CC BY
6
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
О.И. Иевлева, канд. ист. наук, доцент А.А. Цимарь, магистрант
Калужский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2411-0450-2024-8-85-90
Аннотация. в статье представлены результаты развития туризма в Дзержинском районе Калужской области, рассматривается муниципальная программа «Развитие туризма на территории муниципального района Дзержинский район», утверждённая постановлением администрации района от 08.02.2021 № 139. Анализируются результаты и перспективы развития туризма в районе, включая увеличение объёма туристского потока, длительности пребывания туристов, количества объектов аграрного туризма. Автором выявлено, что реализация инвестиционных проектов, таких как строительство гостиничных комплексов, спортивно-оздоровительных комплексов и реконструкция исторических объектов, может способствовать развитию туризма в районе и повышению его конкурентоспособности на рынке туристических услуг.
Ключевые слова: туризм, стратегическое развитие, муниципальный район.
Туризм - одна из отраслей экономики, которая выполняет социальную и экономическую функции. В современном мире туризм считается социально-экономическим явлением, которое напрямую и опосредованно влияет на развитие инфраструктуры, связанной с ним. Благодаря высокому уровню развития транспорта, социальной сферы и сферы услуг, современный туризм становится высокодоходной отраслью экономики [1, 2].
Исследование развития туризма в статье проводилось на примере Дзержинского района Калужской области. Туристический поток в муниципальном образовании в 2023 году составил 414 тыс. человек.
На территории района находится часть Национального парка «Угра». Массу туристов привлекают монастырь Калужская Свято-Тихонова пустынь, храм в скиту в честь Владимирской иконы Божией Матери и преподобного Сергия Радонежского в селе Дворцы.
Дзержинский район вошел в «Большое Золотое Кольцо» - одно из 12 туристических макротерриторий, выделенных с учетом потенциала развития туризма в России в рамках национального проекта РФ «Туризм и индустрия гостеприимства», что
приведет к ощутимому увеличению турпо-тока в район. В 2023 году в п. Полотняный Завод с участием внебюджетного финансирования был построен туристко-информационный центр.
Вопросами развития туризма Дзержинском районе Калужской области занимается отдел экономики районной администрации. Основным документом стратегического планирования, на основании положений которого отдел экономики осуществляет свою деятельность, является муниципальная программа «Развитие туризма на территории муниципального района «Дзержинский район», утвержденная постановлением администрации Дзержинского района от 08.02.2021 № 139 (в редакции постановления от 31.01.2023 г. № 152). Соисполнителями данной муниципальной программы являются отделы культуры и образования и спорта администрации Дзержинского района [2].
Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы «Развитие туризма на территории муниципального района «Дзержинский район» являются:
- увеличение объема туристского потока в муниципальном районе «Дзержинский район», включая экскурсантов более чем в
1,1 раза, с 410 тыс. человек в 2021 году до 432 тыс. человек в 2024 году; до 440 тыс. человек в 2025 году;
- увеличение длительности пребывания туристов на территории района;
- увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения почти в 1,2 раза с 511 единиц в 2021 году до 562 единиц в 2024 году; до 590 единиц в 2025 году;
- увеличение количества объектов аграрного туризма (средств размещения субъектов аграрного туризма) с 83 единиц в 2021 году до 90 единиц в 2024 году; до 91 единиц в 2025 году;
- решение социальных задач по удовлетворению потребностей различных категорий российских граждан в активном и
полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, а также задач по патриотическому воспитанию молодого поколения;
- увеличение разнообразия туристского предложения на внутреннем туристском рынке;
- улучшение социальной обстановки в районе;
- увеличение поступлений в бюджеты всех уровней.
Целевые значения индикаторов достижения целей и решения задач муниципальной программы «Развитие туризма на территории муниципального района «Дзержинский район» отражены в таблице 1.
Таблица 1. Целевые значения индикаторов достижения целей и решения задач муниципальной программы «Развитие туризма на территории муниципального района «Дзержинский район»______
№ п/п Наименование мероприятий 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г.
1. Площадь номерного фонда коллективных средств размещения, тыс.кв.м. 8,7 8,8 9,2 10,5 10,6
2. Количество койко-мест в коллективных средствах размещения, ед. 460 497 518 562 590
3. Количество занятых в сфере туриндустрии, тыс.чел. 0,182 0,186 0,178 0,180 0,182
4. Объем туристского потока в Дзержинский район, включая экскурсантов, тыс.чел. 410 417 425 432 440
5. Количество объектов аграрного туризма (средства размещения субъектов аграрного туризма), ед. 83 84 87 90 91
Общий объем ресурсного обеспечения программы на 2021-2025 гг. составляет 1915 тыс. руб. (табл. 2).
Таблица 2. Объемы и источники финансирования муниципальной программы «Развитие туризма на территории муниципального района «Дзержинский район» _
Источник финансирования 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г. Всего, тыс. руб.
Бюджет муниципального района «Дзержинский район», тыс. руб. 200,0 365,0 450,0 450,0 450,0 1915,0
Внебюджетные средства, тыс. руб. 1800,0 15 000,0 50000,0 - - 66 800,0
Значительный объем внебюджетных средств, отображенных в таблице, будет направлен на развитие спортивно-оздоровительного комплекса «Чайка».
Основные мероприятия программы и соответствующие им объемы финансирования представлены в таблице 3.
Таблица 3. Основные мероприятия муниципальной программы «Развитие туризма на территории муниципального района «Дзержинский район»__
Наименование мероприятий Объем финансирования, тыс. руб.
Изготовление карты, брошюры, магнитов, блокнотов и буклетов с изображением туристических объектов и маршрутов Дзержинского района 284,00
Изготовление: календари, флажки, брелки, тарелки, значки, кружки, ежедневники, флешки, футболки, пакеты с изображением достопримечательностей или логотипа Дзержинского района. Съемки фильма 416,00
Изготовление презентационного буклета Дзержинского района 450,00
Изготовление брошюры с изображением достопримечательностей, памятников Дзержинского района 250,00
Развитие спортивно-оздоровительного комплекса «Чайка» 66800,00
Проведение конкурсов, семинаров 150,00
Разработка туристического сайта 184,00
Разработка туристического логотипа и фирменного стиля 60,0
Изготовление сувенирной продукции с нанесением туристического логотипа 112,0
Изготовление баннера со стойкой 9,0
Субсидии на поддержку объектов туриндустрии -
Всего 68 715,00
Значимость развития туризма для Дзержинского района определяется богатейшим историко-культурным наследием, географической близостью к столице, транспортной доступностью, традициями, сложившимися в сфере туристического обслуживания. На территории Дзержинского района расположено несколько десятков памятников истории, культуры и архитектуры, в том числе усадебные комплексы, церкви, памятники археологии.
С позиций перспектив развития туризма к сильным сторонам Дзержинского района можно отнести [3]:
- привлекательную природную среду: наличие пойменных лугов, чистых прудов, отсутствие загрязняющих природную среду факторов, большие запасы минеральных вод;
- историко-культурную значимость Дзержинского района, связанную с именами русских поэтов, писателей, художников, важнейшими событиями российской истории;
- сформировавшееся представление о Дзержинском районе как об одном из красивейших и экологичных чистых мест (важно для развития экологического и оздоровительного въездного туризма);
- вариативность туристических маршрутов;
- значительная лесистость территории (возможность развития сельского туризма - агротуризма);
- близость района к мегаполису - городу Москве;
- приближенность к железнодорожным и крупным автомобильным магистралям;
- наличие официального Интернет-сайта;
- наличие участков, потенциально привлекательных для инвестиций [4].
К слабым сторонам Дзержинского района в настоящее время можно отнести [4]:
- отсутствие четко спланированной и разработанной схемы прохождения туристских маршрутов по наиболее значимым местам Дзержинского района;
- отсутствие грамотно организованной медийной поддержки и иных рекламных акций;
- недостаточную развитость гостиничного комплекса и объектов общепита;
- отсутствие в районе организованной системы информационного обеспечения указанной сферы деятельности [4].
Развитие туризма в муниципальном образовании рассматривается в контексте
общего развития города Кондрово и Дзержинского района в целом, что требует увеличение самого потока туристов, повышение уровня их обслуживания, разработки и внедрения качественно новых турпродук-тов и, в итоге, пополнение бюджетов всех уровней (в том числе местного).
Новый турпродукт формируется в районе за счет:
- активного развития культурного, делового, сельского (агротуризма), спортивного, школьного, событийного туризма;
- эксплуатации разнообразных объектов туристического притяжения, в т.ч. создания новых и благоустройства суще-
ствующих, реконструкции старинных домов и парков и т.д.
Таким образом, в настоящее время в Дзержинском районе под влиянием при-родно-географических и культурно-исторических факторов сформированы и являются приоритетным следующие направления туризма: культурно-познавательный (паломнический, исторический, событийный); аграрный (сельский); спортивный туризм с активными формами отдыха; экологический.
Осуществленные в период 2021-2023 гг. на территории Дзержинского района инвестиционные проекты в сфере туризма отражены в таблице 4.
Таблица 4. Инвестиционные проекты в сфере туризма, реализованные в 2021-2023 гг. на территории Дзержинского района__
Название инвестиционного проекта Информация об инвестиционном проекте Объем инвестиций
Строительство гостиничного комплекса Проект предполагает строительство гостиничного комплекса на территории г. Кондрово 35 млн. руб.
Воссоздание ткацких палат Воссоздание ткацких палат в музее - усадьбе Гончаровых, в которых появится гостиница с рестораном. 200 млн. руб.
Спортивно оздоровительный комплекс «Чайка» Строительство объекта, представляющего комплекс туристско -экскурсионных услуг. Наличие гостиницы, кафе, спортивной площадки, мини фермы 66 млн. руб.
Реконструкция объекта - дом П.Г. Щепочкина -В.Д. Мещеринова Реконструкция и восстановление объекта культурного наследия местного значения «Дом П.Г. Щепочкина, В.Д. Мещеринова», руб. ХУШ-Х1Х вв., 1840-е гг., расположенного в г. Кондрово» посредством механизма государственно-частного партнерства с приспособлением под современное использование. 120 млн. руб.
Строительство фито-отеля «Лаванда» Строительство домов для круглогодичного проживания, бани и кафе. На территории отеля будет обустроена развлекательная зона, разбит сад, где посадят фитокультуры. 80 млн. руб.
Для информационной поддержки в сфере туризма, знакомства с регионом, выбора маршрутов путешествий, получения информации о достопримечательностях и сервисе для туристов, а также помощи представителям туристической индустрии в продвижении туристических продуктов администрация Дзержинского района совместно с ГБУ КО «Калугаинформтех» разместила на геопортале Калужской области интерактивную карту туристических возможностей Дзержинского района.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что развитию туризма в Дзержинском районе Калужской области уделяется большое внимание.
В целях развития туристической отрасли муниципалитета можно предложить следующее.
Во-первых, создать культурно-исторический центр в доме Щепочкина -Мещеринова, оснащённый концертным залом для проведения концертов классической и духовной музыки, а также музейно-выставочной зоной, позволяющей организовывать различные культурные мероприятия и включать этот объект в туристические маршруты [5].
Во-вторых, муниципальное образование обладает уникальными водными ресурсами, что создаёт благоприятные условия для развития водных маршрутов, сплавов на байдарках, катания туристов на катама-
ранах и моторных лодках, а также строительства причалов.
В-третьих, предлагается установить указатели на важные туристические объекты, которые станут неотъемлемой частью навигации в регионе, привлекающем множество туристов. Таким образом, гостям будет легче ориентироваться и добираться до интересующих их мест. Кроме указателей в виде дорожных знаков, необходимо разместить информационные щиты при въезде в населённый пункт и по всему району.
Туризм играет важную роль в экономическом и социальном развитии регионов. Дзержинский район Калужской области активно развивает туристическую инфраструктуру, привлекая всё больше туристов. Реализация муниципальной программы «Развитие туризма» позволит увеличить объём туристского потока, длительность
го туризма. Это будет способствовать решению социальных задач, улучшению социальной обстановки и увеличению поступлений в бюджеты всех уровней.
Дзержинский район Калужской области обладает значительным потенциалом для развития туризма благодаря своей привлекательной природной среде, историко-культурной значимости и разнообразию туристических маршрутов. Однако существуют некоторые проблемы, такие как отсутствие чётко спланированных маршрутов и недостаточное развитие гостиничной инфраструктуры. Реализация инвестиционных проектов, таких как строительство гостиничных комплексов, спортивно-оздоровительных комплексов и реконструкция исторических объектов, может способствовать развитию туризма в районе и повышению его конкурентоспособности на рынке туристических услуг.
пребывания туристов и объектов аграрно-
Библиографический список
1. Емельянова Е.В., Харчикова Н.В. Тенденции, факторы и стратегические приоритеты инвестиционного развития Калужкой области // Менеджмент в России и за рубежом. -2020. - № 2. - С. 40-47.
2. Муниципальная программа «Развитие туризма на территории муниципального района «Дзержинский район», утвержденная постановлением администрации Дзержинского района от 08.02.2021 № 139 (в редакции постановления от 31.01.2023 г. № 152).
3. Ловецкий Г.И., Самылов П.В. Глобализация, квантовая физика и новые функции государственного управления // Век глобализации. - 2022. - № 1 (41). - С. 100-110.
4. Емельянова Е.В., Харчикова Н.В. Событийный туризм как фактор роста конкурентоспособности города // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2019. - № 7. - С. 45-48.
5. Васина Д.А. Синергетический подход в нормативном обеспечении реализации национальных проектов на примере Калужской области // Вектор экономики. - 2023. -№ 11 (89).
PROBLEMS AND PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF TOURISM
IN THE MUNICIPALITY
O.I. Ievleva, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor A.A. Tsimar, Graduate Student
Kaluga branch of The Russian Presidential Academy of National Economy and Public
Administration
(Russia, Kaluga)
Abstract. The article presents the results of tourism development in the Dzerzhinsky district of the Kaluga region, examines the municipal program "Development of tourism in the territory of the municipal district Dzerzhinsky district", approved by the resolution of the district administration dated 02/08/2021 No. 139. The results and prospects for the development of tourism in the area are analyzed, including an increase volume of tourist flow, length of stay of tourists, number of agricultural tourism objects.
The author has revealed that the implementation of investment projects, such as the construction of hotel complexes, sports and recreation complexes and the reconstruction of historical sites, can contribute to the development of tourism in the area and increase its competitiveness in the tourism services market.
Keywords: tourism, strategic development, municipal area.
