CC BY
2
УДК 332.81
Чернобровенко К. студент Козлова К. студент Базовый факультет Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» Россия, г. Новосибирск ПРОБЛЕМА ЖИЛИЩНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ И ПУТИ ЕЁ
РЕШЕНИЯ
Анализируется уровень жилищной обеспеченности в современной России на примере Новосибирской области. Представлена положительная динамика жилищного фонда в целом и в расчете на одного жителя, степени благоустройства жилья. Охарактеризованы пути решения существующих проблем.
Ключевые слова: жилой фонд; жилищная обеспеченность; благоустройство жилого фонда; жилищная политика; программы.
Chernobrovenko K. Kozlova K.
Students of the Basic Faculty Novosibirsk State University of Economics and Management "NINH"
Russia, Novosibirsk THE PROBLEM OF HOUSING SECURITY AND THE WAYS OF
ITS SOLUTION
The level of housing provision in modern Russia is analyzed on the example of the Novosibirsk region. The positive dynamics of the housing stock in general and per capita, the degree of housing improvement is presented. The ways of solving existing problems are described.
Key words: housing stock; housing security; an accomplishment of an available housing; housing policy; programs.
Жилье, как известно, занимает ключевое место в системе жизнеобеспечения человека. Потребность в нем, наряду с потребностью в пище, одежде относят к первичным человеческим потребностям. Анализ жилищной системы как целостной социально-экономической системы предполагает рассмотрение жилья в трех аспектах: как результат производственной деятельности, как объект распределения и обмена, как предмет потребления. Как объект потребления жилье является многофункциональным благом, т.е. благом, способным удовлетворять потребности различных уровней. В связи с этим весьма актуальной становится проблема его доступности [1]. Главными факторами, определяющими спрос на жилье, по мнению экономистов, являются цена,
доходы и численность населения. В то же время спрос на любой товар возникает в связи с необходимостью удовлетворения определенных потребностей. В условиях отсутствия необходимых доходов потребность в нем может длительное время находиться в частично удовлетворенном состоянии, при котором население вынужденно жить в малогабаритных квартирах, в ветхих домах, арендовать жилье и т.д. Особую актуальность это имеет для Российской Федерации, в которой значительная часть населения проживает в жилых помещениях, полученных в результате приватизации.
Неблагоприятные жилищные условия, с одной стороны, обеспечивают минимальный уровень удовлетворения потребности в жилье и создают возможности для отложенного спроса, а с другой - определяют высокий спрос на жилье при росте платежеспособности населения. В связи с этим важно анализировать текущие жилищные условия населения в целом, а также в разрезе локальных рынков жилья, в том числе, крупных городов.
Цель данной работы - исследовать жилищную проблему на примере Новосибирской области. Задачи данной работы: 1. Проанализировать динамику жилищной обеспеченности; 2. Сформулировать выводы, исходя из результатов анализа.
Новосибирская область является одним из крупнейших регионов страны. На 1.01. 2018 года на её территории проживало 2788849 человек [2]. Так как жилье является предметом первой необходимости при любых социальных условиях, жилищная проблема в Новосибирске и Новосибирской области остается актуальной и на сегодняшний день. Официальная статистика жилищных условий населения на уровне муниципалитетов недостаточна и фактически ограничивается показателем жилищной обеспеченности в квадратных метрах на жителя города и удельным весом ветхого и аварийного жилья. Ежегодное обследование условий жизни населения проводится Росстатом.
Таблица 1. Жилищный фонд Новосибирской области (на конец года,
млн. кв. м)*
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Новосибирская область 57,4 58,7 60,1 61,4 63,1 65,5 67,5
* Источник: [3].
Таблица 2. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Новосибирской области (на конец года, кв. м)*
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Новосибирская область 21,5 21,9 22,2 22,5 23,0 23,7 24,3
* Источник: [3].
Исходя из данных таблицы 1, можно сделать вывод, что в Новосибирске площадь жилых помещений ежегодно увеличивается: за последние шесть лет жилищный фонд вырос на 10,1 млн.кв.м. Общая площадь жилых помещений в среднем на одного жителя выросла на 2,8кв. м.
Таблица 3. Благоустройство жилищного фонда Новосибирской области
(в %)*
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Городская местность
Удельный вес жилой площади, оборудованной: водопроводом 88,0 88,4 88,5 88,9 89,6 89,7 89,7
канализацией 85,2 85,7 85,9 86,1 86,7 86,8 86,9
центральным отоплением 83,5 83,6 83,3 83,3 83,7 83,4 83,5
ваннами 78,5 78,8 78,8 79,1 79,8 80,2 80,4
газом 17,8 17,8 17,9 18,3 18,5 18,2 17,9
горячим водоснабжением 75,5 75,8 75,6 75,9 76,6 77,4 77,8
напольными электроплитами 70,2 70,9 70,9 71,1 72,1 72,5 72,8
Сельская местность
Удельный вес жилой площади, оборудованной: водопроводом 48,0 48,2 48,5 57,4 63,0 66,2 68,3
канализацией 33,2 33,6 33,7 37,0 35,7 36,8 38,3
центральным отоплением 24,0 23,9 23,8 20,5 18,5 17,5 17,8
ваннами 18,4 18,4 18,4 19,5 21,4 24,0 24,0
газом 63,9 65,5 65,1 60,8 58,6 55,8 55,6
горячим водоснабжением 11,5 11,5 11,5 13,4 10,3 13,2 14,2
напольными электроплитами 12,7 12,7 12,8 20,2 22,9 24,0 23,9
*Источник: [3].
Растет и уровень благоустройства жилья, но он еще далеко недостаточен, особенно в сельской местности. Как следует из Таблицы 3, обеспеченность жителей села центральным отоплением и горячим водоснабжением не достигает и 20%. Достаточно острой является проблема ветхого и аварийного жилья.
Между тем, потребность в жилье остается очень большой. В условиях рынка решающим фактором, трансформирующим потребность в спрос, является платежеспособность населения. Несмотря на относительно высокие доходы населения, в частности, в больших городах, они все же недостаточны у значительной части жителей для приобретения качественного жилья. Общие институциональные условия и противоречия в социальной сфере препятствуют этому [4]. Несмотря на то, что Новосибирск, как областной центр, расстраивается, значительная часть жителей и здесь проживает в домах советской послевоенной и индустриальной постройки. При этом в
долгосрочной перспективе при текущих недостаточных темпах ввода жилья имеющийся жилищный фонд будет быстро изнашиваться, а качество условий проживания - ухудшаться.
Решая задачи жилищной потребности, мэрия г. Новосибирска занимается разработкой и внедрением рыночных механизмов в жилищной сфере, привлекает финансовые ресурсы для проведения социально-ориентированной жилищной политики, разрабатывает и реализует новые муниципальные жилищные программы. Как считают экономисты, вмешательство государства должно быть масштабным и включать строительство социального жилья и другие меры по обновлению жилищного фонда [5]. В настоящее время в Новосибирской области приняты и реализуются следующие программы:
1. Предоставление жилья работникам бюджетной сферы;
2. Предоставление социального жилья семьям, имеющим пятерых и более несовершеннолетних детей, а также семьям при одновременном рождении трех и более детей;
3. Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (ветхими и непригодными для проживания), и расположенных на земельных участках, не предоставленных для осуществления строительства;
4. Оказание единовременной финансовой помощи гражданам на восстановление индивидуальных жилых домов, пострадавших в результате пожара, стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации.
Использованные источники:
1. Руди Л., Тропникова Т. Оценка доступности жилья для населения Новосибирской области // Вестник Томского государственного университета. - 2014. - №388. - С. 188-193.
2. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat main/rosstat/ru/statistics/pop ulation/demo graphy/ (дата обращения: 03.06.2018).
3. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. -URL:
http://novosibstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat ts/novosibstat/ru/statistics/hous ing/ (дата обращения: 03.06.2018).
4. Фиськова Л. Институциональные ловушки процесса формирования хозяйствующего субъекта // Научные труды Донецкого национального технического университета. Серия: Экономическая. Выпуск 37-2. - Донецк. -2009. - С. 203-208.
5. Нафикова С. Жилищная потребность и спрос на локальных рынках жилья крупных городов России // Региональная экономика: теория и практика. -2014. - №39 (366). - С. 13-27.
