления статьи / Received: 10 . 03 .2023.

Дата рецензирования статьи / Revised: 28.04. 2023.

Дата принятия статьи к публикации / Accepted: 20.06.2023.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.