Научная статья на тему 'Проблемні аспекти внутрішнього контролю в бюджетних і банківських установах'

Проблемні аспекти внутрішнього контролю в бюджетних і банківських установах Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
3
0
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
внутрішній контроль / управлінські рішення / бюджетні установи / ДВФК / операційні ризики / банківські установи / internal control / management decisions / budgetary institutions / State Internal Financial Control / operational risks / banking institutions

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — О. В . Артюх, Т. О. Муренко, О. В . Назаренко

У даній роботі розглянуто основну роль внутрішнього контролю при створенні ефективної системи управління. Визначено головні функції внутрішнього контролю на рівні бюджетних та банківських установ. Метою статті є дослідження теоретико-методологічних, організаційних аспектів внутрішнього контролю в бюджетних і банківських установах, виявлення сучасних проблем та пошук шляхів їх вирішення. У дослідженні використовувалися системний підхід, метод порівняння – для визначення спільного та відмінного в системі внутрішнього контролю, методи аналізу та узагальнення. Для розкриття змісту поняття «внутрішній контроль» наведено кілька трактувань різних вчених. Визначено необхідність ефективного застосування внутрішнього фінансового контролю на підприємстві. Розглянуто внутрішній контроль, його роль і завдання в бюджетних і банківських установах. Визначено основні складові ДВФК. Розкрито особливості системи внутрішнього контролю банківської установи. Виявлено проблеми, які гальмують впровадження та застосування внутрішнього контролю. Вказано, що основною проблемою застосування внутрішнього контролю є відсутність чіткої методологічної бази та недосконалість визначення самого терміну на законодавчому рівні. Наведено основні напрями вдосконалення організації та здійснення внутрішнього контролю. Узагальнено спільні причини внутрішнього контролю в бюджетних і банківських установах та виявлено єдиний підхід до вирішення цих проблем. Проаналізовано спільні та відмінні риси принципів організації, місії, завдань та здійснення внутрішнього контролю в бюджетній та банківській сферах. Практичне значення дослідження полягає в окресленні загальних і окремих проблем внутрішнього контролю, напрямів їх вирішення, а також у порівнянні систем внутрішнього контролю в бюджетних і банківських установах.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Problem aspects of internal control in budget and banking institutions

In this work, the main role of internal control in creating an effective management system is considered. The main functions of internal control at the level of budgetary and banking institutions are defined. The purpose of the article is to study the theoretical and methodological, organizational aspects of internal control in budget and banking institutions, identify modern problems and find ways to solve them. The research used a systematic approach, a method of comparison – to determine the common and different in the system of internal control, methods of analysis and generalization. To reveal the meaning of the concept of "internal control", several interpretations of different scientists are given. The need for effective application of internal financial control at the enterprise was determined. Internal control, its role and tasks in budgetary and banking institutions are considered. The main components of DVFK have been determined. The peculiarities of the internal control system of the banking institution are revealed. Problems hindering the implementation and application of internal control have been identified. It is indicated that the main problem of the application of internal control is the lack of a clear methodological base and the imperfect definition of the term itself at the legislative level. The main areas of improvement of the organization and implementation of internal control are given. Common causes of internal control in budgetary and banking institutions are summarized and a unified approach to solving these problems is identified. The common and distinctive features of the principles of organization, mission, tasks and implementation of internal control in the budgetary and banking spheres are analyzed. The practical significance of the study consists in the outline of general and individual problems of internal control, directions for their solution, as well as in the comparison of internal control systems in budgetary and banking institutions.

Текст научной работы на тему «Проблемні аспекти внутрішнього контролю в бюджетних і банківських установах»

УПРАВЛШНЯ ТА АДМШ1СТРУВАННЯ

УДК 657.6:336.71 https://doi.Org/10.35546/kntu2078-4481.2022.2.ll

О. в. АРТЮХ

Одеський нацюнальний економiчний унiверситет

ORCID: 0000-0002-8845-8002 Т. О. МУРЕНКО

Одеський нацюнальний економiчний ушверситет

ORCID: 0000-0002-4152-501X

О. в. НАЗАРЕНКО

Одеський нацюнальний економiчний унiверситет

ORCID: 0000-0002-1844-510X

ПРОБЛЕМН1 АСПЕКТИ ВНУТР1ШНЬОГО КОНТРОЛЮ В БЮДЖЕТНИХ I БАНК1ВСЬКИХ УСТАНОВАХ

У данш роботi розглянуто основну роль внутрШнього контролю при створеннi ефективно1 системи управ-лгння. Визначено головнi функцП внутрiшнього контролю на рiвнi бюджетних та банювських установ. Метою статтi е до^дження теоретико-методологiчних, оргашзацтних аспектiв внутршнього контролю в бюджетних i банювських установах, виявлення сучасних проблем та пошук шляхiв ïx вирiшення. У дослiдженнi викорис-товувалися системний пiдxiд, метод порiвняння - для визначення стльного та вiдмiнного в системi внутршньо-го контролю, методи анал1зу таузагальнення. Длярозкриття зм^ту поняття «внутрШтй контроль» наведено юлька трактувань ргзних вчених. Визначено необxiднiсть ефективного застосування внутрiшнього фтансового контролю на пiдприемствi. Розглянуто внутрiшнiй контроль, його роль i завдання в бюджетних i банювських установах. Визначено основнi складовi ДВФК. Розкрито особливостi системи внутрiшнього контролю банюв-сько'1' установи. Виявлено проблеми, яю гальмують впровадження та застосування внутрiшнього контролю. Вказано, що основною проблемою застосування внутршнього контролю е вiдсутнiсть чтко'1' методологiчноï бази та недосконалiсть визначення самого термту на законодавчому рiвнi. Наведено основнi напрями вдоскона-лення оргатзацп та здтснення внутршнього контролю. Узагальнено спiльнi причини внутршнього контролю в бюджетних i банювських установах та виявлено единий пiдxiд до виршення цих проблем. Проаналiзовано сniльнi та вiдмiннi риси принципiв оргатзацп, мiсiï, завдань та здтснення внутрiшнього контролю в бюджетнш та банювсьюй сферах. Практичне значення до^дження полягае в окреслент загальних i окремих проблем внутршнього контролю, напрямiв ïх вирiшення, а також у порiвняннi систем внутрiшнього контролю в бюджетних i банювських установах.

Ключовi слова: внутрiшнiй контроль, управлiнськi ршення, бюджеты установи, ДВФК, операцiйнi ризики, банювськ установи.

O. V. ARTYUKH

Odessa National Economic University

ORCID: 0000-0002-8845-8002

T. O. MURENKO

Odessa National Economic University

ORCID: 0000-0002-4152-501X O. V. NAZARENKO

Odessa National Economic University

ORCID: 0000-0002-1844-510X

PROBLEM ASPECTS OF INTERNAL CONTROL IN BUDGET AND BANKING INSTITUTIONS

In this work, the main role of internal control in creating an effective management system is considered. The main functions of internal control at the level of budgetary and banking institutions are defined. The purpose of the article is to study the theoretical and methodological, organizational aspects of internal control in budget and banking institutions, identify modern problems andfind ways to solve them. The research used a systematic approach, a method of comparison -to determine the common and different in the system of internal control, methods of analysis and generalization. To reveal the meaning of the concept of "internal control", several interpretations of different scientists are given. The need for effective application of internal financial control at the enterprise was determined. Internal control, its role and tasks in budgetary and banking institutions are considered. The main components of DVFK have been determined. The

peculiarities of the internal control system of the banking institution are revealed. Problems hindering the implementation and application of internal control have been identified. It is indicated that the main problem of the application of internal control is the lack of a clear methodological base and the imperfect definition of the term itself at the legislative level. The main areas of improvement of the organization and implementation of internal control are given. Common causes of internal control in budgetary and banking institutions are summarized and a unified approach to solving these problems is identified. The common and distinctive features of the principles of organization, mission, tasks and implementation of internal control in the budgetary and banking spheres are analyzed. The practical significance of the study consists in the outline of general and individual problems of internal control, directions for their solution, as well as in the comparison of internal control systems in budgetary and banking institutions.

Key words: internal control, management decisions, budgetary institutions, State Internal Financial Control, operational risks, banking institutions.

Постановка проблеми

У сучасних ринкових умовах зовшшнього середовища, де функцюнують суб'екти господарювання bcíx форм власносп, з'являеться потреба в розробленш ефективно1' системи управлшня. Головну роль в удосконаленш ieрархiчноï системи управлшня вщграе внутршнш контроль, основною функщею якого е забезпечення установ своечасною достовiрною шформащею щодо виявлення, попередження помилок та ïx усунення.

Внутршнш контроль охоплюе комплекс рiзниx взаемопов'язаних методик, що розробляе та використовуе керiвництво економiчного суб'екта, щодо забезпечення зменшення ризику в дшовш та фшансовш дiяльностi.

Шсля створення щдприемства, тобто формування капталу, визначення завдань та цшей суб'екта господарювання, з'являеться необхадшсть в оргашзаци внутрiшнього контролю. Адже без нього порушуеться порядок на пiдприемствi та оргашзувати персонал стае майже неможливо. Bнутрiшнiй контроль стане бiльш ефективним, якщо всi працiвники щдприемства виконуватимуть контрольнi процедури неперервно.

Таким чином, правильно оргашзований внутрiшнiй контроль допомагае вдосконалити взаемозв'язок функцш управлiння уах рiвнiв щдприемства.

Aналiз останшх дослщжень i публiкацiй

Теоретико-прикладнi аспекти внутршнього контролю дослiджувалися такими вiтчизняними науковцями, як А. В. Хмелькова, Л. В. Ддкань, Л. В. Гуцаленко, О. В. Артюх, Н. В. Виговська та шшг Однак проблемш питання щодо удосконалення теорiï, методики та оргашзаци внутршнього контролю i дос залишаються вiдкритими.

Формулювання мети дослщження

Метою статтi е дослщження теоретико-методичних, органiзацiйниx аспектiв внутрiшнього контролю в бюджетних та банк1вських установах, виявлення сучасних проблем та пошук шляxiв 1'х вирiшення.

Виклад основного матерiалу дослiдження

Нинi все б№ше i бiльше пiдприемств велику увагу придiляють внутрiшньому контролю, адже вш е найваж-ливiшим елементом упорядкованого меxанiзму управлiння.

Наразi в економiчнiй лiтературi iще немае чiтко визначеного трактування поняття внутрiшнього контролю та контролю загалом. Зокрема, у перекладi з французькоï «контроль» - це перевiрка чогось [1, с. 189].

Л. В. Ддкань вважав, що внутршнш контроль - це незалежна дiяльнiсть з оцiнки i перевiрки роботи суб'екта господарювання задля висловлення думки контролера щодо ефективного ведення бiзнесу, правильного та вчас-ного подання фiнансовоï iнформацiï [2, с. 202].

На думку Л. В. Гуцаленко, внутршньогосподарський контроль - це вид економiчного контролю керiвника, що становить перевiрку ефективностi використання активiв щдприемства i зобов'язань, виробництва за умови мшь мальних витрат, правильшсть проведення господарських операцiй задля досягнення поставлено1' мети найбiльш результативним методом [3, с. 16].

Одним iз найлшших, на нашу думку, визначень внутршнього контролю зазначено у пращ О. В. Артюх. Це такий оргашзащйний, виробничий та фiрмовий контроль, який оргашзовуеться керiвництвом пiдприемства для контролю власних структурних пiдроздiлiв та слугуе забезпеченню функцiонування i управлшня суб'ектом господарювання [4, с. 780].

Внутршнш контроль - це система неперервних контрольних дай за функцюнуванням об'еклв управлiння, здiйснениx керiвництвом щдприемства, метою яких е формування та коригування управлiнськиx рiшень задля досягнення поставлених цшей найефектившшим способом [5, с. 8].

Внутршнш контроль широко охоплюе ва функцй' менеджменту та оргашзацшну дiяльнiсть щдприемства, шформуе керiвництво органiзацiï щодо якостi управлшсько1' дiяльностi, надае йому аналiз економiчниx показни-к1в, оцiнки, рекомендацй' та фiнансовi прогнози вiдносно об'ектiв, що перевiряються.

Зараз iз розвитком ринкових ввдносин в Украïнi все бшьше поширюеться процес корупцй' та шахрайства в бюджетнiй сферi. Тому виникае потреба в ефективному застосуваннi внутршнього фiнансового контролю в бюджетних установах. Огляд нормативних та наукових джерел у цьому напрямку дае можливють зазначити, що на сьогоднi юнуе погляд окремих вчених щодо державного внутршнього фiнансового контролю (далi - ДВФК).

ДВФК - це система заходiв, що спрямоваш на забезпечення у дiяльностi розпорядника бюджетних коштiв ефективного, економного, законного та прозорого управлшня бюджетними коштами в процесi оргашзацп i здш-снення внутрiшнього контролю та аудиту [6, с. 6]. Зарубiжний досвщ з приводу створення ДВФК видався досить цiкавим до застосування в нацюнальнш практицi. Це важливий шструмент державного управлiння. Вiн дозволяе досягнути поставлених цiлей та завдань, зменшити к1льк1сть питань, якi пов'язанi з дiяльнiстю розпорядник1в бюджетних коштiв, забезпечити вщповщне управл1ння фiнансами держави.

У зв'язку з цим, вiтчизняними спещалютами була запропонована Концепцiя розвитку державного внутрш-нього фiнансового контролю (дал1 - Концепцiя).

Вiдповiдно до Концепцп, розроблено! Кабiнетом Мiнiстрiв Украши, ДВФК розглядаеться як сукупнiсть трьох складових (рис. 1).

Рис. 1. Основш складовi ДВФК зпдно з Концепщею

Джерело: складено авторами на основi [8]

З рис. 1 очевидно, що одним iз основних компонента ДВФК е внутршнш контроль, що поеднуе фiнансове управлiння та контроль iз функцiею незалежного внутрiшнього аудиту. Вш охоплюе зобов'язання кожного керiв-ника створювати та пiдтримувати комплекс внутршнього контролю щодо втiлення завдань, планування д1яль-ностi, бюджетування, контролю, облшу, звiтування, монiторингу й документування. Основою внутрiшнього контролю е передання повноважень з ухвалення рiшень керiвництва у застосуваннi ресурсiв, якi необхвдт задля досягнення якнайкращих результатiв.

Внутршнш контроль становить комплекс механiзмiв управлшня, який шдвищуе результативне досягнення цшей розпорядником бюджетних коштiв ефективно, своечасно i в межах даного бюджету.

Ниш Украша перебувае у процес впровадження ДВФК вiдповiдно до зобов'язань, якi взятi в межах реаль зацп Угоди про асоцiацiю мiж Украшою, з одного боку, i £С, Свропейським Спiвтовариством з атомно! енергп та 1хшми державами-членами, з шшого боку. Основною метою ДВФК е збшьшення впливу управлшсько1 шдзвгг-ностi в усiх рiвнях державного сектору [6, с. 7].

Основними чинниками, що сповiльнюють упровадження внутршнього контролю в органах державно1 влади е:

- нерозумiння змiсту внутршнього аудиту, зокрема його ототожнення з ревiзiйною дiяльнiстю тощо;

- не врахування помилок iнших кра1н при впровадженш ДВФК в Украшц

- недостатня п1дтримка розвитку внутрiшнього контролю i внутрiшнього аудиту зi сторони керiвництва;

- дефiцит квалiфiкованих кадрiв, обiзнанi в проведеннi внутрiшнього контролю, у системi державних органiв;

- небажання держслужбовцiв застосовувати у власнш роботi ефективнiшi способи органiзацil д1яльностц

- недосконале законодавство та вщсутшсть точних рекомендацiй щодо структури внутршнього контролю в державних органах [7, с. 64];

- ввдсутшсть бажання втрачати корупцiйнi схеми, що будуть лiквiдованi в процесi запровадження внутрш-нього контролю.

Але наразi головним ускладненням функцiонування ДВФК е вшна. Така перешкода обумовлена наступними чинниками:

1) зростання обсягу споживання ресурсiв сектором охорони та безпеки Укра1ни i галузями вiтчизняноl еконо-мiки задля забезпечення покриття потреб вiйни;

2) зб№шення соцiального тиску на керiвникiв i персоналу бюджетних установ щодо потреби проведення перевiрок пiд час военного часу;

3) неспроможшсть об'ективно ощнювати основш прiоритети дшльносп, якi вимагають першочергового вре-гулювання, в результатi динамiчностi воeнно-економiчних дш.

Отож, для забезпечення ефективностi внутршнього контролю в бюджетних установах необхвдно:

- постшне спостереження за проведениям внутршнього контролю та належним виконанням поставлених цшей;

- вiдповiдне оргашзацшно-методичне забезпечення роботи вiддiлу внутрiшнього контролю в бюджетних установах;

- забезпечення високояшсно! тдготовки та пвдвищення квалiфiкацil уповноважених осiб вiддiлу внутрш-нього контролю;

- забезпечення точно! кшьшсно! оцшки роботи вiддiлу внутрiшнього контролю;

- систематичне виявлення iнновацiй у сферi проведення внутрiшнього контролю i запровадження 1х в дiяль-нiсть бюджетних установ.

Бшьшють вiтчизняних науковцiв не видме ДВФК у системi фшансового контролю. Проте у зарубiжнiй прак-тицi можна спостерiгати виокремлення ДВФК, що, на нашу думку, е не досить переконливим. Адже внутршнш контроль здiйснюегься внутрiшнiми фахiвцями тдприемства, оргашзаци, установи (адмiнiстрацiею, бухгалте-рiею, керiвниками структурних пiдроздiлiв тощо) i його органiзацiя, методика, технiчний шструментарш здш-снення цiлком залежать вщ прийнято! полiтики пiдприемства, оргашзаци, установи у контрольнш сферi.

Для б№ш обгрунтованого визначення особливостей внутрiшнього фшансового контролю бажано розглянути деяк1 аспекти банк1вського внутрiшнього контролю у зютавленш з внутрiшнiм контролем у бюджетних установах.

Внутршнш контроль в банку - це процес, який об'еднаний в ус процеси i спшьне управл1ння банку, з метою досягнення iнформацiйних, операцiйних i комплаенс-цiлей дiяльностi банку [9]. Так як i в бюджетних установах, в комерцшних банках внутрiшнiй контроль е важливою складовою в 1х управлiннi, що е основою 1х безперерв-ного функцюнування.

Внутрiшнiй контроль в банку грунтуеться на розподiлi обов'язк1в м1ж пiдроздiлами банк1всько1 установи (рис. 2).

ВНУТР1ШШЙ БАНК1В СЬКИЙ КОНТРОЛЬ

Рис. 2. Модель оргашзацшних зв'язкiв внутршнього контроль банкiвськоl установи

Джерело: складено авторами на основi [9]

Вщповвдно до рис. 2 даний розподш базуеться на використання моделi трьох лшш захисту, а саме:

1. Перша - базуеться на рiвнi бiзнес-пiдроздiлiв та пiдроздiлiв пiдтримки дiяльностi банку, як1 виконують та ввдображають операцil, приймають ризики п1д час здшснення власно! дiяльностi i вщповщають за управлiння операцiйних ризик1в, а також проводять заходи контролю. Банк призначае ризик-координаторiв в межах шдроздь лiв, що е вiдповiдальними за внутршнш контроль ризику.

2. Друга - основуеться на пiдроздiлах з управлшня ризиками i контролю за дотриманням норм (комплаенс). Пiдроздiли забезпечують постiйний розвиток системи управл1ння ризиком, контроль за виконанням заходiв задля уникнення даного ризику, координацiю за розробленням плану щодо забезпечення неперервно! дiяльностi вiдпо-в1дно в1д обрано! моделi управл1ння певним процесом.

3. На третш лiнil захисту шдроздш внутрiшнього аудиту оцiнюе ефективнiсть системи управлшня ризиком пвдроздшами першого i другого рiвнiв захисту, зокрема ефектившсть системи внутрiшнього контролю.

Дана система внутршнього контролю банк1всько! установи е всеохопною, що дае можливють удосконалити якiсть управлiння банками, зокрема управлшня операцшними ризиками.

Така особливють оргашзацп внутршнього контролю на баншвському рiвнi е досить цiкавим досввдом, що можна впровадити у внутршнш контроль в бюджетних установах. На нашу думку, це сприятиме бшьш оргашзо-ваному й ефективному застосуванш та веденi внутрiшнього контролю на щдприемстш загалом.

Внутрiшнiй контроль необхвдний:

- для переконання у достовiрностi роботи банку вiдповiдно з його розробленою политикою та стратегiею;

- шд час здiйснення операцiй лише шсля вiдповiдного дозволу;

- для отримання точно1, повно1 та своечасно1 облисовш шформацп в бухгалтерськ1й, баншвськш та iншiй еко-номiчнiй звииосп.

Належна система внутрiшнього контролю в банку дае можливють максимально знизити ризик помилок та порушень. Внутршнш контроль - це iнструмент управлшня, що дозволяе керiвництву перевiрити стутнь досягнення поставлено1 мети. Вiн повинен запобтати зловживанню i незадовiльному управлшню, а також слугуе виконанню завдань найбшьш ефективним способом.

Основними проблемами внутршнього контролю в банкiвських установах е:

- неправильне розумшня сутносп внутрiшнього контролю;

- дефiцит квалiфiкованих кадрiв;

- недостатне придiлення уваги системному аналiзу та прогнозуванню д1яльностц

- неналежне проведення внутрiшнього контролю;

- поверхове та недостатне використання нормативно-правово1 бази баншвськими установами.

Глобальною ж проблемою оргашзацп внутршнього контролю е вщсутшсть чiткоl методолопчно1 бази, яка

визначала би певш задачi та цiлi внутрiшнього контролю, гхт функцп тощо. Адже коли економша кра1ни зрос-тала, серйозно1 необхадносл в розумiннi завдань внутрiшнього контролю не виникало. Зараз лише залишаеться сподiватися, що сьогоднiшня економiчна ситуац1я вже переконала керiвництво бiльшостi оргашзацш в необхвд-ностi змiнити ставлення до внутрiшнього контролю.

Для подолання вищезазначених проблем внутрiшнього контролю в баншвських установах потрiбно:

1) роздшяти зони вiдповiдальностi задля забезпечення бшьш ефективного внутрiшнього контролю;

2) проводити оцшку внутрiшнього контролю з погляду його корисностi, а не як витрати [10];

3) вщразу домовлятися з основними замовниками, пiд час створення системи внутрiшнього контролю, та прийти до взаемного розумшня його контрольно1 ролi в оргашзацп;

4) забезпечувати належну пiдготовку та пвдвищення квалiфiкацil фахiвцiв у сферi внутрiшнього контролю;

5) розробляти та вдосконалювати нормативно-правовi акти.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Огляд проблемних питань внутрiшнього контролю в бюджетних та баншвських установах дав змогу уна-очнити !х спiльнi риси, а саме:

- недосконале визначення «внутршнш контроль» на законодавчому рiвнi;

- недостатня к1льк1сть квалiфiкованих ка^в, якi обiзнанi в оргашзацп та проведення внутршнього контролю у бюджетних та баншвських установах;

- небажання та неналежне проведення ефективного внутршнього контролю керiвниками пiдприемств;

- неправильне розумшня змюту та процесу внутршнього контролю.

У цьому контекстi в бюджетнш та банкiвськiй сферi дощльно застосовувати единий п1дх1д до виршення проблем, зокрема:

1) удосконалення нормативно-правово1 бази щодо концептуальних засад, органiзацil та проведення внутрш-нього контролю;

2) забезпечення шдвищення квалiфiкацil працiвникiв у сферi внутрiшнього контролю;

3) систематичне застосування виявлених iнновацiй у сферi проведення внутрiшнього контролю.

Втiм варто зазначити, що у зв'язку з рiзними цiльовими установками внутрiшнього контролю у бюджетнш та баншвськш сферах юнуе низка проблем, якi можна виршити виключно за особливими шдходами, як1 були зазначенi вище.

Компаративний огляд концептуальних засад внутршнього контролю у баншвськш та бюджетнш сферах дав змогу зазначити, що не юнуе принципових ввдмшностей у загальному визначеннi внутрiшнього контролю, його мюп, принципiв органiзацil та ведення внутршнього контролю, хоча простежуються рiзнi пвдходи до цiльових установок i функцюнальних завдань (табл. 1).

Таблиця 1

Внутршнш контроль у бюджетних та баншвських установах: мор1вмяльмии аспект

Елементи морiвняння Внутршнш контроль у бюджетних установах Внутршнш контроль у банкiвських установах

Спiльнi риси

Поняття «внутрiшнiй контроль» Це система неперервних контрольних дiй за функцюнуванням об'ектiв управлшня, здiйснениx керiвництвом тдприемства, метою яких е формування та коригування управлiнськиx рiшень задля досягнення поставлених цiлей найефективнiшим способом.

Мтая Забезпечення достжрною iнформацiею керiвництва тдприемства, виявлення та попередження помилок, усунення 1х причин, якi можуть вплинути на прийняття управлiнськиx рiшень.

Загальнi принципи Всеосяжнiсть, науковють, економiчнiсть, доцiльнiсть, дiевiсть, об'ективнiсть, рацюнальшсть, принцип повноти, законнiсть, конфiденцiйнiсть, гластсть, незалежтсть, компетентнiсть.

Загальнi завдання - Рацiональне використання фiнансовиx, матерiальниx та iншиx ресурав, якi використовуються у господарськiй дшльносл. - Дотримання законодавчо-нормативних актiв пращвниками тдприемства. - Попередження недолiкiв, що негативно впливають на ефективнiсть дшльност тдприемства.

Вiдмiннi риси

Визначення внутрiшнього контролю у вщповщност до сфери застосування ДВФК - це система заходш, що спрямованi на забезпечення у дшльност розпорядника бюджетних кошпв ефективного, економного, законного та прозорого управлшня бюджетними коштами в процеа оргатзаци i здiйснення внутрiшнього контролю та аудиту. Внутршнш контроль в банку - це процес, який об'еднаний в ус процеси i спiльне управлiння банку, з метою досягнення шформацшних, операцшних i комплаенс-цiлей дiяльностi банку

Цiльове спрямування Шдвищення ефективного досягнення цшей розпорядником бюджетних коштiв, своечасно i в межах даного бюджету. Об'ективне вивчення фактичного стану тдприемства, виявлення умов, що негативно впливають на прийнятт ршень та досягнення поставлених цшей.

Функцiональнi завдання в залежност вiд галузi контролю - Дотримання правил ведення бухгалтерского облiку та фшансово1 звiтностi. - Недопущення фiктивниx фiнансовиx операцiй. - Дотримання законност та доцiльного використання державних коштiв та майна. - Дотримання порядку державних закушвель. - Дотримання достжрност роботи банку вщповщно з його розробленою полгтикою та стратепею; - Дотримання здшснення операцiй лише тсля вдаовщного дозволу; - Сприяння усуненню виявлених помилок при прийняттi управлшських рiшень.

Джерело: власна розробка

Висновки

Розкриття теоретико-методичних та оргашзацшних аспеклв внутрiшнього контролю у бюджетних та баншв-ських установах через спiвставлення понятiйних категорш дало можливiсть окреслити загальнi та специфiчнi проблеми внутрiшнього контролю, запропонувати шляхи 1х вирiшення. Перспективними, на наше переконання, е подальшi дослвдження у напрямку удосконалення методики, оргашзаци внутршнього контролю за рiзними об'ектами облiку у бюджетнiй та баншвськш сферах.

Список використаноТ л1тератури

1. Новик I. В. Органiзацiя системи внутршнього контролю на пiдприемствi. HayKoei записки. 2017. № 2 (55). С. 188-196.

2. Дшань Л. В. Контроль у бюджетних установах: Шдручник. Х.: ВД «1НЖЕК». 2010. 408 с.

3. Гуцаленко Л. В., Коцупатрий М. М., Марчук У О. Внутршньогосподарський контроль: Навч. поаб. Кшв : «Центр учбово! лiтератури», 2014. 496 с.

4. Артюх О. В., Албу Н. М. Внутршнш контроль на конкурентоспроможному тдприемства проблеми визна-чення. Микола'1вський на^ональнийутверситет iMeHi В. О. Сухомлинського. 2015. № 7. С. 780-784.

5. Замула I. В., Танааева М. М. Внутршнш контроль: Навч. поаб. Чершвщ: Технодрук, 2021. 336 с.

6. Манфред ван Кестерен, Ян ван Тайнен. Поабник з питань оргашзаци внутрiшнього контролю розпорядни-ками коштiв державного бюджету : поаб. Кшв : Мшстерство фiнансiв Украши та Мiнiстерство фшанав Шдер-ландiв. 2019. 34 с. URL: [https://mof.gov.ua/storage/files/1289_1280649000.pdf].

7. Ковалiв М. В., £амов С. С., Проць I. М., Лозинський Ю. Р. Правове регулювання фiнансового контролю в УкраМ : навч. посiб. / М. В. Ковалiв, С. С. £амов, I. М. Проць, Ю. Р. Лозинський. Львiв : Львiвський державний унiверситет внутрiшнix справ, 2018. 267 с.

8. Про схвалення Концепцп розвитку державного внутрiшнього фшансового контролю: розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв Украши ввд 24.05. 2005 р. № 158-р. URL: [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/158-2005-%>D1%80#top] (дата звернення 17.10.2022).

9. Положення про оргашзацш системи внутршнього контролю в банках Украни та баншвських групах : постанова Правлшня Нацюнального банку Украши ввд 02.07.2019 р. № 88. URL: [https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/v0088500-19#Text] (дата звернення 17.10.2022).

10. Офщшний сайт Нацiонального банку Украши. URL: [http://www.bank.gov.ua/] (дата звернення 17.10.2022).

References

1. Novyk I. V. (2017). Orghanizacija systemy vnutrishnjogho kontrolju na pidpryjemstvi. № 2 (55) Lviv: Naukovi zapysky [in Ukrainian].

2. Dikan L. V. (2010). Kontrol' u biudzhetnykh ustanovakh. Kharkiv: VD «INZhEK» [in Ukrainian].

3. Gutsalenko L. V, Kotsupatrii M. M. & Marchuk U. O. (2014). Vnutrishn'ohospodars'kyj kontrol'. Kyiv: "Center for educational literature" [in Ukrainian].

4. Artyukh O. V & Albu N. M. (2015). Internal control at a competitive enterprise: problems of definition. Hlobal'ni ta natsional'niproblemy ekonomiky, 7, 780-784 [in Ukrainian].

5. Zamula I. V. & Tanasieva M. M. (2021). Vnutrishnij kontrol'. Chernivtsi: Technodruk [in Ukrainian].

6. Manfred van Kesteren & Jan van Tynen (2019). Posibnyk z pytan' orhanizatsii vnutrishn'oho kontroliu rozporiadnykamy koshtiv derzhavnoho biudzhetu. Kyiv: Ministry of Finance of Ukraine and Ministry of Finance of the Netherlands [in Ukrainian].

7. Kovaliv M. V., Jesimov S. S., Procj I. M. & Lozynsjkyj Ju. R. (2018). Pravove reghuljuvannja finansovogho kontrolju v Ukrajini, Ljviv : Ljvivsjkyj derzhavnyj universytet vnutrishnikh sprav [in Ukrainian].

8. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2016). On the approval of the Concept of development of state internal financial control (Decree No. 158, May 24). Retrieved from [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/158-2005-%D1%80#top] [in Ukrainian].

9. Board of the National Bank of Ukraine. (2019). Regulations on the organization of the internal control system in Ukrainian banks and banking groups (Decree No. 88, July 2). Retrieved from [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ v0088500-19#Text] [in Ukrainian].

10. Nacionaljnyj banku Ukrajiny (2019). Official web-site. Retrieved from [http://www.bank.gov.ua/] [in Ukrainian].

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.