CC BY
287
УДК 330.322
Э. В. НАГОВИЦЫНА
ПРОБЛЕМЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ АПК
Ключевые слова: АПК, инвестиционная привлекательность, инвестиционная политика, Кировская область, кредитование.
Аннотация. АПК является одной из ведущих отраслей экономики регионов России. При этом отрасль остается мало привлекательной для большинства инвесторов. В этой связи особой актуальностью обладают исследования основных проблем привлечения инвестиций и методов повышения инвестиционной привлекательности АПК региона.
В развитии агропромышленного комплекса главную роль играют инвестиции. Агропродовольственный сектор стал одним из наименее инвестиционно-привлекательных среди отраслей экономики России, что имеет свою объективную природу, связанную с высокой капиталоёмкостью отрасли, а также и субъективные причины, среди которых на первый план выходит неэффективность управления отраслью. Проблема привлечения инвестиций в АПК остается нерешенной. Все еще не найден инструмент, который мог бы регулировать развитие аграрной отрасли в направлении оптимизации ее структуры.
Актуальной проблемой остается инвестиционный механизм агропромышленного комплекса. Необходимо подчеркнуть, что о формировании такого механизма можно было бы судить в случае развития здоровой конкурентной среды в аграрной сфере. Вместо нее мы видим искусственно созданную финансовую систему, основанную на финансовых институтах, учрежденных государством - ОАО «Россельхозбанк» и ОАО «Росагролизинг».
Такая система достаточно устойчива в условиях конъюнктурных колебаний. Банки, кредитующие сельское хозяйство, внедряют новые технологии с определением рейтингов отдельных отраслей и на их основе определяют уровень кредитных ставок. Чем ниже рейтинг, тем выше ставка по привлекаемым кредитам для сельхозпроизводителей. Такой подход к кредитованию может нарушить пропорции развития, как в животноводстве, так и в растениеводстве, что приведет к
© Наговицына Э. В., 2014
дефициту отдельных видов сырья для его промышленной переработки предприятиями пищевой промышленности [2].
Недостаточный уровень конкуренции в секторе финансовых услуг АПК привел отрасль к резкому ухудшению условий кредитования во время экономического кризиса. Отсутствие конкуренции спровоцировало глубокую стагнацию на инвестиционном рынке АПК, которая привела к сворачиванию спроса на инвестиционные ресурсы.
Проблемы развития инвестиционной сферы АПК напрямую выходят на состояние межотраслевых отношений. Неуправляемая ситуация на рынке важнейших видов сельскохозяйственного сырья -молока, скота и зерна - говорит о неготовности аграрного бизнеса к принятию крупных инвестиций.
Проблемы привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс настолько существенны, что требуют поиска новых путей создания государственного механизма стимулирования инвестиционной деятельности в агробизнесе. Нечеткость инвестиционного механизма приводит к консервации важнейших проблем аграрных отношений: использование сельскохозяйственных земель, воспроизводство сельского хозяйства, управление рынками сельскохозяйственной продукции, продовольственная безопасность. Агропромышленный комплекс нуждается в новом, эффективном механизме поддержки инвестиционной деятельности.
В результате экономического кризиса, снижения инвестиционной активности, недостатка государственного бюджетного финансирования капитальных вложений и ограниченности других источников финансирования инвестиций замедлились темпы обновления основного капитала сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей промышленности, ухудшились показатели фондообеспеченности и фондоотдачи в сельском хозяйстве, увеличилось количество изношенного и морально устаревшего оборудования, снизился уровень социально-экономических условий в АПК [3, с. 3].
Агропромышленный сектор традиционно играет значительную роль в экономике Кировской области, кроме того, область является признанным поставщиком продуктов питания для населения Севера России. Сельское хозяйство производит более 9 % валового регионального продукта, обеспечивает занятость 5,6 % работающего населения. Доля налоговых поступлений предприятий сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности составляет 15,6 % в поступающих налоговых платежах.
Кировская область, по данным рейтингового агентства «Эксперт РА», занимает 64 место среди регионов России по уровню инве-
стиционного риска, 58 место по уровню инвестиционного потенциала. По состоянию инвестиционного климата Кировская область входит в состав регионов с пониженным инвестиционным потенциалом и умеренным инвестиционным риском.
В 2012 г. объем инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных предприятий Кировской области составил 3 800,9 млн руб., что на 11,3 % выше величины 2008 г. (таблица 1).
Таблица 1 - Инвестиции в основной капитал сельского хозяйства Кировской области [1, с. 24]
Показатель 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Всего инвестиции в сель- 3 413,9 2 299,7 2 166,8 2 889,3 3 800,9
ское хозяйство, млн. руб.
в % к общему объёму инвестиций по области 8 7,3 6,3 7,2 10,8
По источникам
финансирования:
собственные средства 1 424,3 1 446,1 1 572,8 1 816,6 2 311,2
привлечённые средства 1 989,6 853,6 594,1 1 072,7 1 489,7
из них:
бюджетные средства 83,4 20,6 16,4 12,9 26,1
из них:
федеральный бюджет К 5,1 1,7 4,6 1,6
бюджет субъекта РФ К 14,4 14,7 8,3 24,0
Основным источником финансирования инвестиций являются собственные средства сельскохозяйственных организаций, так как в последние годы происходит постепенное улучшение финансового состояния предприятий. Из 385 предприятий отрасли 311 являются прибыльными.
В настоящее время для усиления позитивных тенденций социально-экономического развития Кировской области Правительством области разработана Комплексная программа социальноэкономического развития Кировской области до 2020 года. Основной целью такой программы является превращение Кировской области из региона с уровнем развития ниже среднего в стабильно развивающийся и постепенного перевода его в финансовую самодостаточность. Стратегия, входящая в состав Комплексной программы, призвана коренным образом изменить экономическое и социальное лицо области,
обеспечить мобилизацию всех имеющихся материальных и интеллектуальных ресурсов.
В Кировской области дела с реализацией инвестиционных проектов обстоят следующим образом:
1. В 2011 г. Комиссией по координации вопросов кредитования АПК для субсидирования было отобрано 7 инвестиционных проектов, реализуемых в Кировской области, с общей суммой кредитных договоров 866 млн руб. Объем государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки по кредитам из федерального бюджета - 34,9 млн руб., из регионального - 8,8 млн руб.
2. В 2012 г. отобрано 14 инвестиционных проектов на общую сумму кредитных договоров 183, 2 млн руб., объем субсидирования процентной ставки из федерального бюджета - 6,4 млн руб., из 2,2 млн руб.
3. В связи с дефицитом средств федерального бюджета 2013 года на софинансирование расходных обязательств, связанных с возмещением части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, Кировская область в отборе инвестиционных проектов не участвовала.
Инвестиционная политика в системе АПК должна быть подчинена задачам структурной перестройки экономики и направлена на обеспечение сбалансированного развития всех звеньев комплекса, на обновление производственного потенциала, повышение эффективности его использования на основе внедрения в практику достижений научно-технического прогресса, освоения ресурсосберегающих технологий, модернизации и реконструкции производства. Любые инвестиционные решения связаны с тем, что инвестор принимает на себя тот или иной объем рисков, что особенно видно на региональном уровне. Соответствующая инвестиционная программа влияет на формирование и использование территориальных и местных бюджетов. Это отражается в ее бюджетной эффективности, оценка которой предполагает определение бюджетного эффекта. Исследование проблем оживления инвестиционной активности выявило объективную необходимость выработки новых, отвечающих рыночным условиям, подходов к инвестированию регионов с аграрным сектором, так как недостаточно отработан механизм инвестирования, отсутствует финансовая поддержка сельского хозяйства, обеспечивающая эффективное функционирование аграрного производства.
ЛИТЕРАТУРА
1. Сельское хозяйство Кировской области: стат. сб. Киров: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области. 2013. 180 с.
2. Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года Принята постановлением Правительства области от 12.08.2008 года № 142/319 «О принятии стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года». URL: http: // www.kirovreg.ru/strategy / (дата обращения 15.02.2014 г.)
3. Топсахалова Фатимат Мукмен - Гериевна Теоретические и методологические основы оценки инвестиционной привлекательности аграрного сектора: Автореф. диссератации докт. экон. наук - Ставрополь, 2006. 48 с.
PROBLEMS OF INVESTMENT ATTRACTIVENESS OF AGRARIAN AND INDUSTRIAL COMPLEX
Keywords: agrarian and industrial complex, investment attractiveness, investment policy, Kirov region, crediting
Annotation: The agrarian and industrial complex is one of the leading branches of economy of regions of Russia. Thus this branch remains little attractive to the majority of investors. In this regard special relevance researches of the main problems of attraction of investments and methods of increasing investment attractiveness of agrarian and industrial complex of the region.
НАГОВИЦЫНА ЭЛЕОНОРА ВЛАДИМИРОВНА - к.э.н., доцент кафедры экономики и организации производства, Вятская ГСХА, г. Киров, Россия, ([email protected]).
NAGOVITSYNA ELEONORA VLADIMIROVNA - candidate of economic sciences, docent of the chair of economy and organization of production,Vyatka state agricultural academy, Russia, Kirov, ([email protected])________________________________________
