CC BY
53
УДК 332.14:94(470.323)"1918/1928" ББК (Т)63.3(0)6 А 64
Г.В. Ананьева,
соискатель кафедры философии Курского государственного медицинского
университета, г. Курск, тел.: 8-920-707-71-83, e-mail: kraevaya@yandex.ru
Проблема пожарной безопасности в Курской губернии в 1925-1928 гг.
(Рецензирована)
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы создания условий для пожарной безопасности уездных городов Курской губернии с 1925 по 1928 гг.: наличие городских профессиональных пожарных команд, добровольных пожарных дружин, учебных команд, их комплектование и оборудование пожарным инвентарем, степень готовности к пожарной ситуации (содержание и ремонт, как текущий, так и капитальный, помещений пожарной команды, подсобных пожарных помещений, общежитий пожарников, каланчи). Анализируются проводимые предупредительные противопожарные мероприятия. Подводятся итоги деятельности пожарной охраны Курской губернии в середине 20-х гг. XX века.
Ключевые слова: коммунальное хозяйство, городская профессиональная пожарная команда, пожарная дружина, пожарный обоз, пожарная каланча, пожарники, брандмейстер.
G.V. Ananieva,
Applicant for Candidate's degree of the Department of Philosophy, Kursk State
Medical Academy, Kursk, ph.: 8-920-707-71-83, e-mail: kraevaya@yandex.ru
The fire safety issue in Kursk province in the years 1925-1928
Abstract. The paper deals with the creation of conditions for fire safety in district-level towns of Kursk province from 1925 to 1928: presence of municipal professional fire brigades, volunteer fire brigades, training teams, their staffing and providing them with fire-fighting equipment, readiness to fire situation (maintenance and repair, both current and capital, premises of the fire brigade, fire auxiliary facilities, dormitories of firefighters, watchtowers). Preventive fire protection measures are being reviewed. The operating results of the fire department of Kursk province in the mid 1920s are being summed up.
Keywords: utilities, municipal professional fire team, fire brigade, fire carts, fire tower, fire-fighters, firewarden.
Политическая, экономическая и ное обстоятельство позволило нам обра-
социальная ситуация, имевшая место титься к рассмотрению данного вопроса
в России в середине 20-х гг. XX в., на примере уездных городов Курской
в полной мере отразилась на комму- губернии в период с 1925 по 1928 гг.,
нальном хозяйстве городов, особенно когда страна достигла видимых успехов
уездных, оказав неоднозначное воздей- в промышленном производстве,
ствие на развитие его основных отрас- В отечественной историографии
лей. Особенно сложной к 1925 г. была имеется ряд работ, посвященных из-
ситуация с пожарной безопасностью, учению пожарного дела. В постсовет-
Требовалось экстренная модернизация ский период уделялось больше вни-
пожарной охраны, поскольку это могло мания вопросам теории и практики
обеспечить нормальное функционирова- пожарной безопасности, о чем свиде-
ние коммунального хозяйства. Извест- тельствует монография Б.Э. Касымова
[1]. Интерес для нас представляет работа, посвященная 210-летию пожарной охраны Курского края [2]. Ряд диссертационных работ краеведческого характера посвящены изучению пожарной охраны [3, 4]. Тем не менее, среди исследований нет трудов, направленных на детальное рассмотрение вопросов пожарной охраны провинциальных
Сведения о пожарных коман
городов в рамках коммунального хозяйства.
С середины 1920-х гг. пожарная безопасность уездных городов Курской губернии требовала усиленного внимания, поэтому острыми оставались вопросы наличия пожарной команды, ее комплектование и оборудование пожарным инвентарем (см. табл. 1).
Таблица 1. IX по уездам за 1924-1925 гг.
Название уезда Название команды Количество команд Людей Лошадей
по штату по штату
Белгородский Городская профессиональная команда 1 24 10
Городская добровольная дружина 1 30
Курский Курская городская команда 1 119 37
Курская добровольная дружина 147
Суджанский Городская пожарная команда 1 12 7
Грайворонский Городская пожарная команда 1 13 6
Рыльский Городская профессиональная команда 1 12 10
Добровольная городская дружина 1 25
Старооскольский Городская пожарная команда 1 26
Новооскольский Городская профессиональная команда 1 6 6
Добровольная пожарная команда 1 114
Льговский Добровольная пожарная дружина 194
Фатежский Городская добровольная дружина 1 20
Щигровский Городская профессиональная 1 17
Городская добровольная дружина 1 20 6
Дмитриеский Городская пожарная дружина 1 13 8
Городская добровольная дружина 1 25
Составлена по: ГАКО Ф. Р. 1199 Оп. 1 Д. 343. Л. 9об.,45 об., 69, 107 об., 120, 168, 184, 219; Ф. Р. 492. Оп. 1. Д. 36. Л. 131; Ф. Р. 492. Оп. 2. Д. 73. Л. 28; Ф. Р. 492. Оп. 3. Д. 16. Л. 4; Ф. Р. 200. Оп. 1. Д. 147. Л. 16.
После завершения Гражданской во- и их комплектация по уездам остава-
ины и начала восстановления народного хозяйства в каждом из указанных уездов существовало по одной профессиональной команде и добровольной дружине, кроме Курского уезда, где добровольных дружин было 4, Льговского уезда, где их было 6, которых было достаточно для обеспечения пожарной безопасности. Общее количество человек по представленным уездам составило 817. В Курском и Староосколь-ском уездах был произведен ремонт пожарных помещений: наращивание каланчи, перекрыта крыша всех строений, мелкий ремонт [5]. Тем не менее, к 1926 г. состояние пожарных команд
лись неудовлетворительными. Причиной этому являлось отсутствие средств. Так, в г. Фатеж появилась профессиональная пожарная команда со штатом 7 человек и 6 лошадей, но она была оборудована не достаточно для борьбы с огнем [6]. А в других же городах (Рыльск, Тим, Грайворон) положение было еще более сложным из-за недостаточной оснащенности пожарного обоза и изношенности инвентаря.
К 1927 г. состояние противопожарной охраны Курской губернии несколько улучшилось в связи с усилением финансирования. Личный состав пожарных организаций составлял
по г. Курску 210 человек, по городам Белгород, Льгов, Рыльск, Старый Оскол по 32 человека, по городам Щигры, Грайворон по 20 человек и для остальных городов по 10 человек. В г. Курске имелась городская пожарная команда и добровольная пожарная дружина. В Курской профессиональной команде было 199 человек, пожарный обоз состоял из 4 автомобилей, 1 паровой машины, 7 ручных труб, 2 механизированных лестниц, 10 бочечных ходов, 35 лошадей. Пожарные обозы были изношены на 90%, новых не было. В учебной команде было 40 человек. Добровольная пожарная дружина включала 30 человек. По уездным городам в профессиональной пожарной команде было 238 человек, в некоторых городах имелись добровольные пожарные дружины (Дмитриев, Льгов, Рыльск, Старый Оскол, Белгород), численность которых достигала 146 человек. Пожарные обозы имелись в достаточном количестве, но требовали капитального ремонта от 30 до 50%. Боеспособность пожарных частей была удовлетворительной [7].
Одной из подготовленных и хорошо укомплектованных пожарных команд среди уездных городов Курской губернии в 1927 г. можно назвать Льговскую профессиональную пожарную команду. Ее штат состоял из 16 человек, из которых пожарников — 15 человек и 1 брандмейстер. Состав профессиональной команды вполне отвечал своему назначению. Практические и теорити-ческие занятия с командой проводились довольно часто. Кроме этих занятий делались часто ложные вызовы, на которые команда являлась аккуратно и своевременно. В противопожарном отношении пожарная команда обслуживала г. Льгов и уезд в радиусе 7 верст.
Обращалось внимание не только на деятельность пожарных команд, но и на устройство противопожарной безопасности в учреждениях и жилых домах. В целях установления предупредительных противопожарных мероприятий по г. Льгову, Городским советом был установлен систематический надзор за дымоходами, через органи-
зованное трубочистное печное бюро, в котором работало 4 человека. За предприятиями и торговыми помещениями был установлен контроль в виде периодических обследований, специальной комиссией в составе: брандмейстера, представителя административного отдела, санитарного врача и представителя городского совета. В 1927 г. комиссией были обследованы: городской театр, народная больница, сад профсоюзов, аптекоуправление, лесной склад, мельница «Октябрьская», ямный склад Райсоюза, склады пчеловодного товарищества, склады госторга и три частных торговых помещения. В ходе обследования было установлено, что в большинстве случаев в названных предприятиях отсутствовали предметы первой помощи на случай возникновения пожара, как, например, огнетушители, в опасных местах бочки с водой и ящики с песком. Особо это наблюдалось в городском театре. Комиссией были даны указания, что нужно сделать для устранения указанных неполадок. Со стороны городского театра ничего не было сделано, остальными же предприятиями недочеты были почти устранены: были приобретены 10 штук огнетушителей «Богатырь», которые и были установлены названными предприятиями в своих помещениях. До 1927 г. профессиональная команда своего обоза не имела, а пользовалась обозом, принадлежащим Льговскому вольно-пожарному обществу, который в период революции перешел в ведение профессиональной команды. С 1927 г. городской совет приобрел обоз, состоящий из 1 трубно-линейного рессорного хода, 1 трубно-бочечного рессорного хода и бочечного рессорного хода. Кроме обоза городским советом было заказано 9 комплектов упряжи, которая была уже готова к 15 апреля. Там не менее, пожарным инвентарем команда обладала не в достаточной степени. Хотя он частично в 1928 г. был пополнен городским советом, но все же ощущался недостаток в выкидных рукавах, топорах, карабинах, спасательных веревках, противодымных масках, и других предметах.
В 1927 г. было капитально отремонтировано помещение пожарной команды и общежитие пожарников. Однако большим недостатком являлось отсутствие пожарной каланчи. Городской совет с наступлением строительного сезона предполагал приступить к постройке таковой, что могло обеспечить своевременное обнаружение пожаров, как в городе, так и в уезде.
Кроме профессиональной пожарной команды в г. Льгове имелась и добровольная пожарная дружина, в которой в то время насчитывалось до 35 человек. Члены добровольной пожарной дружины при тушении пожаров в городе работали активно вместе с пожарной командой. В случае же выездов за пределы города пожарная команда помощи от добровольной дружины не имела. Такое явление городской совет объяснял малой заинтересованностью членов дружины, необеспеченностью их материально на случай порчи обуви и одежды при тушении пожаров. Тем не менее, связь между профессиональной командой и дружиной имелась [8]. К концу 1927 г. в Льговском уезде имелось 3 пожарных команды с общим числом пожарников 87 и 4 пожарных дружины с количеством 166 человек [6].
В 1928 г. продолжалась работа по укреплению положения пожарных команд по уездам Курской губернии. В Курском уезде в губернский комитет постоянно поступали ходатайства о гужевых транспортных работах для оборудования пожарного обоза и его живого инвентаря [9]. В это же время было проинвестировано оборудование 3 пожарных частей. Хотя в Щигров-ском уезде пожарная охрана находилась сравнительно в слабом состоянии. Пожарный инвентарь имели не более 50% населенных пунктов, который в текущем году был отремонтирован на 75%. Добровольных пожарных дружин насчитывалось 25 [10, 11].
Таким образом, с середины 20-х гг. XX столетия в Курской губернии пожарную охрану составляли как профессиональные пожарные команды, так и добровольные пожарные обще-
ства. Главными звеньями противопожарной службы являлись профессиональные пожарные команды, прежде всего городские. Пожарную безопасность по уездам обеспечивали пожарные обозы и добровольные пожарные дружины. Повсеместно продолжалась работа по укреплению положения пожарных команд по уездам, оборудованию пожарных обозов, замене и обновлению пожарного инвентаря. Заметно усовершенствовалась материальная база пожарной службы, её техническое оснащение. Это позволяло своевременно и быстро реагировать на пожарные вызовы, а в ряде случаев предотвращать появление пожаров, что способствовало нормальному функционированию объектов коммунального хозяйства Курской губернии. В рассматриваемый период мероприятия по пожарной безопасности, как в уездных, так и в губернских городах, являлись прерогативой Главного управления коммунального хозяйства при НКВД, но уже тогда выделялись в отдельное направление работы, что подчеркивало их значимость для молодого советского государства.
Современное состояние обеспечения комплексной пожарной безопасности в России во многом обязано той работе, которая проводилась в СССР, особенно в период с 1925 по 1928 гг., когда были обозначены основные направления развития службы, а страна достигла успехов в восстановлении и развитии промышленного производства. Советская противопожарная служба как в целом в стране, так и на территории Курской губернии в частности, прошла сложный путь развития, на котором были успехи и достижения, просчеты и трудности. В итоге пожарная охрана представляла собой единую государственную структуру, способную бороться с очагами возгорания любой степени сложности. Она имела в своем арсенале, как подготовленный контингент профессиональных пожарных, так и добровольные пожарные дружины, вооруженные специализированной пожарной техникой и противопожарным оборудованием.
Примечания:
1. Касымов Б.Э. Организационные и правовые основы пожарной безопасности. М., 1990. 232 с.
2. Огнеборцы соловьиного края. 210-летию пожарной охраны Курской области посвящается. Курск, 2009. 272 с.
3. Кольцов А.А. Становление и развитие пожарного дела в Курской губернии в XIX — начале XX века: автореф. дис. ... канд. ист. наук. Курск, 2005. 26 с.
4. Сенчук O.JI. Организация и эволюция пожарной службы на территории Центральночерноземного региона в 1917-1941 гг.: автореф. дис. ... канд. ист. наук. Курск, 2011. 27 с.
5. Государственный архив Курской области (далее ГАКО). ГАКО. Ф. Р. 200. On. 1. Д. 265. Л. 4, 6, 7.
6. ГАКО. Ф. Р. 492. Оп. 2. Д. 36. Лл. 35, 232 об.
7. ГАКО. Ф. Р. 652. On. 1. Д. 327. Лл. 29, 75.
8. ГАКО. Ф. Р. 865. Оп. 12. Д. 61. Лл. 29-31.
9. ГАКО. Ф. Р. 467. On. 1. Д. 478. Л. 1.
10. ГАКО. Ф. Р. 487. On. 1. Д. 345. Л. 1-1об.
11. ГАКО. Ф. Р. 3646. On. 1. Д. 10. Л. 14.
References:
1. Kassymov В.Е. Organizational and legal bases of fire safety. M., 1990, p.232.
2. Fire-fighters of nightingale region. Dedicated to the 210th anniversary of the fire department of the Kursk region. Kursk, 2009, p. 272.
3. Koltsov A.A. Setting up and development of fire-fighting in the Kursk province in the 19th — early 20th century: dissert, abstract... Cand.of Hist. Sci. Kursk, 2005, p.26.
4. Senchuk O.L. Organization and development of the fire service on the territory of Central Black Earth region in the years 1917-1941. Dissert, abstract... Cand.of Hist. Sci. Kursk, 2011, p.27.
5. State archive of Kursk region (further GAKO). GAKO. F. R. 200. Op. 1. D. 265. L. 4, 6, 7.
6. GAKO. F. R. 492. Op. 2. D. 36. LI. 35, 232 ob.
7. GAKO. F. R. 652. Op. 1. D. 327. LI. 29, 75.
8. GAKO. F. R. 865. Op. 12. D. 61. LI. 29-31.
9. GAKO. F. R. 467. Op. 1 D. 478. L. 1.
10. GAKO. F. R. 487. On. 1 D. 345. L. 1-lob.
11. GAKO. F. R. 3646. On. 1. D. 10. L. 14.
