CC BY
124
Проблема урегулирования китайско-индийских пограничных споров с 1950-х годов по
настоящее время
The problem of settling Sino-Indian border disputes from the 1950s to the present time
Ростованова Мадина Георгиевна
студентка 1 курса магистратуры
СПБГУ,
Россия, Санкт-Петербург.
947418@mail.ru
Madina Rostovanova
1st year master's student at St. Petersburg State University, Saint Petersburg, Russia.
947418@mail.ru
Аннотация.
Отношения между КНР и Индией характеризуются двумя противоположными тенденциями: установлением добрососедских связей с одной стороны и стратегическим соперничеством - с другой. Камнем преткновения в двусторонних отношениях являются территориальные споры, берущие свое начало еще в XX веке. В статье анализируется проблема пограничного урегулирования ряда китайско-индийских конфликтов, начиная с 1950-х годов, включая последнее столкновение 2020 года, произошедшее в долине реки Галван. Особое внимание уделено анализу причин возникновения споров, а также выявлению основных и не самых очевидных стратегических интересов сторон на спорных территориях.
Annotation.
Relations between China and India are characterized by two opposing tendencies: the establishment of good-neighbourly relations on the one hand and strategic rivalry on the other. The stumbling block in bilateral relations is territorial disputes dating back to the 20th century. The article analyzes the problem of border settlement of a number of Sino-Indian conflicts since the 1950s, including the latest clash of 2020 in the Galwan River Valley. Particular attention is paid to the analysis of the causes of disputes, as well as to the identification of the main and not the most obvious strategic interests of the parties in the disputed territories.
Ключевые слова: Индия, Китай, Тибет, пограничные споры, территориальный конфликт, безопасность, стратегический интерес.
Key words: India, China, Tibet, border disputes, territorial conflict, security, strategic interest.
Индия и КНР являются одними из ключевых государств Азии, которые, с одной стороны, стремятся защитить свои территории, а с другой - распространить своё влияние на все большие регионы мира. Вместе с тем, преследуя национальные интересы путём отстаивания своих границ, государства сталкиваются с территориальными спорами.
Территориальный конфликт между Индией и КНР берет своё начало еще в XX веке. В 1913 году в «летней столице» Британской Индии Симле встретились представители Великобритании, Китая и Тибета с целью определить статус Тибета, и в том числе решить, где должна проходить граница между Китаем и Тибетом. Британским представителем на той встрече был сэр Макмагон.
Изначально, в 1914 году, был подписан первый вариант карты. Затем после зашедших в тупик переговоров представитель Китая покинул конференцию. Однако это не помешало Макмагону продолжить переговоры с тибетцами, и в результате появился второй вариант карты, по которой и была проведена та самая «линия Макмагона». В июле 1914 года тибетцы и британцы заключили Симлскую конвенцию, обозначившую границы Британской Индии в Восточных Гималаях.
Таким образом, Британская Индия подписала этот договор, Тибет (со спорным на тот момент статусом) подписал, а Китай - нет. В связи с этим китайцы не признали Симлские соглашения, и оставили вопрос открытым
вплоть до установления дипломатических отношений между независимой Индией и Китайской Народной Республикой в 1950 году.
Обращаясь к индийскому премьер-министру в письме от 23 января 1959 г. премьер-министр КНР Чжоу Эньлай впервые официально заявил, что индийско-китайская граница никогда не была формально зафиксирована.
В марте 1959 г. в Тибете произошло восстание, в результате которого Далай-лама и шесть тысяч тибетцев бежали на территорию Индии. Решение Дели принять у себя тибетского духовного лидера было резко негативно воспринято китайской стороной, несмотря на то, что индийское руководство заявляло и по сей день заявляет о признании Тибета частью Китая.
25 августа 1959 г. произошел первый получивший широкий резонанс китайско-индийский вооруженный инцидент, в следствие которого Пекин предъявил Дели существенные территориальные претензии.
В 1960 г. на встрече глав правительств двух стран был создан доклад, имевший своей целью содействовать решению разногласий. Однако этот доклад отразил «полное расхождение [сторон] по всем пунктам повестки дня». Напряженность постепенно усиливалась, и стороны не смогли предотвратить вооруженное столкновение. Война началась 10 октября 1962 года. Основные сражения происходили на севере в Аксайчине и на территории штата Аруначал-Прадеш. КНР в скором времени добилась превосходства над индийскими войсками и практически полностью разгромила их.
Так, в 1962 году, в ходе китайско-индийской пограничной войны определились две спорные территории:
1) Индийский штат Аруначал-Прадеш в восточном секторе общей границы. Является предметом территориальных претензий со стороны КНР.
2) Аксайчин - часть территории Кашмира в северо-восточной части западного сектора общей границы. Является предметом территориальных претензий со стороны Индии.
Вдоль неофициальной западной границы, известной как Линия фактического контроля, было достигнуто временное перемирие сторон.
В 1967 году состоялся следующий Китайско-индийский пограничный конфликт. Предметом данного инцидента стал штат Сикким на северо-востоке Индии. В итоге бои закончились тактической победой Индии и Сикким остался под протекторатом Дели.
До 1986 года ситуация на китайско-индийской границе оставалась спокойной. Но в 1986-1987 годах между государствами снова возникло напряжение. Конфликт удалось предотвратить мирным путём после визита министра иностранных дел Индии в Китай в мае 1987 года.
Тем не менее, споры не препятствовали развитию дипломатических и экономических отношений между странами в начале 2000-х гг. На фоне развития успешных контактов между Пекином и Нью-Дели территориальный конфликт был отчасти разрешен: КНР признала Сикким индийской территорией, а Индия назвала Тибет «Тибетским автономным районом».
Таким образом, можно выделить три приграничных участка, которые являются предметом территориальных споров между Индией и Китаем:
1) Аксайчин;
2) Аруначал-Прадеш;
3) Сикким.
На территории Аруначал Прадеш сосредоточены значительные объемы природных ресурсов. Здесь найдены запасы таких полезных ископаемых, как известняк, уголь, мрамор, нефть и газ. В связи с этим, данный участок представляет существенный интерес для Дели и Пекина как из соображений экономической выгоды, так
и с военно-политической точки зрения. Некоторые индийские ученые утверждают, что плодородные почвы Таванга - района в Аруначал Прадеш - способны обеспечить третью часть всей экономики Тибета.
Аксай Чин, напротив, полностью непригоден в экономическом отношении, тем не менее, эта зона имеет важное военно-политическое значение для Китая - по ее территории проходит шоссе, соединяющее Синьцзян-Уйгурский автономный район с Тибетом.
Кроме того, Гималаи в целом обладают стратегической ценностью, но по не самой очевидной причине. Географически Китай и Индия являются соседями, однако в некотором смысле эти две страны не имеют общей границы. Горы, простирающиеся с Запада на Восток на 2400 км, вершины более 50 из которых превышают 7 тысяч метров, разделяют азиатские державы не хуже океанов. Переход через горы является сложно преодолимой задачей, в связи с отсутствием достаточно обеспеченного дорожного сообщения. В этом также кроется причина того, почему Индия и Китай предпочитают торговать друг с другом по морю.
Тем не менее, даже при современных технологиях демаркация остается сложной задачей, поскольку начертанные по льдам и рекам границы искажаются со сменой сезонов. Единственное, что могут предпринять индийские и китайские власти - это организовать военное присутствие на территории с целью недопущения получения противоположной стороной физического преимущества.
Помимо регионов Аксайчин и Аруначал-Прадеш, спорными точками также являются Бутан и Непал, поскольку эти два небольших государства непосредственно граничат с Индией и КНР, а они, в свою очередь, соревнуются между собой за влияние на эти сопредельные страны. Если Китай получит контроль или расширит свое присутствие в одной из этих стран, он сможет сконцентрировать крупную военную мощь, организовать систему снабжения и, таким образом, создать угрозу для Индии.
Кроме того, Непал представляет особую ценность для КНР, поскольку это государство политически нестабильно, а также в нём имеется движение маоистов, симпатизирующее пекинскому правительству. Со своей стороны и Индия пытается распространить влияние на Непал, однако подобная политика приносит обратный результат, так как руководство Непала с возмущением относиться к вмешательству Нью-Дели в дела страны. Таким образом, политический переворот в Тибете, Непале или Бутане мог бы сместить точку равновесия между Индией и Китаем, в связи с чем, как индийцы, так и китайцы десятилетиями стремятся обрести влияние в этих регионах.
Конкуренция за влияние в данных регионах может перерастать в более серьезные стадии, такие, как стягивание вооруженных сил к спорным участкам. Примером служит столкновение, произошедшее в 2017 году на плато Доклам - на стыке границ Бутана, индийского штата Сикким и Тибетского автономного района КНР. Причиной данного конфликта стала попытка строительства китайскими инженерами автомобильной дороги через спорное плато.
Данный район является привлекательным для Китая, поскольку строительство дороги и улучшение инфраструктуры предоставляет армии Китая дополнительные возможности. Китай сможет перебрасывать войска, припасы и вооружение к границам критически важного для Индии района - коридора Силигури, известного также как «Куриное горлышко» и «Шейка цыплёнка». Дело в том, что данный коридор связывает основную территорию Индии с северо-восточными штатами. И в случае начала полномасштабного конфликта китайские войска смогут буквально за несколько часов отрезать этот регион от Индии.
Новый конфликт возник в мае 2020 года. Его причиной вновь стал территориальный спор в регионе Ладакх. Напряженность преодолела критическую точку и сражение между военными привело к гибели 10 индийских солдат. Жертвы со стороны Китая неизвестны. Это сражение повлекло первые жертвы у
высокогорных границ с 1975 года. Не было выстрелов или взрывов, это была массовая стычка на кулаках и дубинках.
Как уже отмечалось ранее, дислоцирование крупных военных подразделений в этой местности или пересечение Гималаев практически невозможно. Несмотря на то, что существует возможность построения дорогостоящих шоссе и тоннелей, природные проходы, как правило, недостаточно широки, чтобы обеспечить должное снабжение для поддержания военного присутствия. Даже воздушные операции сталкиваются с препятствиями, поскольку высокогорья неизбежно приводят к потере связи. По этой причине мобилизация крупных войск представляет из себя серьезную логистическую проблему.
Это являет собой ключ к пониманию Гималаев и пограничных конфликтов на данной территории. Большая часть столкновений возникает, когда одна из сторон пытается построить новые дороги и тоннели. Другая сторона вынуждена либо безучастно наблюдать за сменой статуса-кво, либо реагировать агрессивно, выражая своё несогласие и противодействие.
На сегодняшний день существует ряд двусторонних механизмов для дипломатического решения пограничных споров между Индией и Китаем. Эти меры включают пять двусторонних договоров по урегулированию пограничных споров от 1993, 1996, 2005, 2012 и 2013 годов, а также пять пунктов встречи пограничников для проведения раундов переговоров по разрешению споров между военнослужащими.
Таким образом, можно сделать вывод, что территориальный конфликт между Индией и Китаем является трудно разрешимым. Мы можем наблюдать, как данные державы год за годом увеличивают свой геополитический потенциал, наращивая военную мощь, а также улучшают свои экономические показатели. Соседство двух крупных держав в одном регионе, безусловно, будет порождать различные разногласия в борьбе за расширение влияния на другие территории. Но в то же время во взаимоотношения между Пекином и Нью-Дели включается дипломатия, поэтому нельзя исключать урегулирование территориального спора в будущем.
Список используемой литературы:
1. Максимов Н.С. Территориальные конфликты Индии и Китая: их природа, движущие силы и механизмы [Электронный ресурс] // Центр стратегических оценок и прогнозов, 2019. - Режим доступа: http://csef.ru/ru/oborona-i-bezopasnost/340/territorialnye-konflikty-indii-i-kitaya-ih-priroda-dvizhushhie-sily-i-mehanizmy-9028.
2. Степанов Е.Д. Пограничная политика в системе внешнеполитических приоритетов КНР (1949-1994). Информационные материалы. // М., ИДВ РАН, 1996. - 348 с.
3. Уянаев С.В. Китай и Индия: достижения и проблемы современного этапа отношений // Китай в мировой и региональной политике. История и современность, 2014. - № 19. - С. 135-153.
4. Border Defence Cooperation Agreement between India and China of October 23, 2013 [Electronic resource] // Press Information Bureau of India's Government [site]. - URL:
https ://pib.gov. in/newsite/PrintRelease.aspx?relid=100178
5. Report of Officials of the governments of India and the Peoples Republic of China on the Boundary Question. // Government of India, 1961. - 213 с.
6. Цзин Хуй «Чжун Инь дундуань бьеньцзе чжэньсян» // «Правда о восточном участке китайско-индийской границы» // Чжунго вайцзяо, 1988г. - № 1. - С. 19-26.
