CC BY
36
ГЕОГРАФИЯ. ИСТОРИЯ GEOGRAPHY. HISTORY
УДК: 94.1/.9(571.52):711+628.4
ПРОБЛЕМЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА КЫЗЫЛА - СТОЛИЦЫ ТУВИНСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ (1944-1961 ГГ.)
Ширап Р.О.
Тувинский государственный университет, Кызыл
THE PROBLEMS OF PUBLIC SERVICE IMPROVEMENT IN KYZYL - THE CAPITAL OF TUVAN AUTONOMOUS REGION (1944-1961)
Shirap R.O.
Tuvan State University, Kyzyl
В статье рассмотрено развитие благоустройства г. Кызыла в первые десятилетия после вхождения Тувы в состав СССР, поскольку именно этот период являлся некой рубежной датой в истории тувинского населения, коренным образом изменив весь уклад жизни, привив новые ценности, присущие советскому обществу. С помощью привлечения архивных источников и материалов периодической печати, было выявлена роль органов городской исполнительной власти и простых обывателей в деле преобразования городского пространства.
Ключевые слова: Кызыл, благоустройство, урбанистика, повседневная жизнь, горожане, история Тувы, город, Тувинская автономная область.
The article is devoted to the development of Kyzyl in the first decades after Tuva integration in the USSR. Since this process was turning point in the history of the Tuvan population, radically changing the whole way of life, and introducing new values of Soviet society. Author with basing of archival sources and periodical press materials revealed the role of city executive authorities and ordinary people in the transformation of urban space.
Keywords: Kyzyl, improvement, urban-history, everyday life, townspeople, history of Tuva, town, Tuva autonomous region.
В последние десятилетия в отечественной исторической науке наблюдалась смена приоритетных направлений, характеризующаяся ориентацией на социальную историю, так называемую историю повседневной жизни. В центре внимания оказался человек в его социальном и культурном отношении, среда его обитания. Однако обращение к повседневной жизни людей, их образу жизни, социально-бытовым условиям, культурным ценностям происходило фрагментарно и не причислялось к числу перспективных для изучения. Современные исследователи, в том числе и отечественные, отмечали пользу обращения к истории «снизу», что позволяет совершенно под другим углом взглянуть на глобальные исторические процессы, рассмотреть их через призму обычных людей, конкретных ситуаций. Обращение историков к теме повседневности позволяет определить динамику качества жизни населения, материального обеспечения, социальной структуры в тот или иной исторический период, особенности демографического процесса, социокультурных перемен в жизни общества. Таким образом, сложно переоценить важность исследований повседневной жизни населения для современной урбан-истории.
Одним из показателей уровня качества жизни населения, без всяких сомнений, является благоустройство городской среды. Вопросы, связанные с улучшением быта горожан: водоснабжением, канализацией, озеленением, развитием городского транспорта, уличного освещения, состояния дорог и переправ издавна были, и по сей день являются самыми обсуждаемыми среди общественности, что красноречиво говорит об их актуальности.
Целью данной статьи является изучение истории развития благоустройства г. Кызыла в период Тувинской автономной области (1944-1961 гг.). Реализация вышеизложенной цели стала возможной с помощью исследования деятельности органов городского управления в сфере благоустройства, анализа мер властных органов по повышению уровня жизни населения столицы, области и определения роли самих горожан в деле благоустройства Кызыла.
Научная новизна данного исследования состоит в том, что впервые комплексному анализу подвергнута работа жилищно-коммунального хозяйства по благоустройству г. Кызыла на основе новых или ранее неизвестных исторических источников.
Источниковая база представлена тремя группами источников. К первой относятся материалы Государственного Архива Республики Тыва (ГА РТ). Особую ценность представляет фонд №37 «Кызылский городской совет депутатов трудящихся», содержащий протоколы заседаний исполкома, тексты выступлений, отчеты и доклады депутатов на заседаниях сессий и партийных конференций. Поскольку одним из ключевых вопросов, который волновал городские власти, было улучшение социально-бытовых условий жителей столицы, тема благоустройства получила детальное отражение в материалах фонда Городского Исполнительного комитета. Их анализ помог наиболее полно и последовательно раскрыть картину городской жизни. Фонд №393 Управления жилищно-коммунального хозяйства Кызылского городского совета (горкомхоз) также содержит непосредственную информацию о состоянии благоустройства Кызыла.
Вторая группа источников представлена периодической печатью, а именно газетой «Тувинская правда». Периодическая печать первого десятилетия после вхождения Тувы в состав СССР выгодно отличается в качестве исторического источника, в ней всесторонне затрагивается вопрос об изменении общественно-политической жизни горожан в условиях советского строя, находили отражение реально происходивших в обществе процессов. В статьях, обзорах, корреспонденциях, в письмах читателей выражались разные точки зрения по всем вопросам жизни горожан, включая создание и развитие городской инфраструктуры. Встречается много обсуждений, касающихся благоустройства города, наименования улиц и нумерации домов, озеленения города, подготовки городских предприятий к зиме, деятельности различных учреждений - больниц, специализированных мест торговли, предприятий общественного питания.
Картина городской жизни рассматриваемого периода дополнена также источниками третьей группы - фотодокументами. Все эти источники, подверглись
изучению, всестороннему анализу, что позволило представить объективную картину развития благоустройства Кызыла в период Тувинской автономной области.
Первые упоминания о Кызыле оставили иностранные путешественники, посетившие город в 20-ые - 30-ые гг. ХХ в. Так, книга австрийского ученого Отто Менхен-Хелфена «Путешествие в азиатскую Туву» [1], которая вышла в Берлине в 1931 году, содержит главу «Кызыл-Хото», где автор сравнивает Кызыл с заброшенной русской деревушкой с двумя улицами. А Тува в глазах иностранного гостя выглядела как колония России.
Под пристальное внимание историков Кызыл впервые попал лишь в середине ХХ в., тогда в честь его 50-летия вышла в свет монография Ровнова В.И, Сердобова Н.А. «Кызыл - столица Советской Тувы (1914-1964)» [2]. Авторы, дав положительную оценку всем процессам, происходившим в Туве после вхождения в состав СССР, демонстрируя успехи советской власти в Кызыле, не смогли объективно выявить проблемы и трудности, с которыми столкнулись жители города и местные власти.
Далее к истории Кызыла обращались в связи с празднованием юбилейных дат. Это статьи Бондаренко Т.А. [3] "История создания города в Центре Азии. К 95-летию Белоцарска-Урянхайска-Красного-Кызыла", Доржу З.Ю. "Из истории столицы Республики Тыва - Кызыла" в честь 100-летия города [4].
Важным событием в жизни Тувы становится ее вхождение в состав СССР в октябре 1944 года на правах автономной области. Это способствовало бурному росту и развитию всего региона и его столицы - города Кызыла. Именно поэтому период с 1944 по 1961 год является наиболее интересным для исследования, поскольку тогда происходят коренные изменения в образе жизни горожан, меняются социально-бытовые условия, качественно и количественно изменились показатели экономического благосостояния населения.
Для более четкого понимания особенностей развития региона в рассматриваемый период необходимо дать характеристику области и ее столицы: на октябрь 1944 года в Туве проживало 95 025 человек, население г. Кызыла составляло 6047 человек [5]. Однако на ноябрь 1945 года в городе жили уже 9300 человек, то есть прирост за год составил 3250 человек (более 50%). Подобное увеличение численности населения будет сохраняться и в дальнейшем. По данным переписи численность населения Кызыла в 1956 году составляла 32 тысячи человек, в 1959 году эта цифра увеличилась до 34 тысяч человек [6].
Жилищный фонд и уровень развития благоустройства в первые годы после вхождения Тувы в состав СССР были весьма скромными, насчитывалось около 730 жилых домов, работала одна баня общественного пользования вместимостью 67 человек [7]. Очевидно, что такая ситуация не отвечала запросам растущего города. В связи с запущенным состоянием надворных построек, калиток, колодцев и выгребных ям в феврале 1945 года в Кызыле была создана комиссия по благоустройству под председательством В.А. Харламова - начальника отдела по делам архитектуры при облисполкоме. В апреле того же года был организован областной отдел коммунального хозяйства в целях обеспечения правильного руководства и развития жилищно-коммунального хозяйства области [8]. В соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 года «О сохранении жилищного фонда и
улучшении жилищного хозяйства города» в Кызыле было создано городское Жилищное Управление. Следующим шагом властей по улучшению работы в этой сфере становится открытие конторы благоустройства при городском отделе коммунального хозяйства [9].
Несмотря на открытие новых учреждений, призванных разработать широкую программу мероприятий по благоустройству города, работы в данном направлении двигались крайне медленно. Так, в июле 1947 года на сессии Кызылского городского совета был поставлен вопрос благоустройства, и после доклада председателя Городского Исполнительного комитета Чанзан-оола последовало оживленное обсуждение [10, с. 2] Многие депутаты на этой сессии выступили с резкой критикой в адрес Исполнительного комитета Городского совета за неудовлетворительную работу в сфере благоустройства города.
Участники сессии указывали на то, что Исполнительный комитет Городского совета недостаточно широко привлекал к работе городское население. Никакой массовой работы среди населения не велось, уличные комитеты не были организованы. А они могли бы оказать Городскому совету серьезную помощь. Коллективы рабочих и служащих типографии, лесозавода и других учреждений выражали желание участвовать в работах по благоустройству города. Однако Городской совет не принял мер к тому, чтобы шире распространить эту ценную инициативу. Уместно будет привести выступление Председателя областного комитета ВКП(б) Салчака Тока, который заявил, что перед трудящимися города стоит задача в ближайшие годы превратить областной центр в культурный и благоустроенный город. Он подчеркнул необходимость правильного использования огромных средств, которые выделялись советским правительством на благоустройство Кызыла.
Заслушав информацию исполняющего обязанности заведующего Горкомхоза Дивичук о ходе работ по благоустройству города в 1947 году, Исполнительный комитет Городского совета отметил, что работа по благоустройству города шла крайне неудовлетворительно [11], что отсутствие специального территориального распределения среди технических работников Горкомхоза негативно сказывалось на благоустройстве города. Кроме того, в документах горисполкома указывалось, что организации и предприятия города до сих пор не приступили к работам в отведенных для этих учреждений территориях. Вследствие чего Исполнительный комитет Городского совета решил обязать Горкомхоз закончить работу по благоустройству города к 1 сентябрю 1947 года, организовать среди рабочих, занятых на благоустройстве города, социалистические соревнования, произвести окраску фасадов домов силами жильцов. Горисполком также обязал Городское жилищное управление в лице его руководителя Дудникова организовать бригады жильцов по ремонту заборов, ворот, палисадников, выходящих фасадом на улицу к 10 августа 1947 года.
Однако вопросы благоустройства города оставались актуальны и в течение последующих лет. Так, спустя два года после этой сессии состояние города волновало не только людей, занятых в сфере коммунального обслуживания, но и
простых горожан. На страницах газеты «Тувинская правда» неоднократно встречаются статьи обеспокоенных жителей. Одна из таких статей принадлежит перу некоего И. Панова [12]. Он, говоря о том, что областной центр растет и развивается, превращаясь в благоустроенный город, эмоционально описывает, как радует глаз приезжего здания школ № 2, №3, областные больницы, конторы связи, стройтреста, банка и другие недавно построенные здания. Однако «к чувству удовлетворения» автора статьи «добавлялась и обида» из-за пренебрежительного отношения некоторых организаций, учреждений и частных лиц к содержанию своих усадеб, жилых домов и служебных помещений.
Редакция газеты откликнулась на призыв И. Панова благоустроить город Кызыл и подчеркнула актуальность поставленных в статье задач, поскольку, несмотря на то, что за последние два года на благоустройство Кызыла было затрачено около 1млн рублей, город выглядел изрядно запущенным. Руководство газеты призвало горожан высказаться по аналогичным вопросам благоустройства города на страницах «Тувинской правды», также предложило поднять активность всех депутатов Городского Совета и с их помощью мобилизовать общественность на превращение Кызыла в культурный областной центр.
Не менее интересны и другие статьи, предлагавшие свои решения по наболевшим проблемам благоустройства города в рассматриваемый период. Так, А. Толстиков рисует картину «нетерпимого состояния города» [13, с. 2]. Среди многочисленных фактов, описанных автором, особый интерес вызывает то, что чиновники, равнодушные к нуждам населения, не шли навстречу горожанам, которые готовы были приложить свой труд для улучшения состояния города. Аналогичными по смыслу являлись жалобы С. Красного [14, с. 2] и Н. Сычева [15, с. 2] на страницах газеты «Тувинская правда», где они сообщали о неудовлетворительном состоянии своих домов.
После публикации этих статей в газете появился ответ Председателя Кызылского исполкома Макшакова, который сообщал, что все вышеперечисленные факты подтвердились. В результате Исполнительный комитет обязал заведующего горкомхозом произвести капитальный ремонт в домах по улице Ленина, выкопать в этом районе колодец [16].
Действительно, в дальнейшем наблюдается значительное повышение активности горожан и властей в деле благоустройства города, что нашло отражение как в газетных источниках, так и в архивных документах.
К 1951 году в городе значительно увеличилось количество зеленых насаждений, только за первую половину 1951 года организациями и учреждениями было посажено 3700 деревьев, частные лица посадили более 500 деревьев. Одновременно был оборудован центральный сквер, приняты меры по огораживанию значительной части деревьев и газона, было заготовлено около 1000 куб. метров камня для строительства дорог [17, с. 3], произведена планировка набережной Енисея. Также силами общественности была укреплена дамба, отремонтирована дорога по ул. Чульдум, на участке ул. Кочетова - Ремонтный завод. Несмотря на эти мероприятия, депутаты, выступавшие на V сессии Кызыльского городского Совета, посчитали, что процесс озеленения улиц и организация охраны и ухода за деревьями идет медленно. Эта
сессия приняла программу конкретных мероприятий по благоустройству города, уличные комитеты должны были провести широкую массово-разъяснительную работу среди населения с тем, чтобы каждый горожанин на благоустройстве города отработал за лето не менее 56 часов. Такая установка городских органов власти в скором времени дала хорошие результаты, и привлечение общественности в дело благоустройства приобрело систематический характер, только за 1958 год усилиями общественности и организаций города было посажено более 10 тысяч деревьев и 20 тысяч кустарников, проведен капитальный ремонт 6 улиц [18, 23].
Важным событием стало начало проектирования первой очереди водопровода в г. Кызыле в 1952 году Ленинградским отделением гипрокоммунводоканалпроектом. В следующем 1953 году планировалось начать строительство водопровода по ул. Красных партизан, Ленина, Кочетова и примыкающим к ним поперечным улицам с учетом обслуживания промышленных предприятий. Сдать в эксплуатацию водопровод должны были в III квартале 1954 года. Помимо этого, проектировалась первая очередь системы канализации, обслуживающей те же объекты, по которым пройдет водопроводная магистраль [19, 3]. Работы по строительству водопровода завершились лишь в 1959 году. От этого строительства зависело не только питьевое водоснабжение, но и успешное решение таких вопросов как озеленение и борьба с пылью.
Таким образом, развитие благоустройства столицы Тувинской автономной области было общим делом, как для общественности, так и для властей. Только благодаря их совместной деятельности стало возможным развитие городской инфраструктуры с чертами современной жизни. Основными вопросами, требующими скорейшего решения, были озеленение улиц, облагораживание домов и их прилегающих территорий, уличное освещение, строительство дорог и водопровода, городского транспорта.
Несмотря на ряд негативных тенденций, следует все же подчеркнуть, что были и положительные сдвиги в работе городских органов коммунального хозяйства, в их взаимодействии с горожанами, которые в свою очередь стремились к повышению комфорта своего жилища, пространства вокруг себя. И это выражалось в их активной позиции, в обращениях в органы городской исполнительной власти, в местную прессу.
Библиографический список
1. Урянхай - Тыва дептер. Антология научной и просветительской мысли о тувинской земле и ее насельниках, об Урянхае-Танну-Туве, урянхайцах, тувинцах о древностях Тувы: в 7 т. Т. 6: Танну-Тувинская Народная Республика (1921-1944)/ сост. К. С. Шойгу. М. Слово, 2007. C. 220352.
2. Ровнов В.И., Сердобов Н.А., Очур В.Ч.-О. Кызыл - столица Советской Тувы (1914-1964) / Тувин. науч.-исслед. ин-т языка, литературы и истории Кызыл: Тувкнигоиздат, 1964. - 128 с
3. Бондаренко Т. А. История создания города в центре Азии. К 95-летию Белоцарска-Урянхайска-Красного-Кызыла //Новые исследования Тувы. 2009. №. 4. С. 109-119.
4. Доржу З. Ю. Из истории столицы Республики Тыва - Кызыла //Вестник Бурятского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук. - 2015. - №. 1. - С. 32-41.
5. ГА РТ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 9. Л.1-3.
6. ГА РТ. Ф. 359. Оп.1. Д. 12. Л. 109.
7. ГА РТ. Ф. 2. Оп.1. Д. 9. Л. 28.
8. ГА РТ. Ф. 264. Оп. 1. Д. 19. Л. 157.
9. ГА РТ. Ф. 37. Оп. 1. Д. 39. Л. 10.
10. Благоустройство города - в центр внимания // Тувинская правда. 1947. 13 июня. С. 2.
11. ГА РТ. Ф. 37. Оп. 1. Д. 3. Л. 70.
12. Панов И. Слово о воротах и палисадниках // Тувинская правда. 1949. 30 марта. С. 2.
13. Толстиков А. Наш счет горкомхозу // Тувинская правда. 1948.13 июля. С. 2.
14. Красный С. Ничего не изменилось // Тувинская правда. 1948.13 июля. С. 2.
15. Сычев Н. Куда идут деньги жильцов // Тувинская правда. 1948.13 июля. С. 2.
16. Горкомхоз не заботится о жильцах // Тувинская правда. 1948. 21 июля. С. 3.
17. Благоустройство Кызыла - дело всех граждан города / Тувинская правда /. 1951. 8 июня. С. 3.
18. ГА РТ. Ф. 37. Оп. 1. Д. 36. Л. 23.
19. ГА РТ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 1290. Л. 3. Bibliograficheskij spisok
1. Uryanhay - Tyva depter. Antologiya nauchnoy i prosvetitelskoy mysli o tuvinskoy zemle i ee naselnikah, ob Uryanhae-Tannu-Tuve, uryanhaytsah, tuvintsah o drevnostyah Tuyi: v 7 t. T. 6: Tannu-Tuvinskaya Narodnaya Respublika (1921-1944)/ sost. K. S. Shoygu. - M. Slovo, 2007. C. 220-352.
2. Rovnov V.I., Serdobov N.A., Ochur V.Ch.-O. Kyzyl - stolitsa Sovetskoy Tuvy (1914-1964) / Tuvin. nauch.-issled. in-t yazyika, literaturyi i istorii Kyzyl : Tuvknigoizdat, 1964. - 128 s
3. Bondarenko T. A. Istoriya sozdaniya goroda v tsentre Azii. K 95-letiyu Belotsarska-Uryanhayska-Krasnogo-Kyzyla //Novyie issledovaniya Tuvy. 2009. №. 4. S. 109-119.
4. Dorzhu Z. Yu. Iz istorii stolitsyi Respubliki Tyva - Kyzyla //Vestnik Buryatskogo nauchnogo tsentra Sibirskogo otdeleniya Rossiyskoy akademii nauk. - 2015. - №. 1. - S. 32-41.
5. GA RT. F. 2. Op. 1. D. 9. L.1-3.
6. GA RT. F. 359. Op.1. D. 12. L. 109.
7. GA RT. F. 2. Op.1. D. 9. L. 28.
8. GA RT. F. 264. Op. 1. D. 19. L. 157.
9. GA RT. F. 37. Op. 1. D. 39. L. 10
10. . Blagoustroystvo goroda - v tsentr vnimaniya // Tuvinskaya pravda. 1947. 13 iyunya. S. 2.
11. GA RT. F. 37. Op. 1. D. 3. L. 70.
12. Panov I. Slovo o vorotah i palisadnikah // Tuvinskaya pravda. 1949. 30 marta. S. 2.
13. Tolstikov A. Nash schet gorkomhozu // Tuvinskaya pravda. 1948.13 iyulya. S. 2.
14. Krasnyiy S. Nichego ne izmenilos // Tuvinskaya pravda. 1948.13 iyulya. S. 2.
15. Syichev N. Kuda idut dengi zhiltsov // Tuvinskaya pravda. 1948.13 iyulya. S. 2.
16. Gorkomhoz ne zabotitsya o zhiltsah // Tuvinskaya pravda. 1948. 21 iyulya. S. 3.
17. Blagoustroystvo Kyzyla - delo vseh grazhdan goroda / Tuvinskaya pravda /. 1951. 8 iyunya. S. 3.
18. GA RT. F. 37. Op. 1. D. 36. L. 23.
19. GA RT. F. 2. Op. 1. D. 1290. L. 3.
Ширап Регина Олеговна - ассистент кафедры Отечественной истории, аспирант Тувинского государственного университета, г. Кызыл, E-mail: reggylook@gmail.com
Shirak Regina - Assistant of the Department of National History, postgraduate student of Tuva State University, Kyzyl, E-mail: reggylook@gmail.com
