CC BY
21
УДК 330.341
Зокиров Ш.Э. старший научный сотрудник Научно-исследовательский центр «Научные основы и проблемы развития экономики Узбекистана»
Ташкентский государственный экономический университет Россия, г. Ташкент ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Аннотация. В статье изучены влияние расширения масштаба использования возобновляемых источников энергии на экономический рост в некоторых странах мира. А также, проанализированы целевой стратегий по расширению масштаба использования возобновляемых источников энергии в некоторых странах и Узбекистане. Разработаны экономические механизмы стимулирования возобновляемых источников энергии в нашей стране.
Ключевые слова: Возобновляемые источники энергии, энергопотребление, энергобаланс, «зеленый» сертификат, «зеленый» тариф, устойчивое развитие.
Zokirov Sh.E.
Senior researcher of the Research Center "Scientific bases and issues of economic development of Uzbekistan " under the Tashkent state university of economics PROBLEMS AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF THE SECTOR OF RENEWABLE ENERGY SOURCES IN UZBEKISTAN
Annotation. The article examines the impact of expanding the scale of the use of renewable energy sources on economic growth in some countries of the world. And also, the target strategies for expanding the scope of renewable energy in some countries and Uzbekistan have been analyzed. Economic mechanisms for stimulating renewable energy sources in our country have been developed.
Keywords. Renewable energy sources, energy consumption, energy balance, green certificate, green tariff, sustainable development.
Глобальный спрос на энергию продолжает расти, развивающимися странами, что отражает расширение глобальная экономика, быстрая индустриализация, рост населения, урбанизация и улучшение доступ к энергии. В то же время негативные социальные, экономических и экологических воздействий, которые приводят к сильной зависимости от ископаемых видов топлива правительствам изыскивать более устойчивые удовлетворить спрос на энергию. Мировой опыт станет основой долгосрочной энергетической стратегии, одним из ключевых факторов
устойчивого развития страны, в повышении масштаба использования возобновляемых источников энергии в будущем принесёт огромные экономические выгоды.
Согласно анализам в отчёте на тему Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (International Renewable Energy Agency - IRENA), «Возобновляемые источники энергии: измерение экономики», опубликованному в 2016 году удвоение доли возобновляемых источников энергии в общем потреблении энергии по всему миру к 2030 году оказывает положительное влияние росту ВВП на 1,1 %, то есть до 1,3 трлн. долл.
Возобновляемая энергетика развивается быстрыми темпами во всех странах мира. Сегодня каждая пятая единица энергии, поставляемая потребителям, получена из возобновляемых источников. Это особенно заметно в секторе электроэнергетики, где доля возобновляемых источников растет беспрецедентными темпами, намного опережая рост в сфере традиционных технологий. Начиная с 2012 года новые генерирующие мощности на основе возобновляемых источников энергии все больше доминируют на рынке по сравнению с установками, работающими на невозобновляемом сырье. Генерирующие мощности на основе возобновляемых источников энергии составили 61 % от всех новых электрогенерирующих мощностей, введенных в эксплуатацию в 2015 году (154 ГВт)25.
Такое увеличение масштаба использования возобновляемых источников энергии приведёт к повышению уровня жизни населения мира на 2,7 % к 2030 году, роста тепловой и транспортной сферы до 3,7 %, за счёт высокой электрификации. Кроме того, занятость в сфере производства возобновляемых источников энергии к 2030 году возрастёт от 7,7 млн. чел до 24,4 млн. человек по сравнению с 2017 годом26,27.
Наряду с внутренними источниками финансирования страна уделяет большое внимание привлечению иностранных инвестиций для увеличения использования возобновляемых источников энергии. Азиатским банком развития (Asian Development Bank - ADB) привлечено 215,7 млн. долл. США на финансирования возобновляемых источников энергии в нашей стране в 2010-2016 годах. 85,3 % этих финансовых средств направлены на увеличение мощности солнечной энергии. Мы можем увидит, что эти средства, выделенные Азиатским банком развития в Узбекистан, значительно выше, чем средства, выделенные для некоторых стран Центральной Азии и Кавказа. Этот показатель в Кыргызстане составляет около 360,7 млн. долларов. США, в Таджикистане 136 миллионов, в Армении 25 миллионов и в Грузии 15 миллионов долларов и в
25U.S. Environmental Protection Agency. [Электронный ресурс]. URL:
https://www.epa.gov/greenpower/renewable-energy-certificates-recs (дата обращения: 10.12.2017) 26Международное агентство по возобновляемым источникам энергии - IRENA. «Преимущества использования возобновляемых источников энергии: измерение экономики». 2016. - 91 с. 27Международная энергетическая перспектива 2016. С прогнозами до 2040 года. Департамент энергетики США. Вашингтон, округ Колумбия, 20585. Май 2016. - 250 с.
Азербайджане 5 миллионов долларов (Рис. 1).
и Ветроэнергетика в Солнечная энергетика ■ Биомасса
Рисунок 1. Финансирование со стороны Азиатского банка развития (АБР) возобновляемых источников энергии в некоторых странах Кавказа и Центральной Азии, млн. долл. США28
Поскольку полное удовлетворение общего спроса на энергию, даёт возможности решения ряд вопросов, таких как высокая экономическая эффективность, снижение негативного воздействия на окружающую среду, в последние годы растёт доля возобновляемых источников энергии в общем балансе энергии нашей страны. Общая мощность этих источников энергии увеличилась на 198 МВт в 2006-2017 годах и достигла 1797 МВт в 2017 году. В энергетическом балансе нашей страны составляет около 3% (Рис. 2).
28 Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций - ЕЭК ООН. Возобновляемые источники энергии 2017. Отчет о глобальном статусе. Руководящий комитет РЕН21. - 302 с.
1850 1800 1750 1700 1650 1600 1550 1500
.г .г .г .г .г .г L- .г .г L- .г .г
6 7 8 OS 0 1 (N d 6 7
0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
0 0 0 0 0 0 О 0 0 О 0 0
2 2 2 2 2 2 (N 2 2 <N 2 2
I Валовая мощность возобновляемых источников энергии, МВт (левая шкала) ■ Доля возобновляемой энергии в общем потреблении энергии, % (правая шкала)
3.50 3.00 |- 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00
Рисунок 2. Динамика роста доли возобновляемых источников энергии в Узбекистане29,30
Сегодня во многих странах мира концепция «устойчивого развития» является главной целью государства, отказа от производства высокоуглеродистых продуктов и перехода на использование чистого топлива и технологий. Очень малое негативное воздействие на возобновляемые источники энергии повысит значимость таких источников энергии в ближайшем будущем. Доля возобновляемых источников энергии в общем потреблении энергии в Узбекистане увеличилась с 1,46% в 1995 году до 2,93% в 2015 году. Доля возобновляемых источников энергии в потреблении электроэнергии увеличилась с 13% в 2015 году до 21% в 2015 году. Увеличение доли возобновляемых источников энергии в общем потреблении энергии оказало значительное влияние на значительное сокращение выбросов СO2 в нашей стране, в частности, в 1995 году оно составляло 4,39 метрических тонны против 3,41 метрических тонн в 2015 году (Рис. 3).
29Международное агентство по возобновляемым источникам энергии - IRENA. Статистика возобновляемых мощностей 2018. - 60 с.
30Международное агентство по возобновляемым источникам энергии. Переосмысление энергии 2017. - С. 2.
0.00
.й .й .й .й .й .й « .й .й .й .й .й .й .й .й « « .й .й .й .й
5 6 7 8 OS 0 2 d 4 5 6 7 8 OS o 2 d 4 5
OS OS OS OS OS 0 o 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1
OS OS OS OS OS 0 o 0 0 0 0 0 0 0 0 O O 0 0 0 0
1 1 1 1 1 2 <N 2 2 2 2 2 2 2 2 <N <N 2 2 2 2
6.00 h 5.00 4.00 h 3.00 2.00 h 1.00 0.00
• Доля возобновляемых источников энергии в производстве электроэнергии, % (левая шкала)
• Выбросы СО2 в атмосферу, метрических тонн на душу населения (правая шкала) Доля возобновляемой энергии в общем потреблении энергии, % (правая шкала)
Рисунок 3. Возобновляемые источники энергии и выбросы СО2 в
Узбекистане31
Основную часть источников возобновляемых энергии в стране - это солнечная, водная и частично ветровая энергия. Если ежегодный солнечно -энергетический потенциал Узбекистана составляет 51 млрд. тонн нефтяного эквивалента, то энергия ветра по данному показателю составляет 360 млн. тонн. и 1,8 миллион кубических метров воды. тонн нефтяного эквивалента. Общая площадь земли, которая может быть использована для использования чистой энергии, составляет 11 миллионов гектар. В нашей стране к 2030 году наибольшую долю энергии планируется вывести из солнечных панелей. В Узбекистане ежегодно производится более 200 тысячи легковых автомобилей. К 2030 году 48,5% из них будут обеспечены с возобновляемым топливом. Возобновляемые источники энергии будут оставаться одним из основных приоритетов страны. Это сокращает расход топлива на 50%, уменьшая загрязнение воздуха до 80%32. По прогнозам, доля возобновляемых источников энергии в общем потреблении энергии в стране увеличится на 16% к 2030 году, до 19% к 2050 году33,34.
Сегодня в нашей стране есть некоторые препятствия для расширения использования возобновляемых источников энергии:
1. Законодательные факторы. Формирование правовых баз не достаточном уровне по экономическим механизмам стимулирования использования возобновляемых источников энергии.
31 URL:http://data.worldbank.org/indicator/EG.FEC.RNEW.ZS?view=chart (дата обращения: 12.05.2017) URL:http://data.worldbank.org/indicator/EG.ELC.RNEW.ZS?view=chart (дата обращения: 12.05.2017) URL:http://data.worldbank.org/indicator/EN.ATM.CO2E.PC?view=chart (дата обращения: 12.05.2017) 32Государственная инспекция Республики Узбекистан по надзору в электроэнергетике (Узгосэнергонадзор). [Электронный ресурс]. URL: http://uznews.uz/article/5412 (дата обращения: 22.02.2018)
33Международное агентство по возобновляемым источникам энергии - IRENA. Статистика возобновляемых мощностей 2018. - 60 с.
34 Всемирный энергетический совет. Мировые энергетические ресурсы 2016. - 75 с.
2. Экономические факторы. Высокий объём производства возобновляемых источников энергии и низкая мощность, чем традиционные источники энергии, отсутствие мер стимулирования (тарифы и налоги) и конкретные финансовые механизмы для государственной поддержки возобновляемых источников энергии и относительно низкая стоимость традиционных энергоресурсов по сравнению с другими странами,
3. Технологические факторы. Недостаточное развитие прогрессивной техники и технологии, основанных современным системам управления.
4. Информационные и психологические факторы. Отсутствие информации о потенциале возобновляемых источников энергии.
Мировой опыт использует ряд экономических механизмов для стимулирования использованию возобновляемых источников энергии. Среди этих механизмов - экономические механизмы, такие как «зеленая» система сертификации, государственное покрытие расходов на технологическое присоединение, современное технологическое, строгие тарифы на возобновляемые источники энергии и чистая система измерения.
Система «Зелёной» сертификации - является средством учёта и мониторинга производства и потребления электроэнергии на основе возобновляемых источников энергии. Эта система широко используется в мировой практике и названа в честь разных терминов. Например, эти экономический механизмы переименованы на «Зелёный сертификат» ("Green Certificate") в Европе, «сертификаты на возобновляемые источники энергии» в США ("Renewable Energy Certificates" - RECs), «кредиты на возобновляемые источники энергии» ("Renewable Energy Credits"), «Зелёная эмблема» ("Green tags"), «возобновляемые сертификаты на электроэнергию» ("Renewable Electricity Certificates")35.
Система «Зелёной» сертификации используется для достижения следующих основных целей:
1. Оценить производство и потребление электроэнергии на основе возобновляемых источников. К концу 1970-х и началу 1980-х годов многие страны начали принимать финансируемые правительством программы, ориентированные на энергию, на основе возобновляемых источников энергии. Финансовая помощь предоставлялась различными способами и форматами, но из-за ее масштабов правительства осознали необходимость создания системы мониторинга эффективности различных методов поддержки. Одним из требований был уровень производства и потребления возобновляемой энергии не менее, чем стандарт, установленный странами-членами ЕС.
Степень, в которой базируется Европейский союз, также относится к отдельным странам. Государства-члены ЕС могут устанавливать для них свой уровень возобновляемых источников энергии, но достижение
35U.S. Environmental Protection Agency. [Электронный ресурс]. URL:
https://www.epa.gov/greenpower/renewable-energy-certificates-recs (дата обращения: 10.12.2017)
установленных и принятых национальных показателей будет рассматриваться в общих правилах ЕС. Несоблюдение набора критериев, специфичных для страны, налагает финансовые санкции на ЕС.
2. Уточнить и утвердить информацию о составах и типах топлива, используемых в стране. «Зелёная» система сертификации помогает обеспечить прозрачность информации о происхождении электроэнергии. Кроме того, эти сертификаты также используются для маркировки товаров.
3. Использование залоговых сертификатов для разработки добровольных обязательств корпораций. Сертификаты на возобновляемые источники энергии используются для проверки того, что они выполнили свои экологические и социальные обязательства не только государством, но и некоторыми другими компаниями.
4. Использование сертификатов для поддержки возобновляемых источников энергии. «Зелёный» сертификат приведёт к предоставлению государством, субсидиям, льготам и другим видам финансовой помощи производителям, потребителям и поставщикам возобновляемых источников энергии.
Ещё одним важным механизмом содействия использованию возобновляемых источников энергии являются «зелёные» определения, то есть строгие определения. Сегодня, в более чем 65 странах по всему миру, были введены «зелёные» определения. В рамках этих мер поддержки следующие три основных направления стимулирования:
1. Гарантия сетевого подключения.
2. Долгосрочный контракт на покупку всех возобновляемых источников энергии.
3. Гарантия покупки произведённой электроэнергии в строгих определениях. Во многих случаях в целях дальнейшего стимулирования, на приобретение электроэнергия основе возобновляемых источников может быть более точной, чем, вырабатываемая топливными энергетическими ресурсами.
Кроме того, мы можем включить следующие экономические механизмы для стимулирования использования возобновляемых источников энергии:
- увеличение тарифов традиционных источников энергии;
- создание сетей производителей возобновляемых источников энергии (домашних хозяйств и юридических лиц), а также внедрение и продажа излишков энергии из потребления;
- обеспечить свободный доступ к рынку электроэнергии, в том числе производство возобновляемых источников энергии в частном секторе и продажу части того, что она превысила;
- внедрение обязательной квоты на потребление и производство возобновляемой энергии в некоторых секторах;
- наложение штрафов и налогов на выбросы вредных для окружающей среды веществ за счёт использования добывающих источников энергии;
Использование ряда вышеизложенных экономических механизмов для стимулирования использованию возобновляемых источников энергии, а также увеличение доли возобновляемых источников энергии в общем потреблении энергии приведёт к высокому экономическому эффекту, снижению негативного воздействия на окружающую среду и, в конечном счёте, устойчивому развитию страны.
Использованные источники:
1. Международное агентство по возобновляемым источникам энергии -IRENA. «Преимущества использования возобновляемых источников энергии: измерение экономики». 2016. - 91 с.
2. Международная энергетическая перспектива 2016. С прогнозами до 2040 года. Департамент энергетики США. Вашингтон, округ Колумбия, 20585. Май 2016. - 250 с.
3. Международное агентство по возобновляемым источникам энергии -IRENA. Статистика возобновляемых мощностей 2018. - 60 с.
4. Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций - ЕЭК ООН. Возобновляемые источники энергии 2017. Отчет о глобальном статусе. Руководящий комитет РЕН21. - 302 с.
5. Всемирный энергетический совет. Мировые энергетические ресурсы 2016. - 75 с.
6. Международное агентство по возобновляемым источникам энергии. Переосмысление энергии 2017. - С. 2.
7. Гречухина И.А., Кирюшин П.А. Возобновляемые источники энергии как фактор трансформации глобальной энергетики // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» - 2015 - Том 7, №6. -С. 5.
8. Алиев Р.А., Базилева Е.Д., Близнецкая Е.А., Синякова А.Ф. Содействие развитию возобновляемых источников энергии: опыт отдельных стран ОЭСР. -М.: МГИМО-Университет, 2013. -157-160 с.
9. Всемирный Банк. [Электронный ресурс]. URL: http://data.worldbank.org/indicator/EG.FEC.RNEW.ZS (дата обращения: 12.05.2017)
10. Всемирный Банк. [Электронный ресурс]. URL:http://data.worldbank.org/mdicator/EG.FEC.RNEW.ZS?view=chart (дата обращения: 12.05.2017) URL:http://data.worldbank.org/mdicator/EG.ELC.RNEW.ZS?view=chart (дата обращения: 12.05.2017) URL:http://data.worldbank.org/mdicator/EN.ATM.CO2E.PC?view=chart (дата обращения: 12.05.2017)
11. Государственная инспекция Республики Узбекистан по надзору в электроэнергетике (Узгосэнергонадзор). [Электронный ресурс]. URL: http://uznews.uz/article/5412 (дата обращения: 22.02.2018)
12.U.S. Environmental Protection Agency. [Электронный ресурс]. URL:
https://www.epa.gov/greenpower/renewable-energy-certificates-recs_(дата
обращения: 10.12.2017)
