CC BY
211УДК 94(47).084.3
С. И. Мунжукова
Проблема распределения продовольствия и карточная система Петрограда в 1917 г.
Продовольственная проблема была одной из самых острых в 1917 г. Проблемы с продуктами стали возникать уже в конце 1916 г. В связи с этим в России карточная система была впервые введена осенью 1916 г. В зависимости от местности выдавали карточки на разные продукты. Однако повсеместно карточная система была введена только на сахар. В Петрограде подобные карточки начали выдавать с октября 1916 г. Карточка, подписанная градоначальником Петрограда генерал-майором В. П. Балком, выдавалась на три месяца, по ней можно было получить по 3 фунта сахара в месяц. 16 марта 1917 г. Центральный Продовольственный комитет разрешил всем торговцам производить отпуск сахара по всем мартовским талонам.
00
16 февраля 1917 г. Городская дума в Петрограде приняла решение о введе- з нии карточной системы на хлеб, но реализована она была уже после револю- ^ ции. В дневнике учителя математики Сергея Платоновича Каблукова в начале ^ февраля появлялись записи о нехватке хлеба в городе: «...на улицах очереди я у лавок, продающих черный, ржаной хлеб. Уже не хватает не только пшенич- Д ной, но и ржаной муки. <...> Выпечка булок и белого хлеба очень сокращена, ^ даже знаменитый Филиппов закрылся. Всё дорожает, а войне конца не видно '§ и не видно»1. ^
23 февраля начались волнения среди населения Петрограда. И многим каза- &р лось, что беспорядки вызваны главным образом недостатком хлеба. Некоторые М исследователи настаивают на том, что проблема заключалась даже не в нехват- й ке продовольствия в стране, а в плохом снабжении городов из-за расстройства железнодорожного транспорта. «В силу своего географического положения .5
сл
и соответствующих природно-климатических условий город находился в прямой зависимости от четкого функционирования всей той транспортной инфраструктуры, которая связывала его с остальной страной. Ближайшие губернии не были способны удовлетворить потребности столицы как в обеспечении населения основными продуктами питания, так и ее промышленности сырьем и энергоресурсами»2.
После февральских событий Временным правительством активно велась работа по подготовке к введению в оборот карточек на хлеб, «чтобы пресечь утечку муки в уезд, где за нее платят крупные деньги»3. Первые продовольственные карточки намечалось ввести в период с 18 марта по 1 апреля. Однако из-за разного рода технических затруднений с выдачей карточек они вступили в силу лишь с 24 марта, в связи с чем купоны на 18-23 марта были объявлены недействительными4.
На карточках не указывалась норма выдачи товаров, имелись только отрезные купоны на каждый день месяца, а об изменениях в норме выдачи граждане узнавали из газет. Так, в марте 1917 г. была установлена норма потребления хлеба — 1 фунт для лиц интеллигентных профессий и до 1У2 для лиц, занимающихся физическим трудом5.
>8 «
о
[-ч
а*
\о а* н
с
ИЗК1
Мартъ
Купопъ 1
1»ВА
4Л1«нъ II
; ? « ' . в.
За 1 ■
■ I £ ем
г
0 Л- С а» Л я
Ей И 3 а а е в де ь 22 мар ■ г о 5 ■ г £см Й й г г • В й ™ я ■ а I г» • аз т
и а я X 3; 1 *й 2 г
КАРТОЧКА Ш
ЦЕНТР. \
на хл!бъ и муку. Л. Щ
Правила пошшНя очко».
V. V
I. Продажа х^бя и муки производил иоиючнтыьво ро карточками. 8, Х-сшт, и мува выдаются вь сроки, указаыяые вь купоаахъ, в* волачестгб
которое Оудвгь объявляемо кашдиЯ разъ особо, а. Ори выдач! хл$0а и муки сооэтгётствующ1Й кушшъ картояйи отрывается
и оста я <яется вь магании-Ь. I, Купон ь Йезъ карточки нвдЪ¡1 сттте
В. Карточки выдаются боаплатно ■ ппи утерф т возоблошиютсл.
Й !
I * 2
Ч
!
3
«2 « г в 9» ■ ! < я ь>
й л ^ й * £ 2 А г о. .а я
^ И" 2 £ 8 3 ; Ч я 2 • в
^ в
г г * £ Л X
Ёа в
I
■
Г^ ре
? 11
жльиъ
К.уиои ь I
годенъ на 24 марта
. Г) ы ъ
Купон« 8
<*0Д 9Н
I 2! чартч
и-ЬН1> Вт день Я
ТО 1НТ
на 26 мирта
■
* В
2 ® т. а
я
I-
о.
* я
г
Йз
£ I I
Й а
• в
И В £ы
> *» «
ЩШ '
Рис. 1. Карточка на хлеб и муку за март 1917 г}
X
Выдача продовольственных карточек возлагалась на представителей домов, «а в домах, где таковых не имеется, раздача производится через представителей продовольственных комитетов»7. Лицам, занимающимся физическим трудом, выдавали дополнительную карточку. К этой категории относились «рабочие фабрик и заводов, чернорабочие, строительные рабочие, извозчики, дворники, ремесленники, рабочие типографий, пекари, прачки, почтальоны, рассыльные, носильщики, трамвайные кондукторы, вагоновожатые» и пр.8
Следует учитывать тот факт, что под хлебом, выдаваемым по карточкам, понималась выпечка, в состав которой могла входить не только пшеничная мука. В тесто примешивались «рожь, пшеница, полба, просо, гречиха, чечевица, фасоль и горох, кукуруза, ячмень и овес, всякого рода мука, отруби, крупы и отходы, жмыхи всякие»9.
К концу апреля положение в столице не стало лучше. Постановлением Петроградского центрального продовольственного комитета с 27 апреля хлебный паек был уменьшен до % фунта, однако рабочим продолжили выдавать также по 1,5 фунта10. Кроме того, в карточках, которые вводились в июле 1917 г., хлебные купоны были двухдневными, чтобы части населения продукты выдавались по нечетным дням, а части — по четным.
Выдача хлеба производилась в определенных лавках, относящихся к конкретному домовому обществу. Поэтому в продовольственные комитеты районов поступали запросы о выдаче хлеба рабочим одного предприятия в одной лавке. Так, в конце мая районная управа Выборгского района просила организовать выдачу хлеба артели по ремонту канализации в одной лавке и вне очереди, так как рабочие, «уходя по разным лавкам за хлебом, простаивали долгие часы в очередях и тем самым тормозится их работа»11.
Люди вынуждены были простаивать часы в очередях и в конечном итоге рисковали не получить ничего. «Поэтому центральная продовольственная управа неоднократно выступала... за создание общественных столовых»12. И вот, например, в Выборгском районе 16 мая на Межрайонном совещании было принято решение о выделении 500 240 ассигнованных рублей на устройство пи- °2 тательных пунктов для бедного населения и воинских чинов. Решено было С-распределить средства между районными думами и организациями пропор- ^ ционально количеству населения по последней продовольственной переписи, не включая в то число воинский чин13. С конца июня в газетах стали появляться | известия о скором введении карточек на мясо по У2 фунта на человека на неделю. Это стало необходимым после провала июльского наступления и стреми- -с тельного отступления наших войск. Как отмечали современники, «в Петербурге создалось положение, близкое к панике»14. Правительством были введены ^ карточки на мясо и масло. Члены районных управ старались помочь новой ^ власти, присылая свои предложения по регулированию распределения продо- § вольствия в ответ на призыв комиссии для обследования продовольственного ^ положения, опубликованный в газетах. я
МЯСО
Фами, я
Адр°,съ
Числа ¡юрцш 5
№
Действительны аъ печатям ¡г дйусъ уаЯ-эзонъ. (На аицивоЛ и оЗоротяаЙ -.пропав **рго«ГЕн) Карточки йьгдай»яя 5сзтл?ча 1 три трЬ аэзоЦрзявюг«,
Предс-бд. С^ ^— Петр* Центр, ¿у IIрод. Кои.
Г» ПОРЦ1Й 4
» я с о
Окт. № 1.
5 иОРШЙ »¿!
МЯСО
Ок. № 2.
Ц аорц! рЩ
И я с о
Окт з.
5Ь порцШ Ц
МЯСО
Окт. ^ 4,
а ■
Рис. 2. Карточка на мясо на 5 порций за октябрь 1917 г.15
В ответ поступило 215 заявлений различного характера от жителей города16. Так, представительница Спасской управы Злата Ионовна Лилина-Радо-мысльская в своем обращении к Центральному продовольственному комитету писала: «...голод стучится к нам в дверь. Дороговизна приняла неслыханные размеры. Беднейшее население не в состоянии удовлетворить самых насущных потребностей. Дабы ослабить дороговизну и добиться планомерного распределения продуктов питания, топлива, платья и обуви среди всего населения <...> 2 мы должны требовать от правительства <...> взять на себя исключительную монополию по закупке продуктов питания и предметов первой необходимо-^ сти. Ввести карточную систему, как на все продукты питания, так и на топливо, и платье и обувь. Каждый обыватель, получая свою карточку, должен указать, ^ в какой лавке он будет покупать свои продукты. Эта мера необходима для того, ^ чтобы распределение продуктов по лавкам было равномерным. Что же касает-'! ся распределения молока и манной крупы, продуктов, необходимых в первую у очередь для детей и больных, то здесь должна быть проведена строгая плано-^ мерность в том смысле, чтобы эти продукты выдавались по специальным кар° точкам в первую очередь»17.
® В августе карточки были изменены: теперь выдавали две карточки — одну § на хлеб, другую на остальные продукты. С 10 августа вводились карточки ^ на молоко. Эта мера готовилась с начала июля «в силу отпадения Балтийского \сГ района и понижения привоза [молока] из Финляндии из-за валютного вопро-н са»18. В газете публиковались нормы выдачи: «Центральная продовольственен
ная управа вводит следующую систему распределения молока: Молоко будет выдаваться в следующих количествах: на детей (менее 3-х лет) по Ш бутылки на ребенка, на больных — по 1 бутылке на человека»19. Причем семья должна была зарегистрировать в домовом управлении наличие детей и получить именные карточки: по 1 карточке на каждого ребенка до 3 лет.
В связи с тем, что данные всеобщей переписи населения не могли дать объективной картины жителей столицы, власти выпускали листовки с объяснением проводимых норм по учету проживаемых в Петрограде граждан. Так, 15 августа 1917 г. вышло обязательное постановление Центрального продовольственного комитета: «...для равномерного распределения хлеба, сахара и других продуктов в Петрограде и его пригородах введена карточная система, которая позволяет справедливо делить продовольствие между всеми жителями. Для того, чтобы заготовить необходимое количество продуктов, и для того, чтобы правильно распределить их между отдельными частями города и между отдельными лавками, необходимо иметь точные сведения о населении Петрограда и пригородов. <...> крайне необходимо, чтобы карточками на продукты пользовались только лица, действительно поживающие в Петрограде. Получение хлеба, сахара, мяса и других продуктов по лишним карточкам — это равносильно вырыванию пищи из рук того, кому она предназначалась»20.
Эти меры были необходимы для предотвращения использования карточек лицами, переехавшими в другой район города или в пригород, потому что после проведения проверки карточек в августе 1917 г. было выявлено, что «при численности населения столицы в 2,5 млн человек карточек за август было выдано 3 млн»21. Члены районных управ старались следить за служащими лавок, чтобы предотвратить злоупотребления. Так, в конце августа член управы Выборгской стороны отмечал, что «среди населения вызывается недовольство тем, что служащие лавки пользуются продуктами не только для себя на карточки, но и берут на карточки другим»22. Было издано постановление, запрещающее владельцам лавок отпускать товары в кредит. Но даже строгий учет выданных карточек не позволял улучшить положение: «...со второй половины августа выдача хлеб- °2 ного пайка по основной карточке сокращается до У2 фунта на человека. Рабочие Сбудут получать по 1 фунту — У2 по основной и по дополнительной карточке»23. ^
Если мы обратимся к сведениям о поставках продовольствия в сентябре 1917 г., то мы можем обратить внимание на то, что, по данным Петроградского | округа, назначено было погрузить для города 300 тыс. пудов ржи, 400 тыс. пудов ржаной муки, 600 тыс. пудов пшеницы, 1001 тыс. пудов пшеничной муки, -с однако норма была выполнена лишь на 27 %, и до города дошло лишь 50 тыс. пудов ржи, 456 тыс. пудов пшеницы и 123 тыс. пудов пшеничной муки24. В ма- ^ газины же было отгружено лишь 3 % назначенного зернового фуража25. ^
Как отмечал в своем докладе на Всероссийском съезде экономических коми- § тетов 9 сентября 1917 г. председатель Министерства путей сообщения, «погруз- ^ ка для Петрограда и Москвы <...> за последние 2 недели, по тем телеграфным я
сведениям, которые я получаю, составляет всего лишь 15-16 вагонов в день для каждого»26.
Впоследствии, в октябре 1917 г., в газетах появлялись сведения о том, что за июнь-сентябрь для Петрограда планировалось погрузить 8120 вагонов хлеба, был погружен 4201 вагон, а на 10 октября дошли только 3017, что говорит о невозможности не только запастись хлебом впрок, но и ставит под угрозу ежедневное снабжение граждан хлебом27.
Неразрешимость проблем со снабжением приводила к тому, что очереди у лавок не уменьшались. Рабочие писали министру внутренних дел, что ««хвосты» фактически превратили 8-часовой рабочий день в 12-ти и 13-тичасовой, ибо пролетарии и пролетарки идут с заводов, фабрик и других работ прямо в «хвосты», в которых проводят по 4-5 часов после, а иногда и до своего рабочего дня»28.
Так, 8 сентября 1917 г. товарищ министра внутренних дел Сергей Николаевич Салтыков констатировал: «Положение продовольственного дела в Петрограде становится ото дня в день всё более и более острым. Карточная система, установленная на целый ряд продуктов, в ее действительном применении, не является для граждан Петрограда обеспечением получения каждым из них определенного <...> минимума, а служит лишь гарантией невозможности получения продукта свыше установленного минимума. Фактически же получение продукта зависит, независимо от объявленного для населения пайка, от большей или меньшей затраты времени в бесконечных хвостах и очередях»29.
Наряду с приобретением хлеба по карточкам можно было купить его в розницу, однако ввиду падения рубля правительство было вынуждено повышать твердые цены на муку и на печной хлеб, что, естественно, тяжелым бременем ложилось на плечи несостоятельной части населения. Так, при средней зарплате рабочего в месяц 35 руб. «пуд печного хлеба из ржаной муки стоил 8 руб. 10 коп., 2 из простой муки — 10 руб. 50 коп., и из отсевной муки — 12 руб. 10 коп.»30. £2. В ноябре продовольственное положение резко ухудшается, что вызвало ^ ощутимое снижение норм выдачи продуктов по карточкам: «Особое присут-« ствие по продовольствию доводит до сведения районных продовольственных ^ органов, что в ноябре месяце по основной карточке будут отпущены продукты ^ по следующей норме а Хлеб — У2 фунта
^ Крупа 1 фунт по первым двум купонам ^ Сахар — 2 фунта в месяц по 1 фунта на каждый купон
£ Жиры — Уа коровьего масла на 1-й купон и Уа фунта растительного масла ® или сала на 2-й купон
| Яйца — по 1 яйцу на 1-й купон, а далее лишь для детей ^ Мясо — 1 фунта в месяц по У2 на 2 недельных купона
\ЕГ Чай — Уа фунта на ноябрьский купон. Выдача чая по октябрьским купонам £ отменяется. С
По дополнительным карточкам в силу недостатка продуктов будет отпущен лишь хлеб по Уг фунта в день»31.
Если 4 ноября С. П. Каблуков сообщал в дневнике о выдаче 3/8 фунта хлеба с мякиной на человека32, то уже в декабре он приводил заметку из газеты об уменьшении пайка со своими комментариями: «...положение Петербурга становится всё тяжелее и тяжелее. Главная опасность — голод в очень близком будущем. Его причины: 1) отсутствие запасов на месте; 2) полное расстройство транспорта (отсутствие угля, перевозочных средств, беспорядки на ж/д, грабежи и нападения на поезда, самочинные реквизиции направляемых в СПб продуктов в дороге и т.п.); <...> 5) скрывание продуктов крестьянами из опасения реквизиции; 6) установившаяся со времени заключения перемирия торговля с Германией в Риге. Мы продаем больше всего продукты пропитания. По сообщению «Века», продуктов в Петербурге хватит дней на 10; хлебный паек уменьшен до Уа фунта в день на человека»33.
1 Д-ЬтскШ 1 купонъ 1 стар. воэ. К Л Ъ Б Ъ 1 Декабря Д-Ь'1СК1Й куповъ стар, воа. X Л Ь Б Ъ з Декабря ДЬтсгаЙ купонъ ста]-, воэ. X Л Ь Б Ъ 5 Декабря Д-ЬтскШ куповъ стар. воз. X Л Б Б *Ъ 7 Декабря, дьтскш КуПОНъ стар. воа. X Л Ь БЪ 9 Декабря ДЬтскШ купонъ стар. воз. X Л Ь Б Ъ 11 Декабря Д-ЬтскШ ку ПОНЪ стар. воз. X Л Ъ Б Ъ 13 Декабря ЦШскШ I купопъ - стар. воз. 1 ХЛЬБъ! 15 Декабря
Д Ътсмй ,куиоаъ стар. воа. X л Ь Б Ъ П Декабря Д Тлскзй куиопъ С1 ар. воз, X ЛЬБЪ 19 Декабря Д-ЬтскШ куповъ стар, воз. ЛЬБЪ 21 Декабря. ДЪтск»й ж купоаъ стар. коз. X Л Ь БЪ 23 Декабря ДЪтскШ гсупонъ стар, воэ, х л б ч ъ 25 Декабря. Д-ЬтскШ куповъ стар, воэ, X Л Ь Б Ъ 27 Декабря Д^тскШ куповъ стар. пса. ХЛЬБЪ 29 Декабря Д-ЬтскШ куповъ стар. воз. X Л Ъ Б Ъ 31 Декабря
Д'ЬтскШ купоеъ сТар, соз. М ,1 с л 0 .4 4 Декабрь На декабрь 1917 г. Ц №.............................. Карточка для дйте! 1ТарШ1ГЙ «ОЗРЗСТа ОТЪ 3 ДО 12 ЯЪТЪ для получешя дополнательныхъ продуктовъ. О времени выдачи продуктовъ по отд-Ьльнымъ купонамъ будетъ своевременно публиковаться въ газстахъ. При утерЪ карточка ни въ коемъ случаъ не возобновляется. Прег Особ. Прие. по прод Пвтрогр. _ 1 f / Чл, Особ, Лрис< по ароооа ( П«1р 06«, С«моупо ¿4 Д-&ТСК1Й куповъ стар, йоо, № 8. Декабрь
Д-Ьтс^В куооаь стар.воа К ГУ П А .ч г Декабрь. ДЪтстмй купонъ стар,воа, М Т Декабрь
Д1 тскШ купонъ стар. вое. МЯСО № г. Декабрь. Д^тск|Н купонъ отар, вое: № 6 Декабрь
ДЪтск1й ку юнг стар. воа. САХАРЪ № и Декэбрь- дътскШ куаонъ стар. воз. -N5 5. Декабрь
Рис. 3. Карточка для детей старшего возраста от 3 до 13 лет для получения дополнительных продуктов на декабрь 1917 г.34
2г 13 я
ь-
О
X
ОД
3 -О
Рч
Я 'Й
СО
В подтверждение его слов можно сказать, что «Известия Петроградского Совета» также публиковали на своих страницах информацию о снижении нормы хлебного пайка: «В силу значительного ухудшения прибытия хлебных грузов и в изменение норм, устанавливаемых 8 декабря, Временное Бюро по управлению делами Особого Присутствия по продовольствию вводит в г. Петрограде новый уменьшенный хлебный паек, а именно 1А фунта на 2 дня на каждый купон как основной, так и дополнительной карточке»35. Причем следует учитывать тот факт, что в декабре 1917 г. на карточках появляется буквенное обозначение категории граждан, которым, вероятно, предполагалась разная выдача продовольствия. Более точной информации о значении отдельных инициалов пока найти не удалось, однако в свидетельствах современников есть упоминание о разных пайках для разных категорий граждан.
После октябрьских событий в наиболее тяжелом положении оказались ««бывшие»: чиновники, а также работники интеллектуального труда — ученые, преподаватели, деятели культуры. Крупными денежными накоплениями они, как правило, не располагали, спекулировать и заниматься другими подобными махинациями не умели, их единственным источником существования оставался скудный паек третьей или, в лучшем случае, второй категории»36.
В тяжелом положении оказался бывший директор министерства иностранных дел В. Б. Лопухин. Он писал: «...ресурсы таяли. У меня, да и у моей жены никакой недвусмысленной собственности, ни капиталов никогда не было. Ни я, ни жена не успели ни от кого получить никакого наследства. Было припасено несколько сотен рублей, и то доставшихся путем учета в обществе взаимного кредита дружеских векселей»37.
В отсутствие средств и возможности заработать приходилось выживать любыми способами. Лопухин вспоминал: «Мы пекли лепешки из жестокой маисовой муки, а, когда ее не стало, — из кофейной гущи, вернее, из гущи суррогатов 2 кофе. Варили кисель из случайно заполученного овса. Радовались как деликатесу с великим трудом добытой брюквине. У кого были гомеопатические аптеч-^ ки с медикаментами в сахарных крупинках, опустошали такие аптечки»38, и Зимой голод в Петрограде усиливался, так, в начале 1918 г. учительница ^ О. В. Синакевич также оставила небольшую заметку: «Нам теперь дают по 1 /8 фун-^ та хлеба в день, причем хлеб по большей части с мякиной, рубленной соломой — «с а опилками», как здесь принято говорить. Всё остальное тоже добывается с трудом, у ив очень ограниченных количествах. В школе дают конину без хлеба и чай без са-^ хара, т[ак] к[ак] теперь все и всегда голодны, все разговоры везде и со всеми сводят-£ ся к еде, с той только разницей, что натуры практического склада больше говорят ® о том, что можно сейчас купить, и что из этого можно изготовить, а натуры роман-| тические предаются сентиментальным воспоминаниям о том, как вкусно и много ^ прежде можно было есть, и как дешево это стоило. Эти разговоры доминируют надо \ЕГ всеми другими, даже над разговорами о политике. Чтобы уйти от них, я переписы-£ ваю Диккенса, и в свободные часы роюсь в дедушкином архиве»39. С
Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной
* у ^ ЦТ л* ^
л? V
основные карточки
;арточки для рабочих (осн. +доп.)
Рис. 4. Нормы выдачи по хлебным карточкам за 1917 г. (данные приведены в фунтах)40
Продовольственное положение Петрограда после февраля 1917 г. не улучшалось по сравнению с предреволюционным периодом. Напротив, несмотря на меры, предпринятые правительством, с каждым месяцем положение граждан становилось всё тяжелее. Особенно в тяжелом положении оказывалось беднейшее население, которое не имело возможности приобретать продуты по растущим ценам у спекулянтов, а иногда не получало продовольствия и по продовольственным карточкам. Особенно резкий скачок в снижении норм выдачи продуктов по карточкам произошел осенью. Это было связано в основном с проблемами поставок продуктов по железной дороге, задержке составов и перенаправлении части из них в более нуждающиеся районы. 2
Особо стоит отметить работу районных управ, стремившихся продумать ^ новые принципы распределения продовольствия, чтобы все группы населения г получали необходимое питание. Так наряду с введением системы обществен- § ных столовых, вводились талонные книжки, заменяющие хлебные карточки41. § Благодаря этой мере удавалось избежать повторного отоваривания талонов ^ в лавках после получения обеда в столовой. 'С
Практически каждый месяц правительство меняло как формы карточек, так .й и нормы выдачи по ним. И если мы проанализируем изменение норм выдачи ^ по хлебным карточкам, то сможем убедиться в том, что действительно в наибо- ^ лее тяжелом положении оказывались именно люди интеллектуальных профес- й сий. Ведь рабочие имели дополнительный паек, который практически в 2 раза о! увеличивал ежедневную норму выдачи продовольствия. «
1 Отдел рукописей Российской национальной библиотеки (далее — ОР РНБ). Ф. 322. Д. 43. Л. 73-74. — Каблуков С. П. Дневник 1917 г. (с 1 февраля по 9 марта), запись от 10 февраля.
2 Петроград на переломе эпох. Город и его жители в годы революции и Гражданской войны. М„ 2013. С. 204.
3 Центральный государственный архив Санкт-Петербурга (далее — ЦГА СПб). Ф. Р-8816. Д. 89. Л. 2.
4 Глейзер М. М. Продовольственные и промтоварные карточки Петрограда-Ленинграда 1917-1947. СПб., 2012. С. 7.
5 Известия Петроградского Совета. 1917. 25 марта, № 24. С. 2.
6 Из фондов Государственного музея политической истории России.
7 Глейзер М. М. Продовольственные и промтоварные карточки. С. 7.
8 Там же.
9 Там же. С. 8.
10 Известия Петроградского Совета. 1917. 24 апреля, № 49. С. 8.
11 ЦГА СПб. Ф. Р-8816. Оп.1. Д. 18. Л. 2. — Переписка с продовольственными организациями об отпуске продуктов предприятиям и учреждениям района, о борьбе с продовольственными хвостами и по другим продовольственным вопросам.
12 Петроград на переломе эпох. С. 213.
13 ЦГА СПб. Ф. Р-7252, Оп. 1. Д. 12. Л. 1. — Переписка с городской Управой, Центральной и районной продовольственными управами, и другими учреждениями об организации, финансировании и снабжении продовольствием питательных пунктов, хлебопекарен и общественных столовых для рабочего населения Выборгского района.
14 ОР РНБ. Ф. 322. Д. 47. Л. 223. - Каблуков С. П. Дневник 1917 г. (с 23 июля по 16 сент.), запись от 26 августа.
15 Из фондов Государственного музея политической истории России.
16 Кузнецова О. Н. Деятельность Комиссии для обследования положения продовольственного дела в Петрограде в 1917 году // Новейшая история России. 2017. № 4. С. 22-31.
17 ЦГА СПб. Ф. Р-8816, Оп. 1. Д. 125 Л. 9. — Переписка с центральной продовольственной Управой и районными продовольственными организациями об установлении норм выдачи продуктов, об отпуске продуктов населению и по другим продовольственным вопросам.
18 Известия Петроградского Совета. 1917. 4 июля, № 108. С. 7.
19 Известия Петроградского Совета. 1917. 9 августа, № 139. С. 8.
2 20 Листовка. Обязательное постановление об учете населения, о хлебных и других продоволь-^ ственных карточках // Фонды Государственного музея Политической истории России. ^ 21 Китанина Т. М. Война, хлеб и революция (продовольственный вопрос в России. 1914 —
октябрь 1917 г.). Л., 1985. С. 343. и 22 ЦГА СПб. Ф. Р-8816. Оп.1. Д. 18. Л. 21. — Переписка с продовольственными организациям ями об отпуске продуктов предприятиям и учреждениям района, о борьбе с продовольственными хвостами и по другим продовольственным вопросам. * 23 Копейка. 1917. 6 августа, № 3228. С. 4.
s 24 ЦГА СПБ. Ф. Р-9410. Д. 26. Л. 5-6. — Сведения о погрузке и отправке хлеба, зернового У фуража и топлива в магазины, g 25 Там же. Л. 4.
о4 26 ЦГА СПб. Ф. Р-9410. Оп. 1. Д. 2. Л. 70. — Стенографический отчет о заседании Всерос-о сийского съезда экономических комитетов от 9 сентября 1917 г. =s 27 Известия Петроградского Совета. 1917. 10 октября, № 193. С. 7.
§ 28 ЦГА СПб. Ф. Р-8816. Оп. 1. Д. 18. Л. 26. — Переписка с продовольственными организаций ями об отпуске продуктов предприятиям и учреждениям района, о борьбе с продовольственными хвостами и по другим продовольственным вопросам. Оч 29 ЦГА СПб. Ф. Р-8309. Оп. 1. Д. 2. Л. 21. — Проект положения Главного управления по де-g лам местного хозяйства о городских домовых обществах и комитетах и переписка об ох-С ране порядка.
30 ЦГА СПб. Ф. Р-8816. Д. 89. Л. 50. — Протоколы заседаний Петроградской городской Думы. Журнал заседаний от 29 сентября 1917.
31 Известия Петроградского Совета. 1917. 4 ноября, № 216. С. 4.
32 ОР РНБ. Ф. 322. Д. 48. Л. 343. - Каблуков С. П. Дневник (17 сент. - 21 нояб.).
33 Там же (22 нояб. — 18 дек.).
34 Из фондов Государственного музея политической истории России.
35 Известия Петроградского Совета. 1917. 19 декабря, № 255. С. 5.
36 Петроград на переломе эпох. С. 110.
37 ОР РНБ. Ф. 1000 собр. Отд. Пост. Оп. 2. Д. 766. Л. 38. - Лопухин В. Б. Приложение к запискам после 25 окт. 1917.
38 Там же. Л. 49.
39 ОР РНБ. Ф. 163. Д. 347. Л. 107. - Синакевич О. В. Жили-были.
40 Диаграмма составлена на основе данных периодической печати, приведенных в статье.
41 Петроград на переломе эпох. С. 214.
References
GLEYZER M. M. Prodovolstvennye i promtovarnye kartochki Petrograda-Leningrada 1917-1947. [Food and manufactured cards of Petrograd-Leningrad 1917-1947. In Russ.]. St Petersburg, 2012.
KITANINA T. M. Voyna, khleb i revoljucija (prodovolstvennyj vopros v Rossii. 1914 — oktjabr 1917 g). [War, bread and revolutions (food question in Russia. 1914 — October 1917). In Russ.]. Leningrad, 1985.
KUZNETSOVA O. N. Deyatelnost komissii dlya obsledovaniya polozheniya prodovolstvennogo delà v Petrograde v 1917 godu. [Activities of the Commission for the Examination of the Food Situation in Petrograd in 1917. In Russ.] //Novejshajaistorija Rossii. 2017. N4. P. 22-31.
Petrograd na perelome ehpoh gorod i ego zhiteli v gody Revolyucii i Grazhdanskoj Vojny. [Petrograd at the turn of the ages. The city and its inhabitants during the years of the Revolution and the Civil War. In Russ.]. Moscow, 2013.
Список литературы
Глейзер M. M. Продовольственные и промтоварные карточки Петрограда-Ленинграда 1917-1947. СПб., 2012.
КитанинаТ.М. Война, хлеб и революция (продовольственный вопрос в России. 1914 — октябрь 1917 г.). Л„ 1985.
Кузнецова О. Н. Деятельность Комиссии для обследования положения продовольственного дела ^ в Петрограде в 1917 году // Новейшая история России. 2017. № 4. С. 22-31. g
Петроград на переломе эпох. Город и его жители в годы революции и Гражданской войны. М., 2013. G-
m
•z,
С. И. Мунжукова. Проблема распределения продовольствия Я
и карточная система Петрограда в 1917 г. g
Продовольственное положение Петрограда в 1917 г. — проблема, ставшая одной из причин револю- g
ционных событий в России. Перебои с поставками продовольствия в столицу привели с одной стороны 'g
к недовольству среди населения и свержению монархии, а с другой — к введению системы равномерного %
распределения имеющихся продуктов. Карточки на сахар появились в Петрограде в конце 1916, а уже ¡Ц в марте были введены карточки на хлеб. Впоследствии система нормированного распределения распространилась и на другие продукты. Однако подобные меры не сняли полностью проблему обеспечения
населения продовольствием, а напротив, лишь ограничивали размер возможного пайка. На протяже- S2
нии всего лета хвосты у лавок не исчезали, а женщины вынуждены были простаивать часы в очередях, tj
ТЛ Рч
иногда не получая ничего. В сложившейся ситуации правительство предприняло меры по организации i питательных пунктов для семей рабочих и солдат, что могло хоть немного поправить их положение. .3
со
Осенью 1917 г. в связи с транспортными проблемами продовольственное положение Петрограда резко ухудшилось, что снова привело к уменьшению пайка. После октябрьского переворота и введения дифференцированной карточной системы в наихудшем положении оказались представители интеллигенции, которые получали паек меньше, чем представители рабочего класса. Таким образом, мы можем сказать, что меры, вводимые новым правительством, позволили населению получать фиксированное количество продуктов и экономно расходовать продовольствие, равномерно распределяя его среди населения. Однако невозможность подвоза и хранения большого количества продуктов, а также начавшаяся Гражданская война в конечном итоге привели к голоду в столице.
Ключевые слова: карточка, продовольствие, Петроград, 1917, революция.
S. I. Munzhukova. The problem of distribution of food and Petrograd card system in 1917
The food situation in Petrograd in 1917 turned out to become one of the causes of the revolutionary events in Russia. Problems with the food supply in the capital aroused discontent among the population and led to the overthrow of the monarchy, and also caused the establishment of the system of equal distribution of existing products. In late 1916 in Petrograd appeared ration cards for sugar, and in march were implemented bread cards. Subsequently, the rationing system was extended to other products. However, such measures did not completely rectify the problem of food provision, but on the contrary only limited the size of possible ration. Long lines at the shops did not disappear all summer, and women were forced to stand for hours in queues, sometimes without getting anything. In this situation, the government took measures to organize feeding stations for families of workers and soldiers that could at least slightly improve their situation. In the autumn of 1917 due to the transportation problems the food situation in Petrograd got much worse, that led to a decrease of rations again. After the October revolution and the introduction of a differentiated rationing system the intelligentsia ended up to be in the worst position as they got less rations than the representatives of the working class. Thus, we can say that the measures introduced by the new government, allowed the population to get a fixed amount of products and consume them moderately, evenly distributing among the population. However, the inability of the transportation and storage of large quantities of food, as well as the outbreak of the civil war eventually led to the famine in the capital.
Key words: card system, food, Petrograd, 1917, Russian Revolution.
Мунжукова, Светлана Игоревна — аспирантка Института истории Санкт-Петербургского государственного университета, научный сотрудник Государственного музея политической истории России.
Munzhukova, S.I. — postgraduate student of the Institute of History of the Saint Petersburg State University; Researcher of the State Museum of Political History of Russia, St Petersburg
E-mail: [email protected]
и rt К a*
«
s «
о
<L»
s a* о н о
S «
S «
о
Рч
\o a*
