CC BY
60
для гарантированного обеспечения сырьем и загрузки производственных мощностей
В данной ситуации важно определить главную цель стратегического управления сельским административным районом, которая, на наш взгляд, должна быть сформулирована с учетом потенциальных возможностей района и существующей экономической ситуации, направлена на формирование положительного имиджа у населения и бизнес-сообщества. Это позволит активно использовать средства в рамках региональных целевых программ, направленных на развитие АПК.
Литература
1. http://www.gks.ru/
2. www.altairegion.ru
3. Дли, В.Г, Уваров С.В. Барнаул радушно встречает гостей/ В.Г.Дли, С.В. Уваров //Мясная индустрия.
- 2005.- № 1. - С. 74-75.
4. Кузьмичева, М.Б. Российский рынок колбасных изделий/ М.Б. Кузьмичева //Мясная индустрия. -2005. - № 2. - С. 10-15.
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В АПК ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА
З.А. Мусаева, соискатель Дагестанской государственной сельскохозяйственной академии
Предпринимательство в структурах АПК депрессивного региона призвано выполнять чрезвычайно важные экономические и социальные функции. Оно должно быть ориентировано на обеспечение нормального, в стационарном режиме функционирования регионального АПК, развитие которого, о чем свидетельствует зарубежный и отечественный опыт, оказывает сильное позитивное влияние на состояние всей экономики, на обеспечение продовольственной безопасности и нормализации воспроизводственных процессов в депрессивном регионе. Депрессивные, экономически недостаточно развитые регионы с точки зрения типологии относят к территориям аграрно-индустриального типа, поскольку в структуре их народного хозяйства, как правило, преобладает аграрный сектор. Например, в Республике Дагестан - типичном представителе депрессивного региона - доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте достигает 30%. Более того, оно является источником доходов и условием жизнедеятельности сельских жителей, удельный вес которых в общей численности населения Дагестана составляет 60%.
В настоящее время многие хозяйственные структуры АПК республики после глубокого системного кризиса находится в стагнации. Объемы производства сельскохозяйственной продукции едва достигают уровня 1990 г. Потребности населения Дагестана, численность которого за последние 15 лет выросла более чем на 40%, за счет собственного производства не обеспечиваются практически ни по одному виду сельскохозяйственной продукции, что негативно влияет на продовольственную безопасность в Дагестане.
Объективно в условиях рынка выход из создавшегося положения, дальнейшее развитие сельского хозяйства путем его интенсификации, технического перевооружения, реструктуризации, реорганизации и в целом переводом на современную индустриальную основу возможены только при условии форсированного формирования и активного функционирования современного предпринимательского сектора в аграрном секторе экономики.
Успешное функционирование и достижение целей предпринимательства в системе регионального АПК представляется возможным лишь при нали-
чии определенной предпринимательской среды -совокупности соответствующих условий и возможностей реализации предпринимательских функций. С точки зрения теории, эта среда включает в себя следующие элементы: экономическая свобода; личная заинтересованность; рынок и рыночное пространство; рыночная конкуренция; законодательная база и государственное регулирование.
Общеизвестно, что среда, основные характеристики, цель и общая логика предпринимательства едины и независимы от вида, форм и масштабов экономической деятельности. Однако в рамках единых исходных положений и принципов в различных отраслях экономики объективные условия формирования и функционирования предпринимательства имеют свои особенности. Такой спецификой с позиций предпринимательской деятельности отличается и сельскохозяйственное производство, к ней можно отнести следующие факторы:
- условия жизни сельского населения определяют особенности жизнедеятельности и воспроизводства сельской социально-территориальной общности;
- сельское хозяйство как биологический процесс нуждается в обеспечении условий для поддержания плодородия земли и сохранения природной среды;
- для сельскохозяйственного производства находится в сильной зависимости от погодных условий, сезонных колебаний, наличия и уровня развития материально-технической базы;
- скоропортящийся характер и низкая транспортабельность продукции биологического происхождения определяют необходимость развития в рамках АПК системы ее хранения, транспортировки и переработки;
- сельскохозяйственному производству характерен медленный оборот капитала;
- сельскому хозяйству свойственен повышенный производственный риск.
С учетом этих особенностей в сельском хозяйстве региона могут осуществляться производственные, коммерческие, инновационные, информационно-консультативные виды и соответствующие им подвиды малого предпринимательства.
Вместе с тем приоритетным видом предпринимательства в сельском хозяйстве и в АПК в целом
при прочих равных условиях является производственное предпринимательство. Все остальные виды предпринимательства, при всей их важности и значимости в воспроизводственных процессах, по существу, должны быть ориентированы на обслуживание и обеспечение бесперебойного функционирования предпринимательских структур производственного типа.
В настоящее время в сельском хозяйстве Республики Дагестан, как, впрочем, и всей России, продолжаются активные процессы институциональных преобразований, развития предпринимательства, формирования и становления новых организационно-правовых форм хозяйствования.
В аграрном секторе АПК Дагестана наряду с увеличением общего числа предприятий и организаций происходят радикальные изменения в организационно-правовых формах хозяйствования. В 2005 г. в республике насчитывалось 904 сельскохозяйственных предприятия различных организационно-правовых форм, 36,4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 1002 малых предприятий, 401,5 тыс. личных подсобных хозяйств населения.
Состояние и уровень развития агробизнеса в Дагестане характеризуется тем, что в общем объеме товарной продукции сельского хозяйства удельный вес сельхозпредприятий составляет немногим более 10%, крестьянских (фермерских) хозяйств -менее 10%, а доля хозяйств населения достигает 80%. Т.е. предпринимательские структуры в сельскохозяйственном производстве Дагестана не получили должного развития в условиях рынка, доминирующее положение прочно занимают хозяйства населения, которые потенциально, при наличии необходимых условий в области правовых, финансовых, налоговых и других отношений могут трансформироваться в предпринимательские структуры производственного типа.
В нынешней ситуации значительная часть действующих в сельском хозяйстве предприятий (бывшие колхозы и совхозы) находятся в глубоком финансово-экономическом кризисе. В большинстве из них хозяйственные сооружения, здания, техника, оборудование и иное имущество распроданы или разрушены, оставшиеся фонды физически и морально устарели. Без государственной поддержки и квалифицированного менеджмента такие предприятия оказываются не готовыми к рыночным конкурентным условиям хозяйствования, что приводит к резкому свертыванию их производственной деятельности.
Подавляющее большинство крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Дагестан - малые формы предпринимательства - также сталки-
ваются со многими требующими своего решения проблемами. Это:
- ограниченный размер земельных участков: средний размер земли на 1 фермерское хозяйство в республике в настоящее время составляет всего 3 га (для сравнения: в среднем по Южному федеральному округу - 54 га, по России - 69 га);
- недостаток, а зачастую и отсутствие накопленного капитала и оборотных средств;
- фактическое отсутствие государственной финансовой поддержки;
- недоступность кредитов банка.
При этом очень важным обстоятельством является то, что государственную поддержку малого предпринимательства в сельском хозяйстве депрессивного региона следует рассматривать в качестве самостоятельного направления региональной социально-экономической политики. Именно через развитие малого предпринимательства на селе представляется возможным преодоление депрессивности в таких регионах, как Республика Дагестан. Вместе с тем перспектива развития малых сельских предприятий невозможна без стабильности социальноэкономической обстановки и создания благоприятного предпринимательского климата в регионе в целом. Только в этом случае представляется возможным системное использование преимуществ малых форм агробизнеса для активизации и развития хозяйственной деятельности в сельских районах.
Комплексный анализ проблем становления малого предпринимательства в структурах АПК депрессивных регионов аграрно-индустриального типа позволяет выделить три главные преграды, с которыми сталкивается в процессе своего развития агробизнес: экономические и административные барьеры при создании и в процессе функционирования малых форм предпринимательства; ограниченность их доступа к финансовым ресурсам; сильный налоговый пресс. Это еще раз подчеркивает необходимость действенной государственной поддержки малого предпринимательства, создания благоприятного предпринимательского климата.
В целом развитие малых форм предпринимательской деятельности в аграрном секторе АПК следует рассматривать в качестве одного из важнейших факторов, посредством которого представляется возможным ускорение преодоления депрессивности региона в процессе решения актуальных задач социально-экономического обустройства - роста занятости и снижения уровня безработицы, укрепления налоговой базы и преодоления дотационно-сти местных и регионального бюджетов, увеличения доходов и улучшения социального обеспечения населения и др.
СИСТЕМНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ И ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
М.Ш.Минасов, к.э.н., первый зам. министра экономического развития и промышленности Республики Башкортостан
Исторический опыт свидетельствует о том, Вместе с тем накопленный опыт уже сегодня
что в каждый новый век аграрный сектор России позволяет сделать ряд обобщений концептуального,
вступает с огромными нерешенными проблемами. методологического характера. Объективно рассмат-
Не стал исключением и современный период. ривая закономерности развития, можно предложить
