CC BY
64
УДК 338.45:66 Е.И. БАРХАТОВА
ББК 65:9(2)304.17 аспирант Байкальского государственного университета
экономики и права, г. Иркутск e-mail: barkhatova.el@yandex.ru
ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ
Определены роль и место химического комплекса в мировой экономике. Выявлены и проанализированы тенденции развития мирового химического комплекса. Рассмотрены факторы, сдерживающие развитие химического комплекса России, предложены пути решения данной проблемы.
Ключевые слова: химический сектор мировой экономики, тенденции развития мирового химического комплекса, региональная специализация химического производства, факторы, сдерживающие развитие химического комплекса.
E.I. BARKHATOVA
post-graduate student, Baikal State University of Economics and Law, Irkutsk e-mail: barkhatova.el@yandex.ru
PROBLEMS OF RUSSIA’S CHEMICAL INDUSTRY INTEGRATION IN WORLD ECONOMY
The article defines the role and the place of the chemical industry in the world economy. The author identifies and analyzes development trends of global chemical industry; studies the factors hindering the development of the chemical complex in Russia and suggests some ways to solve this problem.
Keywords: chemical sector of world economy, development trends of global chemical industry, regional specialty of chemical production, factors hindering chemical complex development.
В последнее время на размещение многих химических производств, относящихся к особенно грязным, все большее воздействие оказывает обострение энергетического кризиса и экологических проблем. Проводится большая работа для того, чтобы подтолкнуть предпринимателей к поиску возможностей размещения грязных химических производств в развивающихся странах, где экологическому фактору уделяется недостаточное внимание. Поэтому доля развивающихся стран в химическом производстве постоянно растет.
Для стимулирования перехода компаний на высокоэффективные и экологически безопасные технологии в рамках западноевропейского рынка химической и нефтехимической продукции введена, в частности, программа REACH (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals — Регламент по регистрации, оценке, разрешению и ограни-
чению химических веществ), направленная на выпуск продукции, обеспечивающей безопасность людей и окружающей среды.
Программа REACH, представляющая собой нормативный документ, была принята в 2007 г. Она систематизирует и улучшает прежнюю законодательную базу по обращению химических веществ в странах ЕС. Согласно REACH, от производителей и поставщиков химической продукции требуется предоставление данных о безопасности и потенциальных рисках приблизительно по 30 тыс. наименований веществ, которые в настоящее время производятся и продаются в Европе. REACH ограничивает производителей крупнотоннажной химии тем, что ставит перед компаниями, которые производят или импортируют в ЕС более тонны химических веществ в год, обязательство по предоставлению ими европейским властям так называемого ре-
© Е.И. Бархатова, 2011
гистрационного досье, зарегистрированного в Европейском химическом агентстве [3].
Складывается определенная региональная специализация: США, Япония и страны Западной Европы сосредоточили в своих руках производство высокотехнологичной продукции, а основная часть базовых крупнотоннажных материалоемких и экологически опасных производств переместилась в развивающиеся страны, располагающие значительными и сравнительно более дешевыми материальными и трудовыми ресурсами, что в сочетании с отсутствием экологических ограничений обеспечило продукции развивающихся стран существенное ценовое преимущество на международном рынке. Так, цена этилена из нафты (продукт первичной переработки нефти) составила: в США — 250 дол./т, в Западной Европе — 350 дол./т, в странах Юго-Восточной Азии — 150 дол./т, т.е. соответственно в 1,7 и 2,3 раза ниже. По прогнозам ЮS-MRC, эта разница в ближайшие десять лет существенно не изменится [8].
В этих условиях нефтехимические заводы западных стран теряют конкурентоспособность по сравнению с ближневосточными, что приводит к сокращению производства химической и нефтехимической продукции в западных странах. Но, тем не менее, Западная Европа, Япония и Северная Америка остаются в лидерах, основной их нишей становится производство высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью. На мировом рынке азотных и фосфорных удобрений, пластмасс, аммиака, метанола и других продуктов основными конкурентами традиционных лидеров станут поставщики из стран Персидского залива и Северной Африки, где относительно низкие цены на природный газ.
В последнее время отчетливо наблюдается одно из проявлений глобализации — региональное перераспределение и специализация
химического производства. Химические и нефтехимические концерны развитых стран, размещая капитал за рубежом, получают доступ к источникам нефтегазового и минерального сырья, а также возможность снизить издержки производства и переключить финансовые, капитальные и интеллектуальные ресурсы на разработку и производство дорогостоящей наукоемкой, диверсифицированной малотоннажной продукции. Развивающиеся страны, в свою очередь, используя эффективные западные технологии, получают возможность проводить активную индустриализацию экономики, создавать современную промышленную инфраструктуру, а также снизить безработицу и поднять уровень жизни населения. Но следует отметить, что подотрасли крупнотоннажной химии все же являются основой отраслевого производства, и для гарантии экономической безопасности экономически развитые страны на перспективу оставляют им в структуре химической промышленности определенное место.
Со второй половины XX в. химическая индустрия развитых стран прошла путь от динамичного экстенсивного развития базовых крупнотоннажных нефтехимических производств через технологическое обновление и глубокую структурную перестройку к ресурсосберегающему наукоемкому этапу развития со сравнительно низкими темпами роста, свойственными современной постиндустриальной экономике. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (OECD), среднегодовые темпы прироста производства в отрасли сокращались соответственно с 8-10% (1950-1970-е гг.) до 4-5% (1970-1990-е гг.) и 2,5-3,5% (1990-2005 гг.) (табл.). Несмотря на снижение, темпы прироста производства в отрасли неизменно опережали соответствующий показатель по промышленности в целом в 1,5—2,0 раза. В результате доля химии в обрабатывающей
Динамика развития химической промышленности, %
Страна 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2005
США 5,1 3,5 3,2 3,0
Германия 3,5 3,4 3,2 2,8
Япония 5,6 3,9 3,7 3,5
Великобритания 4,5 3,0 3,4 2,6
Франция 4,9 3,0 3,2 2,7
Италия 5,8 3,0 2,7 2,3
Во всем мире 4,6 3,7 3,2 3,1
Источники: [5—7].
промышленности развитых стран возросла с середины XX в. до настоящего времени по условно чистой продукции с 8-9 до 12-15%, по стоимости основного капитала — с 9-13 до 11-16% соответственно [5-7].
Химическая промышленность России занимает 20-е место в мире по объему производства продукции, а российские предприятия производят 1,1% мирового объема химической продукции. Позиции России на мировом рынке существенно различаются для разных товарных групп. Страна занимает 3-е место среди мировых производителей по объему минеральных удобрений. По объемам производства синтетических каучуков российская промышленность занимает 4-е место в мире (10%), а по производству полипропиленов — только 13-е (1,3—1,7%), нефтехимической продукции — 19-е место (1%) [1].
В общем объеме промышленного производства России доля химической промышленности составляет 8-9%. На предприятиях отрасли сосредоточено 8% основных фондов (5-е место после машиностроения, топливной промышленности, энергетики и металлургии), обеспечивающих 6% стоимости промышленного экспорта и 7% налоговых поступлений в бюджет [2].
С распадом СССР были практически ликвидированы условия для развития химической промышленности во всех бывших союзных республиках. В рыночную экономику отрасль входила сложно и болезненно: в 1990-х гг., когда спад промышленного производства в целом составил 43%, спад производства в химической промышленности достиг 50% [1]. Среди причин, поставивших отрасль в такое трудное положение, можно выделить следующие: во-первых, на предприятиях отечественного химического комплекса 65% оборудования является морально и физически устаревшим; во-вторых, в результате приватизации, проходившей в условиях глубокого экономического кризиса, резкого сокращения внутреннего платежеспособного спроса, приведшего к положению, когда 60% продукции отрасли оказались невостребованными, произошел разрыв присущих отраслевой технологии вертикально интегрированных цепочек, технологически связанные предприятия превращались в самостоятельные акционерные общества, и единый производственный комплекс практически перестал
существовать. К сожалению, большинство наших технологий высокоэнергозатратные, безнадежно устаревшие. Страна — крупнейший в мире экспортер углеводородов, а многие российские предприятия этого сырья недополучают.
В настоящее время есть угроза существенного сокращения в ближайшие годы производственного потенциала отрасли в связи с ожидаемым массовым выводом устаревших мощностей. Коэффициент обновления основных фондов составляет менее 2%, что в 3-4 раза ниже минимально необходимого. В производстве преобладают устаревшие технологии, которые были внедрены в основном на импортном оборудовании в первой половине 1960-х гг.
Существующие классические технологии второго и третьего поколений превращают химический комплекс России в поставщика сырья или продукции простейших переделов, производство которых сопровождается загрязнением окружающей среды и нерациональным растрачиванием энергии и рабочей силы. Товарную номенклатуру экспорта химического комплекса России составляет продукция, востребованная для дальнейшего передела в продукцию с высокой добавленной стоимостью.
Номенклатура российского импорта многообразна, и традиционно в ней превалируют высокотехнологичные товары с высокой добавленной стоимостью. Около 30-35% уникальной наукоемкой продукции (катализаторы, высокотехнологичные добавки, полимеры, продукция переработки полимеров) российскими предприятиями импортируется. Преодоление сырьевой ориентации российской химической промышленности и повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке в значительной мере сдерживаются раздробленностью и низким уровнем консолидации активов и, как следствие, недостатком финансовых ресурсов, необходимых для поддержания рентабельности производства. В отрасли пока нет лидеров консолидации, располагающих значительными ресурсами сырья и планирующих развитие высоких химических переделов.
В ряде отраслей химического комплекса имеются и развиваются крупные корпорационные структуры, но, тем не менее, структура российского химического комплекса
пока далека от структуры современной химической промышленности развитых стран.
На большинстве отечественных химических предприятий возможность заниматься инновационной деятельностью и модернизацией производства сдерживается рядом факторов, важнейшим из которых является дефицит углеводородного сырья. Из страны вывозится продукция сырьевого назначения, которая за рубежом перерабатывается и в качестве товаров с высокой добавленной стоимостью возвращается на российский рынок.
Государственные монополии, руководствуясь только интересами бизнеса и получением сверхприбыли, экспортируют нефть и газ, лишая отечественных товаропроизводителей возможности быть гарантированно обеспеченными сырьем. Кроме этого, среди факторов, сдерживающих стабильное функционирование химического комплекса, немаловажным является фактор опережающих темпов роста цен и тарифов на продукцию естественных монополий.
Поскольку химическая отрасль представляет собой отрасль, деятельность которой напрямую зависит от стоимости транспортировки сырья и готовой продукции, существенное негативное влияние на рентабельность отрасли оказывают высокие темпы роста тарифов на грузовые железнодорожные перевозки.
На железнодорожные перевозки грузов, осуществляемые ОАО «РЖД», тарифы по-
вышены с января 2010 г. на 9,4%. В то же время на продукцию химического производства наблюдался либо весьма незначительный рост цен, либо их снижение. В среднем в химической промышленности в январе 2010 г. прирост цен составил 1,5% (рис.) [9].
В целом, согласно прогнозу, по низкорентабельным отраслям (обработка древесины, сельское хозяйство, химическое производство и др.) повышение тарифов приведет к сокращению нормы прибыли к 2011 г. в среднем на 0,7 пункта [4].
Несмотря на все перечисленные факторы, сдерживающие стабильное развитие химической и нефтехимической промышленности, в стране существуют необходимые предпосылки для развития данного сектора экономики в будущем. Во-первых, Российская Федерация обладает достаточно мощной сырьевой базой. Во-вторых, страна располагает быстро развивающимся внутренним рынком и потенциалом роста спроса на продукцию химического комплекса. Потребление химикатов в России будет постоянно увеличиваться. В-третьих, в наличии недорогая и квалифицированная рабочая сила.
В то же время для обеспечения стабильного экономического роста России необходима новая стратегия социально-экономического развития, базирующаяся на инвестиционно-инновационной составляющей. Отрасли нужны поддержка государства и соответствующая политика.
а.
\о
Ф
Ф
е
ц
ф
.
..
\о \о
о
ф
ф
е
ц
ф
.
..
\о \о
о
ф
Электроэнергия (регулируемые тарифы) ■X— Грузовой железнодорожный транспорт
—♦— Газ для населения (регулируемые цены)
—■— Электроэнергия (регулируемые тарифы и рыночные цены)
Динамика цен на продукцию естественных монополий в России, % к декабрю 2007 г. (источник: [9])
Полная переработка природных ресурсов должна стать в России главной общенациональной программой. Важным резервом повышения эффективности производств химической промышленности может явиться создание корпорации, объединяющей зависимые друг от друга подотрасли химического комплекса и другие отрасли. Необходимо выработать не только корпоративную политику, предусматривающую реализацию преимущества единых технологических цепей (от добычи, переработки сырья до получения конечной продукции), но и стремление в деятельности к созданию устойчивых ценностей (экономических, социальных и экологических). Огромное значение имеет выработка корпоративной ответственности по отношению к смежным отраслям. Требуется создать единую синергетическую систему, взаимодействующую с внешним мировым рынком и стремящуюся к стабильному увеличению прибыли и стоимости активов (экономический аспект), к экономическому развитию при сохранении принципов гражданской ответственности (социальный аспект), к сохранению окружающей среды (экологический аспект).
Синергетическая система, как правило, логична и естественна, в идеале она должна быть устойчивой и саморегулирующейся. Если нет ничего разрушающего в действиях одной системы по отношению к другой, тогда не нарушается равновесие каждой из систем, а значит, и глобальной системы в целом. Развитые страны, выводя со своей территории грязные производства в третьи страны с целью получения легких денег, нарушают тем самым системы этих стран, не осознавая, что пострадают в конечном итоге сами. Нарушаются принципы гражданской ответственности и сохранения окружающей среды.
Конкурентный статус любой экономической системы в структуре мирохозяйственных связей определяется ее внутренней устойчивостью, способностью самостоятельно производить товары — от сырьевых до высокотехнологичных, необходимых для устойчивого функционирования и развития этой системы. Поэтому при управлении процессами интеграции России в мировую экономику все большее внимание должно уделяться развитию высокотехнологичных и наукоемких производств, несмотря на то что их развитие требует максимальных затрат с наименьшей отдачей в краткосрочной перспективе.
Список использованной литературы
1. Долгосрочный прогноз развития химической отрасли до 2030 г. URL: http://www.expertclub.ru.
2. Иванов В. Химический комплекс России: перспективы развития [Электронный ресурс] // Экономика России: XXI век. 2010. № 22. URL: http://www.chem.msu.su/rus/chemr.html.
3. Кукушкин И.Г. Законодательство REACH [Электронный ресурс] // Химический журнал. 2010. № 6—7. URL: http://www.minprom.gov.ru/lenta/unionchim/14.
4. Набиуллина Э.С. Тезисы выступления на заседании Правительства Российской Федерации. М., 2008.
5. Chemical and engineering news. 1955—2005.
6. Chemical Week. 1955-2005.
7. Facts and figures: the European chemical industry in a perspective. 1996, 1998, 1999.
8. ICIS-MRC: аналит. отчет. 2009. Окт.
9. URL: http://www.budgetrf.ru/Publications/mert_new/2010/MERT_NEW201002261853/MERT_ NEW201002261853_p_002.htm.
Bibliography (transliterated)
1. Dolgosrochnyi prognoz razvitiya khimicheskoi otrasli do 2030 g. URL: http://www.expertclub.ru.
2. Ivanov V. Khimicheskii kompleks Rossii: perspektivy razvitiya [Elektronnyi resurs] // Ekonomika Rossii: XXI vek. 2010. № 22. URL: http://www.chem.msu.su/rus/chemr.html.
3. Kukushkin I.G. Zakonodatel'stvo REACH [Elektronnyi resurs] // Khimicheskii zhurnal. 2010. 6—7. URL:
http://www.minprom.gov.ru/lenta/unionchim/14.
4. Nabiullina E.S. Tezisy vystupleniya na zasedanii Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii. M., 2008.
5. Chemical and engineering news. 1955—2005.
6. Chemical Week. 1955-2005.
7. Facts and figures: the European chemical industry in a perspective. 1996, 1998, 1999.
8. ICIS-MRC: analit. otchet. 2009. Okt.
9. URL: http: / / www.budgetrf. ru/Publications/ mert_new/2010/ MERT_NEW201002261853/ MERT_ NEW201002261853_p_002.htm.
