CC BY
17
Л1тература
1. Р1шення НБУ вiд 30.12.2008 р. Про розподiл банюв на групи. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.bank.gov.ua.
2. Гриньков Д. Малолитражные // Бизнес. - 2009 - № 25. - С. 24-26.
3. Структура власного кашталу банюв Украши за станом на 01.04.2009 р. у розрiзi банюв // Вюник НБУ, 2009. - № 6. - С.60-65.
4. Мал1 банки на ринку фшансових та банювських продуктiв i послуг. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.ksh.dp.ua/? p=806.
5. Савченко О. Украша сьогодш: банки, економiка, полiтика // Банювська справа. -1997. - № 5. - С.12-14.
6. Основш показники д1яльност1 банкiв Украши на 1 травня 2009 р. // Вюник НБУ. -2009. - № 6. - С. 45.
7. Реверчук Л.С. Маш банки в Украшк юльюсш та яюсш ознаки // Стратегия формуван-ня вщкритш господарсько'1 системи в Укра1'ш : матер. Мгжнар. наук. студентсько-астрантсь-ко1 конф. 16-17 травня 2008 р. - Львiв, 2008. - С. 317-318.
8. Реверчук С.К. Грошово-банювсью системи зарубiжних краш : навч.-метод. посiбн. -Львiв : Вид-во мТрiада плюс", 2007. - 160 с.
9. Аксьонов В. Виступ на IV з^зд АУБ // Банкiвська справа. - 1995. - № 3. - С. 32-34.
10. Мочерний С.В. Банювська система Украши / С.В. Мочерний, Л.С. Тришак. - Львiв : Вид-во "Трiада плюс", 2004. - 304 с.
Лукановска И.Р. Развитие малого банководства в Украине: количественные и качественные признаки
Проанализировано основные тенденции и проблемы развития малых банков в Украине. Обоснованна необходимость повышения их конкурентоспособности. Установлено, что отношение правительства, а также недоверие общества не только к малой, но и всей банковской системы Украины, значительно сдерживает развитие малого банководства.
Ключевые слова: банковская система, малые банки, качественные признаки малого банководства.
Lukanovska I.R. Development of small banks in Ukraine: quantitative and qualitative characteristics
In this article the main tendencies and problems of development of small banks in Ukraine are being analyzed. It is grounded the necessity of competitiveness increasing. Described that attitude of government, and also mistrust of society, is not only toward small but also all of the banking system of Ukraine, considerably restrains development of small banking.
Keywords: banking system, small banks, qualitative characteristics of small banks.
УДК 332.025.28 Ст. викл. В. О. Мандрик, канд. екон. наук -
НЛТУ Украти, м. Львiв
ПРОБЛЕМИ ПРИВАТИЗАЦП ВУГ1ЛЬНО1 ПРОМИСЛОВОСТ1 УКРА1НИ ТА ДОЩЛЬШСТЬ II ПРОВЕДЕННЯ
Проаналiзовано стан та основш проблеми приватизацп вупльно! промисловос-т Украши. Акцентовано увагу на енергетичнш безпещ краши. Розглянуто еколопч-ний складник приватизацп, а також можливють використання вугшля як сировини для виробництва синтетичного рщкого пального. Зроблено висновки щодо перспек-тиви подальшо'1 приватизацп вугшьних пщприемств на основi концесшних угод.
Ключов1 слова: вугшьна промисловють, приватизащя, енергетична безпека краши, концесшна угода.
Вугiльна промисловють Укра!ни зазнала значного спаду видобування у 1990-х роках ХХ ст. Однак, на вщмшу вщ кра!н Нiмеччини чи Велико! Бри-тани, в яких до спаду вуглевидобування спричинилися висока вартють робо-чо! сили та енерги, а також дешевший iмпорт, в Укра!ш спад вуглевидобутку вщбувався паралельно iз загальним економiчним спадом того часу. Надання державно! допомоги вугшьним шахтам, яке здшснюють всi уряди, обгрунто-вувалось важливiстю енергетично! безпеки. Щодо забезпечення енергетично! безпеки кра!ни, то ситуащя буде зрозумiлою, якщо розглянути виробництво електроенерги в Укра!нi. А саме, понад 1/2 вЫе! електроенергi! виробляють тепловi електростанцi! (ТЕС). Вони працюють на вугiллi, газi, мазутi, тому розмiшуються поблизу джерел палива i споживача [3]. Запаси вугiлля в Укра-!нi здатнi забезпечити потреби кра!ни бiльш, нiж на 450 роюв. Його цiна у 2,5 раза нижча вщ еквiвалентно! щни нафти та в 1,3 - природного газу. Тому в майбутньому передбачено збшьшення обсяпв використання вугшля в теп-лоенергетицi [6]. На атомних електростанщях (АЕС) виробляеться майже 2/5 електроенерги кра!ни. Гiдроелектростанцi! дають майже 5 % електроенерги [3]. Вугiлля залишиться технологiчною сировиною для забезпечення роз-витку металургшного комплексу (49,7 %) (металургiйних та коксохiмiчних заводiв) [6]. Сучасний стан вуглевидобутку умовно стабшьний, проте перспектива його зростання на сьогодш е малоймовiрною. Здебiльшого це пов'язано з високою зношенiстю основних фондiв та недостатнiстю бюджетного фшансування для !х оновлення. Така ситуащя тривала впродовж 1990-х рокiв ХХ ст., тому було прийнято ршення про приватизащю пiдприемств ву-гшьно! промисловостi.
Метою дослiдження е проаналiзувати доцiльнiсть проведення прива-тизацi! вугшьних шахт Укра!ни та запропонувати варiант вирiшення цього питання - концесшну угоду.
Сучасний стан приватизацi! шдприемств вугiльно! промисловостi Ук-ра!ни е складним i потребуе комплексного виршення. Укра!на пережила низку неоднозначних спроб приватизаци пiдприемств галузi. В управлшш ву-гiльною промисловiстю за попередш роки можна вiдзначити певш прорахун-ки та помилки, яю, на жаль, зумовленi необгрунтованими оргашзацшними дь ями за умови виршення складних комплексних економiчних проблем, тод^ коли намагання отримати бажаний результат у якомога стислiшi термiни обернулися новими, не менш загрозливими проблемами еколопчного та сощ-ального характеру. Особливютю приватизацi! пiдприемств галузi е також непрозорi рiшення щодо приватизаци певних шдприемств.
У вугiльнiй промисловост Укра!ни функцiонуе 167 шахт i 3 розрiзи рiзних форм власность З них 10 шахт перебувають частково у державнiй та приватнш власностi, 10 - повнiстю у приватнш власностi, 4 - шдприемства е в орендi, 20 - державш акцiонернi компанi! i 123 - державш пiдприемства. Державна власшсть пiдприемств вугiльно! галузi становить 93 %, а частка приватних шдприемств у видобуванш вугшля в Укра!ш - понад 35 % [7].
Позитивним результатом на приватизованих i орендованих шахтах стало значне збшьшення видобування вугшля порiвняно з державними тд-
приемствами. Так, темпи росту видобування вугшля на приватних шахтах на 5 % вишд шж на державних, темпи росту зарплати вишд на 7 %, а каштальних вкладень - на 50 %. При цьому темпи росту собiвартостi вугшля залишались приблизно однаковими [7].
З моменту приватизаци "Павлоградвугшля" видобуток збшьшився на 1 млн 5 тис. т вугшля, або на 9,7 % порiвняно з аналопчним попередшм перь одом. На шахт "Комсомолець Донбасу" видобуток вугiлля збiльшився на 530 тис. т, що на 28 % бшьше, нiж на момент приватизаци. У шахту "Комсомолець Донбасу" протягом перших чотирьох роюв роботи нового власника залучено 227,7 млн грн швестицш, а у ВАТ "Павлоградвугшля" за перших дев'ять мюящв з моменту приватизаци - 154 млн грн. Зрушення е також i в сощальнш сферi шдприемств, а саме - вводяться новi сощальт пшьги [7].
У цьому випадку мова йде про вщносно новi шахти, в яю держава вклала достатньо кошт1в i котрi мають достатньо високий промисловий по-тенцiал. Однак потрiбно взяти до уваги, що бшьшють шахт побудовано в 50-х - 60-х роках ХХ ст. i рашше. Тому !хнiй шахтний фонд значно застарiв i приватизащя не дасть таких позитивних результат1в [7].
Поряд з цим, деяю приватизованi пiдприемства продовжують отриму-вати державну пiдтримку переважно завдяки тому, що !хнi власники занижу-ють прибутковiсть сво!х пiдприемств шляхом цшоутворення. Найцiкавiше, що приватизованi сьогодш вугшьш пiдприемства е здебiльшого фшансово привабливими, а непривабливi та безперспективш надалi продовжують зали-шатись у власност держави.
1ншим, проте також важливим моментом приватизаци, е еколопчш небезпеки, яю можуть виникати шд час приватизацi! пiдприемств вугшьно! промисловост (шахт, розрiзiв), !х подальшо! експлуатаци та закриття новим власником. Зобов'язання ВАТ, якi прописанi у Типовому договорi приватиза-цi! вугiльних шдприемств, передбачають:
• ввдповщно до пункту 12.1.7 Типового договору, ВАТ мае забезпечити приведения земельних дшянок, як вивiльияються (у раз1 !х консерваци або завер-шення на них видобутку), у стан, придатний для використання за призначен-ням, вiдповiдио до Земельного кодексу Украши;
• вiдповiдио до пункту 12.1.10 Типового договору, забезпечити виконання ВАТ еколопчних вимог у сферi проведення гiриичих робiт та iиших вимог, передбачених законодавством про охорону навколишнього природного сере-довища, та виршувати еколого-гiдрологiчиi проблеми, як1 виникають у про-цесi експлуатацii та закриття шахти (розрiзу);
• вiдповiдио до пункту 12.1.11 Типового договору, забезпечувати на ВАТ пос-т!йне проведення мотторингу екологiчиого стану довк1лля в межах прничо-го вiдводу шахти (розрiзу) [5].
Таким чином, новий власник прничодобувного п1дприемства, в1дпо-вщно до укладеного ним договору, мае здшснити л1кв1дац1ю г1рничого п1д-приемства та рекультиващю земель за сво! кошти. Зважаючи на те, що лжвь дац1я г1рничого п1дприемства та рекультиващя порушених земель буде здшснюватись лише п1сля в1дпрацювання шахтою родовища, то реал1зац1я цих заход1в е сумшвною, оск1льки сума кошт1в на !х реал1зац1ю перебувають у межах 60-100 млн грн [2].
Вщповщно до пункту 26 Типового договору кушвл1-продажу пакету акцш вщкритого акцюнерного товариства шахти (розр1зу), у раз1 невиконан-ня одшею 1з сторш умов цього договору його може бути роз1рвано або визна-ний недшсним на вимогу шшо1 сторони за ршенням суду з поверненням майна продавцю за актом приймання-передавання протягом трьох робочих дшв з моменту набуття чинност ршення суду та повернення кошт1в покуп-цю, вщповщно до чинного законодавства Укра1ни.
У такш ситуацп держава залишаеться з вщпрацьованою шахтою та 11 обов'язком е запровадження заход1в щодо ф1зично! лжвщацп та рекультивацп порушених земель.
Кр1м цього, у договор1 невиршеним залишаеться питання напрямку рекультивацп земель, адже за р1зних напрям1в рекультивацп сума кошт1в на 11 здшснення значно змшюеться.
1ншим, проте також важливим моментом енергетично! безпеки Украши, е напрямок використання вугшля для виробництва синтетичного рщкого палива та газ1в. Зважаючи на складну ситуащю 1з забезпеченням нафтопро-дуктами { газом на свгговому ринку Украши, зокрема 11 економ1чний та поль тичний складники, цей напрямок може набути нового розвитку. Перш1 заводи з отримання вуглеводшв було побудовано в Шмеччиш у 1936 р. Проте протягом 50-60 роюв минулого сташття вони припинили свою д1яльшсть, що пов'язано з вщкриттям та розробленням великих та пгантських родовищ наф-ти й газу. Сьогодш виробництво синтетичного рщкого палива 1з вугшля у промислових масштабах юнуе тшьки у Швденно-Африканськш Республщь Але останшми роками виробництво синтетичного рщкого палива { горючих газ1в вщроджуеться. У багатьох крашах тривае робота з удосконалення { створення нових технологш одержання синтетичного рщкого палива. Пол1ти-ка бшьшосл кра1н 1з розвиненою вугшьною промисловютю спрямована на те, щоб безупинно забезпечувати стан техшчно! готовност до того часу, коли замша нафти вугшлям стане об'ективно вигщною з економ1чних причин або через стратепчну потребу. Найпридатшшим для одержання рщкого палива у великих обсягах е буре вугшля. Якщо нафта дорожчатиме надал1 такими ж темпами як { зараз, то вже через 5-6 роюв виробництво синтетичного рщкого палива може стати рентабельним [1].
З огляду на викладене, варто погодитись з думкою Д.Ю. Череватсько-го, що держав! { приватним пщприемствам корисно було б використовувати шститут концесш, що законодавчо встановлений на Укра1ш, але не поши-рюеться на вугшьну галузь [4]. Суть концесшно! модел1 полягае в тому, що держава виставляе на тендер дшянку шахтного поля, придатну для експлу-атацп. На основ1 концесшно1" угоди швестор здшснюе розроблення визначе-ного вщводу { розпоряджаеться добутим вугшлям, оплачуючи держав1 конце-сшний зб1р, величину якого встановлюють залежно вщ прничо-геолопчних умов { ринково1 кон'юнктури. При цьому власник дшянки може встановлюва-ти нульову ставку для концесюнера { нав1ть доплачувати йому за участь [4].
Пщбиваючи пщсумок, можна сказати, що найближчим часом ми практично не зможемо вщмовитись вщ скорочення видобування вугшля з огляду
на специфжу вiтчизняного енергетичного виробництва, металургiйного комплексу та шших галузей економжи. Щодо вже приватизованих шдприемств та 1'хтх екологiчних зобов'язань, то виникають сумнiви щодо дотримання ними вимог Типового договору через високу вартють виконання цих робгг. Перспективним напрямком можна вщзначити виготовлення з вугшля синтетичного рщкого палива, газу та iнших продуктiв.
Складна економiчна ситуацiя в Укра1ш не дае змоги профiнансувати з держбюджету техшчне переозброення вугiльних пiдприемств у повному об-сязi. За умови подальшо! приватизаци вугiльних пiдприемств, держава ризи-куе втратити iнвестицiйно привабливi пiдприемства з позицiй 1х перспектив-них запасiв або вiдносно невеликого зносу основних фондiв. З метою недопу-щення приватизаци кращих шдприемств галузi та виведення галузi з кризово-го стану доцiльно використовувати у перспективi концесiйнi угоди.
Принциповим моментом приватизацшно! полiтики у такш специфiч-нiй для держави галуз^ якою е вугiльна промисловiсть, е прояв шдприемни-цьких iнтересiв та 1х узгодження з iнтересами держави та суспшьства [4].
Л1тература
1. Комплексне використання вугшля для виробництва рщкого палива, газу та електроенерги / Г. Ковтун, А. Степанов, Г. Матусевич. - 2008. - № 4. - С. 68-75.
2. Методичш засади та шляхи пщвищення ефективност природоохоронних витрат при закритп вугшьних шахт / О.М. Сухша. - К. : РВПС Укра1ни НАН Укра1ни, 2006. - 86 с.
3. НАЕК "Енергоатом" Енергетична стратегия Укра1ни. [Електронний ресурс]. - Дос-тупний з http://www.energoatom.Kiev.ua. Станом на 07.02.2010 р.
4. Приватизация украинских шахт в свете конкуренции ин-тов / Д.Ю. Череватский // Научные труды ДонНТУ. - Сер.: Экономическая. - Донецк : Изд-во ДонНТУ. - 2006. - Вып. 103-4. - С. 131-134.
5. Про затвердження типового договору кутвльпродажу пакета акцш вщкритого акць онерного товариства шахти (розр1зу) за конкурсом: Наказ № 573 за станом 29 березня 2002 р. / Фонд державного майна Укра1ни. - Офщ. вид. - К., 2002. [Електронний ресурс]. - Доступ-ний з http://www.zakon.rada.gov.ua. Станом на 10.09.2007 р.
6. Структурно-динам1чш зрушення у вугледобувнш галуз1 Укра1ни та 1х трансформа-цшний вплив на просторовий розвиток регюшв / О.М. Сухша. - К. : РВПС Укра1ни НАН Ук-ра1ни, 2008. - 96 с.
7. Суета вокруг угля / Л. Анастасьева Зеркало недели. - 2006. - № 42, 4-10 ноября. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.zn.ua. Станом на 10.09.2007 р.
Мандрык В. О. Проблемы приватизации угольной промышленности Украины та целесообразность ее проведения
Проанализировано состояние и основные проблемы приватизации угольной промышленности Украины. акцентовано внимание на энергетической безопасности страны. Рассмотрены экологическая составляющая приватизации, а также возможность использования угля как сырья для производства синтетического жидкого топлива. Сделаны выводы относительно перспективы последующей приватизации угольных предприятий на основе концессионных соглашений.
Ключевые слова: угольная промышленность, приватизация, энергетическая безопасность страны, концессионное соглашение.
Mandruk V.O. The problems of privatization of Ukrainian coal industry and the expedience of its realization
The state and basic problems of privatization of Ukrainian coal industry are analyzed. The attention on power safety of country is accented. The ecological constituent of privatization and also possibility of using the coal as raw material for the production of
synthetic oil-fuel are examined. The conclusions in relation to the prospect of subsequent privatization of coal enterprises on the basis of concession agreements are done.
Keywords: coal industry, privatization, power safety of country, concession agreement.
УДК 339.142 Здобувач В. С. Полiвчак - Львiвська КА
ЗОВШШНе СЕРЕДОВИЩЕ РОЗВИТКУ КОМЕРЦ1ЙНОГО Б1ЗНЕСУ
На основi опитування власниюв i к^вниюв роздрiбних торговельних тд-приемств i одиниць визначено й розкрито перепони зовшшнього середовища у роз-витку комерцшного бiзнесу. Подано вiдповiднi рекомендацп щодо вдосконалення ш-ституцiйного, фiскального й фшансового регулювання комерцiйного бiзнесу. Вста-новлено, що становлення дiевого оргашзацшно-господарського механiзму тд-приемництва у великих корпоращях паралельно з формуванням широко1 мереж ефективно регульованого державою малого шдприемництва - це найважливiший чинник тдприемницько'1 дiяльностi суб'ектiв господарювання i запорука виведення укра'1'нсько'1 економiки з кризи i 11 дiйсного реформування на конкурентних ринкових засадах.
Ключов1 слова: комерцшний бiзнес, зовнiшне середовище бiзнесу, законодавча база, податки, джерела фшансування, iнфраструктура.
Вступ. Реформи трансформацшного перюду переходу до ринку вщ-крили для вЫх члешв суспшьства можливють легально займатися приватним б1знесом, отримувати прибуток { розпоряджатися ним на свш розсуд. Масо-вий прихщ представниюв вЫх верств населення переважно у комерцшний б1знес прив1в до того, що нов1тш шдприемщ зггкнулися з1 серйозними проблемами, як характерш для б1знесу вЫх краш свггу, але в укра1нському варь ант набули гшертрофованого характеру.
Проблеми зовшшнього середовища шдприемницько1" д1яльност1 та роль держави у його формуванш найбшьшою м1рою висв1тлено в працях таких ук-ра1нських вчених, як В. Безугла, О. Гаврилюк, С. Гаман, I. Грищенко, Т. Качала, П. Ковалишин, Т. Косянчук, А. Луценко, П. Матв1енко, М. Мельник, Т. Ов-чаренко, Л. Шемаева [1-11]. При цьому домшуе розгляд цього питання у контекст швестицшного кшмату [2-8], його впливу на залучення фшансових ре-сурс1в [1], на венчурне швестування [4], на промисловий комплекс [10], зали-шаючи поза увагою особливост впливу на шдсистему комерцшного б1знесу торговельних шдприемств, що потребуе подальших дослщжень.
Постановка завдання. Мета цього дослщження полягае у визначенш основних чинниюв зовшшнього середовища, як впливають на розвиток комерцшного б1знесу в Укра1ш й випрацювання на цш основ1 вщповщних реко-мендацш щодо забезпечення сприятливого впливу державного регулювання на комерцшний б1знес.
Виклад основного матерiалу. З метою з'ясування основних проблем функцюнування комерцшного б1знесу торговельних шдприемств ми провели анкетне опитування власниюв { кер1вниюв роздр1бних торговельних шд-приемств { одиниць. Серед найхарактершших сучасних проблем в1тчизняних торговельних шдприемств практики галуз1 торпвл1 вказали: недосконалють
