CC BY
58Проблемы и перспективы развития возобновляемых источников энергии в Европейском Союзе
Гришина Вероника Олеговна
магистрант, РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина, v.grishina2400@gmail.com
В статье рассматривается текущее состояние энергетического комплекса Европейского Союза, анализируются тенденции его развития с учетом роли возобновляемых источников энергии. Кроме того, сделан акцент на уникальном сочетании социальных, политических, экономических и климатических факторов, которое привело к созданию сложной ситуации на европейском энергетическом рынке и предоставило возможность включить предприятия газовой и атомной генерации электроэнергии (при соблюдении определенных требований) в Таксономию ЕС. Ключевые слова: Европейский Союз, энергетическая безопасность, интегрированный энергетический рынок, возобновляемые источники энергии, газовые и атомные электростанции, ископаемое топливо.
В настоящее время Европейский Союз импортирует до 60% энергии, стоимость которой превышает 350 миллиардов евро. Для решения проблемы обеспечения энергетической безопасности и снижения зависимости европейского энергетического рынка от импорта энергоносителей, особенно из Российской Федерации, был создан Энергетический Союз ЕС. В январе 2015 года были обозначены приоритетные направления его деятельности: создание интегрированного энергетического рынка, декарбонизация экономики, безопасность энергоснабжения, повышение энергоэффективности, развитие научных исследований и инноваций. И хотя в 2019 году при смене руководства Европейской комиссии должность Евро-комиссара по Энергетическому Союзу перестала существовать, проблемы энергетической безопасности не были сняты с повестки дня, а были объединены с проблемами изменения климата.
В 2021 году генерация электроэнергии в Европейском Союзе выглядела следующим образом (рис. 1).
Атомная энергетика
Ископаемое топливо
Возобновляемые
источники
энергии
Рисунок 1. Генерация электроэнергии в ЕС в 2021 г. Составлено авторами по данным Независимого аналитического центра по климату и энергетике EMBER (https://ember-climate.org/european-electricity-transition/page/2/)
Прогнозируется, что к 2030 году генерация электроэнергии из возобновляемых источников составит 46 - 50%, что может усугубить проблему неконтролируемого производства, так как при современном уровне развития технологий необходимо существование параллельной традиционной системы энергоснабжения. На текущий момент возобновляемая энергетика получает государственные субсидии и приоритетный доступ к электрической сети, таким образом вытесняя другие
источники, что из-за недостаточной нагрузки снижает эффективность работы АЭС и электростанций, работающих на ископаемом топливе. Также от неравномерной генерации и скачков напряжения страдают системы передачи энергии. Таким образом, наиболее остро встает вопрос балансировки генерации, накопления энергии и быстро меняющегося спроса. Кроме указанных выше, можно отметить следующие недостатки возобновляемой энергетики: высокий уровень капитальных затрат, низкий КПД, зависимость от климатических условий, невозможность переработки лопастей ветро-генераторов и фотоэлектрических панелей. Немаловажно, что для производства компонентов генерирующих установок необходимо большое количество металлов, основным производителем которых в настоящее время является Китай, а чтобы уменьшить зависимость от Китая нужно иметь альтернативные источники сырья.
Кроме того, не все государства-члены ЕС достигли единого мнения относительно того, какие виды генерации энергии считать «зелеными», от каких способов производства они готовы отказаться, не везде отработаны схемы трансграничного регулирования.
Например, Германия планирует полностью отказаться от ядерной энергетики к 2023 году, против ядерной энергетики также выступают Австрия и Люксембург, а Франция, Финляндия и Чехия отказаться от нее не готовы.
В этой связи большой интерес представляет опубликованный Европейской Комиссией 02 февраля 2022 года «Дополнительный закон об изменении климата, направленный на ускорение декарбонизации», в соответствии с которым при соблюдении определенных условий проекты в области газовой и ядерной энергетики признаются экологически чистыми и включаются в Таксономию ЕС, представляющую собой перечень экологически устойчивых видов экономической деятельности, нуждающихся в первоочередных инвестициях для достижения климатической нейтральности к 2050 году. «Принимая во внимание научные рекомендации и текущий технический прогресс, Комиссия считает, что частные инвестиции в газовую и ядерную деятельность в переходный период играют определенную роль. Выбранная газовая и ядерная деятельность соответствует климатическим и экологическим целям ЕС и позволит нам ускорить переход от более загрязняющих видов деятельности, таких как производство угля, к климатически нейтральному будущему, в основном основанному на возобновляемых источниках энергии», - говорится в пресс-релизе.
Что касается проектов, связанных с использованием ископаемого газа, то к ним предъявляются требования по уровню выбросов ниже 270 г эквивалента СО2 на киловатт-час и обязательному переходу на возобновляемые или низкоуглеродные газы к 31 декабря 2035 года.
Также в документе говорится, что ядерная энергетика, способная обеспечить стабильную базовую нагрузку, облегчает внедрение ВИЭ, генерирующих энергию скачкообразно, не препятствует развитию возобновляемой энергетики, не наносит существенного ущерба другим экологическим целям при соответствии стандартам ядерной безопасности, радиационной защиты и обращения с радиоактивными отходами.
Если не будет возражений, закон вступит в силу 01 января 2023 года.
С точки зрения президента «Зеленых» Филиппа Ламбертса, «Включив их [газовые и ядерные проекты]... Комиссия рискует поставить под угрозу доверие к роли ЕС как ведущего рынка для устойчивого финансирования», с точки зрения Европейской Комиссии данный закон - признание роли, «которую определенные виды энергетической деятельности могут играть в поддержке декарбонизации в течение ограниченного периода времени до тех пор, пока не будут достаточно разработаны лучшие альтернативы, основанные на возобновляемых или низкоуглеродных технологиях». Способность реагировать на сложности, возникающие в энергетическом комплексе, и принимать решения, которые помогают эти сложности преодолевать, позволяет поддерживать национальные экономики и экономику ЕС в целом.
Что же послужило причиной принятия такого решения? Есть мнения экспертов, что в основе отказа от традиционных источников энергии изначально лежали не столько экономические, сколько политические предпосылки, поэтому детали энергоперехода оказались до конца не проработанными. К тому же, в период восстановления экономики и роста спроса на электроэнергию после пандемии Со^-19 совпало несколько факторов, препятствующих стабильной подаче энергии из возобновляемых источников - длительные холодные периоды, отсутствие ветра, невозможность накопления запасов. Увеличение цен на нефть, стремительный рост спотовых цен на природный газ, переориентация потоков СПГ из США в страны Азии в сочетании с отказом от базовой генерации вынудили некоторые страны Европейского Союза вспомнить об угольных электростанциях, что никак не соответствует принципам зеленой энергетики. Конечно, такие сценарии можно было предусмотреть и планировать энергопереход поэтапно, по мере появления технологических возможностей для эффективного и бесперебойного функционирования ВИЭ, но в сложившихся обстоятельствах признание необходимости стабильной базовой генерации является для Европейского Союза единственным выходом, то есть на сегодняшний день владение технологиями не эквивалентно владению миром.
Как следует из Отчета о рынке электроэнергии (январь 2022 г.) Международного Энергетического
х х О го А С.
X
го т
о
2 О
м м
сч сч о сч
fO
о ш m
X
<
m о х
X
Агентства, в Европе в 2021 году спрос на электроэнергию вернулся к уровню 2019 года (до начала пандемии Covid-19), так как начался активный рост промышленного сектора и сильно увеличился спрос на отопление (апрель 2021 года был самым холодным с 2003 года). В 2022 года ожидается дальнейший рост спроса на электроэнергию на уровне 1,7% за счет продолжающегося восстановления экономики. Высокие цены на газ привели к значительному увеличению производства энергии на угольных электростанциях - если в 2020 году оно снизилось на 20%, то в 2021 году увеличилось на 11% (первое увеличение с 2012 года).
Из-за низкой скорости ветра рост производства ВИЭ был относительно низким (на 1%), но Международное Энергетическое Агентство прогнозирует быстрый рост возобновляемых источников энергии в 2022 - 2024 гг., которые должны вытеснить ископаемое топливо и компенсировать снижение генерации на АЭС, хотя в течение 2022 года важная роль угля сохранится.
Выводы:
• Резкое увеличение доли ВИЭ в энергетике Европейского Союза выявило ряд технологических проблем - неуправляемая прерывистая генерация нуждается в дублирующей системе, скачки напряжения негативно влияют на линии передачи, приоритетный доступ в сети вытесняет других производителей.
• При формировании единого энергетического рынка увеличилась взаимозависимость национальных энергетических комплексов -возникла необходимость синхронизировать деятельность национальных производителей и операторов линий передачи, а изменения в энергетике одной из стран так или иначе влияют на энергетическую систему соседних государств.
• При единодушном согласии с климатической повесткой в целом, при угрозе национальной энергетике каждое государство Европейского Союза обратилось к экономически эффективному для себя способу решения проблемы, в том числе задействовав угольные электростанции с высокими выбросами С02.
• Осознав угрозу своей энергетической безопасности, Европейский Союз расширяет нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность предприятий топливно-энергетического комплекса, привлекая дополнительные инвестиции не только в возобновляемую энергетику, но и в развитие газовых и ядерных проектов.
• Для Российской Федерации сложившаяся ситуация как сохраняет уже имеющиеся форматы сотрудничества в области энергетики (природный газ), так и создает новые - например, развитие водородных проектов (водород, полученный из природного газа и на атомных станциях, скорее всего,
Европейский Союз признает экологически чистым), добыча и экспорт лития для аккумуляторных батарей («Газпром» и «Иркутская нефтяная компания» подписали план по добыче лития на Ко-выктинском месторождении) и др.
Литература
1. Electricity Market Report. International Energy Agency. - January 2022 / Отчет о рынке электроэнергии. Международное Энергетическое Агентство. - Январь 2022. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://iea.blob.core.win-dows.net/assets/d75d928b-9448-4c9b-b13d-6a92145af5a3/ElectricityMarketReport_January2022. pdf (дата обращения 01.02.2022).
2. The European Union Agency for the Cooperation of Energy Regulators (ACER) / Агентство Европейского союза по сотрудничеству энергетических регуляторов. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.acer.europa.eu/green-deal/energy-system-integration/technologies (дата обращения 01.02.2022).
3. Independent climate and energy think tank EMBER / Независимый аналитический центр по климату и энергетике EMBER. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ember-climate.org/european-electricity-transition/ (дата обращения 25.02.2021).
4. World Nuclear Association / Всемирная Ядерная Ассоциация. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.world-nuclear.org/information-li-brary/country-profiles/others/european-union.aspx (дата обращения 05.02.2022).
5. Complementary Climate Delegated Act to accelerate decarbonisation / Дополнительный закон об изменении климата, направленный на ускорение декарбонизации. Официальный сайт ЕС. -02.02.2022. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/e n/ip_22_711 (дата обращения 07.02.2022).
6. Kate Abnett, Simon Jessop. EU drafts plan to label gas and nuclear investments as green / Кейт Абнетт, Саймон Джессоп. ЕС разрабатывает план по маркировке газовых и ядерных инвестиций как зеленых. - Reuters, - 01.01.2022. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.reu-ters.com/markets/commodities/eu-drafts-plan-label-gas-nuclear-investments-green-2022-01-01/ (дата обращения 10.01.2021).
7. Ariel Cohen. Europe's Self-Inflicted Energy Crisis / Ариэль Коэн. Энергетический кризис, вызванный самими европейцами. - Forbes, - 04.10.2021. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.forbes.com/sites/arielcohen/2021/10/14/ europes-self-inflicted-energy-crisis/?sh=36e391f82af3 (дата обращения 22.12.2021).
8. Алабужин И. Технологии для зеленой энергетики еще не готовы. - Ведомости, - 31.01.2021. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2021/01/31 /856110-tehnologii-energetiki (дата обращения 05.01.2022).
9. «Газпром» подписал дорожную карту по добыче лития на Ковыкте. - Глобальная энергия, -07.02.2022. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://globalenergyprize.org/ru/2022/02/07/gazprom-podpisal-dorozhnuju-kartu-po-dobyche-litiya-na-kovykte/ (дата обращения 08.02.2022).
Problems and prospects for the development of renewable energy
sources in the European Union Grishina V.O.
Gubkin Russian State University of Oil and Gas (National Research University)
JEL classification: H87, F02, F15, F29, F40, F42, F49
The article examines the current state of the energy complex of the European Union, analyzes the trends of its development, taking into account the role of renewable energy sources. In addition, emphasis is placed on a unique combination of social, political, economic and climatic factors, which led to the creation of a difficult situation in the European energy market and provided an opportunity to include gas and nuclear power generation enterprises (subject to certain requirements) in the EU Taxonomy.
Keywords: European Union, energy security, integrated energy market, renewable energy sources, gas and nuclear power plants, fossil fuels.
References
1. Electricity Market Report. International Energy Agency. - January 2022 /
Electricity market report International Energy Agency. - January 2022. [Electronic resource]. - Access mode:
https://iea.blob.core.windows.net/assets/d75d928b-9448-4c9b-b13d-6a92145af5a3/ElectricityMarketReport_January2022.pdf (accessed 02/01/2022).
2. The European Union Agency for the Cooperation of Energy Regulators
(ACER) [Electronic resource]. - Access mode: https://www.acer.europa.eu/green-deal/energy-system-integration/technologies (Accessed 02/01/2022).
3. Independent climate and energy think tank EMBER. [Electronic resource].
- Access mode: https://ember-climate.org/european-electricity-transition/ (Accessed 25.02.2021).
4. World Nuclear Association / World Nuclear Association. [Electronic
resource]. Access mode: https://www.world-nuclear.org/information-library/country-profiles/others/european-union.aspx (Accessed
02/05/2022).
5. Complementary Climate Delegated Act to accelerate decarbonisation.
Official website of the EU. - 02.02.2022. - [Electronic resource]. - Access mode:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_711 (Accessed 07.02.2022).
6. Kate Abnett, Simon Jessop. EU drafts plan to label gas and nuclear
investments as green / Keith Abnett, Simon Jessop. The EU is developing a plan to label gas and nuclear investments green. - Reuters,
- 01/01/2022. [Electronic resource]. - Access mode: https://www.reuters.com/markets/commodities/eu-drafts-plan-label-gas-nuclear-investments-green-2022-01-01/ (Accessed 01/10/2021).
7 Ariel Cohen Europe's Self-Inflicted Energy Crisis / Ariel Cohen. The energy crisis caused by the Europeans themselves. - Forbes, - 04.10.2021. [Electronic resource]. - Access mode:
https://www.forbes.com/sites/arielcohen/2021/10/14/europes-self-inflicted-energy-crisis/?sh=36e391f82af3 (Accessed 12/22/2021).
8. Alabuzhin I. Technologies for green energy are not yet ready. - Vedomosti,
- 01/31/2021. [Electronic resource]. - Access mode: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2021/01/31/856110-tehnologii-energetiki (accessed 01/05/2022).
9. Gazprom signed a roadmap for the extraction of lithium at Kovykta. -
Global energy, - 02/07/2022. [Electronic resource]. - Access mode: https://globalenergyprize.org/ru/2022/02/07/gazprom-podpisal-dorozhnuju-kartu-po-dobyche-litiya-na-kovykte/ (accessed 08.02.2022).
X X О го А С.
X
го m
о
2 О
м м
