Проблемы формирования и эффективного использования трудового потенциала в региональном АПК Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

РАЗВИТИЕ АПК

УДК 331.101

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В РЕГИОНАЛЬНОМ АПК

Н. Е. АГОШКОВА, кандидат экономических наук, доцент кафедры организации предпринимательской деятельности и менеджмента в АПК E-mail: [email protected]

Н. Н. АГОШКОВА, кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета и аудита E-mail: [email protected]

Н. А. МИРОНОВА, кандидат экономических наук, доцент кафедры статистики и экономического анализа деятельности предприятий E-mail: [email protected] Орловский государственный аграрный университет

В статье анализируются динамика, состав и структура трудовых ресурсов по полу, возрасту, уровню образования, исследуются миграционные показатели в региональном АПК. Определены проблемы и направления повышения эффективности использования трудового потенциала в сельскохозяйственных организациях: сокращение сезонности труда, комплексная механизация производственных процессов, повышение уровня занятости работников на основе развития внутрихозяйственного предпринимательства.

Ключевые слова: сельское население, трудовой потенциал, трудовые ресурсы, сельские территории, миграционный процесс, эффективность труда, сезонность труда, организация труда, внутрихозяйственное предпринимательство.

В условиях модернизации аграрного производства на первый план выдвигается проблема формирования и рационального использования трудового потенциала сельских территорий на основе повышения квалификации, деловой активности, конкурентоспособности работников аграрного сектора экономики. Основную роль в организации производства играет экономически активная часть сельского населения. Особенно большое значение имеет обеспечение сельскохозяйственных организаций высококвалифицированными кадровыми работниками, которые способны трудиться в условиях рынка, организовать предпринимательскую деятельность, осваивать новые технологии.

Эффективное производство возможно лишь при достаточной обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами. Такая обеспеченность как в сельском хозяйстве, так и в других сферах в немалой степени зависит от численности и соотношения городского и сельского населения. Уровень, динамика, структура населения Орловской области представлены в табл. 1.

Из анализа данных табл. 1 видно, что за последние 12 лет в регионе наблюдается сокращение численности как городского, так и сельского населения. При общем уменьшении населения доля городских жителей в общей численности населения возрастает, доля сельских жителей - сокращается. В целом за этот период сельское население сократилось на 59 520 чел., что связано с миграцией сельских жителей в городскую местность и в другие районы области. Стабильно высокой остается численность сельского населения в Орловском, Ливенском и в Кромском районах Орловской области, где более развита социальная инфраструктура села, имеются дороги, детские сады, образовательные и медицинс-

Численность населения Орловской обла'

кие учреждения. В районах, расположенных ближе к областному центру, наблюдается меньшая миграция сельских жителей в город, что обусловлено высокой занятостью населения как в аграрном секторе экономики, так и в промышленности. В связи с этим можно сделать вывод, что снижение численности сельских жителей будет приостановлено за счет:

- повышения уровня рождаемости;

- сокращения миграции экономически активного населения.

Реализация государственных программ по повышению уровня рождаемости способствует увеличению в регионе численности населения моложе трудоспособного возраста (табл. 2).

Анализ данных табл. 2 показал, что в общей численности населении доля детей и подростков возрастает по половозрастным группам. В анализируемом периоде резко увеличивается доля сельского населения с 15 до 19 лет, а также с 20 до 24 лет. При этом численность мужского населения превышает численность населения женского пола. Соотношение сельского мужского и женского населения в возрасте

Таблица 1

и в 2000-2012 гг. (на начало года), чел. [5]

Год Общая численность населения Численность населения Доля в общей численности населения, %

Городское Сельское Городское Сельское

2000 884 269 557 133 327 136 63 37

2005 835 165 537 588 297 577 64 36

2010 793 144 518 633 274 511 65 35

2011 785 592 514 518 271 074 65 35

2012 781 281 513 665 267 616 66 34

Таблица 2

Распределение численности мужчин и женщин по возрастным группам

на 01.01.2012 [5]

Возрастные группы, лет Общая численность населения, чел. Сельское население, чел. Доля сельских жителей в общей численности населения, °%

Мужчины Женщины Мужчины Женщины Мужчины Женщины

0-4 20 137 19 073 7 493 7 035 37,2 40,3

5-9 18 466 17 421 6 595 6 240 35,7 35,8

10-14 18 057 17 472 7 176 6 947 39,7 39,8

15-19 24 249 23 210 10 137 9 581 41,8 41,3

20-24 33 218 33 189 12 263 11 514 36,9 34,7

25-29 30 792 31 721 8 179 8 547 26,5 26,9

30-34 27 879 29 209 8 313 8 996 29,8 30,8

35-39 26 857 28 605 8 797 9 283 32,8 32,5

40-44 25 009 27 442 9 543 9 726 38,2 35,4

45-49 30 598 33 878 12 214 11 668 39,9 34,4

50-54 31 943 38 065 12 454 11 992 40,0 31,5

55-59 25 597 33 234 8 894 9 592 34,7 28,9

60-64 17 507 25 129 5 665 7 381 32,3 29,4

65-69 9 892 18 131 3 713 6 631 37,5 36,6

70 и более 26 949 69 594 12 108 31 437 44,2 45,2

Таблица 3

Динамика численности сельского населения Орловской области по возрастным группам в 2005-2012 гг., чел. [5]

Показатель Год Абсолютное отклонение

2005 2010 2012 2012 к 2005 2012 к 2010

Численность сельского населения, всего В том числе население: - моложе трудоспособного возраста - в трудоспособном возрасте - старше трудоспособного возраста 297 577 274 511 267 616 -29 961 -6 895

48 517 43 355 43 577 -4 940 222

164 718 157 440 151 175 -1 3543 -6 265

84 342 73 716 72 864 -1 1478 -852

25-39 лет примерно одинаково. Следует отметить наибольшую численность сельского населения от 45 до 54 лет, что связано с активизацией развития аграрного сектора экономики в регионе в 1965-1975 гг., закреплением населения в сельской местности. В группах старше трудоспособного возраста значительный перевес имеют женщины. Так, число женщин более чем в два раза превышает численность мужчин, что связано с разницей в продолжительности жизни мужчин и женщин в регионе.

Более подробно рассмотрим динамику численности сельского населения по возрастным группам с учетом их трудоспособности (табл. 3).

Анализ данных табл. 3 демонстрирует, что в 2012 г. численность населения сельских территорий Орловской области сократилась по сравнению с 2010 г. на 6 895 чел., а по сравнению с 2005 г. - на 29 961 чел. Численность населения трудоспособного возраста также уменьшилась в 2012 г. на 6 265 чел. и на 13 543 чел. соответственно. Это обусловлено, с одной стороны, миграцией сельских жителей в областной центр и в другие регионы России, с другой - превышением смертности сельского населения над рождаемостью. Особую тревогу вызывает увеличение смертности населения трудоспособного возраста. Основными причинами этого являются болезни системы кровообращения, органов дыхания,

Динамика численности сельского населения по возрастным группам в Орловской области в 2005-2012 гг., чел. [4]

опорно-двигательного аппарата, что связано с тяжелыми условиями труда и быта работников сельского хозяйства, ухудшением экологической обстановки, нарушением требований по охране труда и технике безопасности хозяйствующих субъектов.

Динамика численности сельского населения по возрастным группам более наглядно прослеживается на диаграмме (см. рисунок).

Из анализа данных рис. 1 видно, что численность сельского населения трудоспособного возраста существенно превышает этот показатель по другим возрастным группам. Положительно можно оценить динамику численности населения моложе трудоспособного возраста. В этой группе наблюдается естественный прирост, что связано с увеличением рождаемости, улучшением условий жизни сельских жителей. Молодежь (при благоприятных условиях труда и быта) в будущем может пополнить трудовой потенциал сельских территорий. Процентное соотношение трудоспособного населения в возрастной структуре сельского населения изменилось незначительно и составило в 2012 г. 56,5 % против 55,4 % в 2005 г Следует заметить, что доля населения старше трудоспособного возраста в общей численности сельского населения остается высокой. Как известно, по международным критериям, старым считается население, когда доля пожилых людей (65 лет и более) превышает 7 %. В настоящее время в Орловской области доля сельских жителей пожилого возраста составляет 27,2 % от общей численности населения сельских территорий [4]. Сокращению доли пожилых

людей будет способствовать закрепление молодежи на селе путем повышения привлекательности труда, улучшения бытовых условий, обеспечения социальных гарантий и т. д.

На формирование трудового потенциала в региональном АПК большое влияние оказывает миграция населения. Анализ процессов миграции позволяет выделить на территории Орловской области следующие основные миграционные потоки:

- внутрирегиональная миграция;

- межрегиональная миграция в пределах России;

- международная миграция в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Миграционный прирост сельского населения области в 2005 г. в основном складывался за счет внутрирегиональной и международной миграции из стран СНГ. Например, в этот период в сельскую местность Орловской области прибыло 6 394 чел., в том числе 4 281 чел. - это внутрирегиональные перемещения. В этом же году из сельских поселений выбыло 5 510 чел. Внутрирегиональные перемещения составили 3 511 чел. В целом миграционный прирост сельского населения был равен 884 чел., в том числе за счет стран СНГ - 502 чел. В 2012 г. в сельскую местность прибыло 6 800 чел., но убыло 8 500 чел. Поэтому миграционная убыль составила 1 700 чел. В основном - это результат межрегионального миграционного процесса или перемещения сельского населения из одного района (хозяйства) в другие. За счет мигрантов из стран СНГ наблюдался положительный миграционный прирост (около 600 тыс. чел.) [5].

При формировании трудового потенциала сельскохозяйственных организаций важное значение имеет уровень образования экономически активного населения. Анализ показал, что из общей численности занятого в сельском хозяйстве населения:

- примерно 12 % приходится на долю лиц, имеющих высшее профессиональное образование;

- 18 % - работники со средним профессиональным образованием;

- 35 % - с начальным профессиональным образованием;

- 25 % - со средним полным образованием;

- 9,8 % - с неполным средним образованием;

- 0,2 % - не имеют среднего образования.

Итак, наибольший удельный вес в структуре

численности населения по уровню образования за-

нимают работники с начальным профессиональным образованием (трактористы-машинисты, комбайнеры, операторы машинного доения), прошедшие профессиональную подготовку непосредственно на предприятиях. На втором месте - работники, имеющие среднее полное образование. Эта категория может продолжить образование в средних специальных и высших учебных заведениях. Положительно можно оценить большой удельный вес работников, имеющих среднее профессиональное образование (18 %). Доля этих работников возрастала в анализируемом периоде за счет снижения численности работников, не имеющих специального образования. Это связано с тем, что многие сельскохозяйственные предприятия формируют кадровый состав, начиная с работников, имеющих среднее профессиональное образование. Кроме того, отдельные работники направляются на обучение в высшие учебные заведения. Поэтому одновременно увеличивается доля специалистов, имеющих высшее профессиональное образование [5].

Наряду с последовательным формированием трудового потенциала сельскохозяйственных организаций, не менее важно рационально и с полной отдачей его использовать. В первую очередь необходимо повышать уровень занятости работников, сокращать сезонность труда в сельском хозяйстве. Исследования показали, что наибольшая трудовая активность сельских работников наблюдается в весенний и осенний периоды, т. е. в периоды сева и уборки. В зимнее время труд работников сферы растениеводства недоиспользуется. В отдельных сельскохозяйственных организациях размах сезонности труда в растениеводстве, разница между максимальными и минимальными затратами труда в течение года составляют 17-18 тыс. чел.-час. В животноводстве сезонность использования рабочей силы выражена нечетко: размах сезонности составляет от 2,5 до 4 тыс. чел.-час. Наличие сезонности в сельском хозяйстве приводит к снижению производительности труда и доходов сельских тружеников.

Для сокращения сезонности в первую очередь следует оптимизировать видовую структуру производства:

- осуществлять подбор сельскохозяйственных культур и их сортов по срокам посева, ухода, созревания и уборки урожая;

- повышать долю животноводства в общем объеме сельскохозяйственной продукции.

Судя по опыту отдельных сельскохозяйственных организаций, наибольшее сокращение сезонности труда достигается, если в структуре общих затрат труда на долю растениеводства приходится 35-40 %, животноводства - 45-50 %, подсобных предприятий и промыслов - 10-15 % [2]. Поэтому одним из направлений снижения сезонности труда и увеличения занятости работников является создание подсобных предприятий и промыслов. Это связано с тем, что работа промышленных предприятий и цехов по переработке сельскохозяйственной продукции может быть без ущерба приостановлена в напряженные периоды полевых работ и возобновлена в зимнее время года, что позволит повысить занятость производственного персонала как в летнее, так и в зимнее время. Повышению занятости населения сельских территорий также будут способствовать:

- развитие общественного и индивидуального строительства;

- организация культурного и бытового обслуживания населения, общественного питания;

- организация предпринимательской деятельности.

Одним из направлений повышения занятости работников и эффективности труда в сельском хозяйстве является организация дополнительного бизнеса на уровне структурных подразделений предприятия. Речь идет о развитии внутрихозяйственного предпринимательства (интрапренерства), под которым понимается активная, творческая деятельность коллективов структурных подразделений или отдельных работников, направленная на выпуск дополнительной продукции, но не в ущерб основному производству [3]. Например, в сельскохозяйственных предприятиях возможны следующие варианты организации внутрихозяйственного (внутрипроизводственного) предпринимательства:

- переработка молочной продукции;

- заготовка органических удобрений;

- приготовление кормов из отходов и побочной продукции сельскохозяйственного производства.

Значительный эффект может быть получен при создании на предприятии цеха по первичной обработке молока, его охлаждению. В зимнее время есть возможность организовать изготовление кирпича, гончарных изделий, хозяйственного инвентаря, что позволит повысить занятость работников, их доходы и эффективность деятельности сельскохозяйственных организаций в целом. Развитие

внутрихозяйственного предпринимательства будет способствовать не только увеличению прибыли предприятия, но и закреплению в сфере сельского хозяйства квалифицированных работников, усилению их творческой и деловой активности, повышению уровня материального благосостояния персонала предприятия и престижности сельскохозяйственного труда.

Не менее важно совершенствовать режимы труда и отдыха работников сельского хозяйства в течение рабочего дня (недели, месяца) с учетом требований законодательства. Как известно, Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрен восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе и семичасовой рабочий день - при шестидневной рабочей неделе. Время на отдых в течение рабочего дня должно выделяться в зависимости от условий труда. На тяжелых работах, требующих больших физических усилий, перерывы следует устанавливать продолжительностью не менее 10-15 мин через каждые два часа. Для служащих рекомендуется кроме обеденного перерыва устанавливать внут-рисменные перерывы на отдых два раза в день по 10-15 мин. Годовой режим труда и отдыха должен регулироваться на основе графика предоставления отпусков, соблюдения очередности ухода в отпуск с учетом интересов каждого работника.

Более рациональному использованию трудового потенциала способствует внедрение комплексной механизации и автоматизации трудоемких процессов, благодаря которым уменьшаются затраты ручного труда, снижается потребность в производственных рабочих, сокращаются потери материальных ресурсов, а труд становится более привлекательным. Например, при применении измельчителя-смесителя-кормораздатчика, агрега-тируемого с трактором МТЗ 80-82:

- сокращаются потери кормов на 30 %;

- снижаются затраты труда по приготовлению, раздаче кормов на 30-40 %;

- увеличиваются надои и привесы на 2025 %.

Для растениеводства особый интерес представляет зерноуборочный комбайн «Полесье-10К», который сокращает сроки уборки зерновых культур, затраты труда, повышает производительность труда механизаторов [1, 6].

Положительное влияние на эффективность труда оказывает организация уборочно-транспортных комплексов, которые получили распространение при

уборке зерновых культур, сахарной свеклы и заготовке кормов в Ливенском, Должанском, Орловском районах. По данным сельскохозяйственных организаций, уборочные комплексы позволяют углубить процессы разделения и кооперации труда, обеспечить поточность и комплексность работ, увеличить сменную выработку машин примерно в 1,5 раза, сократить сроки уборки урожая на 8-10 дней, снизить потери продукции сельского хозяйства на 30-40 %.

Повышению эффективности труда на животноводческих фермах будет способствовать и создание специализированных звеньев, обеспечивающих дальнейшее разделение труда между группами работников, т. е. передачу второстепенных функций и обязанностей вспомогательным рабочим. Например, формирование в молочном скотоводстве раздельных звеньев по обслуживанию молочного стада коров и по откорму молодняка крупного рогатого скота позволяет основным работникам уделять значительно больше внимания выполнению основных технологических операций, что оказывает положительное влияние на рост квалификации работников и на конечные результаты производства.

Заслуживает внимания поточно-цеховая организация работ в молочном животноводстве, при которой поголовье коров разбивается на четыре группы (цеха): сухостойный, родильный, раздоя и осеменения, промышленного производства молока. В каждом из цехов осуществляется дифференцированный подход к содержанию, кормлению и уходу за животными. Опыт передовых хозяйств наглядно демонстрирует, что за счет внедрения поточно-цеховой организации труда:

- повышается продуктивность коров примерно на 40 %;

- снижаются затраты труда на единицу продукции на 30-35 %.

Эффективность труда на фермах может повышаться также на основе применения двухсменной работы, которая позволяет оптимизировать режим труда и отдыха с учетом требований законодательства, высвобождать время работников для решения бытовых проблем и на проведение культурных мероприятий. В результате труд становится более организованным, привлекательным, сокращается текучесть кадров, снижаются затраты труда и средств на единицу продукции [2].

Улучшение использования трудового потенциала в сельском хозяйстве тесно связано с широким применением подряда как одной из форм органи-

зации производственно-экономических отношений на уровне цеха, бригады, звена с закреплением за ними на длительный срок технических средств и земли. В данном случае коллективы структурных подразделений участвуют в планировании, организации и управлении производством, самостоятельно разрабатывают и утверждают производственную программу с учетом обязательств по договору, определяют численность работников, систему оплаты труда, распорядок рабочего дня, тем самым облегчая работу менеджеров. Такая система экономических отношений способствует:

- укреплению технологической и производственной дисциплины;

- сокращению производственных затрат;

- рациональному использованию основных средств;

- повышению эффективности труда.

Кроме того, при хорошо отлаженных экономических отношениях усиливается связь коллективов со специалистами хозяйства, повышается заинтересованность руководящих работников в увеличении доходов в руководимой ими сфере, так как их заработная плата зависит от хозрасчетного (предпринимательского) дохода коллективов.

Внедрение более прогрессивной системы внутрихозяйственных экономических отношений предполагает проведение следующих организационных мероприятий:

- формирование постоянных производственных коллективов;

- разработка и доведение годовой производственной программы до коллективов;

- проектирование расчетных цен за продукцию подрядных коллективов;

- заключение договоров коллективов с администрацией предприятия на производство продукции;

- учет, анализ и контроль по подразделениям.

Актуальной остается проблема улучшения условий труда и быта работников сельского хозяйства. Особую роль здесь может сыграть применение системы внутрифирменных льгот, в числе которых:

- льготное питание;

- полная или частичная оплата расходов на проезд;

- страхование здоровья работников;

- выдача бесплатного жилья, путевок в санатории;

- оплата обучения детей;

- повышение квалификации и др.

Не менее важно повышать содержательность труда, самостоятельность и ответственность работников за счет проведения следующих мероприятий:

- привлечение работников к управлению предприятием;

- создание благоприятной социальной атмосферы;

- устранение административных, психологических барьеров между отдельными группами работников;

- своевременное устранение конфликтов;

- развитие доверия и взаимопонимания внутри коллектива;

- служебно-профессиональное продвижение работников.

Таким образом, приоритетными направлениями формирования и использования трудового потенциала сельских территорий являются:

1) совершенствование миграционной и демографической политики;

2) улучшение условий труда работников сельского хозяйства;

3) повышение привлекательности труда на основе внедрения комплексной механизации и автоматизации производства;

4) применение прогрессивных форм организации труда и формирование системы внутрихозяйственных производственно-экономических отношений;

5) повышение занятости работников за счет сокращения сезонности и развития дополнительного бизнеса,

6) улучшение социальной инфраструктуры села.

Реализация этих направлений позволит сельскохозяйственным организациям усилить мотивацию работников к труду, повысить его содержательность и производительность, добиться повышения эффективности производства.

Список литературы

1. Агошкова Н. Е., Агошкова Н. Н. Совершенствование управления воспроизводством основных средств в региональном АПК // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 12.

2 . Агошкова Н. Е. Организация и планирование производственной деятельности основных и вспомогательно-обслуживающих подразделений в сельскохозяйственных предприятиях: рекомендации производству. Орел: Изд. ОрелГАУ. 2013.

3 . Агошкова Н. Е. Интрапренерство как одно из направлений развития предпринимательства на предприятиях АПК // Экономика и социум. № 3. 2012 .

4 . Миронова Н. А. Влияние демографических факторов на формирование трудового потенциала сельских поселений Орловской области // Аграрная Россия. 2013. № 5.

5. Орловская область в цифрах. 2000, 2005, 2010-2012: краткий стат. сборник. Орел: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области. 2013.

6. Ставцев А. Н. Экономическая оценка модернизации технического потенциала АПК Орловской области // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 9.

Development of agricultural sector

THE ISSUES ON FORMATION AND EFFICIENT USE OF LABOUR POTENTIAL IN THE REGIONAL AGRICULTURAL SECTOR

Nina E. AGOSHKOVA, Nataliia N. AGOSHKOVA, Natal'ia A. MIRONOVA

Abstract

The article deals with the dynamics, strength and structure of manpower as per gender, age, education and migration parameters in a regional agricultural sector The authors determine the problems and directions of

the rural-labor-potential efficiency improvement, what means the reduction of work seasonality, deployment of comprehensive mechanization of production process and rise of the employment level of workers on the basis of development of intraeconomic business .

Keywords: rural population, labor potential, manpower, rural territories, migratory process, work efficiency, seasonal work, work organization, intrae-conomic business

References

1. Agoshkova N. E., Agoshkova N. N. Sovershen-stvovanie upravleniia vosproizvodstvom osnovnykh sredstv v regional'nom APK [Improvement of management of fixed-assets reproduction in a regional agrarian and industrial complex]. Regional'naia ekonomika: teoriia i praktika - Regional economics: theory and practice, 2013, no. 12.

2 . Agoshkova N . E . Organizatsiia i planirov-anie proizvodstvennoi deiatel 'nosti osnovnykh i vspomogatel 'no-obsluzhivaiushchikh podrazdelenii v sel'skokhoziaistvennykh predpriiatiiakh: rekomen-datsii proizvodstvu [The organization and planning of production activities of the main and auxiliary units in agricultural enterprises: guidelines for manufacturers]. Orel, Orel State Agrarian University Publ., 2013.

3. Agoshkova N. E. Intraprenerstvo kak odno iz napravlenii razvitiia predprinimatel'stva na predpriiatiiakh APK [Intrapreneurship as a line of business development at the agricultural enterprises]. Ekonomika i sotsium - Economy and society, 2012, no. 3.

4. Mironova N.A. Vliianie demograficheskikh faktorov na formirovanie trudovogo potentsiala sel'skikh poselenii Orlovskoi oblasti [The influence

of demographic factors on formation of labor capacity of the rural settlements in the Orel region]. Agrarnaia Rossiia - Agrarian Russia, 2013, no. 5.

5. Orlovskaia oblast' v tsifrakh. 2000, 2005, 2010-2012: kratkii statisticheskii sbornik [The Orel region in figures. 2000, 2005, 2010-2012: summary statistical collection]. Orel, Territorial body of the Federal State Statistics Service in the Orel region Publ., 2013 .

6. Stavtsev A. N. Ekonomicheskaia otsenka mod-ernizatsii tekhnicheskogo potentsiala APK Orlovskoi oblasti [The economic assessment of modernization of technical capacity of the agricultural sector in the Orel region]. Regional'naia ekonomika: teoriia i praktika -Regional economics: theory and practice, 2013, no. 9.

Nina E. AGOSHKOVA

Orel State Agrarian University, Orel, Russian Federation agoshkova nina@mail ru Nataliia N. AGOSHKOVA Orel State Agrarian University, Orel, Russian Federation agoshkovann@rambler. ru Natal'ia A. MIRONOVA Orel State Agrarian University, Orel, Russian Federation [email protected]