CC BY
63ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕНЫ ДОГОВОРА УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ Казакова К.С.1, Юферева Ю.А.2
'Казакова Ксения Сергеевна — магистрант;
2Юферева Юлия Алексеевна — магистрант, кафедра гражданского права и процесса, Вятский государственный университет, г. Киров
Аннотация: в статье указывается на необходимость включения в договор управления многоквартирным домом условия о цене договора. Анализируется порядок определения цены договора управления многоквартирным домом, приводится позиция Минстроя России по указанному вопросу.
Ключевые слова: договор управления многоквартирным домом, цена договора управления многоквартирным домом, управляющая организация.
Одной из проблем, существующих в сфере управления многоквартирными домами, является порядок определения цены договора управления многоквартирным домом. Согласно ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ [2] цена является одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом. Вместе с тем в ЖК РФ нет указаний на то, как определять цену договора управления.
Есть общее понимание того, что цена договора управления многоквартирным домом — это объем затрат на содержание общего имущества многоквартирного дома. Такие траты распределяются между всеми собственниками помещений в доме пропорционально занимаемой площади. Так определяется тариф на содержание жилого помещения.
В юридической литературе вопрос о цене договора управления многоквартирным домом практически не исследован. Т.А. Борзенкова считает, что «его [договора управления многоквартирным домом] цена выражается в вознаграждении, которое управляющая организация получает за оказание услуг и выполнение работ» [4, с. 21]. Однако из данного высказывания неясно, в каком значении автор использовал термин «вознаграждение»: в узком -как плату за услуги и работы по управлению или в широком - как собирательное понятие, обозначающее всю совокупность платежей по данному договору. Последний подход иногда встречается в законодательстве. Так, в соответствии с п. 1 ст. 897 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором хранения, «расходы хранителя на хранение вещи включаются в вознаграждение за хранение» [1].
Расходы на содержание общего имущества можно определять разными способами:
• путем составления сметы. Смета приобретает силу и становится частью договора с момента подтверждения ее заказчиком — собственниками помещений;
• исходя из планово-договорной стоимости фактически выполненных работ.
Порядок планирования работ, учета и подтверждения расходов должен быть описан в условиях договора.
Цена договора управления многоквартирным домом рассчитывается исходя из перечня, объема и качества работ и услуг, оказываемых управляющей организацией.
Если в договоре управления многоквартирным домом предусмотрена гибкая цена, то окончательный расчет за работы и услуги должны будут производиться по факту их исполнения. Таким образом, цена рассчитывается исходя из фактических затрат.
Для закрепления гибкой цены в договоре управления многоквартирным домом обычно используют формулировку «Цена предварительная».
Преимущество гибкой цены — в возможности ее увеличения на размер стоимости дополнительных работ. Повысить цену в таком случае можно при условии предварительного уведомления заказчика и отсутствия возражений с его стороны. Это определено ч. 5 ст. 709 ГК РФ [1].
Для эффективного использования гибкой цены в сфере управления многоквартирными домами необходимо тесное сотрудничество между управляющей организацией и собственниками. Так, например, наличие у председателя совета многоквартирного дома полномочий на согласование стоимости и приемку дополнительных работ упростит работу по договору с гибкой ценой.
Твердость цены договора состоит в том, что она не меняется, если в процессе исполнения договора объемы работ и услуг изменились. Цена не вырастет, но и не уменьшится — такой механизм заложен законодательством.
Твердая цена устанавливается в момент подписания договора и не меняется в течение всего срока его действия. Для закрепления цены в договоре, как правило, делается оговорка: «Цена твердая, изменению не подлежит».
Изменение цены договора возможно только по соглашению сторон. Такая договоренность может выглядеть как условие в договоре или как дополнительное соглашение к нему.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рекомендует определять твердую цену договора управления и руководствоваться планово-договорной стоимостью фактически выполненных работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Допускается включить условие об индексации цены договора.
Министерство отмечает, что условие о ежегодной индексации твердой цены договора позволит изменять ее без дополнительного согласования с собственниками помещений в многоквартирных домах.
Это возможно, если указать в договоре управления многоквартирным домом условия о применении индекса к планово-договорной стоимости работ, услуг. Такая позиция изложена в п. 9 Примерных условий договора управления многоквартирным домом, утв. приказом Минстроя России от 31.07.2014 № 411/пр. [3].
Минстрой России указывает, что при твердой цене договора управления многоквартирным домом управляющая компания не обязана отчитываться за выполненные работы с указанием фактических затрат.
Считаем, такой подход наиболее подходящим, ведь при таком не исключается контроль со стороны представителей собственников помещений многоквартирного дома, а управляющие компании не обязаны предъявлять чеки на материалы и договоры с подрядчиками.
Список литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994. № 32.
2. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005. № 1.
3. Приказ Минстроя России от 31.07.2014 № 411 / пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» // Российская газета, 17.08.2014. № 3144.
4. Борзенкова Т.А. Правовая формализация управления многоквартирными домами // Законы России: опыт, анализ, практика, 2006. № 9. С. 21-26.
5. Витрянский В. Существенные условия договора // Хозяйство и право, 1998. № 7. С. 3-12.
6. Денисова М.О. Цена договора управления и тариф ОМСУ // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение, 2013. № 1. С. 29-35.
ПРОБЛЕМАТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Газимагамадов И.М.
Газимагамадов Идрис Мусаевич — магистрант, Высшая школа государственного аудита, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, г. Москва
Аннотация: статья посвящена рассмотрению проблем правового регулирования полномочий Федерального казначейства за нарушение бюджетного законодательства. Также были рассмотрены отдельные статьи Кодекса об административных правонарушениях в области финансов. Вместе с тем проводился анализ мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства, поскольку все это влияет на денежно-кредитное регулирование. Ключевые слова: денежно-кредитная политика, структурно-функциональные проблемы, Центральный Банк, государство, деньги, денежно-кредитное-регулирование, инструменты денежно-кредитного регулирования.
