CC BY
66
УДК 338.1
основные направления инновационного развития сельского хозяйства сибири
А.С. ДОНЧЕНКО1, академик РАН, председатель (e-mail: asdon@ngs.ru)
П.М. ПЕРШУКЕВИЧ2, академик РАН, директор (e-mail: economika@ngs.ru)
1Сибирское отделение аграрной науки, пос. Красно-обск, Новосибирский р-н, Новосибирская обл., 630501, Российская Федерация
2Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства, пос. Краснообск, Новосибирский р-н, Новосибирская обл., 630501, Российская Федерация
Резюме. Исследования проводили с целью разработки основньк направлений инновационного развития, позволяющих обеспечить потребление на душу населения основных продуктов питания около 100% медицинской нормы. Для этого было проанализировано состояние агропромышленного производства; разработаны основные направления инновационного развития отрасли и перспективные направления межрегиональных и межгосударственных продовольственных связей регионов Сибири до 2020 г. Инновационный сценарий экономического поведения регионов предусматривает выделение зон опережающего территориального развития сельского хозяйства Сибирского федерального округа, направлений развития в отраслях растениеводства и животноводства, а также направлений господдержки с учетом требований ВТО. Зоны опережающего территориального развития рекомендованы для твердой и мягкой пшеницы, озимой ржи, гречихи, проса, мясного скотоводства, овцеводства, птицеводства и др. Основное внимание при формировании господдержки для Сибири должно быть уделено мерам «зеленой корзины», несколько меньше -«желтой корзины» и только затем мерам «голубой корзины». В научно-исследовательских институтах Сибирского отделения аграрной науки разработан ряд конкретных инновационных проектов в области растениеводства и животноводства. Освоение инновационного проекта «Система производства семян рапса и их переработки в Новосибирской области на основе создания новых сортов, технологий возделывания, приготовления, хранения и использования кормов» позволит этой культуре в ближайшие годы составить достойную конкуренцию подсолнечнику и сое. Ожидаемый экономический эффект от реализации этого проекта в Новосибирской области составит от 2,0 до 4,5 тыс. руб./га. В перспективных направлениях межрегиональных и межгосударственных продовольственных связей по видам продуктов рекомендованы конкретные сибирские регионы-поставщики и регионы (страны)-получатели. На основе реализации технологических и социально-экономических мероприятий, приведенных в статье, производство зерна в 2020 г. составит 18,5 млн т, потребление -17,3 млн т, вывоз - 1,2 млн т. Аналогичные параметры определены по картофелю, овощам, молоку, мясу (в убойной массе) и яйцам. Ключевые слова: производство и потребление, продовольственные ресурсы, результаты научных исследований, инновационные проекты, господдержка, продовольственные связи. Для цитирования: ДонченкоА.С., Першукевич П.М. Основные направления инновационного развития сельского хозяйства Сибири //Достижения науки и техники АПК. 2016. Т.30. №2. С. 5-10.
Сибирь занимает исключительно важное положение в экономике России. На ее долю приходится 40% территории страны и 16,3% населения. В недрах этого региона сосредоточено около 71% нефти, 78% природного газа, 69% угля, 87% свинца, около 70% меди, цинка и никеля. Сибирь богата водными и гидроэнергетическими ресурсами, запасами лесопромышленного сы-
рья. Сельское хозяйство Сибирского федерального округа (СФО) развивается в экстремальных природных условиях, земледельческая территория относится в основном к ареалу пониженной биологической активности, значительная её часть характеризуется холодным климатом. Биоклиматический потенциал земледельческой зоны региона в 2-2,5 раза ниже, чем в европейской части России.
Результаты анализа показывают, что по отношению к РФ фондооснащенность сельскохозяйственных организаций СФО на 100 га сельскохозяйственных угодий составляет 51,6%, энергооснащенность - 84,8%, обеспеченность тракторами на 1000 га пашни - 82%, комбайнами - 100%, внесению на 1 га посева минеральных удобрений (в действующем веществе) - 23,7%, органических - 45,5%.
Несмотря на трудные для интенсивной хозяйственной деятельности природно-климатические условия с ограниченной материально-технической базой и сферой агро-сервиса, СФО крупнейший производитель продовольствия в Российской Федерации. По производству сельскохозяйственной продукции и валового регионального продукта (ВРП) сельского хозяйства на душу населения показатели Сибирского федерального округа выше, чем в среднем по стране. Так, производство зерна на душу населения (2008-2012 гг.) составило соответственно 712 и 606 кг; мяса (убойная масса) - 54 и 50 кг; картофеля - 276 и 201 кг; яиц - 303 и 283 шт. Доля Сибирского федерального округа в агропромышленном производстве страны за этот же период по зерну была равна 16,1%, по картофелю - 18,7, по мясу - 14,6, по яйцу - 14,7%. Тем не менее, анализ баланса производства и потребления продовольственных ресурсов показывает, что большинство из них, за исключением картофеля и яиц, завозят из других стран и регионов (табл. 1).
По Сибирскому федеральному округу сложился высокий уровень импорта мясопродуктов: 18,2% к объему собственного производства мяса. При этом на долю импорта из стран, продукция которых запрещена к ввозу приходилось 9,5% от всех ресурсов мяса, в том числе свинины - 10,8, птицы - 17,9, баранины - 1,9, говядины - 0,6%. Дальнейшее наращивание объемов импорта мясопродукции в округ, может служить не только ограничивающим, но и в некоторых случаях подрывающим собственное производство, фактором развития, как птицеводства, так и свиноводства, а особенно - мясного скотоводства.
Для качественного изменения ситуации в обеспечении населения СФО продовольствием, в том числе масштабной модернизации материально-технической базы АПК, требуются значительные капиталовложения. Однако объем инвестиций в основной капитал АПК СФО в 2012 г. составил всего 38,5 млрд руб., или 9% от общей суммы по Российской Федерации. При этом на долю средств федерального бюджета приходилось 5,7% от величины этого показателя по Российской Федерации.
Таблица 1. Баланс производства и потребления продовольственных ресурсов в СФо, 2012 г.
Продовольственные ресурсы Производство Потребление Ввоз (+), вывоз (-)
Картофель, тыс. т 4479,6 4431,5 -48,1
Овощи, тыс. т 1600,2 2030,4 +430,2
Мясо (убойная масса), тыс. т 1145,2 1426,6 +281,4
Молоко, тыс. т 5582,8 5641,8 +59
Яйцо, млн шт. 6179 5683 -496
Таблица 2. SWOT-анализ агропромышленного производства и агропродо-вольственного рынка Сибири
Сильные стороны
1. Наличие значительных земельных ресурсов
2. Наличие аграрного научно-технического и научно-образовательного потенциала
3. Благоприятное транспортно-географическое расположение региона
4. Многоотраслевая структура агропромышленного производства
5. Производство экологически безопасных продуктов питания
6. Наличие современных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности
7. Оказание мер государственной поддержки в рамках действующих федеральных и региональных программ
8. Устойчивый рост реальной зарплаты и доходов населения; наличие системы социальной защиты населения
Слабые стороны
Возможности
1. Убыточность и закредитованность большинства сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств
2. Слабый внутренний спрос на продовольствие
3.Высокая удельная энергоемкость продукции, недобросовестная конкуренция со стороны импортеров
4. Низкая производительность труда в АПК, недостаток квалифицированных кадров
5. Низкий уровень интенсификации производ ства Недостаток инновационных технологий в АПК Сибири
6. Неразвитость производственной и рыночной инфраструктуры
7. Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы
8. Высокие транспортные тарифы
9. Хроническое снижение плодородия почв, низкая профессиональная квалификация
10. Отсутствие стратегии развития межгосударственных продовольственных связей
1. Обеспечение населения Сибири основными продуктами питания, а промышленность - собственным сырьем
2. Удешевление продовольствия
3. Развитие крупнотоварного производства
4. Увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции
5. Развитие уникальных для России отраслей
6. Ускоренное внедрение научно-технического прогресса и инноваций, адаптированных к условиям Сибири
Угрозы
Государственная поддержка АПК в СФО в 2012 г. составила 18,8 млрд руб., в 2013 г. - 23,4 млрд руб., или около 90% от запланированного уровня. Основная часть этих средств была выделена на возмещение процентной ставки по кредитам и займам, а также оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства и в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
Обобщающую характеристику уровня развития агропромышленного комплекса Сибирского федерального округа дает SWOT-анализ, предполагающий оценку сильных и слабых сторон развития, возможностей и угроз (табл. 2). По его результатам к главным возможностям развития АПК СФО относятся обеспечение населения Сибири основными продуктами питания; удешевление продовольствия; увеличение экспорта; развитие уникальных отраслей и ускоренное освоение инноваций.
Цель наших исследований - поиск основных направлений инновационного развития сельского хозяйства Сибири, позволяющих обеспечить потребление основных продуктов питания около 100% медицинской нормы.
Условия, материалы и методы. Работу проводили по материалам, отражающим состояние агропромышленного комплекса в регионах СФО с 2008 по 2014 гг., и результатам научных исследований сибирских НИИ методами системного и статистического анализа.
результаты и обсуждение. Увеличение объемов производства и повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса неразрывно связано с аграрной наукой, обеспечивающей разработку инновационных подходов и внедрение эффективных технологий, наиболее соответствующих климатическим условиям и региональным особенностям сельскохозяй-ственнного производства.
На протяжении 45 лет ученые-аграрии Сибири решают вопросы научного обеспечения развития агропромышленного комплекса региона, регулярно информируя органы власти о результатах своей деятельности [1, 2, 3].
Однако, несмотря на большой объем новейших разработок, этот ресурс повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства используется далеко не в полной мере. До сих пор отсутствует отлаженная система их освоения, что связано с проблемами во взаимодействии науки, органов власти, курирующих АПК, сельхозтоваропроизводителей и бизнеса. Для их решения необходимо совершенствование организационных, экономических и финансовых взаимодействий между всеми участниками аграрной инновационной системы, которое сделает их взаимовыгодными.
Как показал опыт развития России и других стран мира, реализация конкурентных преимуществ роста и развития АПК, источники и объемы инвестиций во многом зависят от приоритетов в использовании природных ресурсов в экономике страны. При ресурсно-сырьевом, ресурсном и ресурсно-интеллектуальном вариантах их эксплуатации имеют место следующие сценарии деятельности АПК в регионах:
инерционный - слабая поддержка государства и соответственно слабая реализация конкурентных преимуществ;
сбалансированного роста - ускоренный рост на основе реализации конкурентных преимуществ;
инновационный - активное использование конкурентных преимуществ и научно-технического прогресса.
Инновационный сценарий экономического поведения регионов предполагает структурные преобразования в составе отраслей, связанные с освоением инноваций, что повлечет за собой резкий рост производительности труда. Кроме того, можно прогнозировать и изменение товарной структуры. Основную роль в этих условиях будет играть разработка механизма инициирования инновационно-инвестиционных проектов, их отбор и реализация. Получат развитие межотраслевые принципы управления, управле-
1. Усиление монополизма перерабатывающих предприятий
2. Снижение покупательной способности населения Падение спроса на продукцию сельского хозяйства
3. Усиление конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции. Увеличение импорта продовольствия (даже с учетом стран, продукция которых запрещена к вывозу)
4. Снижение темпов развития агропромышленного производства Сибири
5. Рост цен на энергоносители
6. Повышение специфических рисков аграрной сферы. Недостаточное развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве
7. Потеря почвенного плодородия
8. Отток квалифицированных кадров, старение рабочих кадров, обострение социальных проблем_
Таблица 3. Зоны опережающего территориального развития сельского хозяйства СФо
Отрасль, культура
Твердая и мягкая пшеница
Озимая рожь
Гречиха
Просо
Картофель
Овощи
Мясное скотоводство
Овцеводство
Птицеводство Сырьевые ресурсы молочной продукции Пантовое мараловодство и оленеводство, хмелеводство, пуховое козоводство, табунное коневодство
Зона производства, размещения
Алтайский, Красноярский, Забайкальский края (твердая пшеница), Новосибирская и Омская области Томская, Кемеровская, Омская, Новосибирская и Иркутская области, Красноярский край Алтайский край, возможно увеличение производства гречихи в Красноярском и Забайкальском краях, Омской области
Алтайский, Красноярский и Забайкальский края, Новосибирская и Омской области Алтайский и Красноярский края, Омская и Иркутская области
Местное производство
Степные районы Восточной Сибири, в первую очередь Забайкальский край, республики Бурятия, Тыва, Хакасия
Забайкальский край, республики Алтай, Бурятия, Тыва и Хакасия Восточная Сибирь
Алтайский край, Новосибирская и Омская области
Традиционные для коренных и малочисленных народов Сибири специализации
Таблица 4. направления нТП в отраслях растениеводства и животноводства Сибири [4]
ние результатами; транспортная логистика и производства с углубленной переработкой ресурсов; территориально-пространственная организация производства, парковые и кластерные образования. Это обеспечит высокие темпы привлечения инвестиций, что даст возможность сделать прорыв в ведущих видах деятельности. Кроме того, будет иметь место увеличение внешнеторгового оборота и изменение его товарной структуры в сторону повышения ин-новационности поставляемой отечественной продукции.
Реализация такого сценария требует соответствующего территориального развития аграрного сектора экономики. С учетом природно-климатических, исторических и социально-экономических условий мы разработали зоны опережающего территориального развития сельского хозяйства СФО (табл. 3). Проведенное районирование показало, что основные зоны размещения и производства зерновых культур находятся в Западной Сибири, мясного скотоводства, овцеводства и птицеводства - в Восточной Сибири.
Для достижения цели исследования мы сформировали концепцию основных направлений научно-технического прогресса в отраслях земледелия и животноводства (табл. 4), реализация которых будет осуществляться через освоение конкретных инновационных проектов.
Основная цель инновационного проекта «Совершенствование элементов системы семеноводства для производства высококачественных семян новых сортов зерновых и кормовых культур» - обеспечение товаропроизводителей семенами новых отечественных адаптивных сортов основных сельскохозяйственных культур. Эффективный рост их производства обеспечит дальнейшее развитие инно- + - приоритетность направления в периоде.
вационных направлений отрасли, повышение товарности семян, соблюдение и совершенствование нормативно-правовой базы, а также техническую и технологическую модернизацию селекции и семеноводства; создание высокотехнологичных центров селекции, а также промышленного производства и хранения семян. Ожидаемый экономический эффект от реализации этого проекта в Новосибирской области и Алтайском крае составит 1500-2000 руб./га.
Следующий инновационный проект «Система производства семян рапса и их переработки в Новосибирской области на основе создания новых сортов, технологий возделывания, приготовления, хранения и использования кормов». Анализ ситуации с возделыванием и использованием масличных культур в Сибири, позволяет констатировать, что именно рапс в ближайшие годы может составить достойную конкуренцию подсолнечнику и сое. Площади под этой культурой в Новосибирской области постоянно расширяются. В 2015 г. они достигли 70,4 тыс. га. После переработки семян рапса на масло остаются шрот и жмых, которые служат высокобелковыми добавками к корму животных и могут восполнить острый дефицит протеина в их рационе. Рапсовый белок хорошо сбалансирован по аминокислотному составу и близок к белку яиц и коровьего молока. Особенно актуальна проблема разработки комплексной системы по типу малоотходных технологий, включающей новые сорта, их семеноводство, переработку, технологии приготовления, хранения и использования. Ожидаемый экономический эффект в Новосибирской области колеблется от 2,0 до 4,5 тыс. руб./га.
Наименование 2018 г. 12020-2030 гг.
В растениеводстве
Развитие селекции и семеноводства х+ х
Повышение плодородия земель, в том числе на основе
мелиорации х+ х+
Совершенствование технологий х х
Техническое перевооружение на основе электрифика-
ции и автоматизации х+ х+
Совершенствование размещения и структуры произ-
водства зерна и кормов х х
В животноводстве
Создание материально-технической базы кормопроиз-
водства на основе электрифицированной и автомати-
зированной техники х х
Сбалансированное кормление х х
Совершенствование продуктивных и породных качеств
животных х+ х
Освоение биотехнологий, повышение биологического
потенциала продуктивности животных х+ х+
Создание и использование информационно-
аналитической системы проектирования и управления
НТП в животноводстве. Автоматизация производства
на основе компьютерной техники и программного обе-
спечения. х+ х+
Важность проекта «Зональные системы защиты яровой пшеницы от сорняков, болезней и вредителей в Западной Сибири» обусловлена тем, что защитные мероприятия на сегодняшний день остаются одним из наиболее мощных факторов повышения эффективности технологий возделывания яровой пшеницы в регионе. Причем его значение не зависит от уровня применения минеральных удобрений. Учитывая разнообразие природно-климатических зон, эти мероприятия необходимо оптимизировать на основе видовой и сортовой структуры агрофитоценозов, набора фитопатогенов и насекомых фитофагов, их вредоносности, а также особенностей экотипа и гидротермических условий вегетационного периода. Освоение таких систем позволит увеличить производство зерна в таких субъектах региона, как Алтайский край, Новосибирская и Омская области в 1,5-3,0 раза и одновременно снизить экологические риски, связанные с необоснованным применением химических средств защиты растений.
Имеющиеся на сегодняшний день у сельскохозяйственных предприятиий Сибири зерноочистительно-сушильные комплексы физически и морально устарели. Специалисты ОАО «Сибирский Агропромышленный Дом» разработали универсальный зерноочистительно-сушильный комплекс производительностью от 16 до 40 т/ч [5], который обеспечивает качественную обработку продовольственного и фуражного зерна различного состояния и назначения до товарных кондиций, очистку семян до посевного стандарта; исключение разгрузки поступающего с поля зерна на площадки тока, существенное сокращение объема погрузочно-транспортных работ на току; немедленную первичную очистку всего поступающего с поля сухого (влажностью до 16%) зерна и предварительную очистку влажного зерна; обработку всего поступившего за день зерна до начала следующего дня; использование большегрузного транспорта и «проходных» схем его движения на загрузке и отгрузке зерна от комплексов. П ри этом затраты труда на обработку плановой тонны зерна уменьшаются на 42%, себестоимость - на 11%.
Использование технологии и технических средств переработки растительного сырья с использованием энергии ИК-излучения для сушки высоковлажного сырья обеспечивает обезвоженным продуктам из растительного сырья новые качества: сохранение цвета, вкуса, запаха, 80-90% витаминов, 100% аминокислот, 100% макро- и микроэлементов, практически полное уничтожение микробиологической обсемененности, полное восстановление при замачивании размеров и формы кусочков продукта, измельченного перед переработкой [6].
Реализация приемов технологии производства высококачественной экологически безопасной говядины мясных пород скота на специализированных энергосберегающих фермах разной мощности [7, 8] обеспечивает среднесуточный прирост живой массы телят на подсосе 700-800 г, на откорме - до 1000 г, сохранность молодняка - до 98%, позволяет увеличить выход мякоти в туше на 15-20% при снижении затрат труда на 35-40%. Срок окупаемости одной такой фермы в условиях Западной Сибири 2-3 года.
Важный инновационный проект предусматривает производство кормовых добавок для сельскохозяйственных животных, обеспечивающих сбалансированное питание по 24-32 показателям, повышение среднесуточного прироста молодняка крупного рогатого скота на 8-18%, удоя коров - на 9-13%, яйценоскости птицы - на 6-8%, сохранности цыплят - на 9% при снижении расхода кормов на единицу продукции - на 8-17% (Патенты Российской Федерации №№ 2295258, 2422042, 2262863, 2289949, 2345550, 2368235, 2422038, 2448472, 2083917, 2053687,
23501001, 2467591, 2467590, 2480998, 2444200). Кроме того, вовлечение в сферу производства вторичных сырьевых ресурсов (отходы пивоваренных, бродильных, масло-экстракционных, крахмало-паточных, целлюлозных, кожевенных и пантовых производств, мясо-костная и рыбная мука, бентониты, цеолиты, гуматы, хелатные формы макро- и микроэлементов, растительные экстракты и др.) обеспечит оздоровление окружающей среды в районах Сибири, Урала и Дальнего Востока.
Использование технологии производства патоки из зернофуражных культур, обогащенной дефицитными микро-, макроэлементами и витаминами, в кормлении крупного рогатого скота обеспечит повышение молочной и мясной продуктивности животных на 10-14%, содержания жира в молоке - на 0,25-0,30%, белка - на 0,10-0,12% [9, 10]. На сегодняшний день она реализуется в 54 хозяйствах Урала, Западной и Восточной Сибири, Ставропольского края и Республики Беларусь.
Основные параметры семейной мини-свинофермы (на 15 гол. основных свиноматок) выглядят следующим образом: производство свинины на уровне 320 ц в год, привес на 1 начальную голову - 190 кг при затратах корма на 1 кг прироста 3,2-3,5 кг, прибыль 500-750 тыс. рублей в год, уровень рентабельности не менее 25% [11]. Окупаемость строительства фермы в личных подсобных хозяйствах на территории Российской Федерации 4-7 лет.
В рамках реализации комплексной программы по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота для диагностики инфекции вируса лейкоза крупного рогатого скота (ВЛКРС) применяются высокочувствительные тест-системы на основе ИФА (иммуноферментный анализ). Это дает возможность проводить исследования и предоставлять их результаты в течение короткого времени, а также использовать для этого не только сыворотку крови, но и молоко или молозиво, упрощает процедуру фиксации животных, исключает стресс, обусловленный отбором крови, а также устраняет необходимость длительной процедуры отстаивания и получения сыворотки крови для исследования. Автоматизированная система учета результатов исследований исключает вероятность ошибки «человеческого фактора». Применение такой комплексной программы в ряде хозяйств Новосибирской области позволило в последние годы снизить уровень инфицированности стад вирусом лейкоза с 17 до 10% и полностью оздоровить молочные фермы двух районов [12, 13]. Предотвращенный ущерб составил 11,9 млн руб. Реализация комплексной программы только в масштабе Новосибирской области позволит получить экономический эффект более 238 млн руб.
Замена имеющихся на рынке устаревших, дорогих и малоэффективных методов анализа тест-системами на основе ИФА и ПЦР (полимеразная цепная реакция) для диагностики инфекционных болезней (бруцеллез, лепто-спироз, респираторно-синцитиальная инфекция, вирусная диарея крупного рогатого скота, болезнь Марека и инфекционная анемия цыплят) [14-19] обеспечит экономический эффект в субъектах СФО от 45 до 50 млн руб. в год.
Инновационный сценарий экономического поведения регионов требует адекватных социально-экономических мер. В Сибирском НИИ экономики сельского хозяйства разработаны соответствующие системы управления, кооперации и интеграции экономических субъектов АПК, организационно-экономические предложения формирования и развития продовольственного рынка, рекомендации по развитию экономики сельских территорий и формированию их социальной инфраструктуры села [20-23]. Значительное внимание было уделено государственной поддержке и регулированию. При этом установлено, что
Таблица 5. Перспективные направления межрегиональных и межгосударственных продовольственных связей регионов Сибири
Продукция
Регион-поставщик
Регион (страна)-получатель
Зерно Алтайский, Красноярский края, Омская, Новосибирская области
Мука Алтайский, Красноярский края, Омская, Но восибирская области
Мака- Алтайский край, Ом-ронные ская область изделия
Крупа Алтайский край, Омская область
Колбас- Омская, Новосибир-ные ская, Иркутская об-изделия ласти, Красноярский край
Консер- Республики Бурятия,
вы Хакасия
мясные
Сухое Алтайский край, Ново-молоко сибирская область Масло Алтайский край, Ново-живот- сибирская, Омская ное области Яйцо Новосибирская, Кемеровская, Иркутская области, Алтайский край
в Сибири с её жёсткими природными условиями, низким производственным потенциалом, слабой развитостью производственной и социальной инфраструктуры больше всего необходимо применять меры господдержки, попадающие в «зелёную корзину», несколько меньше - в «жёлтую корзину» [24].
Кроме того, по результатам исследований ряда ученых [25], почти вся территория СФО отнесена к категории, неблагоприятной для развития сельского хозяйства, поэтому почти все сибирские регионы в условиях ВТО имеют право на получение дополнительных субсидий.
Следует отметить, что высокая эффективность государственной поддержки, регулирования и стимулирования возможна только в тех случаях, когда они базируются на научной основе, особенно в условиях членства в ВТО.
Стабильность продовольственных связей между регионами Сибири и развитие их продовольственных рынков, а также формирование общего продовольственного рынка зависят, прежде всего, от количества, качества и видового ассортимента производимой сельскохозяйственной продукции, уровня цен, потребительского спроса, влияния государства на рыночные процессы в производстве и реализации продуктов питания, конъюнктуры федерального и
мирового продовольственных рынков и ряда других внутренних и внешних факторов.
Сложившиеся региональные особенности в производстве, структуре и потреблении сельхозпродукции, а также эффективности ведения сельского хозяйства оказывают решающее воздействие на объемы перемещения продукции между регионами. При этом роль каждого из них в таких связях по тому или иному продукту неравнозначна (табл. 5).
Реализация перечисленных в работетехнологических и социально-экономических мероприятий позволит в основном выполнить главную цель - достижение объемов производства, обеспечивающих потребление продуктов питания по медицинским нормам. При этом с учетом платежеспособного спроса и особенностей потребления основных продуктов питания населения, проживающего на территории СФО, в 2020 г. можно будет вывозить зерно, картофель, молоко и яйцо, завозить - овощи и мясо (табл. 6).
Анализ перспектив развития межрегиональных и межгосударственных связей СФО показал, что к 2020 г. потребление хлебных продуктов, картофеля, овощей, мяса и яиц будет несколько больше или около 100% медицинской нормы и только молока - 72%.
Таблица 6. Перспективы развития межрегиональных и межгосударственных продовольственных связей СФо (2020 г.)
Ленинградская, Кемеровская, Томская области, Забайкальский край, республики Бурятия, Саха (Якутия), Туркменистан, Узбекистан, Киргизия, Монголия
Архангельская, Мурманская, Новгородская, Псковская, Московская, Смоленская, Тамбовская, Пермская, Свердловская, Челябинская, Амурская, Магаданская, Сахалинская области, Еврейский автономный округ, Забайкальский, Хабаровский края; республики Бурятия, Карелия, Чувашия, Башкортостан, Удмуртская, Саха (Якутия), Туркменистан, Узбекистан, Киргизия, Монголия
Свердловская, Челябинская, Кемеровская, Томская, Новосибирская области, республики Хакасия, Саха (Якутия), Забайкальский край Санкт-Петербург, Брянская, Владимирская, Московская, Рязанская, Тверская, Нижегородская, Иркутская, Челябинская области, Приморский и Хабаровский края; республики Бурятия, Чувашская, Саха (Якутия)
Амурская область, Забайкальский, Хабаровский края, республики Хакасия Саха (Якутия), Ханты-Мансийский автономный округ
Москва, Ивановская, Самарская, Свердловская, Кемеровская, Новосибирская, Томская, Камчатская, Челябинская области, Республика Саха (Якутия), Приморский край, Монголия Москва, Приморский край, Республика Саха (Якутия), страны СНГ
Кемеровская, Томская области, республики Алтай, Бурятия, Хакасия, Саха (Якутия), Забайкальский край
Республика Бурятия, Забайкальский край, Монголия
Продукция Производство Потребление Ввоз (+), вывоз (-)
Зерно, тыс. т 18500 17327 -1173
Картофель, тыс. т 6700 6280 -420
Овощи, тыс. т 2440 2640 +200
Молоко, тыс. т 8500 7009 -1491
Мясо (в убойной массе), тыс. т 1500 1557 +57
Яйцо, млн шт. 6800 6410 -390
выводы. Таким образом, с учетом основных направлений инновационного развития определены перспективные направления и объемы межрегиональных и межгосударственных продовольственных связей СФО до 2020 г. Главная задача новой инвестиционной политики состоит в том, чтобы адаптировать современную модель инвестирования к конкретным условиям хозяйствования, создать условия для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, которые могут обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала региона и содействовать адаптации других отраслей и производств к требованиям социальной эколого-экономической системы АПК.
Литература.
1. Донченко А.С., Шелепов В. Г. Научное обеспечение сельскохозяйственного производства и перерабатывающей отрасли Сибири// Пища, экология и качество: материалы Междунар. научно-практич. конференции. Кемерово, 2009. С. 17-22.
2. Донченко А.С., Савостьянов В.К. Научное обеспечение АПК засушливой зоны средней Сибири // Достижения науки и техники АПК. 2010. № 7. С. 5-7.
3. Донченко А.С., Голиков Р.П., Колинко П. В. Инновационные разработки ресурсосебрегающих технологий производства зерновых культур // Инновации в агропромышленном комплексе: материалы Междунар. научно-практич. форума. Новосибирск, 2009. С. 339-342.
4. Першукевич П.М. АПК Сибири: тактика и стратегия экономических реформ. Новосибирск, 2003. 420 с.
5. ОАО «Сибирский Агропромышленный Дом». URL: http://www.sibagro.com/p_zck.html (дата обращения: 10.11.2015)
6. ФГБНУ СибНИТИП. uRL: http: //www.сибниип.рф/informatsionnyeresursy/razrabotki/10-razrabotki/105-infrakrasnye-tekhnologii-konservirovaniya-rastitelnogo-syrya (дата обращения: 10.11.2015
7. Пат. 2005357 Российская Федерация. МПК7 А01К1/00, А01К67/02. Способ производства говядины на малых фермах/ Борисов Н.В., Крылов Ю.М., Рыков А.И., Инербаев Б.О.: заявитель и патентообладатель СибНИПТИЖ. - № 4925462/15; заявл. 04.04.1991; опубл. 15.01.1994.
8. Ферма на 300 мясных коров с полным циклом производства продукции выращивания: метод. указания / Б.О. Инербаев, Н.В. Борисов, Н.А. Губинский, Н.Н. Бакланова, Н.В. Чайко, Б.А. Ковтун. Новосибирск: ГНУСибНИИЖ. Россельхозакадемия, 2010. 66 с.
9. Пат. 2450533 Российская Федерация. МПКА23К1/22, А23К1/00, А23К1/02. Углеводно-белковая добавка для жвачных животных/ Солошенко В.А., Соколов В.М., Рогачев В.А.: патентообладатель ГНУ СибНИИЖ. - № 2009131799/13; заявл. 21.08.2009; опубл. 20.05.2012. Бюл. № 14.
10. Рогачев В.А. Эффективность использования зерновой патоки в рационах бычков//Вестник НГАУ. 2013. №4 (29). С. 61-66.
11. Технологический проект свинофермы для личного подсобного хозяйства / В.А. Бекенёв, Н.Н. Бакланова, Н.В. Чайко, И.В. Боцан, А.М. Рукавишникова, С.И. Подвинцев // Свиноводство. 2012. № 4. С.40-43.
12. Иммуноферментный анализ при диагностике инфекции вируса лейкоза крупного рогатого скота: Методические рекомендации. Новосибирск, 2008. 48 с.
13. Комплексная система оздоровления и профилактики лейкоза крупного рогатого скота в Новосибирской области на 2007-2011 гг. (теоретические и практические аспекты). Новосибирск, 2008. 40 с.
14. Пат. 2493569 Российская Федерация. МПК G01N33/53, G01N33/535. Способ диагностики лептоспироза сельскохозяйственных животных/Стеблева Г.М., Димов С.К., Сизов А.А., Сизов Д.А., Пяткина И.В., Курусь Е.А.: патентообладатель ГНУИЭВСиДВ Россельхозакадемии. - № 2012136015/15; заявл. 21.08.2012; опубл. 20.09.2013.
15. ТУ9388-002-83561291-2011. Набордиагностический «Лептоспира-IgG - антитела ИФА - ВЕТ» (КРС, свиньи, лошади)/Разработчики ГНУ ИЭВСиДВ, ООО НПФ «Сиббиотест»//Утв. ФГУВГНКИ: Введ. 2012-03-22. Свид. гос. рег. № РОСС RU^01^07796 от20.03.12.
16. ТУ 9388-003-05095733-2009. Тест-система для выявления и типирования вируса вирусной диареи - болезни слизистых оболочек крупного рогатого скота методом полимеразной цепной реакции/А.Г. Глотов, Т.И. Глотова, А.В. Нефедченко, С.В. Котенев //Утв. Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Минсельхоза РФ 27.01.2010. Свид. гос. рег. № ПВР-1-8.9/02498.
17. ТУ9388-004-05095732. Тест-система для выявления вируса респираторно-синтициальной инфекции крупного рогатого скота методом полимеразной цепной реакции /А.Г. Глотов, Т.И. Глотова, А.В. Нефедченко, С.В. Котенев //Утв. Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Минсельхоза РФ 27.01.2010. Свид. гос. рег. № ПВР-1-8.9/02499.
18. Пат. 232235 Российская Федерация. Способ контроля вакцинации цыплят против болезни Марека /В.Н. Афонюшкин, Ю.Г. Юшков, В.С. Городов: заявитель и патентообладатель ГНУ ИЭВСиДВ. - заявл. 04.05.2006; опубл. 27.08.2008.
19. Пат. 2481403. Российская Федерация. Синтетические олигонуклеотидные праймеры и способ выявления ДНК вируса инфекционной анемии цыплят с помощью синтетических олигонуклеотидных праймеров в полимеразной цепной реакции в режиме реального времени /Ю.Г. Юшков, В.Н. Афонюшкин, Н.А. Селиверствова, С.В. Леонов, В.С. Городов: заявитель и патентообладатель ГНУ ИЭВСиДВ. - заявл. 07.11.3011; опубл. 10.05.2013.).
20. Першукевич П.М., Щетинина И.В. Совершенствование системы управления в АПК//ГНУ Сиб. науч.-исслед. ин-тэкономики сельского хозяйства. Новосибирск, 2012. 162 с.
21. Концепция эффективного инвестирования инновационного обновления основных фондов АПК Сибири / Под науч. ред. П.М. Першукевича, Л.В. Тю. Новосибирск: ГНУ СибНИИЭСХРосельхозакадемии, 2014. 90 с.
22. Прогнозирование развития производственного потенциала сельских муниципальных образований: метод. рекомендации/ Г.М. Гриценко, О.В. Борисова, А.В. Миненко, В.Д. Борисов. Новосибирск: ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии, 2014. 101 с.
23. Приоритетные направления устойчивого развития сельских территорий Сибири в условиях членства России во Всемирной торговой организации / Под научной редакцией П.М. Першукевича, Н.М. Едренкиной. Новосибирск: Россельхозакадемия. ГНУ СибНИИЭСХ. 2014. 53 с.
24. Особенности господдержки для малых форм хозяйствования Сибири / А.С. Донченко, П.М. Першукевич, Л.Р. Попова, И.П. Першукевич // Повышение эффективности государственной поддержки малых форм хозяйствования в АПК: материалы Всероссийской научно-практич. конференции. М., 2010. 208 с.
25. Регионы с правом дополнительного субсидирования сельского хозяйства в условиях ВТО / Р.Х. Адуков, А.Н. Адукова, А.Н. Простенко, А.М. Белякова// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2013. №3. С. 19.
MAIN DIRECTIONS OF INNOVATIVE DEVELOPMENT OF AGRICuLTuRE IN SIBERIA
A.S. Donchenko1, P.M. Pershukevich2
Siberian Branch of Agrarian Science, pos. Krasnoobsk, Novosibirskiy r-n, Novosibirskaya obl., 630501, Russian Federation 2Siberian Research Institute of Agricultural Economics, pos. Krasnoobsk, Novosibirskiy r-n, Novosibirskaya obl., 630501, Russian Federation Summary. The investigation were carried out to develop the main directions of the innovative development allowing to provide per capita consumption of the main food stuff up to 100 percent of medical norm. For this purpose we analyzed the condition of agroindustrial production; worked out the main directions of the innovative development and perspective directions of interregional and intergovernmental food links of Siberian regions up to 2020. The innovative scenario of economic behavior pattern of the regions envisages the determination of the zones of the leading territorial development of agriculture in the Siberian Federal District, the lines of development in the fields of crop production and animal husbandry, as well as the directions of the state support in view of meeting the requirements of the WTO. The zones of the leading territorial development were recommended for durum and soft wheat, winter rye, buckwheat, millet, beef cattle-breeding, sheep breeding, poultry breeding and other crops and branches. The great attention during the formation of state support for Siberia should be paid for the «green basket», lesser-to the «yellow basket» and then-to the «blue one». Research institutes of the Siberian Division of agrarian science developed specific innovative projects in the field of crop production and animal husbandry. For instance, the implementation of the innovative project «The System of Production of Rape Seeds and their Processing in Novosibirsk Region on the Basis of Variety Development, Cultivation Technologies, Preparation, Storage and Usage of Feeds» will allow the rape to become a worthy competitor to sunflower and soybean in the nearest future. The expected economic effect from the realization of this project in Novosibirsk region is going to be from 2000 to 4500 rubles/ha. In the perspective trends of interregional and intergovernmental food connections depending on the types of food products some concrete Siberian regions-suppliers and regions (countries) - recipients are listed. On the basis of the realization of technological and socio-economic measures outlined in the article, the production of grain will be equal to 18.5 m tons to 2020, the volume of consumed grain-17.3 m tons, the export will be equal to 1.2 m tons. The analogous parameters are determined for potato. Vegetables, milk, meat (in the slaughter weight) and eggs.
Keywords: production and consumption, food resources, research results, innovative projects, governmental support, food relations. Author Details: A.S. Donchenko, member of the RAS, chairman (e-mail: asdon@ngs.ru); P.M. Pershukevich, member of the RAS, director (e-mail: economika@ngs.ru)
For citation: Donchenko A.S., Pershukevich P.M. Main Directions of Innovative Development of Agriculture in Siberia. Dostizheniya naukii tekhnikiAPK. 2016. V.30. No2. Pp. 5-10 (In Russ.).
