Проблема отражения потребления природного капитала в макроэкономических показателях Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ческой деятельности в условиях рыночной экономики, ее ориентацию на предприимчивость, т.е. выбор наиболее рациональной и эффективной трансформации производственных ресурсов в готовый продукт на основе создания и продвижения инноваций с целью максимизации получаемого предпринимателем дохода. Данное свойство предпринимательства подчеркивал известный специалист в теории управления П. Друкер: «Инновационность — особый инструмент предпринимательства». Предпринимательство по своему содержанию — инновационный процесс, связанный с поиском новых комбинаций факторов производства на основе творческой инициативы и предприимчивости организатора хозяйственной деятельности, что вполне объяснимо с позиции современной теории инновационного менеджмента. Поэтому предпринимательство как новаторская по своей сути деятельность связано не только с поиском новых комбинаций факторов производства, но и с нахождением новых возможностей получения прибыли (качество, отмеченное И.М. Киршнером).

С развитием рыночной экономики происходит эволюция предпринимательской функции. Так, если до XX в. носителями предпринимательской функции были преимущественно сами собственники экономических ресурсов, то с появлением крупных корпораций предпринимательская функция была передана высшим менеджерам и частично делегирована вниз среднему и низшему управленческому персоналу. Важно отметить, что право распоряжения ресурсами входит в так называемый пучок прав собственности. Его передача менеджерам крупных корпораций характеризует с экономической точки

зрения дальнейшее обособление капитала-функции от капитала-собственности.

Предприниматели-собственники малых предприятий, по мнению зарубежных и отечественных специалистов, имеют более сильную предпринимательскую мотивацию, связанную с новаторством и поиском новых комбинаций факторов производства, так называемый дух предпринимательства. Реализация предпринимательской функции в крупных корпорациях по сравнению с малым и средним бизнесом связана главным образом не с новаторством в производственной и научно-технической сферах, к которому предрасполагает высокий ресурсный потенциал крупных организаций, а с поиском новых возможностей увеличения прибыли и снижения риска.

Таким образом, в современной рыночной экономике бизнес и предпринимательство тесно взаимосвязаны, хотя и различны по своему содержанию, целям и мотивации.

Но что особенно важно, тем более для современных российских предпринимателей, и что не дается ни природой, ни образованием, а есть не что иное, как продукт воспитания (и не только семейного, но и общественного) и самовоспитания, так это этика деловых отношений. Ее требования — обязательность, ответственность и честность. На них опираются все правила поведения подлинного предпринимателя в современном значении этого понятия. Как утверждают сами предприниматели, в бизнесе быть честным выгодно. Обмануть партнера дано только раз, так как за этим потянется уничтожающая предпринимателя «слава». И наоборот, честное, неукоснительное соблюдение обязательств рождает репутацию надежности, открывает кредит доверия.

Д.А. ДАРБАЛАЕВА

аспирант Восточно-Сибирского государственного технологического университета, г. Улан-Удэ

ПРОБЛЕМА ОТРАЖЕНИЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ ПРИРОДНОГО КАПИТАЛА В МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЯХ

Процесс воспроизводства и накопления элементов национального богатства можно адекватно отразить их оценками в рамках определенной системы взаимоувязанных сводных показателей, такой как международ-

ные рекомендации Статистической комиссии ООН — СНС-93 (система национальных счетов)1. В этой системе заложено понятие национального богатства, которое было принято в 1993 г. и на тот момент не включало

© ДА. Дарбалаева, 2007

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

природный и человеческий капитал. Соответственно, и важнейшие показатели в пределах этой системы, такие как валовой внутренний продукт (ВВП) и валовой региональный продукт (ВРП), не учитывают вклад этих позднее введенных элементов национального богатства. В дополнение к СНС международными организациями был разработан проект системы эколого-экономического учета как сателлитного счета («зеленые» счета). С помощью «зеленых» счетов в состав национального богатства можно включить не только активы, непосредственно приносящие экономические выгоды, но и другие активы, приносящие выгоды косвенно.

Традиционные макроэкономические показатели не могут объективно отразить качество экономического роста. Рост ВВП может скрывать экологическую и социальную деградацию и происходить за счет эксплуатации и истощения природных ресурсов. Недостатком ВВП является то, что он не учитывает товары и услуги, связанные с природным и человеческим капиталом. К примеру, у экосистемных услуг нет традиционного рынка, отсутствие их стоимостной оценки не позволяет учесть их движение в СНС. Таким образом, искажается реальный уровень экономического развития.

Последние пять лет Всемирный банк рассчитывает для всего мира показатель истинных сбережений, и все эти годы в России данный показатель при росте ВВП отрицателен. В 2000 г. рост ВВП страны составил 9%, а показатель истинных сбережений был отрицателен — -13%. Россия проедает свой природный капитал и мало вкладывает в развитие человеческого. Исходя из показателя истинных сбережений необходимо компенсировать истощение природного капитала за счет инвестиций в человеческий и физический капитал2. Это на деле подтверждает правило Хартвика о том, что страна с экономикой, значительно зависимой от невозобновимых ресурсов, например от нефти, должна реинвестировать ренту от эксплуатации этих ресурсов, чтобы добиться сохранения постоянства реального потребления во времени.

Для того чтобы дать адекватную оценку развития экономики, некоторыми авторами предлагается скорректировать макроэкономические показатели (ВВП, ВРП) на

величину истощения природного капитала, под которым подразумевается потребление экологических товаров и услуг. Потребление экотоваров означает количественное уменьшение запасов природных ресурсов, а потребление экоуслуг — качественное истощение ассимиляционного потенциала экосистем и утрату экологических функций. Сопоставление «зеленого ВВП» с традиционным ВВП позволяет определить вклад природного капитала в создание добавленной стоимости, а также может использоваться в оценке уровня устойчивости экономики3.

Если в промышленно менее развитых регионах разница между традиционным и экологически отрегулированным показателями на душу населения практически незаметна, то в относительно более развитых регионах это различие уже более выражено. Таким образом, оказывается, что экологически отрегулированные ВРП и ЧРП относительно однородны по регионам, и данное явление имеет место по всей стране. Это означает, что в основном дифференциация регионов по уровню экономического развития происходит вследствие наличия или отсутствия у них богатых природных ресурсов. В целом по стране более четверти национального дохода обеспечивается за счет истощения природного капитала4. Подобный характер экономического развития не может считаться устойчивым, рано или поздно наступят истощение невозобновимой части природного капитала и исчерпание ассимиляционного потенциала окружающей среды. Для смены такого развития на устойчивое необходимо произвести огромную работу по качественному изменению структуры экономики, попытаться преодолеть пресловутую голландскую болезнь (сырьевую зависимость экономики страны), для чего нужно перестать эксплуатировать высокими темпами природный капитал страны, начать инвестировать природную ренту в воспроизводимый и человеческий капитал путем внедрения в производство инновационных наукоемких технологий, а также повышения уровня образования и качества жизни населения.

Россия и Китай всегда были и будут стратегическими партнерами. Обе страны находятся в стадии активного развития экономики, и на данном этапе очень важно уделить достаточ-

Известия ИГЭА. 2007. № 6 (56)

но много внимания внедрению полномасштабного учета национального богатства. Этот аспект имеет большое значение для оценки реального современного уровня развития государств с учетом экологического фактора в целях стратегического планирования их дальнейшего экономического развития. Данная проблема стоит как перед Российской Федерацией, так и перед Китайской Народной Республикой. Актуальность этой проблемы в настоящий период обосновывается вступлением национальных экономик указанных государств на путь экологически устойчивого развития, поскольку уже в ближайшем будущем грязное производство может стать слишком затратным и труднопреодолимым барьером для экономик обеих стран.

Центральное правительство Китая составило список из восьми экономических приоритетов на 2007 г., и защита окружающей среды оказалась на третьем месте после мер макроэкономического контроля и развития сельского хозяйства. В заключительном заявлении Центральной экономической рабочей конференции необычно строгим языком было написано, что все чиновники должны делать все возможное для снижения потребления энергии и уменьшения загрязнения окружающей среды.

Государственное управление по охране окружающей среды Китая (ГУООС) и Национальное бюро статистики Китая (НБС) совместно запустили в марте 2004 г. пилотный проект по расчету «зеленого ВВП» для того, чтобы донести до общественности и официальных властей, каковы объем загрязнений окружающей среды и масштаб ущерба, причиняемого ей в процессе экономического роста страны. Первый же отчет по «зеленому ВВП» за 2004 г., официально называемый «Доклад по расчету экологически отрегулированного ВВП», показал, что загрязнение окружающей среды в указанном году привело к потерям в 511,8 млрд юаней (64 млрд дол.), или 3,05% ВВП, составлявшего в том году 16 трлн юаней. В пресс-релизе доклада вице-министром ГУООС Паном Юе было сказано, что это только начальные попытки калькулирования «зеленого ВВП». Но вскоре после того, как доклад был опубликован, некоторые из десяти провинций и муниципалитетов отказались от дальнейшего учас-

тия в эксперименте из-за опасений, что это повредит экономическому росту регионов. Но, несмотря на это, чиновниками управления было заявлено, что в 2005 г. проект будет расширен, чтобы охватить 31 провинцию и муниципалитет. Второй отчет по «зеленому ВВП», за 2005 г., должен был быть опубликован в феврале 2007 г., но не был опубликован по просьбе НБС, которое предлагало сделать доступным данный отчет только для управляющих лиц, принимающих решения, под предлогом того, что эксперимент показал, что и теория, и методология расчета еще недостаточно разработаны и в пилотном проекте существует большое количество трудностей5. Сложно сказать, чем именно обусловлена такая закрытость информации, но можно предположить, что результаты эксперимента отражают негативную ситуацию в потреблении энергии и ресурсов, а также в загрязнении окружающей среды, сложившуюся, возможно, вследствие слишком быстрых темпов экономического роста в Китае.

Очень важно, чтобы попытки расчета экологически отрегулированных макроэкономических показателей в КНР не были оставлены, а продолжались, со временем совершенствовалась бы методология расчета таких показателей, результаты этих расчетов использовались бы при выборе приоритетов развития и еще, что не менее важно, сохранялась бы открытость информации для широкой общественности. А российским государственным структурам стоило бы перенять отношение китайских коллег к данным проблемам и последовать на практике примеру внедрения оценки и учета потребления природного капитала в систему управления.

Примечания

1 Особенности воспроизводства национального богатства в начале XXI века / под ред. Л.И. Нестерова. М., 2006.

2 Роль государства и гражданского общества в развитии человеческого потенциала и обеспечении рационального использования природных ресурсов России: стеногр. заседания научно-экспертного совета при председателе Совета Федерации Федерального собрания РФ 10 окт. 2006 г.

3 Экологические индикаторы качества роста региональной экономики / под ред. И.П. Глазыриной, И.М. Потравного. М., 2006.

4 Там же.

5 http://www.chinadaily.com.cn/bizchina.

Известия ИГЭА. 2007. № 6 (56)