CC BY
137
ПРОБЛЕМЫ И УСЛОВИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИЯМИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Шевелев А.А., аспирант ФАОУДПО ГАСИС
В статье рассмотрены проблемы и условия построения системыстратегического управления инновациями по техническому перевооружению промышленного предприятия. Дана характеристика подсистеме регулирования производственных возможностей предприятия по факту разработки и внедрения инноваций, а также подсистеме обоснования сроков полезного использования обновляемых основных производственных фондов.
Ключевые слова: инновации, техническое перевооружение, промышленное предприятие, механизм,стратегия, управление, система.
THE PROBLEM AND THE CONDITIONS OF THE STRATEGIC MANAGEMENT OF INNOVATION ON TECHNICAL RE-EQUIPMENT OF INDUSTRIAL ENTERPRISE
Schevelev A., the post-graduate student of FAOUDPO GASIS
The article deals with the problems and conditions of building strategic innovation management system for technical re-equipment of industrial enterprise. The characteristic of the management of the productive capacity of the enterprise for the development and implementation of innovations, as well as the justification for the useful life of the asset being upgraded.
Keywords: innovation, modernization, industrial enterprise, mechanism, strategy, management, system.
В научной литературе чаще всего выделяют две основные фазы, связанные с осуществлением стратегической инновационной деятельности промышленного предприятия (ИДПП). Первая фаза получила название “Формулирование стратегии”, вторая - “Реализация стратегии”. К фазе “Формулирование стратегии” следует отнести: исследование и прогноз параметров внешней среды для оценки возможностей и рисков управления инновационной деятельностью; технико-экономический и финансовый анализ для определения сильных и слабых сторон в деятельности промышленного предприятия, что затем, например, определит условия и возможности проведения технического перевооружения предприятия; маркетинговые исследования для оценки рыночных возможностей; оценка интересов инвесторов, персонала промышленного предприятия и общества. Для фазы “Реализация стратегии” присущи в основном организационно-структурные преобразования в ИДПП. К ним относятся: формирование организационной структуры, в соответствии с целями инновационной деятельности; координация деятельности структурных подразделений; организация информационных потоков; организация системы мониторинга и контроллинга; обучение персонала.
Все это предполагает уже действия в области осуществления технического перевооружения промышленного предприятия при освоении и внедрении инноваций. Основные показатели деятельности в сфере технологических инноваций по добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды по данным Росстата показаны в табл. 1.На рис. 1 приводится предлагаемая нами схема стратегического управления инновациями по техническому перевооружению промышленного предприятия[1].
Таблица 1. Основные показатели деятельности в сфере технологических инноваций
Показатель 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе организаций, % 10,6 9,3 9,4 9,4 9,6 9,4 9,3
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, % 4,4 5,0 5,5 5,5 5Д 4,6 4,9
Затраты на технологические инновации, мл] ад. руб.:
в фактически действовавших ценах 49,4 125,7 188,5 207,5 276,3 358,9 349,8
в постоянных ценах 2000 г. 49,4 57,1 74,4 72,0 81,2 103,5 90,6
Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, % 1,4 1,2 1,4 1,2 1,4 1,9 1,5
В результате анализа нами были выявлены основные проблемы стратегического управления ИДПП, затрудняющие и снижающие эффективность технического перевооружения промышленного предприятия: недостаточная восприимчивость предприятий к инновациям технологического характера; слабое использование предприятиями современных информационных технологий; недостаточный уровень инновационной активности усугубляется низкой отдачей от реализации технологических инноваций; нерациональность структуры в организации управления ИДПП; абсолютное доминирование наименее передовых типов инновационного поведения (заимствование готовых технологий технического перевооружения предприятия и т.д.) характеризует российские промышленные предприятия как ориентированные на имитационный характер ИД, а не на создание радикальных нововведений и новых технологий; нерациональность структуры и недостаточность расходов на разработку и внедрение инноваций для целей технического перевооружения предприятия; недостаточный уровень экспортной составляющей высокотехнологичной продукции; неэффективность инфраструктуры ИДПП. Инфраструктура ИДПП в России в целом потеряла значительные темпы в своем развитии с точки зрения результатов научно-технического прогресса и реализуемых стратегических приоритетов в модернизации экономики.
Чтобы решить перечисленные проблемы необходимо создать условия стратегического управления ИДПП в связи и во взаимообусловленности с техническим перевооружением промышленного предприятия. Они предполагают повышение качества функционирования объектов бизнес-среды, улучшение условий для справедливой конкуренции на рынках, а также за получение государственной поддержки; устранение барьеров для распространения в экономике новых технологий, обусловленных отраслевым регулированием, процедурами сертификации, таможенным и налоговым администрированием; повышение эффективности усилий региональных и муниципальных властей по улучшению условий для ИДПП; повышение эффективности взаимодействия предприятий и государственных органов; повышение эффективности инструментов государственной поддержки инноваций; разработку механизмов регулярного выявления неэффективных или морально устаревших инициатив и последующее «свертывание» этихинициатив.
Проблемы технического перевооружения промышленного предприятия
Условия стратегического управления инновациями по техническому перевооружению промышленного предприятия
Инновации по техническому перевооружениюпред-_________приятта^
Меры по управлению инновациями при техническом перевооружени-ипредприятия
Система управления инновациями по техническому перевооружению предприятия
подсистема конкурентов, характер и интенсивность инновационной деятельности которых во многом определяют возможности предприятия в области технического перевооружения подсистема потребителей, обладающих спросом, описываемым количественными и качественными параметрами, удовлетворение которого является целью технического перевооружения производства
подсистема, объединяющая поставщиков, обеспечивающих производственный и организационноуправленческий процесс технического перевоору-
подсистема посредников, эеализующих взаимосвязи пр эизводителейспотребителями
Принципы и методы управления инновация ми по техническому перевооружению промышленного предприятия
V
"її
Стратегические задачи развития инновационной деятельности
Определение перспективных видов инновационной деятельности способов их организации Развитие способности предприятия адаптироваться квнешней среде Определение долгосрочных целей развития производственной деятельности
Координация и концентрация ресурсов промышленного предприятия Развитие маркетинговой ориентации на предприятии Выявление факторов развития конкурентного потенциала предприятия Определение перспективных видов производственной деятельности и способов организации
Рис. 1. Схема стратегического управления инновациями по техническому перевооружению промышленного предприятия
Необходимо указать, что развитие среды, благоприятной для инноваций, является одним из ключевых условий стратегического управления ИДПП. Промышленные предприятия должны функционировать в таких условиях, когда постоянные инновации становятся неотъемлемым элементом цивилизованной конкуренции между предприятиями, когда именно инновационно-активные предприятия получают долгосрочные преимущества на рынке и в этой связи их собственники заинтересованы в результативных инновациях, когда инновационное предпринимательство пользуется уважением со стороны общества и когда результаты технического перевооружения промышленного производства становятся доступны для общественного обсуждения [2].
Развитие среды, благоприятной для инноваций, является одним из ключевых условий стратегического управления ИДПП. В то же время формирование гармоничной инновационной среды - процесс сложный и длительный, требующий обновления (иногда принципиального) ряда существующих институтов поддержки ИДПП. В этой связи меры по развитию инновационной среды должны, особенно на начальном этапе, сочетаться с мерами по поддержке ИДПП по критерию эффективности технического перевооружения предприятия, старта новых инновационных бизнесов, по стимулированию связей между различными участниками инновационных процессов.
Поэтому в процессе реализации данных условий стратегического управления ИДПП необходимо предпринять дополнительные меры к повышению качества взаимодействия различных сторон (промышленных предприятий, науки, государства, общества) при формировании и реализации государственной политики, по развитию инструментов частно-государственного партнерства по вопросам реализации проектов технического перевооружения промышленного предприятия.
При этом основными результатами формирования среды, «дружественной для инноваций» и стимулирования технического перевооружения промышленного предприятия, должны стать: устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности предприятий и распространение в экономике передовых технологий, усиление стимулов на уровне предприятий к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности продукции, создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных подразделений в составе предприятий и развития новых рынков продукции (услуг).
В этих целях для реализации указанных выше условий стратегического управления ИДПП в связи и во взаимообусловленности его с техническим перевооружением промышленного предприятия,на наш взгляд, должны быть реализованы мерыпо следующим основным направлениям ; улучшение условий для справедливой конкуренции для усиления мотиваций промышленных предприятий, их собственников к инновациям;совершенствование регулирования рынков продукции (услуг), отраслевого регулирования для обеспечения благоприятных условий для распространения передовых технологий, необходимых для своевременного технического перевооружения предприятий; развитие системы технического регулирования; вовлечение в оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при финансовой поддержке государства; совершенствование налоговых условий для ведения инновационной деятельности предприятий, предусматривающее стимулирование их расходов на технологическую модернизацию; снижение уровня налоговой нагрузки на малые и средние инновационно-активные предприятия, а также на новые высокотехнологичные предпринимательские структуры в составе крупных промышленных предприятий; интенсификация усилий по улучшению инвестиционного климата. Также важной мерой для реализации целей стратегического управления ИДПП по критерию эффективного технического перевооружения промышленного предприятия является предоставление на конкурсной основе грантов (субсидий) для софинансирования разработки и внедрения технологических инноваций по приоритетным направлениям инновационной деятельности предприятий.
Стратегия ИДПП всегда ориентирована на проблемы рынка, поэтому представляется целесообразным выделить четыре подсистемы, находящиеся в тесном взаимодействии с процессом осуществления технического перевооружения промышленного предприятия:
- подсистема, объединяющая поставщиков, обеспечивающих производственный и организационно-управленческий процесс технического перевооружения;
- подсистема конкурентов, характер и интенсивность инновационной деятельности которых во многом определяют возможности предприятия в области технического перевооружения;
- подсистема потребителей, обладающих спросом, описываемым количественными и качественными параметрами, удовлетворение которого является целью и основой технического перевооружения производства;
- подсистема посредников, реализующих взаимосвязи между производителями и потребителями.
Парадигма, лежащая в основе формирования стратегических решений, предъявляет также особые требования к цепочке “цели ИДПП
- результаты технического перевооружения промышленного предприятия”, а вместе с ней и к формулировке обусловленных стратегий. Эти требования выражаются в необходимости использования, в качестве результирующих характеристик, показателей и параметров отражающих рыночные позиции промышленного предприятия и фиксируемые в целевых установках организации основных и вспомогательных производственных процессов.
Процесс реализации стратегии ИДПП сопровождается дальнейшей трансформацией состава и структуры основных и вспомогательных производственных бизнес-процессов, и осуществляются, в частности, попытки усложнения ситуации со стороны реальных и потенциальных конкурентов, которые влекут за собой сначала процесс относительной стабилизации показателей результативности стратегий ИДПП, а затем - процесс снижения этих показателей. Эти процессы развиваются во времени и всегда неоднозначны.
Концептуальные положения, лежащие в основе разработки стратегии ИДППи отражающие ключевые позиции событийного подхода к проведению технического перевооружения промышленного предприятия, определяют особые требования к формированию методологических принципов и методов, которые целесообразно использовать в поиске верных стратегических ориентиров совершенствования производственных процессов на предприятии по результату разработки и внедрения инноваций. Здесь базовыми принципами, обуславливающими идеологию современного стратегического управления ИДПП в ее взаимосвязи с техническим перевооружением, являются принци-пысистемного подхода. Формируя стратегию ИДПП в ее взаимосвязи и во взаимообусловленности с техническим перевооружением промышленного предприятия нельзя не учитывать принципы, свойственные подходу и создающие условия для рыночной ориентации стратегических инициатив в области совершенствования состава и структуры основных и вспомогательных производственных бизнес-процессов. В их числе: ориентация на потребительский спрос, отражающий как потребности, так и платежеспособные возможности потребителей; интеграция четырех видов целенаправленных действий: товарной, ценовой, сбытовой и коммуникативной стратегий, способствующая достижению системного эффекта в осуществлении технического перевооружения; планирование рационального товарного ассортимента в соответствии со структурой спроса и задачами длительной стратегической устойчивости предприятия; возможность активного воздействия на потребителя с помощью экономических механизмов, а также коммуникативных факторов.
В свою очередь, рассматривая методы, рекомендуемые к использованию при разработке стратегии управления ИДПП, следует подчеркнуть, что к ним относится широкая совокупность научных методов, применяемых в практике экономических обоснований. На основе принципов и методов решаются основные задачи стратегии ИДПП в их взаимосвязи и во взаимообусловленности с проведением технического перевооружения промышленного предприятия.
Сегодня можно выделить следующие основные методы стратегического управления инновационной деятельностью промышленного предприятия в его связи и во взаимообусловленности с техническим перевооружением промышленного производства: диагностические, ресурсно-потенциальные, процессные и программно-целевые методы управления. Анализ и прогнозирование условий использования объектов ИДПП позволяют пользователю инновационного продукта определять целесообразность радикальной перестройки технологии на его предприятии или создания новых промышленных производств. Последствия приобретения или создания инновационного продукта могут сказаться на всей деятельности предприятия, поэтому выявление условий его применения и регулирования уровня конкурентоспособности связано с решением вопросов эффективного применения методологии управления проектами, представляющейсобой набор процедур и определяющих их внутренних нормативных документов, а также совокупность инструментов и методов управления проектами технического перевооружения предприятия, которые обеспечивают реализацию всех проектов по единым правилам и стандартам, связанным с производством конкурентоспособной инновационной продукции.
Развитие методов стратегического управления ИДПП в связи и во взаимообусловленности его с техническим перевооружением при реализации методологии управления проектами имеет следующий характер: диагностический метод дополняется спецификой проведения SWOT-анализа инновационной среды предприятия; в рамках ресурсно-потенциального метода создается модель организационнометодического обеспечения ИДПП; в рамках процессного метода обеспечивается повышение качества оценки проектов технического перевооружения предприятия;в рамках программно-целевого метода появляется возможность построения системы стратегического планирования и контроля ИДПП.
Направления развития программно-целевого метода рассмотрены при разработке системы стратегического планирования инновационных изменений предприятия. Результатом реализации перечисленных методов является создание на предприятии комплекса инновационных продуктов. Отсюда, критерием эффективности реализации методов стратегического управления ИДПП является достижение необходимой конкурентоспособности создаваемых инновационных продуктов, и отсутствие требуемого уровня конкурентоспособности обуславливает необходимость развития данных методов. Конкурентоспособность инновационных продуктов - необходимое условие для успешного осуществления проектов технического перевооружения промышленного предприятия, в рамках разрабатываемых и внедряемых инноваций.
Основными составляющими системы программно-целевогостратегического планирования и контроля ИДПП, ориентированной на техническое перевооружение промышленного производства является подсистема регулирования производственных возможностей предприятия по факту разработки и внедрения инноваций, а также подсистема обоснования сроков полезного использования обновляемых основных производственных фондов.
В основе каждой из подсистем при реализации функций стратегического планирования и контроля лежит комплекс взаимосвязанных и сбалансированных показателей, позволяющих регулировать результативность стратегического управления ИДПП в связи и во взаимообусловленности его с техническим перевооружением промышленного предприятия.Нами были использованы и модифицированы формулы из теории и практики производственного менеджмента для расчета этих показателей.
Подсистема регулирования производственных возможностей предприятия по факту разработки и внедрения инноваций.Регулирова-ние производственных возможностей при разработке и внедрении инноваций логично начинать с планирования потенциального уровня производственной мощности (ПМ) предприятия, под которой понимается способность закрепленных за ним средств труда (технологической совокупности машин, оборудования, установок и производственных площадей) к максимальному выпуску продукции, добыче или переработке сырья за год (сутки, смену) в соответствии с установленной специализацией, кооперированием производства и режимом работы. При определении эффективной ПМ в расчетах принимаются передовые технические нормы производительности оборудования, трудоемкости продукции, выхода продукции из сырья, наиболее способы организации производства, максимально возможный эффективный фонд времени работы оборудования при заданном режиме сменности. То есть в данном случае учитывается влияние всех видов инноваций на организацию производственных процессов промышленного предприятия. Методика регулирования уровня ПМ для целей повышения эффективности стратегического управления ИДПП зависит от отрасли и особенностей организации производственного процесса, а также разработки и внедрения инноваций. В общем случае ПМ конкретного вида основного оборудования, участвующего в проекте технического перевооружения промышленного предприятия определяется по формуле:
ПМ = Т,ф-а-Я, = ^ (1)
тр
где Тэф - эффективный фонд времени работы единицы оборудования; а - количество однотипных аппаратов, машин, агрегатов,
установленных на участке (в цехе); Н^ - часовая норма производительности единицы оборудования по паспорту завода-изготовителя,
выраженная в конечном продукте; Н тр - трудоемкость обработки одного изделия, машино-часов. Среднегодовая ПМср рассчитывается:
ПМ ср = ПМ „г + ПМ;
Т
тппп
(2)
где:ПМнг- ПМ на начало года; ПМтппп - увеличение мощности за счет проектов технического перевооружения; Ттппп- число месяцев работы после осуществления проекта технического перевооружения; ПМнм - вводимые новые мощности; Тнм - число месяцев после введения новых мощностей до конца года; ПМвыб- сокращение ПМ в результате выбытия основных производственных фондов (ОПФ); Твыб- число месяцев после выбытия ОПФ до конца года.
Подсистема обоснования сроков полезного использования обновляемых основных производственных фондов. Обоснование сроков полезного использования обновляемых в ходе технического перевооружения предприятияОПФ приобретает сегодня большое значение, поскольку позволяет значительно оптимизировать затратную базу производственной и инновационной деятельности предприятия.Эконо-мический ущерб предприятия в связи с эксплуатацией изношенных ОПФ (Уизн),складывается из потерь производительности машин и оборудования (Упр),нарастания расходов на содержание и эксплуатацию изношенного оборудования (Уэксп), повышенного расхода прямых статей затрат на производство по сравнению с более прогрессивной техникой (Упрям),а также нарастания расходов капитального характера (Укап), связанных с необходимостью содержания резервного оборудования на случай аварийных остановок работающего оборудования:
Потери годовой производительности ОПФ (Упр),происходит в результатеувеличения затрат машино-часов, необходимых для производства единицы продукции;сокращения эффективного фонда времени работы оборудования из-за увеличения числа простоев и аварийных ремонтов, сокращения продолжительности межремонтных циклов.
Увеличение расходов на содержание и эксплуатацию оборудования по мере его износа(Уэксп) оценивается на основании первичных документов и аналитических регистров бухгалтерского производственного учета.Величина ущерба определяется в расчете на одинаковый годовой объем работ, выполняемых на изношенном оборудовании.
Ущерб в связи с повышенным расходом прямых статей затрат У прям определяется суммой ущербов: вследствие повышенного расхода основного сырья и материалов при эксплуатации изношенного оборудования; в связи с повышенным расходом топлива и энергии при эксплуатации изношенного оборудования; от увеличения заработной платы основных рабочих в связи с повышенными нормами трудоемкости изготовления готовой продукции на изношенном оборудовании.
Оценка экономической эффективности реализации стратегии должна осуществляться с учетом показателей, характеризующих параметры стратегического управления инновациями по техническому перевооружению промышленного предприятия по подсистемам регулирования производственных возможностей и определения сроков полезного использования модернизированного оборудования, а также локализации риска в стратегическом управлении ИДПП.Главный риск в стратегическом управлении ИДПП - это неопределенность, связанная с принятием решений в отношении выбора направлений технического перевооружения предприятия, реализация которых происходит только с течением времени. Поэтому при разработке проектов технического перевооружения учитывается вероятностный характер ожидаемого результата от осуществления мероприятий стратегического управления ИДПП и влияние различных видов риска. Для снижения рисков стратегического управления ИДПП, ориентированного на техническое перевооружение промышленного производства и выпуск инновационной продукции необходимо: применение маркетинга всех видов инноваций для целей совершенствования производственной деятельности; оптимизацию риска; планирование работ по локализации рисков; организацию выполнения плана; учет и контроль; мотивацию достижения высоких результатов; регулирование процесса локализации рисков выпуска инновационной продукции.
Оценка экономической эффективности реализации стратегии технического перевооружения предприятия Э проводится по формуле:
где:Э1 - экономическая эффективность реализации стратегии в рамках подсистемы регулирования производственных возможностей предприятия по факту разработки и внедрения инноваций; Э2 - экономическая эффективность реализации стратегии в рамках подсистемы обоснования сроков полезного использования обновляемых основных производственных фондов.
Величина Э1равна отношению суммы фактической загрузки всех видов оборудования предприятия к сумме среднегодовых показателей производственной мощности по всем видам оборудования (ПМср). Величина Э2 равна отношению экономического ущерба предприятия в связи с эксплуатацией изношенных ОПФ (Уизн) к максимально возможному ущербу от простоя оборудования за год.Величины Э1 и Э2 рассчитываются с учетом соответственно локализации риска в стратегическом управлении ИДПП в рамках подсистемы регулирования производственных возможностей предприятия по факту разработки и внедрения инноваций и локализации риска в стратегическом управлении ИДПП в рамках подсистемы обоснования сроков полезного использования обновляемых основных производственных фондов.
Литература:
1. Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб. - М.: Росстат, 2011
2. Радиевский М.В. Организация производства: инновационная стратегия устойчивого развития предприятия: учебник. М.: Изд-во «Инфра-М». 2010 г. 165с.
Уизн = Упр + Уэксп + Упрям +Укап
(З)
(4)
