CC BY
29
значность происходящих в этой сфере процессов, обусловленных влиянием экономических и социальных преобразований в России. Имеются и свои специфические особенности, связанные с высокой степенью урбанизации региона, поскольку более 80% населения округа составляют городские жители, а доля сельского населения значительно ниже, чем в среднем по стране.
При этом ситуация на рынке труда Ур-ФО характеризуется большей напряженностью именно в сельской местности, где возможности трудоустройства и выбор вакансий сильно ограничены, а темпы роста и продолжительность безработицы выше, чем в крупных промышленных центрах, и превышают социально допустимый уровень.
Среди основных стратегических целей развития УрФО на период до 2020 г. является максимально возможное повышение уровня и качества жизни, стабилизация и рост численности населения на основе устойчивого инновационного развития, диверсификации и модернизации экономики. Для достижения этой цели предусматривается решение, в частности, задачи повышения качества и стандартов жизни населения, а также максимально возможное использование сельскохозяйственного и производственного потенциала регионов УрФО для стабильного развития его аграрного сектора и обеспечения продовольственной безопасности населения [3].
Важнейшим направлением развития при этом является создание инновационных региональных комплексов в целях повышения эффективности различных производств и отраслей внутрирегиональной специализации и уровня жизни населения округа, в том числе с помощью перевода нерентабельных производств и видов деятельности в рентабельные посредством оптимизации федеральных, региональных и корпоративных интересов. Это касается и производства сельскохозяйственной продукции, масштабы которого в настоящее время в УрФО незначительны, и составляют не
более 7% всей продукции сельского хозяйства России, а в структуре производства валового регионального продукта УрФО доля сельского хозяйства не превышает 3%. Увеличить собственное производство продуктов питания возможно путем создания аграрных инновационных региональных комплексов.
Наряду с созданием крупных аграрных инновационных региональных комплексов необходимо расширение возможностей ведения малого и среднего предпринимательства. В качестве перспективных отраслей для развития малого и среднего бизнеса на традиционных сельских территориях УрФО могут стать: глубокая переработка продуктов питания, производство фармацевтических, медицинских препаратов и косметических товаров на основе растительного и животного сырья, торговля и коммерческие услуги (в т.ч. финансовые), а также туризм.
В результате диверсификации отраслей агропромышленного комплекса УрФО к 2020 году предполагается увеличение доли ВРП за счет роста объемов производства в отраслях, не являющихся ведущими в структуре экономики округа в настоящее время, а также увеличение численности рабочих мест на территориях, удаленных от крупных промышленных центров. Кроме того, развитие внутреннего рынка продовольствия и сопряженных с ним отраслей способствует решению еще одной социально-экономической проблемы УрФО -проблемы моногородов.
Источники
1. Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 №785 «О Правительственной комиссии по импор-тозамещению»
2. Распоряжение Правительства РФ от 04.08.2015 №1492-р «О составе Правительственной комиссии по импортозамещению»
3. Распоряжение Правительства РФ от 06.10.2011 №1757-р «О Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года».
ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ АПК СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Бессонова Е.В., к.э.н., вед. науч. сотр. СибНИИЭСХ СФНЦА РАН
Эффективное развитие агропромышленного комплекса Сибирского федерального округа, решение задачи импортозамещения сдерживается рядом проблем:
1. Сокращение производственного потенциала. Темп выбытия сельскохозяйствен-
ной техники превышает ее поступление и особенно по комбайнам и тракторам. Недостаточная обеспеченность, изношенность материально-технической базы и медленные темпы обновления отрицательно сказываются на технологическом процессе сельскохозяйственного
производства, способствуют выводу пашни из оборота. Около 80% машинно-тракторного парка выработало свой ресурс, требуют незамедлительной замены или капитально-восстановительного ремонта.
2. Снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В результате уменьшения объемов внесения органических и минеральных удобрений происходит снижение естественного плодородия почв. В условиях, когда удобрения не вносятся, уровень содержания питательных веществ в почве поддерживается только за счет естественного плодородия (наличия органического вещества - гумуса), что ведет к деградации почв и снижению урожайности сельскохозяйственных культур.
3. Снижение объемов производства продукции животноводства, обусловившее появление дефицита сырья. В животноводстве продолжается сокращение поголовья скота. В 2014 г. в СФО в хозяйствах всех категорий поголовье КРС составило 4149,2 тыс. гол., что в 2,5 раза меньше уровня 1990 г. В том числе поголовье коров - 1785,2 тыс. гол., что в 2,1 раза ниже уровня 1990 г. В результате такого сокращения поголовья коров, резко сократилось производство молока и мяса КРС.
4. Снижение кадрового потенциала АПК и низкая заработная плата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве. За последние пять лет сельское население в Сибирском федеральном округе сократилось более чем на 39 тыс. человек. Тенденция снижения численности обосновывается естественной убылью и миграционным оттоком сельского населения, плохими условиями труда и низким уровнем его оплаты. Заработная плата работников сельского хозяйства округа ниже, чем в среднем по народному хозяйству, почти на 60%. В сельском хозяйстве наблюдается острый дефицит в кадрах руководителей, специалистов, рабочих массовых профессий. Не хватает механизаторов, скотников, специалистов животноводства.
5. Сохраняется рост неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями экономики. Заложенный на начальном этапе реформ межотраслевой диспаритет цен обусловил не только огромные потери в отрасли сельского хозяйства, но и вызвал устойчивый рост производственной себестоимости сельскохозяйственной продукции. Причем себестоимость росла более быстрыми темпами, чем фактические цены реализации, что в сочетании с уменьшением объемов производства привело к резкому снижению общей мас-
сы прибыли в сельскохозяйственных предприятиях. Так, индекс цен производителей промышленных товаров в 2014 г. по отношению к 2013 г. по Сибирскому федеральному округу составил 113,7%, а аналогичный индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции по округу составил 109,4%, индекс потребительских цен на продовольственные товары по СФО составил 114%.
6. Неприемлемые для большинства сельхозтоваропроизводителей условия кредитования. Организациям сельского хозяйства российские кредитные организации предоставляют кредитные ресурсы под неприемлемо высокий процент (как на пополнение сезонного недостатка оборотных средств, так и на расширение основных производственных фондов). В результате субсидирование процентной ставки по кредитам из бюджета идет в основном на поддержку банков. Кроме того, слишком высокие требования предъявляются в отношении залогового имущества, что делает кредитные ресурсы недоступными для основной массы сельхозтоваропроизводителей.
7. Отсутствие налаженной эффективной системы сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования. В личных подсобных хозяйствах производится разнообразная продукция, основная масса которой идет на личное потребление и на производственные нужды самого хозяйства, и лишь ее незначительная часть реализуется вследствие отсутствия возможности сбыта продукции на продовольственном рынке.
8. Недостаточно развита инфраструктура продовольственного рынка. Дефицит производственных мощностей для хранения, переработки, упаковки продукции сельского хозяйства сдерживает закуп сельскохозяйственной продукции, производимой в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Без необходимого, обоснованного уровня государственной поддержки невозможно формирование эффективного устойчивого агропромышленного производства, обеспечивающего социально-экономическое развитие сельских территорий и повышение уровня жизни населения.
В условиях сложившегося диспаритета цен и инфляции, фактический уровень компенсации затрат на растениеводство и животноводство с помощью бюджетных средств не оказывает существенного влияния на результативность деятельности сельхозтоваропроизводителей (табл. 1).
Так, в 2013 г. в регионах СФО без учета субсидий производство в сельхозорганизациях было убыточно, убыток составил -2,3%, в 2014 г. была получена небольшая прибыль, уровень рентабельности составил 4,7%. Субсидии из
Однако, такой уровень рентабельности, при сложившемся диспаритете цен и уровне инфляции, позволяет сельхозорганизациям осуществлять лишь простое воспроизводство. Расширенное воспроизводство с технико-технологической модернизацией и внедрением инновационных технологий при таком уровне рентабельности осуществлять невозможно.
Исследования ученых показали, что только при рентабельности 35% и выше, сель-хозорганизации способны вести расширенное воспроизводство [2]. Таким образом, для осуществления производственно-хозяйственной деятельности на основе интенсивных факторов роста и развития, господдержка в целом по сибирскому региону должна быть увеличена как минимум в 2,5 раза.
Эффективными мерами господдержки для регионов СФО можно считать следующие.
В растениеводстве основными направлениями развития будут: поддержание почвенного плодородия, агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных удобрений и средств защиты растений, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами. В животноводстве - наращивание объемов производства мяса, молока, яиц за счет улучшения генетического потенциала жи-
бюджета позволяют поднять уровень рентабельности до определенных размеров. Так, в 2013 г. уровень рентабельности с учетом субсидий в сельхозорганизациях СФО составил 9,9%, в 2014 г. - 14,3%.
вотных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики в указанной сфере деятельности, внедрения энергосберегающих технологий.
В большинстве регионов СФО сельскохозяйственные угодья расположены в зоне рискованного земледелия, в этой связи одной из задач является создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов. Большое внимание со стороны государства должно быть уделено поддержке мероприятий, связанных с мелиорацией земель, применением современных почвозащитных и ресурсосберегающих технологий.
Особой заботой и поддержкой государства должны быть охвачены аграрные территории с благоприятными природно-климатическими условиями для выращивания и производства основных видов продовольствия, высокой долей сельского населения, высокой долей сельхозпродукции во внутреннем валовом продукте. В СФО к таким территориям относится Алтайский край, Омская и Новосибирская области.
Ресурсный, производственный и трудовой потенциал этих регионов позволяют производить сельхозпродукцию не только для внутреннего потребления, но и для межрегио-
Таблица 1 - Уровень рентабельности в сельхозорганизациях регионов СФО, %
Регионы СФО Без субсидий из бюджета Включая субсидии из бюджета
2011 г. 2012 г. 2013 2014 г. 2011 г. 2012 г. 2013 2014 г.
Республика Алтай -6,7 -13 -16,3 -6,6 25,8 13,1 11,7 13,9
Республика Бурятия -11,1 -11,7 -8,6 10,5 26,7 20 12,8 19,4
Республика Тыва -48,3 -53 -64,8 -91 8,5 1,5 3,1 2,8
Республика Хакасия -16,6 -12,4 -19,8 -16,4 5,4 7,8 -3,9 4,5
Алтайский край 5,3 -0,4 -4 0,5 16,9 8,9 7,7 8,3
Забайкальский край -38,3 -14,9 -13,8 -24,5 10,8 10,4 13,3 3,8
Красноярский край 3,4 2 -1,8 1,5 18,3 16 14,1 14,7
Иркутская область 6,4 8,3 5,6 9,5 17,4 18,3 17,3 18,1
Кемеровская область 3,6 -4,4 -1,8 3,5 10,6 2,6 6,1 11,2
Новосибирская область 10,1 3,4 1,8 9,7 16,9 10,9 12,4 18
Омская область 4,9 -0,1 -2,7 10,7 10,4 5,8 7,2 18,6
Томская область 3,6 -1,8 -10 3,8 21 16,6 4,4 15,2
Сибирский федеральный округ 4,3 0,3 -2,3 4,7 15,7 10,8 9,9 14,3
Россия -0,4 1,4 -5,2 6,3 11,8 12,1 7,3 16,1
нального и межгосударственного продуктообмена.
Источники
1. Агропромышленный комплекс Российской Федерации в 2014 году. Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации., Москва, 2015. - 704 с.
2. Государственная поддержка и механизмы ее реализации в АПК (теория, методология, расчеты). - М.: Восход - А, 2008. - 224 с.
ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТЕХНОЛОГИИ ВОЗДЕЛЫВАНИЯ СЕМЯН ЯРОВОГО РАПСА В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ
Нурлыгаянов Р.Б., д.с.-х. н., проф., А.Н. Карома, соискатель ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт»
Одним из основных принципов ведения ресурсосберегающих технологий в производстве растениеводческой продукции является наибольшее использование биологических ресурсов возделываемых растений. В условиях импортозамещения в современной России становится актуальной производство основных продуктов питания в пределах региона. Это весьма важно для обеспечения продовольственной безопасности населения Западной Сибири.
В перечень основных продуктов первой необходимости для обеспечения здоровой жизни человека включено растительное масло. По медицинским нормам ВОЗ, в год в среднем человек должен употребить 12-13 кг растительного масла. По иным источникам данный показатель отмечается свыше 20 кг в год. Как показывает обзор статистических данных, в мире со второй половины ХХ в. происходит прогрессирующий рост производства и употребления растительного масла в сравнении животноводческого. За этот период производство жиров и масел увеличился в десять раз, в т.ч. растениеводческого - 9, животноводческого - 4 раза.
В мировом сельскохозяйственном производстве от общего валового сбора семян масличных культур на долю рапса приходится 13,5 %. В структуре производства среди масличных культур с 1961 г. до 2012 г. рапс поднялся с пятого места на второе [1,2]. Основными производителями рапсового сырья в мире являются Канада, Австралия, Китай, Индия, Германия, Франция и некоторые государства европейского сообщества. Лидирующее положение по производству рапса занимает Китай - 13,0 млн т, за ним следует Канада -14,2 млн т и Индия - 6,5 млн т [3]. В Китае одновременно идет рост производства и потребления семян рапса. Здесь в 2012 году мощность перерабатывающих семян рапса заводов возросла на три млн т [4]. В перспективе страна заинтересована экспортировать семена рапса из Кемеровской области. Состоя-
лась рабочая встреча губернатора А.Г. Тулеева с немецкими специалистами по выращиванию рапса на полях крупного агрохолдинга «СДС-Агро». Делегация администрации Кемеровской области посетила Китайскую Народную Республику, где стороны обсудили развитие экспорта семян рапса. Кемеровская область является лидером среди регионов Западной Сибири по выращиванию семян ярового рапса. В 2016 г. площади посевов составили 64 тыс. га, что на 13% больше от уровня прошлого сезона.
В настоящее время в Кемеровской области расширение посевов ярового рапса происходит слабыми темпами из-за низких урожаев конечной продукции, отсутствия научно обоснованных рекомендаций по технологии возделывания и недостатка современной техники. Ряд элементов технологии возделывания ярового рапса разработаны недостаточно, их совершенствование является актуальным.
Цель исследований - обосновать экономическую эффективность разных сортов, норм высева семян при возделывании ярового рапса на семена, разработать научно обоснованные рекомендации по выращиванию культуры.
Основными критериями рентабельности производства продукции растениеводства являются правильный подбор районированных сортов и строгое соблюдение элементов технологии возделывания. Даже прогрессивные высоко затратные технологии (современные посевные комплексы, минеральные удобрения, средства защиты и т.д.) не обеспечат гарантированные урожаи, если возделываемые сорта не районированы.
Одним из резервов производства ярового рапса на семена являются земледельческие районы подтаежной зоны Западной Сибири, где почвенно-климатические условия соответствуют биологическим требованиям культуры. В данной зоне яровой рапс - исключительно техническая культура для производства пищевого растительного масла вместо подсолнечника. Подтаежная зона имеется во многих регио-
