CC BY
4
Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». 2023. Т. 10, № 3 (39). С. 81-88. УДК 329
Б01 10.24147/2312-1300.2023.10(3).81-88
Д. И. Попов
ПРОБЛЕМА ИММИГРАЦИИ В ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТАХ ПРАВОПОПУЛИСТСКИХ ПАРТИЙ В ЕВРОПЕ В ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XXI в.
Раскрыты основные подходы европейских правопопулистских партий к пониманию причин и природы иммиграционного кризиса в регионе, показаны предлагаемые популистами пути его преодоления. В основе программных документов правых популистов лежит требование ужесточить национальную иммиграционную политику, остановить неконтролируемую иммиграцию, угрожающую социально-экономическому благополучию и национальной идентичности европейских народов. Задачи «избавления» от нелегальных иммигрантов правые популисты предполагают решить как посредством поощрения добровольной возвратной миграции, так и путём принудительной высылки нелегалов.
Ключевые слова: правый популизм; политические партии; Европа; иммиграция.
Устранение острых социально-политических противоречий, надёжную защиту европейских наций от внешних и внутренних угроз и обеспечение в конечном счёте их благополучия правопопулистские партии в Европе напрямую связывают с успешным решением центральной, по их мнению, проблемы - иммиграционной. В начале XXI в. по мере увеличения как легальных, так и нелегальных иммиграционных потоков в европейском обществе сложилась кризисная ситуация, вызванная необходимостью единовременной интеграции огромного числа лиц, являвшихся носителями иных для европейского пространства культуры, языков, традиций. Прибывающие в европейские страны миллионы иммигрантов - преимущественно исповедующие ислам, ориентированные на создание семьи и укоренение молодые люди - формировали «параллельные сообщества» со своими социальными и правовыми нормами. «Европа превращается в пёстрый котел народов, где, однако, не перевариваются и не ассимилируются этнические группы», - отмечал британский социолог Э. Гид-денс1. В 2010-х гг. немалая часть иммигрантов-мусульман не только не стремилась интегрироваться в местные сообщества, но и не желала поддерживать с немусульманами
и вообще с коренными жителями стран пребывания какие-либо отношения. В Германии, как и во Франции, их доля составила 22 %, в Великобритании - 32 %, в Австрии - 38 %2.
В 2010-х гг. правительства ряда европейских стран (Германии, Великобритании, Франции, Испании) заявили о кризисе муль-тикультуралистской модели включения («интеграции без ассимиляции») приезжих в принимающие общества. «Наш подход состоял в мультикультурализме, в том, что мы будем жить рядом и ценить друг друга. Этот подход провалился, совершенно провалился», - заявила, например, федеральный канцлер Германии А. Меркель3. Политика мультикульту-рализма, фактически предоставляя иммигрантов самим себе, обеспечивалась финансированием из бюджетов принимающих стран разнообразных программ социальной помощи, а также субсидированием иммигрантских организаций, призванных самостоятельно решать проблемы своих подопечных. Число получателей такой помощи постоянно увеличивалось, поскольку, воспользовавшись правом на воссоединение семей, укоренившиеся иммигранты стали в массовом порядке вызывать к себе многочисленных родственников, среди которых немало лиц пожилого возраста.
Играя на эмоциях аудитории, правопо-пулистские партии последовательно развивают в массах неприязнь к тем, кто якобы несёт ответственность за создание и актуализацию угроз стабильности и благополучию коренных европейцев. Такой универсальной враждебной группой правые популисты считают иммигрантов, якобы угрожающих социально-экономическому благополучию и национальной идентичности защищаемого ими народа. Культивация свойственных европейскому обществу разнообразных страхов, основанных на реальных и мнимых источниках угроз, не могла не отразиться на появлении и численном росте группы «испуганных избирателей», готовых поступиться демократическими убеждениями и ориентированных на гомогенное национальное сообщество как высшую ценность [1, с. 152]. С иммигрантами они связывают ухудшение качества жизни и рост преступности.
Согласно результатам социологических опросов, проведённых в 2009 г. в рамках проекта «Евробарометр», 45 % опрошенных из 27 стран Европейского союза (далее - ЕС) согласились с утверждением о том, что присутствие людей из других этнических групп (подразумевались, прежде всего, иммигранты) представляет угрозу безопасности. В Греции так считают 78 %, в Великобритании - 57 %, в Дании - 56 %, во Франции и Финляндии -50 % респондентов. Почти половина опрошенных выразили уверенность в том, что присутствие в европейских странах других этнических групп способствует росту безработицы [2]. В 2014 г. 29 % жителей Великобритании назвали себя расистами. Во Франции расистские убеждения разделяет 9 % населения, а 26 % считают себя «немного раси-
стами»4.
Иммиграционная тематика неизменно присутствует во всех программных документах правопопулистских партий Европы. Популисты выдвигают требования возвратить государствам право определять на своей территории принципы иммиграционной политики, а также ужесточить наднациональное (на уровне ЕС) и национальное иммиграционное законодательство. Они считают, что бюрократические структуры ЕС неправомерно закрепили за собой чрезвычайно широкие полномочия в сфере регулирования имми-
грации. «Мы хотим вернуть национальный суверенитет, чтобы в большей степени управлять таким явлением, как иммиграция», -говорится в программе итальянской партии «Лига»5. Руководство партии убеждено, что каждое европейское государство должно самостоятельно, без вмешательства Брюсселя, определять правила иммиграции из стран, не входящих в ЕС. Программа партии «Альтернатива для Германии» также требует отказаться от «директив ЕС в области иммиграции и убежища, которые лишили полномочий национальные иммиграционные власти и одновременно привели к массовому увеличению количества новых обращений иммигрантов»6. Нидерландская партия свободы подвергла ЕС критике за неспособность обеспечить безопасность внешних европейских рубежей и полную открытость внутренних границ, в результате чего иммигранты «могут легко путешествовать в Нидерланды». Отсюда содержащийся в партийной программе призыв «проводить собственную иммиграционную политику и закрыть наши границы для искателей удачи и иммигрантов из исламских стран»7.
Восстановление национального контроля над иммиграционными потоками и ужесточение национального иммиграционного законодательства, по мнению правых популистов, позволит решить ряд серьёзных проблем, с которыми европейские страны столкнулись вследствие «нашествия» иммигрантов. Именно этим термином лидеры правопо-пулистских партий описывают сложившуюся в государствах Европы ситуацию. Какие же проблемы имеют в виду европейские правые популисты?
Во-первых, речь идёт о комплексе социальных претензий к иммигрантам, «подрывающим основы государства всеобщего благосостояния». Отсюда обеспокоенность пра-вопопулистских партий растущими бюджетными расходами на оказание социальной помощи мигрантам, опасение за общий уровень благосостояния коренных граждан и т. п. В 2002 г. эти угрозы ярко и эмоционально обрисовал лидер «Лиги севера» У. Босси в ходе выступления на Федеральном партийном конгрессе в Ассаго. Он заявил: «Мы должны понимать, что слаборазвитый плодовитый мир так и жаждет стать участником
нашего банкета. Их миллиарды - засматривающихся на наше благосостояние, на наше богатство. Если мы не поставим это под контроль, они превратятся в орду, надвигающуюся с востока на запад. ...И если эта орда придёт, она будет диктовать нам свои условия жизни, навязанные средневековыми суевериями»8. В 2021 г. в программе нидерландской Партии свободы также осуждалось стремление иммигрантов получать социальную помощь от государства: «Беженцы, семейные мигранты и другие лица, ищущие счастья, точно знают, где они получат вид на жительство, жилье и льготы. Наша страна превратилась в рай для иммигрантов»9. Атака на службу социального обеспечения в программе названа шокирующей, поскольку более половины всех социальных пособий в стране направляется иммигрантам из незападных стран. Одновременно лидеры Партии свободы поставили под сомнение потребность иммигрантов в социальной поддержке, поскольку многие из получателей пособий (в программе называются турки и марокканцы) вполне обеспечены, владеют дорогостоящей недвижимостью у себя на родине и потому «обманывают Нидерланды, мошенничают и злоупотребляют социальной помощью». Отсюда делается вывод о том, что государство всеобщего благосостояния и иммиграция несовместимы.
Правые популисты обращают внимание на многодетность семей иммигрантов, получающих немалые социальные выплаты из национальных и местных бюджетов, пользующихся бесплатными медицинскими услугами, имеющих различные льготы при аренде социального жилья. В своих программных документах популисты рисуют самые мрачные картины жизни коренного населения европейских стран, якобы страдающего от «ненасытных иммигрантов». Так, в 2019 г. в электоральной программе Партия финнов обратила внимание налогоплательщиков-избирателей на то, что иммигранты «живут комфортно благодаря выплатам по социальному обеспечению и другим льготам». В то же время «пожилые финские граждане не получают должного ухода, финские дети ходят в школы, наполненные плесенью и плохим воздухом в помещениях, а заработная плата финских рабочих более чем недоста-
точна». Отсюда звучащий в программе призыв: «Разбрасывание денег и других ресурсов должно прекратиться!»10
Во-вторых, правые популисты выражают обеспокоенность по поводу доступа коренного населения к рабочим местам. «Миллионы безработных - это миллионы лишних иммигрантов», - так в конце 1990-х гг. охарактеризовал социально-экономические последствия иммиграции лидер «Национального фронта» Ж.-М. Ле Пен11. Опасность, по его мнению, представляют не только приезжие из других континентов, но и трудовые иммигранты из стран ЕС, лишающие коренных французов рабочих мест. В своих выступлениях Ж.-М. Ле Пен в качестве символического образа дешёвой рабочей силы из стран бывшего социалистического лагеря использовал фигуру сантехника Петра, готового за гроши выполнить любой заказ. Правые популисты убеждены, что иммигранты выполняют не только низкооплачиваемую работу, но, вытесняя с рабочих мест квалифицированных специалистов, занимают их позиции, хотя «многие не имеют даже минимального уровня грамотности». Об этом, в частности, говорится в программе Партии
финнов12.
В-третьих, правые популисты убеждены, что увеличение количества иммигрантов в стране несёт угрозу национальной идентичности и безопасности коренных граждан. Например, популисты из «Альтернативы для Германии» выступают против политики мультикультурализма, приводящей к формированию из иммигрантов сообществ, «подрывающих такие необходимые элементы стабильности общества, как социальная сплочённость, взаимное доверие и общественная безопасность»13.
Питательной средой популистской пропаганды стал страх. Построенные на нём политические стратегии представляют собой способ мобилизации тех групп, которые ранее были равнодушными и безучастными к деятельности правопопулистских партий, а в некоторых случаях и отрицательно настроенными по отношению к ним. К XXI в. европейские общества накопили немалый потенциал страха, который умело использовали правопопулистские партии. Постоянно эскалируя чувство общественного страха,
правые популисты придали ему конкретные формы, указав коренным европейцам на грозящие им опасности.
Одной из таких опасностей, согласно программным установкам правопопулист-ских партий, является рост террористической активности и уличной преступности в европейских городах. Популистские политики убеждают охваченных страхом обывателей, что неитегрированные в европейские нации иммигранты представляют собой ядро преступности, являются потенциальными или актуальными террористами, занимаются наркоманией, распространяют СПИД. «Уличные террористы-иммигранты терроризируют голландцев повсюду», - запугивали избирателей лидеры нидерландской Партии
свободы14.
Национальную идентичность правопо-пулистские партии называют ещё одним объектом своей защиты, указывая на разрушительную роль инокультурного влияния иммигрантских общин. Это влияние в представлении правых популистов имеет религиозный характер и связано с исламом. «Ислам -это главным образом не религия, а... политическая идеология. Слово "ислам" означает подчинение, то есть борьбу со всеми немусульманами, пока все они не примут ислам», - совершенно безосновательно утверждается в программе нидерландской Партии свободы. «Исламу не место в Нидерландах, если вы хотите жить по правилам ислама и шариата, отправляйтесь в исламскую страну! Нидерланды - наши!» - говорится в этом документе . В программе «Альтернативы для Германии» мы находим схожий вывод: «Ислам не является религией Германии» и «представляет большую опасность для нашего государства, нашего общества и нашего ценностного порядка» .
Опасаясь оттолкнуть умеренных избирателей, европейские правопопулистские партии в своих программных документах нередко смягчают антиисламские призывы, одновременно стремясь показать несправедливость звучащих в их адрес обвинений в ксенофобии по отношению к выходцам из Северной Африки или Турции. Популисты подчёркивают, что не выступают против иммигрантов-мусульман, гражданский статус которых урегулирован. «Многие мусульмане
живут в соответствии с немецким законодательством, интегрированы и являются принятыми и уважаемыми членами нашего общества», - утверждает программа «Альтернативы для Германии». Другое дело, если исламские практики направляются «против свободно-демократического строя, наших законов, а также против еврейско-христиан-ских и гуманистических основ нашей культуры». Такую ситуацию немецкие политики из «Альтернативы для Германии» считают недопустимой. В частности, они выступают против судов шариата как альтернативы немецкой судебной системе, радикализации ислама, проявляющейся в «салафизме и терроре», деятельности исламских религиозно-просветительных организаций, в стенах которых ведётся критика свободы слова, конституционных основ государства и его законов, финансирования иностранными государствами строительства мечетей в Германии. Кроме того, немецкие популисты требуют запрета на инокультурные практики, такие как ношение девушками и женщинами-мусульманками в общественных местах чадры и никаба, подчинение женщин мужчинам и т. д. В программе итальянской «Лиги» также перечисляются связанные с исламом практики, «нарушающие принципы религиозной свободы и демократии». Среди них можно назвать полигамию, отказ обучаю-щихся-мужчин оказывать уважение преподавателям-женщинам, финансовые инструменты, основанные на требованиях Корана, использование общественных пространств для совершения религиозных обрядов и др.
Популистские политики призывают запуганную, охваченную чувством беспомощности и тревоги аудиторию оказать им безоговорочное доверие, наделить чрезвычайными полномочиями, которые требуются для «национального спасения». Последнее оказывается возможным только в случае ужесточения национального (в первую очередь иммиграционного и уголовного) законодательства, усиления пограничного контроля, а также избавления от всех нелегальных иммигрантов. Программные документы право-популистских партий предполагают для этого два способа: поощрение добровольной возвратной миграции либо принудительную высылку нелегалов. Так, в программе Партии
финнов утверждается, что «возвращение иммигрантов в страны их происхождения является наиболее важным и фактически единственным средством защиты Финляндии от этих дорогостоящих последствий иммиграции» . Политики из «Альтернативы для Германии» сформулировали по этому вопросу короткий и ёмкий лозунг: «Добровольный выезд лучше, чем депортация» .
По вопросу о вновь прибывающих мигрантах из неевропейских стран позиции правопопулистских партий существенно расходятся. Спектр подходов к решению данной проблемы достаточно широк: от полного закрытия границ для всех иммигрантов до установления жёсткого пограничного контроля и выдачи разрешений на въезд отдельным лицам по ограниченному кругу оснований. «Австрия не является страной иммиграции. Вот почему мы проводим семейную политику, ориентированную на рождаемость», -говорится в программе Австрийской партии свободы . «Альтернатива для Германии» единственно возможным решением демографических и других внутренних проблем называет активную семейную политику в целях «достижения более высокого уровня рождаемости коренного населения». Тем самым необходимость в иммиграции в будущем отпадёт. Пока же Германия нуждается в прибывающей извне трудовой силе, поэтому партия «приветствует квалифицированных и востребованных на рынке труда иммигрантов». Одновременно подчёркивая, что речь идёт о легальной трудовой иммиграции преимущественно из стран ЕС. В программных документах «Альтернативы для Германии» указывается, что трудовая иммиграция в страну возможна только тогда, когда миллионы безработных немцев, пройдя переобучение и повышение квалификации, будут интегрированы на рынок труда, а также прекратится дискриминация пожилых работников и одиноких родителей. Только после исчерпания всех этих ресурсов, по мнению лидеров «Альтернативы для Германии», оказывается возможным привлекать квалифицированную рабочую силу из неевропейских стран22. Как и немецкие коллеги, правые популисты из итальянской «Лиги» стремятся существенно затруднить въезд в страну трудовых иммигрантов, выдвигая в качестве ус-
ловий наличие высокой квалификации желающих работать в Италии лиц и действительную потребность в их услугах, которую особым порядком должны подтверждать ра-ботодатели23.
Европейские правые популисты требуют, чтобы все иммигранты, имеющие легальный статус в странах пребывания, интегрировались в местное общество, приспособились к его культуре и жизненному укладу. Так, в программе партии «Фламандский интерес» прямо говорится о том, что «во Фландрии иностранцам и иммигрантам следует дать понять то, что они должны в первую очередь уважать наши законы, а затем адаптироваться к нашей культуре, нашим ценностям, нашим жизненным привычкам и традиционным принципам цивилизации, сложившимся на европейской территории, таким, как отделение церкви от государства, демократия, свобода выражения мнений, а также равенство мужчин и женщин»24. Партийные лидеры «Лиги» «для оценки общей интеграции иммигрантов» потребовали включить в процедуру их натурализации сдачу экзамена на знание итальянского языка, культуры, национальных традиций . «Немецкое гражданство неразрывно связано с нашей культурой и языком, - говорится в программе «Альтернативы для Германии», -поэтому натурализация должна стать завершающим этапом успешной интеграции иммигрантов в немецкое общество» .
Таким образом, политическая программа правопопулистских партий стала ответом на запрос обширной и социально неоднородной группы европейских избирателей, охваченной протестными настроениями. Лежащие в их основе массовые страхи и жалобы правые популисты артикулировали в эффективный общий знаменатель политической мобилизации. Национальным сообществам, ядро которых составляют коренные европейцы, они противопоставили враждебные группы иммигрантов (в первую очередь нелегальных), конструируя в отношении чужаков страхи, связанные с разнообразными реальными или воображаемыми опасностями. Поэтому обещание остановить неконтролируемые иммиграционные потоки, ограничившись приёмом квалифицированной и востребованной на рынке труда рабочей силы из-за
рубежа, является неотъемлемой частью программных документов правых популистов. Задачи «избавления» от нелегальных иммигрантов они обещают решить как посредством поощрения добровольной возвратной миграции, так и путём принудительной высылки нелегалов.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Цит. по: Европа перемен: концепции и стратегии интеграционных процессов / отв. ред. Л. И. Глухарев. - М. : Крафт+, 2006. - С. 118.
2 Cowen Tyler Europe's Muslims Are More Integrated Than You Think. - URL: https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2017-09-07/europe-s-muslims-are-more-integrated-than-you-think (дата обращения: 12.04.2022).
3 Меркель заявила о провале мультикульту-рализма. - URL: https://www.bbc.com/russian/ international/2010/10/101016_merkel_multicultura-lism_failed (дата обращения: 15.05.2021).
4 Ксенофобия, дискриминация и агрессивный национализм в Европе (январь 2014 - июнь 2015 г.) : доклад Европейского центра развития демократии. - URL: https://www.ru.civic-nation.org/ obshcheevropeyskiy-doklad/DOCLAD2_1 .pdf (дата обращения: 15.05.2021).
5 Elezioni Europee 25 maggio 2014. Programma elettorale. - URL: https://new.leganord.org/ phocadownload/elezioni/europee/Programma%20 elettorale%20europee%202014.pdf (дата обращения: 21.07.2022).
6 Das Grundsatzprogramm der Alternative für Deutschland. Programm für Deutschland. - URL: https://www.afd-gt.net/wp-content/uploads/Programm _AfD_Druck_0nline_190118.pdf (дата обращения: 18.03.2023).
7 Het gaat om u Verkiezingsprogramma 20212025. - URL: https://www.pvv.nl/images/09012020/ verkiezingen2020/0acxyuew34z/VerkiezingsProgram ma2021-Final.pdf (дата обращения: 12.03.2023).
8 Цит. по: Махова А. В. Эволюция воззрений правых сил во Франции, Италии, Венгрии 20002013 гг. : дис. ... канд. ист. наук. - СПб., 2016. -С. 142.
9 Het gaat om u Verkiezingsprogramma 20212025.
10 Vote finland back. The Finns party's election program 2019. - URL: https://www.perussuoma-laiset.fi/wp-content/uploads/2019/06/Eduskuntavaa-liohjelma-2019_SU_In_English_1.pdf (дата обращения: 15.03.2023).
11 Цит. по: Махова А. В. Указ. соч. С. 92.
12 Vote finland back. The Finns party's election program 2019.
13 Das Grundsatzprogramm der Alternative für Deutschland. Programm für Deutschland.
14 Het gaat om u Verkiezingsprogramma 20212025.
15 Там же.
16 Das Grundsatzprogramm der Alternative für Deutschland. Programm für Deutschland.
17 Grundsatzprogramm für Deutschland. Alternative für Deutschland | Bundesparteitag in Stuttgart 30 April bis 1 Mai 2016. - URL: https://www.afd.de/ grundsatzprogramm (дата обращения: 14.02.2023); Das Grundsatzprogramm der Alternative für Deutschland. Programm für Deutschland.
18 Elezioni 2018: Programma di governo. - URL: https://www.leganord.org/component/phocadownload/ category/5-elezioni (дата обращения: 11.09.2022).
19 Vote finland back. The Finns party's election program 2019.
20 Das Grundsatzprogramm der Alternative für Deutschland. Programm für Deutschland.
21 Party Programme of the Freedom Party of Austria. As resolved by the Party Conference of the Freedom Party of Austria on 18 June 2011 in Graz. -URL: https://www.fpoe-bgld.at/fileadmin/user_upload/ www.fpoe.at/dokumente/2015/2011_graz_parteipro gramm_englisch_web.pdf (дата обращения: 28.01.2023).
22 Das Grundsatzprogramm der Alternative für Deutschland. Programm für Deutschland.
23 Elezioni 2018: Programma di governo.
24 Beginselverklaring. Hieronder vindt u de be-ginselverklaring, zijnde de grondslagen, identiteit, waarden en normen waar het Vlaams Belang voor staat - URL: https://www.vlaamsbelang.org/ beginselverklaring (дата обращения: 12.06.2021).
25 Elezioni 2018: Programma di governo.
26 Das Grundsatzprogramm der Alternative für Deutschland. Programm für Deutschland.
ЛИТЕРАТУРА
1. Энгель В. Современный европейский радикализм: компаративный анализ // Журнал социологии и социальной антропологии. - 2019. - Т. XXII, № 1. - С. 138-161. - Б01: 10.31119^а.2019.22.1.7.
2. Харитонов И. Н. Кризис политики мультикультурализма и ксенофобия в странах Европы // Социологический альманах. - 2012. - Вып. 3. - С. 186-195.
Сведения об авторе
Попов Дмитрий Иванович - доктор исторических наук, доцент, профессор кафедры истории и теории международных отношений Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского (Омск, Россия)
Адрес для корреспонденции: 644077, Россия, Омск, пр. Мира, 55а E-mail: 55popov@mail.ru РИНЦ AuthorlD: 192070 ОкСЮ: 0000-0003-3091-3524
Для цитирования
Информация о статье
Дата поступления 10 февраля 2023 г.
Дата принятия в печать 10 июля 2023 г.
Попов Д. И. Проблема иммиграции в программных документах правопопулистских партий в Европе в первой четверти XXI в. // Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». 2023. Т. 10, № 3 (39). С. 81-88. DOI: 10.24147/2312-1300.2023.10(3).81-88.
D.I. Popov
THE PROBLEM OF IMMIGRATION IN THE PROGRAM DOCUMENTS
OF RIGHT-WING POPULIST PARTIES IN EUROPE IN THE FIRST QUARTER
OF THE 21st CENTURY
The article shows that the problem of immigration occupies one of the central places in the program doc-uments of European right-wing populist parties. Right-wing populists proceed from the fact that many Muslim immigrants in European countries form the so-called "parallel communities" with their own social and legal norms and a low degree of cultural integration into the host society - the nation. "Outsiders" not only do not seek to integrate into local communities, but also do not want to maintain any relations with non-Muslims of the host countries. With immigrants, right-wing populists associate the deterioration in the quality of life of indige-nous people, the growth of crime and unemployment, and an additional burden on the social support systems of the population. At the same time, fearing to alienate moderate voters, right-wing populists do not oppose immi-grants whose civil status has been settled and who have integrated into the host societies, becoming their organ-ic part.
The author of the article shows that the nutrient medium of populist propaganda is fear - an important tool for social mobilization. Right-wing populists give concrete form to public fears by pointing out to "frightened voters" the real or perceived dangers posed by immigrants. Such, for example, as the loss of national identity by the peoples of Europe, the destruction of the stability and well-being of indigenous Europeans. The result was the emergence and growth of a group of "frightened voters" ready to give up democratic convictions and ori-ented towards a homogeneous national community as the highest value.
Right-wing populist parties offer two ways to solve the "immigration issue" in European countries. First, by tightening the national immigration policy (up to bullet immigration). Populists believe that the bureaucratic structures of the European Union have unlawfully secured extremely broad powers in the sphere of regulating immigration. Therefore, demands are being made to return to national states the right to determine the principles of immigration policy on their territory. The range of approaches to the content of national immigration policy among populists is quite wide: from the complete closure of borders for all immigrants to the establishment of strict border controls and the issuance of entry permits to individuals on a limited range of grounds. These grounds primarily include the need for skilled labor from non-European countries. European right-wing popu-lists demand that all immigrants who have legal status in host countries integrate into the local society, adapt to its culture and way of life.
Populists see another way to solve the "immigration issue" as "getting rid of" illegal immigrants, both by encouraging voluntary return migration and by forcibly deporting illegal immigrants.
The article concludes that the political program of the right-wing populist parties was a response to the re-quest of a large and socially heterogeneous group of European voters, covered by protest moods.
Keywords: right-wing populist; political parties; Europe; immigration.
REFERENCES
1. Jengel' V. Sovremennyi evropeiskii radikalizm: komparativnyi analiz [Contemporary European Radicalism: A Comparative Analysis]. Zhurnal sotsiologii i sotsial'noi antropologii [Journal of Sociology and Social Anthropology], 2019, vol. XXII, no. 1, pp. 138-161. DOI: 10.31119/jssa.2019.22.1.7. (in Russian).
2. Kharitonov I.N. Krizis politiki mul'tikul'turalizma i ksenofobiya v stranakh Evropy [Crisis of Multiculturalism Policy and Xenophobia in European Countries]. Sotsiologicheskii al'manakh [Sociological almanac], 2012, no. 3, pp. 186-195. (in Russian).
About the author
Dmitry I. Popov - Doctor of Historical Sciences, Docent, Professor of the Department of History and Theory of International Relations of Dostoevsky Omsk State University (Omsk, Russia)
Postal address: 55a, Mira pr., Omsk, 644077, Russia
E-mail: 55popov@mail.ru RSCI AuthorlD: 192070 ORCID: 0000-0003-3091-3524
Article info
Received
February 10, 2023
Accepted July 10, 2023
For citations
Popov D.I. The Problem of Immigration in the Program Documents of Right-Wing Populist Parties in Europe in the First Quarter of the 21st Century. Herald of Omsk University. Series "Historical Studies", 2023, vol. 10, no. 3 (39), pp. 81-88. DOI: 10.24147/2312-1300.2023. 10(3).81-88 (in Russian).
